我国畜禽养殖污染现状分析及污染防治的论文
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治理我国养殖业污染论文
1出台政策
加大扶持近年来,该县农林局、环保局、财政局等有关部门出台了一系列专项扶持政策,有效促进了我国养殖污染治理工作的进程。
一是对我国规模化畜禽养殖污染治理的建设标准、补助标准、项目管理等进行了明确规定;二是对规模化畜禽养殖场的沼气池建造经费按规定标准进行了经费补助。
2科学治理
综合利用该镇有关部门按照循环经济理念,以促进养殖废弃物的减量化、无害化处理和资源化利用为原则,采用“能源生态型”我国治理模式,推广以沼气工程为重点,通过干湿分离、雨污分流、污水转化为“三沼”(沼气、沼液、沼渣)和粪污综合利用等途经,开发可再生能源和安全高效有机肥。
养殖场户的养殖规模做到与周边农田、山林、果园和鱼塘面积相配套,实施就地消纳,实现粪污“零排放”。
3逐步禁养
逐渐推进根据该镇区域环境容量,合理调整和优化养殖结构,在原来已定的禁养和非禁养区域的基础上,我国结合治理情况,禁养区域范围内未进行有效污染治理的畜禽养殖场按要求逐步实行禁养。
需迁建的畜禽养殖场,必须严把建场申批关。
4因地制宜
科学治污因无法建造沼气池的养殖户,禁养区域内一时无法转产、转业,难以实施禁养的养殖户,短期内重点推广简便适用、造价低廉的治污设施。
主要配套建设干粪收集,废(尿)水多级降排放治理工程,如干湿分离,雨污分流,粪便堆积发酵,污水格栅处理等。
5科学规划
建设小区通过参观考察周边地区养殖小区建设模式,学习借鉴先进技术、经验,结合该镇实际,科学规划、优化养殖区域布局,划定远离居民区和荒芜山坡地块为非禁养区的畜牧业产业带,创建畜牧小区。
以工业化生产管理模式发展畜牧业,改变传统养殖模式,引导养殖户退出庭院,退出村庄,进入畜牧小区。
农村畜禽养殖环境污染现状及治理对策农村畜禽养殖是我国农业生产中重要的一部分,但其发展也面临着环境污染问题。
随着农村经济的快速发展和城镇化进程的加快,在农村地区养殖规模和密度增加,对环境的影响日益显著。
畜禽养殖所带来的环境污染主要包括水质污染、大气污染和土壤污染等,对生态环境和人类健康造成了不可忽视的影响。
为了改善农村畜禽养殖环境污染现状,制订有效的治理对策势在必行。
1.水质污染随着畜禽养殖规模的扩大,养殖废水中的有机物、氮、磷等养分大量排放,直接排放到周围的河流、湖泊和地下水中,导致水质恶化。
大量的饲料残渣、粪便和饮水排泄物中含有的病原微生物和化学物质也会对水质造成污染,威胁人们的饮用水安全。
2.大气污染畜禽养殖废弃物的处理和排放释放了大量氨气、硫化氢等有害气体,形成恶臭气味。
这些有害气体对人体健康和周围环境都具有一定的危害,对生活质量造成了不利影响。
3.土壤污染养殖粪便和养殖废水中的重金属元素和化学物质,经过土壤过滤后,会对土壤质量产生一定影响,导致土壤污染。
土壤污染严重影响了土壤的保育和可持续利用,影响了农作物的生长和发育。
1. 强化环境监管加大对农村畜禽养殖环境污染的监管力度,建立健全相关的环保法规和标准,加大对环境违法行为的处罚力度,规范畜禽养殖企业的排污行为。
加强对畜禽养殖场的排污口监测和日常检查,及时发现和处理环境违法行为。
2. 推行清洁养殖技术推广清洁生产技术和绿色环保的畜禽养殖模式,采用科学的饲养方式和高效的养殖设备,减少养殖排放物对环境造成的影响。
在饲养场上建设合理的粪便处理设施,减少养殖废弃物对土壤和水源的污染。
3. 实施农田养殖循环利用将畜禽养殖废弃物作为有机肥料施用到农田中,实现畜粪的资源化利用和农田养殖废弃物的无害化处理。
通过合理的施肥和种植轮作,促进土壤的肥力和生态环境的平衡,减少化肥的使用,降低环境污染。
4. 加强科技创新与培训加大科技投入,鼓励开发针对农村畜禽养殖环境污染治理的新技术和新设备,提高养殖废水和废气处理的技术水平。
畜牧养殖对生态环境的破坏及防治论文第1篇:畜牧养殖对生态环境的破坏及防治对策论文摘要:随着社会生活需求的增大,畜牧养殖目前已经从传统的分散养殖变成规模化养殖。
本文主要针对规模化养殖对生态环境的破坏和防治进行分析,希望找出原因,然后提出针对*的建议,进而促进我国的畜牧业实现可持续发展战略。
关键词:规模化养殖;生态环境;防治措施随着改革开放带来的经济崛起,以及畜牧产业快速发展和目前市场大量需求,养殖产业和以前相比获得较大程度的前进。
和以往分散的养殖方式相比,目前市场上兴起的规模化养殖既保**群众对肉类物品的需要,同时也给自然生态环境带来较多负面影响。
现如今社会的发展正在朝着“可持续发展”和“绿*”模式的方向和道路前进。
所以我们要在保护环境和发展经济这两面找到其中的平衡点,希望一方面发展畜牧业,另一方面也能保护环境不受破坏。
因此在进行规模化养殖的同时,进行生态变化的管制至关重要。
1主要原因1.1发展和养殖模式的实质*变化以往的传统模式通常使用散养的模式来发展畜牧业。
这种方式采用家庭式喂养,规模较小,因此牲口所排放的排泄物和其他物品能够得到方便的处理,而且不会对环境产生影响。
然而,随着社会经济整体实力的提升,*群众的生活水平大幅度提高,其对肉类产品的需求数量也慢慢变大。
传统模式现已远远不能达到我们的要求。
改革开放以来,在社会主义市场的供需平衡下,养殖产业实现了大规未完,继续阅读 >第2篇:畜牧养殖对生态环境的破坏及防治论文摘要:随着生活水平的提高,饮食结构也发生了变化,对肉、奶、蛋制品的需求量逐渐增加,促进了我国畜牧业的发展。
但是随着畜牧业的快速增长,规模化畜牧养殖业的产生,将对青饲料需求加大,其排泄物对生态环境的破坏越来越大,矛盾日益突出。
本文主要阐述了贵州规模化畜牧养殖破坏生态环境的原因,提出了防治生态环境污染的具体措施。
关键词:规模化畜牧养殖;生态环境;防治贵州的山地较多,丘陵和山地占全省总面积的92.5%,具有丰富的自然资源。
畜禽养殖污染防治途径分析【摘要】畜禽养殖是农业生产中重要的组成部分,但同时也带来了环境污染问题。
本文从畜禽养殖污染的现状分析入手,通过对主要污染源的探讨,提出了技术手段和管理措施两方面的防治途径。
在技术手段方面,可以采用生物气体净化器、废弃物处理设备等工具进行治理。
在管理措施方面,可加强畜禽养殖管理制度和规范养殖行为,以减少对环境的负面影响。
结合文中阐述的研究成果,提出了畜禽养殖污染防治的总结,并对未来研究方向和应用建议进行了展望。
本文旨在为畜禽养殖行业提供有效的污染防治方法,促进生产方式的可持续发展。
【关键词】畜禽养殖、污染防治、污染源、技术手段、管理措施、研究背景、研究目的、研究意义、现状分析、防治途径、总结、展望、研究方向、成果应用建议1. 引言1.1 研究背景畜禽养殖是我国农业生产的重要组成部分,但同时也会带来环境污染问题。
随着畜禽规模化养殖的不断扩大,产生的粪便、尿液、废水等污染物也在增加。
这些污染物可能通过农田排放、水体渗漏等途径进入周围环境,对土壤、水源甚至空气造成污染,对人类健康和生态系统都带来不良影响。
畜禽养殖污染问题一直备受关注,但目前仍面临着诸多挑战。
传统的畜禽养殖方式存在污染排放难以控制、技术手段不够完善等问题,加之管理制度不健全、执法不严格等因素的影响,导致养殖污染问题仍然比较严重。
有必要对畜禽养殖污染的防治途径进行深入研究,寻找更有效的解决方案,以保护环境、维护生态平衡,实现畜禽养殖的可持续发展。
这一部分的内容到此为止。
1.2 研究目的畜禽养殖污染是当前环境保护领域的重要问题,其对周围环境和人类健康都造成了一定影响。
本文旨在通过对畜禽养殖污染的现状及主要污染源进行分析,探讨畜禽养殖污染防治的有效途径。
研究的目的主要包括以下几点:1. 系统总结畜禽养殖污染的现状,准确把握问题的严重程度和影响范围,为制定相应的防治策略提供科学依据。
2. 分析畜禽养殖污染的主要来源和排放途径,揭示问题的根源,为有效的治理措施制定提供参考。
畜禽生产污染现状及其防控随着我国畜禽养殖规模和数量不断扩大,畜禽粪便、尿液、动物尸体等大量产生的有机废弃物,不但会污染土壤、水源和空气,还会影响人类健康和生态环境。
因此,畜禽生产污染防控显得尤为重要。
畜禽生产污染主要表现在两个方面:废物污染和排放污染。
废物污染方面,畜禽粪便、尿液等是最大的污染源。
畜禽的排泄物含有大量氮、磷等养分,但也包含了大量有机物和微生物,若不能得到合理利用,就会对环境造成二次污染。
排放污染方面,畜禽养殖场所散发出的恶臭和未经处理的废水、废气是主要原因。
废水污染对河流、湖泊等水体造成直接污染,同时还会破坏当地水质和鱼类资源。
废气污染不仅影响了空气质量,也会对人类健康和生态环境造成负面影响。
畜禽生产污染防控应从以下几个方面入手:积极推进废物资源化利用。
畜禽粪便、尿液等有机废弃物可以通过堆肥、沼气等途径转化为有机肥料、能源。
同时,加强废弃物分类管理,将废物转化为资源,不仅缓解了环境压力,也带动了农业和能源的可持续发展。
完善环保技术体系。
通过科技手段协助畜禽养殖行业实现节能减排、减少有害气体和污染物排放,进一步保障环境和人类健康。
同时,应加强对环保技术的宣传,促进全社会提高环保意识和责任感。
规范畜禽养殖行业管理。
严格落实相关政策和法规,对未达标的畜禽养殖场实行处罚和善后,同时鼓励规模化、现代化养殖模式,减少非法养殖现象的发生。
加强监管体系建设。
将监管工作纳入基层政务公开制度,加强对各类养殖场的监管力度,确保规模化养殖的可持续发展,同时,加强对新型养殖业和前沿科技的研究和推广,优化运营效率和资源利用效率。
畜禽生产污染的防控需要全社会的共同努力,政府、企业、公众、科技等方面齐心协力,共同建设节约型、环保型畜牧业,为未来生态环境的长远发展做出积极贡献。
农村畜禽养殖污染治理研究农村畜禽养殖污染一直是一个备受关注的问题。
如何有效治理农村畜禽养殖污染,既是环境保护的重要内容,也是农村发展的关键所在。
本文将从不同角度展开讨论农村畜禽养殖污染治理的研究。
一、污染现状农村畜禽养殖业是我国的重要产业,但也存在着严重的污染问题。
养殖废水、粪便等有害物质排放大量氮、磷等营养物质对土壤和水体造成严重污染,给周边环境和居民的健康带来威胁。
二、污染原因农村畜禽养殖污染的主要原因是养殖规模化、标准化程度低,管理不善、技术落后,废弃物处理不当等。
这导致养殖废水、异味气体排放无序,造成环境污染。
三、技术革新为了有效治理农村畜禽养殖污染,需要加强技术的研究和应用。
推广新型的养殖污染治理技术,如生物气化、膜分离等技术,提高养殖废物资源化利用率。
四、政策法规制定相关政策法规是治理农村畜禽养殖污染的关键。
加强对养殖业的监管,建立健全的治理体系,明确责任主体,加大违规处罚力度,推动养殖业健康发展。
五、宣传教育加强对养殖户的宣传教育,提高其环保意识和法规意识,引导其科学养殖,减少污染排放。
同时,普及环保知识,提高农民的环保意识。
六、合作发展积极推动畜禽养殖业与农业、畜牧业的合作发展,实现资源的共享和循环利用。
建立畜禽养殖业的协作组织,开展资源共享和污染治理。
七、经济激励加大对符合环保要求的养殖户的经济补贴力度,激励其积极采用清洁生产技术,减少污染排放。
制定相关奖励政策,鼓励绿色发展。
八、审查评估建立农村畜禽养殖污染治理的审查评估机制,对治理结果进行监测和评估。
定期开展环境影响评价,对存在问题进行整改,保障治理效果。
九、技术支持加强农村畜禽养殖污染治理技术的研究与支持,促进科研成果的转化与应用。
为养殖户提供技术指导和支持,提高其治理污染的能力。
十、产业升级推动农村畜禽养殖业的产业升级,实现绿色、循环、可持续发展。
引导企业加大研发投入,推广绿色技术,减少污染排放。
十一、公众参与加强社会公众对农村畜禽养殖污染治理的监督和参与。
畜禽养殖环境污染的现状与综合治理措施当前畜禽养殖污染对畜牧业可持续发展带来了较大的影响。
就畜禽养殖环境污染的现状进行了分析,提出了综合治理措施。
目前我国养殖业的发展速度、规模和程度都在不断提高,在获得经济利益的同时,也引起了较为严重的生态环境问题。
所以,强化养殖污染综合治理工作,降低粪便对生态环境的影响,实现畜牧业可持续发展是当前畜禽养殖首先需要解决的问题。
本文对畜禽养殖污染的现状进行了分析,并提出了综合治理措施,以促进畜禽养殖业健康发展。
1 畜禽养殖环境污染现状当前,畜禽养殖带来的环境污染问题集中表现在以下几个方面:①粪便污染。
很多农村畜禽养殖户没有较强的环境保护意识,在养殖过程中粪便四处堆放或者丢弃于河道之中。
此外,还有一些畜禽粪便在没有合理处理的情况下就直接用于农田种植之中,其中含有的有害物质会导致农作物晚熟甚至减产,同时会影响土壤的质量。
②水质污染。
畜禽的粪便、污水之中含有很多的氮、磷、钾,还会产生明显的恶臭气味,在未经处理的情况下就进入河道,造成水质恶化。
同时,水体还会出现黑、臭的情况,呈现永久性污染,后期治理难度较大。
③大气污染。
畜禽养殖过程中会产生异常的气味,且其中含有氨、二氧化碳等有害气体,轻则造成动物应激,重则导致生态失衡。
同时会影响到周围居民的生活。
④病原微生物以及药物残留污染。
养殖废弃物中,存在很多的寄生虫卵且易滋生蚊虫,在没有及时处理的情况下会成为传染源。
另外,动物养殖过程中滥用药物等,不但会造成耐药性问题,还会造成病毒的变异,导致新的疾病产生等。
2 畜禽养殖环境污染的的综合治理措施畜禽养殖之所以会出现严重的环境污染问题,这与养殖场规划以及选址上的不合理、粪便处理不当、养殖方式不合理以及配套设施不全等有关,所以需要从根源着手进行综合治理,在改善畜禽养殖环境的同时,实现畜禽养殖可持续发展。
2.1 强化相关法律宣传工作农村养殖户对于环境污染的危害并没有较强的意识,所以需要加强法律宣传工作,帮助养殖户走上科学养殖道路,并坚持谁污染谁治理的原则,从养殖户自身做起,降低污染几率。
畜禽养殖环境污染及防治措施分析畜禽养殖是我国重要的农业部门之一,但同时也是造成环境污染的重要原因之一、畜禽养殖环境污染主要表现为水体、土壤和大气污染。
为了有效控制和减少畜禽养殖环境污染,需要采取一系列的防治措施。
首先,水体污染是畜禽养殖环境污染的重要表现之一、养殖污水中的残渣和废料、养殖废水中的排泄物和养殖过程中大量使用的饲料添加剂、抗生素等物质都会进入水体,使水体富含氮、磷等养分,容易引起水体富营养化。
同时,排泄物中的细菌、病毒等微生物也会污染水体,对人畜健康构成威胁。
为了减少水体污染,可以采取以下措施:1.合理规划养殖场区域,并采用科学化的生产方式,减少产生污水的量,避免养殖废水直接排入水体。
2.建设生物脱氮、脱磷处理设施,对污水进行处理,去除其中的氮、磷等养分和微生物,使废水达标排放。
3.提高饲料利用率,减少饲料添加剂和抗生素的使用量,避免这些物质进入水体。
其次,土壤污染也是畜禽养殖环境污染的重要问题。
养殖经营中使用的大量饲料、粪便和废料等有机物会富集在土壤中,致使土壤肥力下降,甚至发生土壤酸化或盐碱化。
此外,肥料和农药的使用也会导致土壤中污染物的积累。
为了减少土壤污染,可以采取以下措施:1.合理安排养殖场的空间布局,避免土壤过度利用和污染物的积累。
2.开展菜田与畜禽养殖的“农田-养殖-信用农事”的有机循环模式,菜田收获的秸秆可以用于养殖的饲料或床料,养殖废弃物可以用于优质有机肥料的生产。
3.加强土壤污染物的监测,及时发现并处理土壤污染问题,避免进一步扩大污染范围。
最后,大气污染是畜禽养殖环境污染的重要方面。
畜禽饲养过程中产生的大量粪尿中的氨气和硫化物易挥发到空气中,形成氨、硫化氢等有害气体,对周围环境和人畜健康造成危害。
为了减少大气污染,可以采取以下措施:1.强化养殖场的通风设施,提高通风效果,避免有害气体在养殖场内积聚。
2.将饲养场设置在离居民区一定距离的区域内,减少有害气体对周围居民的影响。
浅析畜禽养殖污染的综合防治及利用畜禽养殖作为农村经济发展中的主要途径之一,在畜禽污染处理方式上还比较落后。
由于畜禽养殖不断趋于规模化,本文从加强立法管理、实施科学喂养及改变污染收集方式三方面对畜禽养殖污染的综合防治与利用作出分析,希望能为解决畜禽污染提供思路。
标签:畜禽养殖;科学喂养;污染能源化目前,农村畜牧业养殖在污染物处理方面的实际情况并不乐观,还存在较多棘手的问题需要解决。
结合畜禽污染的主要因素,笔者对于处理畜禽养殖污染物技术做了深入研究,同时从保护环境和无公害处理这些方面提出切实可行的建议。
一、畜禽养殖污染防治措施1.加强立法与管理我国目前对于畜禽养殖污染处理方面的相关立法并不完善,防治政策与法规因为实际管理不到位,操作性较差,同时资金及技术上都相对匮乏,很难将相对的污染防治措施贯彻落实。
在此基础上,加强对于畜禽养殖方面的立法与管理显得尤为重要,在污染处理方面加大投资力度与监管力度。
只有提高养殖户对于养殖污染的重视程度,做到重视饲养的同时重视管理,才能从根本上阻挡畜禽养殖所带来的污染。
例如:针对大规模养殖户进行跟踪管理,定期开展关于科学养殖的教育讲座,加深人们对于环境保护的意识,加强对于科学养殖的认识及信心。
2.科学喂养从实际情况了解来看,为了获得更加理想的经济收入,大多数养殖户往往对畜禽进行过量营养的喂养,这种胡乱的养殖方式也是导致环境污染严重中的一个重要原因。
科学研究表明,对于畜禽养殖而言,在喂养过程中,并非是喂食营养越高,畜禽生长越快,只有均衡营养,才能实现最为理想的经济收益。
因此,加强营养调控,实施科学喂养,能够有效的降低畜禽排泄物中的化学物质含量。
例如:饲用酶制剂是一种环保型的新型饲料,作用高效、没有毒副作用,如果能够恰当的将饲用酶制剂应用到畜禽养殖喂养中,不仅能够有效提升饲料的利用率及畜禽消化率,同时降低了畜禽排泄物中N和P的含量,有效的保护了环境,使其免受污染。
3.污染物及时处理刚排出的畜禽粪便中,含有大量的NH3、H2S和胺等有害气体,如果未能及时有效的对排泄物进行收集、处理,粪便经过长期大量的堆积,会导致空气污浊、蚊蝇滋生、有害病菌数量呈上升趋势。
我国畜禽养殖污染现状分析及污染防治的论文 摘要:随着人民生活水平的快速提高,畜禽养殖业的迅猛发展,畜禽养殖污染问题日益突出,养殖所带来的大量废物和污水的排放,对农村生态环境造成了严重的破坏和影响,并导致群众环境投诉和污染纠纷案件不断上升。虽然我国陆续出台了一系列的畜禽养殖污染防治的法律法规、政策和标准,但面对当前畜禽养殖污染日益严峻的形势,这些法律法规和政策还存在一些问题和不足,亟需得到完善和解决。文中介绍了我国畜禽养殖环境污染现状、主要原因和畜禽养殖污染防治不到位的法律成因,并提出了法制化解决畜禽养殖污染的对策与建议。 关键词:畜禽养殖环境污染防治对策法律研究 近年来,随着人民生活水平的快速提高,畜禽养殖业的迅猛发展,畜禽养殖污染问题日益突出,养殖所带来的大量废物和污水的排放,对农村生态环境造成了严重的破坏和影响,并导致群众环境投诉和污染纠纷案件不断上升。因此,如何整治畜禽养殖污染,利用各种手段促进畜禽养殖业规范、可持续的发展已成为各级政府亟需解决的一个社会问题。 1我国农村畜禽养殖业所带来的环境污染 在我国传统历史上,农村畜禽养殖业大多数以家庭分散养殖为主,畜禽排放的废弃物主要用于农田施肥,形成以“养殖-肥料-种植”良性循环为主的生产模式,对生态环境基本不造成污染。但是,随着养殖业规模化、集约化发展和化肥施用量的增加,养殖业与种植业相分离,养殖产生的粪便类废弃物不能及时合理地利用于土地,直接导致了畜禽排放的废弃物被四处堆放或随意排放到河流、沟渠等水体中,对农村水、大气、土壤环境造成了非常严重的影响与破坏。 1.1水环境污染 畜禽粪尿、圈舍冲洗废水中含有大量的氮、磷、钾等化学物质,这些污染物质未经处理直接排放到地表水体中,引起水体富营养化,造成水生动植物缺氧死亡,水体发黑发臭,河流或鱼塘丧失其原有的灌溉、渔业功能。此外,畜禽粪便的有毒有害成分还会通过地表径流渗入地下水循环系统,一旦影响地下水体水质,将很难治理和恢复,往往需要几十年甚至上百年的时间才会得到净化。 1.3土壤污染 畜禽粪便直接堆放在农田上,畜禽污水渗入土壤表层,会导致原本疏松的土壤空隙堵塞发生板结,土壤透气、透水性下降,影响土壤质量,影响农作物生长。另外,畜禽喂养所用的饲料添加剂中含有的一些重金属物质,若随着畜禽粪便渗入土壤中,还会造成重金属的富集使得土壤无法吸收和消解,导致土壤功能变差。 1.4传播病菌 畜禽废弃物的污染物中含有大量的病原微生物、寄生虫卵以及滋生的蚊蝇等,会使环境中病原菌种种类增多,造成人、畜传染病的蔓延。当发生猪流感等人、畜共患病疫情时,还有可能给人、畜带来灾难性危害,对人的健康造成威胁。 2我国农村畜禽养殖业造成环境污染的主要原因分析 造成我国农村畜禽养殖业环境污染的原因很多,因各地情况不同,主要影响因素也不同,分析可能主要有以下几个方面的因素。 2.1畜禽养殖方式转变 过去畜禽业多为分散经营,畜禽饲养头数少、规模小,畜禽废弃物一般可及时处置,对环境影响不大。但最近一二十年来,随着人民生活水平的提高,畜禽养殖业迅猛发展起来,养殖模式逐渐由原来的家庭分散经营向规模化、集约化养殖方式转变,各地城市近郊和农村纷纷兴建了大量的畜禽养殖场,导致产生污染物往往集中在某一区域,超过了当地的环境承载能力,造成环境污染。与此同时,分散的个体养殖模式也并未消失,仍呈扩张趋势,区域畜禽总数不断扩大。 2.2养殖技术比较落后 目前,我国绝大多数养殖场、养殖户普遍采用清水冲刷圈舍、清理畜禽产生的粪便类废弃物,这种干湿不分的养殖和污染物处理方式,导致了大量的污水、废物产生,不利于粪便的收集与综合利用,从源头控制污染。 2.3选址布局不尽合理 由于我国畜禽养殖业发展缺乏必要的引导和规划,更多地是自发地、单纯地面向市场需求自由发展,导致大量农村富余劳动力在行情见好时投入到畜禽养殖中。他们通常利用自留地及宅基地周边建设圈舍进行畜禽养殖,并不考虑场所选址是否符合用地规划和环保要求,其中一部分甚至没有达到远离饮用水源、远离居民和敏感目标等基本环保要求。 2.4环境意识比较薄弱 农村畜禽养殖污染对农村生态环境造成的污染及损害不仅是眼前的,更是长远的。大批畜禽养殖者只注重当前经济效益,并不重视畜禽养殖废弃物的污染防治工作,使得大量畜禽养殖废弃物未经处理就直接排放到环境中。而且作为农村工作的主力军,一些镇村干部也存在着重发展、重富民、轻环保的思想,致使环境监管不到位,畜禽养殖污染日趋严重。 2.5防污制度不够完善 2.6污染防治措施不到位 当前,大量的非规模化的家庭式畜禽养殖户基本都未建设合格的污染防治设施,绝大多数只有一个简陋的粪便、废水收集池,产生的粪便、废水经简单贮存后就直接排入沟塘或河流,对于规模化畜禽养殖场而言,虽然建有污染防治设施,但为了节约成本,往往也仅限于建设收集池、沼气池等简单的处理设施,防治措施并不能满足环保达标排放的要求。 2.7环境监管不到位 长期以来,农村畜禽养殖污染的环境执法一直是环境监管中的一个薄弱环节,存在环境监管不力或不到位的情况。主要原因是现在畜禽养殖污染面广量大,各执法单位还存在法难以责众的心理,而且基本面对的都是普通老百姓,各单位在执法时更会慎之又慎。 3我国农村畜禽养殖污染防治不到位的法律成因分析 农村畜禽养殖污染日益严重的原因是多方面的,包括环境监管不到位、污染防治措施不到位、农民环保意识薄弱、农村环境法律制度不健全等,下面主要对我国农村畜禽养殖污染防治不到位的法律成因进行简单分析。 3.1农村畜禽养殖污染防治法律体系不健全 目前,关于畜禽养殖污染防治方面的主要有《畜禽养殖污染防治管理办法》、《畜禽规模养殖污染防治条例》两部专门法律法规和其它零散分布在其他法律中的条款,这些是开展畜禽养殖污染防治,开展执法监管的最主要的依据。虽然新《环保法》对畜禽养殖场的选址、建设和管理提出了相关规定和要求,但主要针对的是规模化畜禽养殖场和养殖小区,对非规模化畜禽养殖却无专门的技术规范和法律规定,导致非规模化畜禽养殖污染环境问题发生时,执法人员准备执法处罚时却没有明确的法律依据的尴尬。 3.2农村畜禽养殖污染防治环境执法薄弱 当前,国家在对城市和工业企业污染防治的监督管理上投入了大量的人力、物力,但对农村环境保护的环境执法监管投入却非常不足,执法力量和资金、技术投入均非常有限。目前,我国现行的环境监管体制一般是在县级以上人民政府才设有专门的环境保护机构,但在与农村畜禽养殖污染问题接触最直接的乡镇,却一般只有一至两名人员负责环保工作,根本无法做到对农村大量的畜禽养殖户进行全面、及时的环境监管。 3.3农村畜禽养殖污染环境侵权追究不足 近几年来,畜禽养殖污染对农村居民的生活环境、渔业养殖、农田种植造成损害的情况越来越多。目前,我国多部法律对环境污染的侵权责任已有规定,比如《水污染防治法》规定:“因水污染受到损害的当事人,有权要求排污方排除危害和赔偿损失”;《侵权责任法》规定:“因污染环境造成损害的,污染者应当承担侵权责任”,这些法律条文对农民维护其合法权益提供了法律支撑,但是在损害赔偿数额方面却没有明确的规定,当农民在追究人身健康、财产损失的同时想进一步追究精神损失、自然生态破坏损失时,却无法得到明确的法律保障。正因为法律制度上的缺陷,环境污染损害范围和赔偿范围的不明确,造成近年来虽畜禽养殖污染纠纷频发,却很少有人拿起法律武器来维护自身的环境权益,这在一定程度上间接放任了污染环境行为的发生。 4法制化解决畜禽养殖污染的对策与建议 畜禽养殖污染问题越来越严重,已到了迫切需要解决的地步。目前,国家环保部也正在全国积极开展农村面源污染的专项整治工作,投入大量资金整治畜禽养殖污染问题。除此之外,该研究者认为可能还需要在法制层面做好以下几个方面的工作。 4.1完善畜禽养殖污染防治立法 新修订的《环保法》规定,从事畜禽养殖和屠宰的单位和个人应当采取措施,对畜禽粪便、尸体和污水等废弃物进行科学处置,防止污染环境。该条款规定,不管是单位还是个人,只要从事畜禽养殖就应当承担对畜禽粪便进行科学处置、防止污染环境的责任。目前,我国已对畜禽规模化养殖场污染防治有了比较全面的法律规定,但对非规模化畜禽养殖还缺乏详细的法律规定,应尽快出台相关规定,将达不到规模养殖标准,但已达到一定养殖规模的养殖户也列入法律监管的范围,使得农村非规模化畜禽养殖污染防治有法可依。另外,国务院颁布的《畜禽规模养殖污染防治条例》规定,畜禽养殖场的具体规模标准由省级人民政府确定,很多省份至今还未明确具体规模标准,环保部门与农业部门就规模划定标准意见还没能达成一致,政府应做好协调牵头工作,在结合本地养殖规模与污染状况的基础上明确规模标准并颁布实施。 4.2完善畜禽养殖污染执法与监督机制 目前,我国畜禽养殖污染问题长期得不到有效解决,究其一个重要原因是农村环境执法力量薄弱和监督机制的不完善。为加强农村环境执法力量,可在乡镇一级设置由环保部门直接领导的环保执法机构,配备环境监管设备和专门执法人员,在村一级设置一至两名专职或兼职的环保监察员,并保障他们执法经费,安排他们定期对镇村的各类农业污染源进行监督与管理。一旦发现畜禽养殖污染行为时,要第一时间展开调查并将调查结果向县级环保部门报告,及时处理。另外,还应建立畜禽养殖污染联合执法机制,由农委牵头环保、国土、畜牧兽医站等部门组成联合执法组,定期对畜禽养殖场进行执法检查。此外,还需进一步完善农村环境执法监督机制,除加大对各级政府农村环境保护工作方面的考核力度外,