关于化德县打造百万吨级铁合金基地调研报告

1 关于化德县打造百万吨级铁合金产业基地 调 研 报 告

今年以来，化德县立足实际，积极探索欠发达地区最为现实有效的发展途径，坚持在促进经济发展方式转变中提升县域经济实力，全力做优做大做强铁合金产业，努力实现“提速增效、科学发展”，计划到2013年底，全县投入运营的30000KVA矿热炉发展到30台以上，产能突破100万吨。届时，全县铁合金产业年可实现产值150亿元，可直接增加财政收入4.17亿元，将是“十二五”期末全县财政收入预计值3.1亿元的1.35 倍，提前2年实现“十二五”全县财政收入奋斗目标，必将对促进县域经济社会跨越式发展起到巨大的推动作用。 一、铁合金产业发展现状 化德县铁合金产业起步于2003年，为了做大做强铁合金产业，促进产业集中，推动产业发展，在长顺镇东3.5公里处的化白公路南规划建设了占地4平方公里的工业园区，并先后投入资金2000多万元用于园区水、电、路等基础设施建设。产业发展到目前，入园铁合金企业达到11家，拥有矿热炉20台，年生产能力达35万吨，从业人员达到1500人。但存在部分企业规模小、炉型小、高耗能、高污染等问题。近年来，县委、政府按照新型工业化发展思路的要求，积极开展节能降耗，加快技术改造步伐，大力引进和建设大型节能、环保、密闭型矿热炉，先后淘汰了2台2500KVA、1台1800KVA、1台12500KVA矿热炉，并积极引进30000KVA矿热炉，天成公司1台30000 KVA矿热炉于2010年底建成投产，正大利公司2台30000 KVA矿热炉于2011年4月开工，预计9月份可 2

投入生产。北辰公司2台、金鑫公司1台30000KVA矿热炉正在进行前期准备工作。同时，通过积极开展招商引资，目前正与投资商洽谈多个项目。 二、打造百万吨级铁合金产业基地的优势 （一）便利的交通。化德县地处锡（盟）乌（兰察布）张（家口）三角地带，全县总面积2568平方公里，总人口17.53万人。境内平均海拔1500米，集宁—通辽铁路横贯东西，呼市—满洲里省际通道和天津—二连浩特公路在此交汇，交通四通八达，东可直达锡林浩特、赤峰、通辽；南可直达张家口、北京；西可直达集宁、呼和浩特、包头；北可直达二连浩特。距首都北京350公里，首府呼和浩特300公里，港口天津450公里，二连浩特300公里，通周边旗县均为二级公路。优越的区位和便捷的交通为原材料和工业产品的运输提供了便利条件。冶炼镍铁和硅锰合金的主要原料为红土镍矿和进口锰矿，国外主要分布在澳大利亚、马来西亚、菲律宾和古巴等地，一般先经天津港进入国内。而化德县距天津港和曹妃甸港距离均在450公里范围内，是距原料最近的铁合金生产基地，运输成本比较低，每吨约在90—100元之间。 （二）充足的土地资源。为加快全县经济发展，从2002年开始就在县城东3.5公里处规划建设占地4平方公里的工业园区，2009年园区规模进一步扩展到14平方公里，化白公路、化康公路、208省道从园区穿过，交通十分便利，水、电、路和绿化、亮化等基础设施配套齐全，为企业发展提供了充足的土地资源和发展空间。 （三）强大的电力支持。截止目前，乌兰察布市火电装机达650万千瓦，风电装机达300万千瓦，年发电量突破300亿千瓦时， 3

电力资源非常充足。全市已构筑起发、输、变、配设施齐全的电网系统，形成了500千伏线路纵横交错、两个出口向京津唐地区送电，220千伏线路为主网架，110千伏配网辐射供电的坚强网架结构。建成变电站77座，主变总容量突破4400兆伏安。化德县目前建成兴广220千伏变电站一座， 1﹟、2﹟两个主变300千伏负荷，2011年新增两个主变360千伏负荷，总容量达到660千伏安。并根据用电需求可随时增加容量。百万千瓦级风电场开发进展十分顺利，已并网发电40万千瓦，到2011年底，全县装机容量可达到80万千瓦。同时蒙西电网积极鼓励企业用电，自治区已批准乌兰察布市建立局域网，局域网建成后，高载能企业将享受乌兰察布市局域电网的优惠政策，在现有电价0.41元/千瓦时基础上再下调0.07元/千瓦时左右，每度用电价为0.35元/千瓦时左右。 （四）优惠的政策支持。凡入园企业按照最低价格提供土地，地方留成部分全部奖励给企业用于再发展；税收方面可享受国家西部大开发优惠政策，以及自治区、市、县出台的相关政策；涉及到国家、自治区、市等上级部门必须收取的费用，按最低标准执行。 三、建成百万吨级铁合金产业基地所达到的效益 全县规划建设百万吨级铁合金生产基地，预计镍铁年生产能力超过70万吨，硅锰合金年生产能力超过30万吨，建成30000KVA矿热炉30台以上。目前，国内利用30000KVA节能、环保、密闭型矿热炉冶炼镍铁、硅锰合金技术已经成熟，与旧的炉型相比其经济效益和社会效益有了很大提高，特别是在增加财政收入和促进就业方面更为明显。 （一）经济效益 1、利润率高。目前，以30000KVA矿热炉进行镍铁和硅锰合金 4

生产，每吨镍铁利润为1830元，按每台镍铁矿热炉年生产能力3.5万吨计算，年可实现利润6405万元；每吨硅锰合金（6517号）利润为514元，按每台硅锰矿热炉年生产能力5万吨计算，年可实现利润2570万元。 2、税收增加。百万吨级基地建成后，按照年生产镍铁70万吨，每吨上缴税金及附加420元计算，年可上缴税金29400万元。年生产硅锰合金30万吨，按照每吨上缴税金及附加410元计算，年可上缴税金12300万元。两项合计年可增加财政收入约41700万元。 3、投资回收期短。目前每台30000KVA镍铁矿热炉建造费用约为4000万元，按照年利润6405万元计算，则回收期为13.5个月；每台30000KVA硅锰合金矿热炉建造费用约为3800万元，按照年利润2570万元计算，则回收期为23.7个月。 （二）社会效益 1、增加就业。1台30000KVA镍铁或硅锰合金矿热炉大约需要管理人员10名，生产人员90名，30台矿热炉大约可提供就业岗位3000个，这将比目前从业人员增加了一倍。 2、降低能耗。生产一吨镍铁（含镍11点），30000KVA矿热炉电耗为6000千瓦时，较12500KVA矿热炉每吨节约用电500千瓦时，70万吨镍铁则每年可节约用电3.5亿千瓦时。生产一吨6517号硅锰合金，30000KVA矿热炉电耗为3900千瓦时，较12500KVA矿热炉每吨节约用电500千瓦时，30万吨硅锰合金则每年可节约用电1.5亿千瓦时。 3、减少排放。30000KVA大型节能环保密闭型矿热炉通过采用新技术对烟气进行净化处理，以及对烟气余热进行回收利用，使除尘率达到了99%以上，基本上不对大气造成污染。 5

四、产业发展面临的问题和困难 一是从2008年下半年开始，整个行业凸显出“两高两低，两多两小”的现象。所谓“两高”即高耗能高污染，所谓“两低”即低品质低价格，所谓“两多”即企业多亏损多，所谓“两小”即规模小设备小。今年以来，随着世界经济的回暖，我国经济的稳步推进，化德县通过技术改造、节能降耗等多项措施，扶持和帮助铁合金产业走出困境。目前，全县铁合金产业正逐步摆脱所谓的“两高两低，两多两小”困境，但全县铁合金产业“规模小、设备小”这一基本现状依然存在。 二是受国家政策宏观调控的影响，铁合金产业融资难这一现实依然存在。部分企业因流动资金不足出现开工不足现象，一定程度上影响了企业的产量和利益。 三是产业链延伸不够。发展循环经济、走可持续发展道路是铁合金产业走出困境、扭转目前诸多不利局面应采取的主要措施，但受资金等各种因素的限制，全县铁合金企业产业链延伸不够，仍没有形成一个完整的循环经济模式。 五、打造百万吨级铁合金产业基地所采取的措施 一是进一步突出铁合金产业的主导地位，强化产业规划的龙头引领作用。今年以来，全县创新思路，切实把发展铁合金产业作为富民强县的重要抓手，各项工作的重中之重，按照“淘汰落后，扩大产能，强化环保，延伸链条”的原则，制定实施了《化德县百万吨级铁合金生产基地发展规划》，进一步优化产业布局,培育壮大铁合金产业，拟在2012年前将12500KVA及其以下矿热炉全部予以淘汰，用三年时间建设30000KVA矿热炉30台以上，突破100万吨产能。从2013年至2015年，利用铁合金基地充足的镍铁资源着力打 6

造百万吨级镍铁精炼和不锈钢基地，使镍铁精炼产品和不锈钢板产量达到100万吨。同时，利用丰富的铁合金废渣，扩大免烧砖等新型墙体材料的生产规模，建设大型水泥粉磨站和排污管生产企业，实现废渣再利用，走循环经济的发展道路。 二是坚持招商引资与改造提升并重，全力促进铁合金产业优化升级。 “打造百万吨级铁合金产业基地”是今后化德经济发展的重要战略目标。为此，全县把加强环境保护、改进技术设备、提高产业的规模和集中度作为工作重点，坚持招商引资与改造提升并重，一方面全力引进全封闭环保节能30000KVA以上矿热炉，另一方面，加快技改扩能步伐，全部淘汰12500KVA以下矿热炉。目前，已协议引进30000KVA矿热炉13台，其中12台已开工建设；正在洽谈6台，年底，全县投入运营和在建的30000KVA矿热炉达到10台，淘汰6300KVA矿热炉8台，铁合金产能达到50万吨左右。2012年，完成全县9台12500KVA及2台8000KVA矿热炉淘汰任务。年底，全县投入运营的30000KVA矿热炉增加10台，达到20台，年生产能力达到70万吨。 三是切实强化园区建设，打造高效服务平台。今年以来，按照“布局合理、功能齐全、产业配套、设施完善”的要求，以抓配套提档次为重点，切实加强工业园区基础设施建设。年内拟投资5000万元，加强水、电、路等基础设施建设，目前，6纵3横园区油路路网已基本完成，亮化美化等正在实施中；拟投资300万元的园区办公大楼正在选址规划设计中，预计10月份投入使用；同时，加强组织领导，成立由政府县长任组长，分管副县长任副组长，县工经委、发改委、环保局、电业局等有关部门负责人为成员的化德县铁合金产业发展领导小组，并通过公开选拔考试，组建了工业园区