关于实施丽水山耕认证打造区域公共品牌的指导意见
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关于实施“丽水山耕”认证打造区域公共
品牌的指导意见
(征求意见稿)
各市、县（市、区）质量技术监督局（市场监督管理局），有关合格评定机构与行业组织：
为贯彻落实《中共中央、国务院关于开展质量提升行动的指导意见》，打造我省区域特色农产品公共品牌，加快“美丽浙江”建设，结合我省与国家认监委签署的《关于共同推进浙江认证认可检验检测工作的合作备忘录》，经国家认监委同意，围绕浙江的“美丽山水”，升级“丽水山耕”为省级认证项目。
现就实施“丽水山耕”认证工作提出如下指导意见：
一、基本工作思路
以“八八战略”为总纲，围绕“美丽浙江”建设，借鉴“浙江制造”模式，以认证评价标准体系建设为基础，采取第三方认证与自我声明相结合的实施模式，组建“浙江省可持续农业认证联盟”（以下简称联盟）负责实施“丽水山耕”认证活动，推动我省农业标准化、品牌化与可持续发展，加
速我省特色农产品公共品牌培育。
二、联盟组建要求
联盟是在浙江省质量技术监局(以下简称省质监局)指导下,依据国家认证认可相关法规要求，由认证、检测与标准化机构，相关行业组织及技术服务机构联合发起的自愿性合作组织。
（一）联盟应依照相关法规和认证管理要求建立章程。
联盟章程应明确联盟性质、宗旨、业务范围、组织结构、成员权利与义务、加入条件和自律管理等内容。
（二）联盟应在认证依据标准、实施模式、标志等规范管理基础上，承认现有合格评定结果，实现资源共享与有效利用。
（三）申请加入联盟认证机构，应具备国家认监委批准的相关业务范围的认证资质；其他相关机构或行业组织应具备从事“丽水山耕”认证活动相关的技术能力。
（四）省质监局依据《中华人民共和国认证认可条例》、《认证机构管理办法》等法规规章，以及“丽水山耕”认证
的相关要求，对加入联盟的各类机构进行监督管理。
三、认证实施要求
联盟应按认证认可相关规则和准则要求，以可持续发展理论为指导，建立健全“丽水山耕”认证体系，推动“丽水山耕”认证开展。
（一）认证依据标准。
参考借鉴国内外可持续农业管理和评价标准，采取A+B标准形式，即A标准作为认证通用要求，B标准是针对特定产品的要求。
认证标准将以浙江省地方标准形式发布，也可根据情况选择采用国际标准、国家标准、行业标准作为B标准实施认证。
（二）产品目录与规则：结合品牌培育需求选择确定认证或自我声明的产品目录、编制认证实施规则，以及制定相关的协调互认规范等。
认证实施规则等技术文件经省质监局审查后由联盟发布；由联盟成员机构按国家认监委要求备案实施。
（三）认证实施模式。
采取“产地环境监测+现场检查+产品检验+获证后监督”的模式，建立公正透明、科学高效
的认证评价及管理机制，并充分利用既有良好农业规范认证、有机产品认证、绿色食品认证等结果，减少企业重复性工作。
（四）企业自我声明机制。
研究制定适用于自我声明方式的“丽水山耕”农产品目录，提出企业自我声明相关规则准则及技术要求，推动建立企业自我声明、检验检测、第三方认证等多种模式并存的综合性合格评定实施机制，鼓励企业以自我声明方式参与品牌创建。
（五）认证证书与标志。
“丽水山耕”标志是具有“美丽山水”内涵的省级特色农产品认证标志，体现着可持续农业发展理念，是产品符合评价要求的图文标识，标志基本样式如下：
“丽水山耕”标志许可获得认证或实施自我声明的企业
在产品包装及宣传等活动使用。
有关认证标志及认证证书使用及管理要求由省质监局组织联盟进行制定和发布。
（六）“丽水山耕”认证试点。
借鉴“浙江制造”工作经验，启动“丽水山耕”认证试点工作，做好试点工作经验总结、交流和成果分享，加强“丽水山耕”认证工作的推广力度。
（七）认证信息公开。
联盟成员机构中的认证机构，应当按照认证认可相关要求公布“丽水山耕”认证范围、认证实施规则、认证收费标准等相关信息，并按要求向省质监局及国家认监委报告相关信息和工作情况。
四、认证监督管理
“丽水山耕”认证评价活动将在统一协调、规范实施、严格监管的指导原则下有效开展。
（一）认证监督管理坚持政府引导、市场调节、社会共治的原则，发挥省、市相关职能部门、社会组织和媒体的监督作用，为“丽水山耕”认证营造良好的社会共治环境。
（二）联盟成员机构在参与“丽水山耕”认证评价活动
时，以及企业进行自我声明活动中，应遵守相关法律法规，并对其认证、检测及自我声明等工作负责，接受国家及地方认证监督管理部门的监督管理。
（三）省质监局依据工作职责负责开展“丽水山耕”认证监督检查，研究建立认证信用评价、连带责任处理机制，对认证评价活动中的违法违规行为，依照相关法律、行政法规和部门规章的规定予以处置。
（四）农产品生产企业对认证机构的认证工作和认证决定有异议的，可以向做出决定的认证机构提出申诉，也可向国家认监委或省质监局进行申诉或投诉。
各级质监部门要提高认识，统一思想，把推进“丽水山耕”认证作为区域公共品牌培育和供给侧改革的重要举措，加强组织领导，结合实际情况确定工作方案并抓好落实。
省质监局将会同有关部门采取激励措施推动区域公共品牌培育与“丽水山耕”认证评价工作的开展。
各有关方要充分调动广大企业的积极性和主动性，形成合力，加快推动浙江生态精品农业的健康可持续发展。
