高校内部经济责任审计

教育系统经济责任审计制度范本[学校名称]教育系统经济责任审计制度范本（二）一、总则为加强学校教育系统的经济责任管理，提高经济资源的使用效益，特制定本制度。

二、审计机构本制度所指的审计机构为学校内部审计机构，由学校领导或相关部门委派的审计人员组成。

三、审计内容1. 经济责任审计的内容包括但不限于以下方面：a. 经济资源的配置和使用情况；b. 经济活动的规范性和合规性；c. 经济效益的实现情况；d. 经济风险的评估和控制；e. 经济管理的合理性和效率。

四、审计程序1. 审计部门根据需求和计划，制定经济责任审计的年度工作计划，并经校领导或相关部门批准后执行。

2. 审计部门进行经济责任审计时，应当严格按照审计程序和方法进行，保证审计结果的客观、准确和可靠。

3. 审计部门可以随时对学校相关部门和人员进行经济责任审计，有权要求提供相关文件、资料和信息。

4. 经济责任审计结束后，审计部门应及时向学校领导或相关部门报告审计结果，并提出合理建议和意见供学校改进。

五、追究责任1. 对于经济责任审计中发现的违规、浪费、滥用等行为，审计部门应及时向学校领导或相关部门报告，并提出相应的处理措施建议。

2. 学校领导或相关部门应根据审计部门的报告，依法依规追究相关责任人的责任，并采取相应的纠正措施。

3. 对于经济责任审计工作中履职不力、失职、渎职等行为的审计人员，学校领导或相关部门应依照学校相关规定进行相应的纪律处分。

六、附则1. 本制度自颁布之日起生效，并随时根据需要进行修订。

2. 本制度的解释权归学校负责。

以上是教育系统经济责任审计制度的范本，仅供参考。

实际制定时应根据学校的具体情况和需要进行适当修改。

教育系统经济责任审计制度范本（三）一、审计目标本次审计的目标是对教育系统的经济责任履行情况进行全面、公正、客观的评估和审查。

主要目标包括：1.评估教育系统内部控制的有效性，确保经济责任能够得到合理的管理和控制；2.审计教育系统的经济活动是否符合相关法规和政策的要求；3.评估教育系统的资产利用情况和经济效益；4.审查教育系统的财务报表是否真实、准确、完整地反映了其经济责任履行情况；5.评估教育系统的经济责任履行情况对社会经济发展和教育事业发展的影响。

财经纵横高校改革的不断深化以及办学规模的不断扩大，对作为监督评价机制的经济责任审计的要求也不断提高。

但高校的内部经济责任审计涉及的业务较广，工作量大，复杂性和风险比较高，使高校的经济责任审计在实施过程中存在着一些问题。

一、高校内部经济责任审计概念经济责任审计是指对企、事单位的法定代表人或者经营承包人在任期内或承包期内应负的经济责任的履行情况所进行的审计。

经济责任审计的目的与常规审计不同。

常规的审计的目的主要是维护财经法纪；改善经营管理；提高经济效益，出发点是被审计单位以及国家的经济秩序。

而经济责任审计的目的主要是为了分清经济责任人任职期间在本部门或本单位经济活动中应负有的责任，为组织人事部门、纪检监察机关或其他有关部门考核使用干部或兑现承包合同等提供有关参考依据。

高校内部经济责任审计是指对学校财务、基本建设、后勤管理部门和院、系、所的主要行政负责人及校办企业法人代表任职期间、任职期满或因调动、退休、离职等原因离开现职岗位前在管理职贵范围内展行经济责任情况进行监督鉴证、评价[1]。

二、高校内部经济责任审计的特征高校经济责任审计作为高校内部审计的一个重要方面，与其他审计相比，有自身的特点。

(一)审计内容的综合性高校经济责任审计与其他类型的内部审计相比，经济责任审计的审计内容综合了财务收支审计、经济效益审计以及财经法及审计等，对象不仅涉及学校党政负责人，还包括了学校下属的经济实体与校办企业的主要负责人，主要针对经济责任目标的实现情况；任期经济责任人在管理单位经济活动中对财经法规的履行情况，以及领导干部在任期内的廉洁自律情况等，所以，高校经济责任审计的审计内容和方法具有综合性。

(二)审计对象具有双重性经济责任审计的对象兼有人和事物的双重方面，即经济责任人和其所在部门或单位的经济活动及其反映的经济责任[2]。

在进行经济责任审计时，既要对单位或部门的财务收支情况进行审核和评价，也要对领导干部在任期内履行经济责任情况作出评价。

高校经济责任审计存在的问题及对策高校经济责任审计是对高校的财务管理、资源利用和经济责任履行情况进行审查的重要工作，对于推动高校财务公开透明、规范经费使用、加强风险防控具有重要意义。

目前高校经济责任审计还存在一些问题，以下是一些常见问题及对策。

问题一：审计监管不到位。

一些高校在经济责任审计工作中存在责任意识淡薄、法规意识薄弱等问题，导致审计工作无法得到有效监管。

对策：加强监管力度，建立健全高校经济责任审计工作的监督机制。

加强对高校财务人员的教育培训，提高他们的责任意识和法规意识。

建立起双向监督机制，通过交叉复核、互查互访等方式，提高审计的监督效果。

问题二：审计范围不明确。

高校经济责任审计的范围应该包括财务管理、资源利用、经济责任履行等方面，但有些高校对审计范围的认识不准确，导致一些问题无法被发现。

对策：明确审计范围，确保审计能全面、准确地反映高校的经济责任履行情况。

制定相关规定和标准，明确高校应该承担的经济责任，明确经济责任与财务管理、资源利用的关系，为审计提供明确的依据。

问题三：审计工作不规范。

一些高校在经济责任审计中存在手续繁琐、内容不全面、数据处理不准确等问题，导致审计结果不可靠。

对策：规范审计工作程序，制定相关规定和标准，明确审计人员的职责和要求。

加强对审计人员的培训，提高其审计能力和水平。

加强对审计结果的复核和监督，确保审计结果的准确性和可靠性。

问题四：审计结果得不到充分利用。

高校经济责任审计的结果应该形成有效的监督材料，对高校的风险防控和经费管理提供有力支持，但现实中很多审计结果得不到充分利用。

对策：加强对审计结果的分析和研究，提出合理的发展建议。

建立起高校经济责任审计结果的反馈机制，确保审计结果能够及时被高校财务部门和相关部门所知晓，并采取相应措施改进工作。

鼓励高校自主进行经济责任审计，提高审计的主动性和有效性。

高校经济责任审计在监管力度、审计范围、审计工作规范性和审计结果利用等方面存在一些问题，但通过加强监管力度、明确审计范围、规范审计工作和充分利用审计结果等对策，可以进一步完善高校经济责任审计工作，提高其监督效果和推动高校经济责任履行的能力。

高校经济责任审计工作流程1.经济责任审计工作流程包括制定审计计划和调查准备。

The process of economic responsibility auditing includes the formulation of audit plans and investigation preparation.2.确定被审计单位的范围和审计对象。

Determine the scope and object of the audited unit.3.收集被审计单位的财务资料和其他相关资料。

Collect financial data and other relevant information from the audited unit.4.进行数据分析和审计准备。

Conduct data analysis and audit preparation.5.确认审计任务分工和时间安排。

Confirm the distribution of audit tasks and schedule.6.对被审计单位的经济责任进行审计调查。

Conduct an investigation of the economic responsibilities of the audited unit.7.检查财务账目和相关凭证。

Examine financial records and related vouchers.8.记录审计过程中发现的问题和异常情况。

Record problems and abnormal situations found during the audit process.9.与被审计单位进行沟通，核实审计发现的问题。

Communicate with the audited unit to verify the issues found during the audit.10.梳理审计发现的问题，形成初步审计意见。

高校经济责任审计存在的问题及解决问题的建议摘要：从高校经济责任审计工作的独立性、经济责任审计制度的操作性等方面分析了高校经济责任审计工作存在的主要问题，进而提出相应的改进措施。

关键词：高校；经济责任；审计中图分类号：f239 文献标识码：a 文章编号：1001-828x(2011)05-0137-01根据审计法第25条规定，审计机关按照国家有关规定，对国家机关和依法属于审计机关监督对象的其他单位的主要负责人，在任职期间对本地区、本部门或者本单位的财政收支、财务收支以及有关经济活动应负经济责任履行情况，进行审计监督。

自开展经济责任审计以来，经过了逐年的摸索和实践，高校领导干部经济责任审计在实践中向纵深方向发展，在加强高校干部监督管理、促进干部党风廉政建设、维护财经秩序、推进依法行政等方面发挥了很大的作用。

随着经济责任审计的不断发展和深化，高校开展领导干部经济责任审计也逐渐正规化、制度化，形成了自身的工作方式和特色，并逐渐成为高校内部审计工作中重要的、不可或缺的组成部分。

在《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》(以后简称《经济责任审计规定》)出台后，我们有必要结合高校经济责任审计工作的特点、内容、作用，对高校经济责任审计的现状进行分析，找出存在的问题，并提出相应的建议。

一、存在的主要问题1 高校经济责任审计工作的独立性较差目前的高校经济责任审计一般是由高校内部审计部门进行或由内部审计单位委托外部审计进行。

内部审计部门人员与被审计领导干部存在着千丝万缕的联系，不可避免地被本单位的复杂利益关系及人际关系所影响。

特别是在对领导干部问题和责任进行确定的时候，审计人员则承受着来自多方面的压力，从被审计领导干部、审计项目负责人、审计部门负责人、相关部门负责人到校领导的态度和言辞，势必会影响到审计人员对经济责任审计工作职业判断的准确性。

这对审计人员的独立性影响较大，因此从根本上无法保证经济责任审计的质量。

浅析高校经济责任审计随着教育体制改革的深入，高等院校已经脱离了单靠国家财政拨款的办学状况，步入了多渠道筹资的办学模式，高校自主权逐步扩大，在从事教学科研活动的同时，还开展基本建设、对外投资、合资、租赁、创办校办企业等经济活动，资金使用已经涉及教学科研、物资采购、基本建设、后勤保障、产品生产等方方面面。

高校大量的经济活动，要求学校领导和有关职能部门建立健全各项管理制度，而建立完整的任前把关、任中监督、届中届满审计的干部管理制度，促使其认真履行经济职责，保障高校良好的经济秩序，具有十分重要的意义。

一、高校经济责任审计工作的现状近几年，高等学校经济责任审计工作受到各级领导的高度重视，取得了进展。

根据国家教育部的规定，所有部属高等学校都不同程度地开展了经济责任审计。

各校为使经济责任审计制度化和规范化，都结合实际，建立了经济责任审计制度，并制定了经济责任审计办法或规定。

审计覆盖面不断扩大，审计对象的职级逐步提高，审计力度明显增强，已逐步成为高校内部审计工作重点。

但从教育系统经济责任审计的发展历程来看，这项工作还是一个较新的领域。

目前，大部分学校只开展了届满（离任）审计，而未开展届中审计，这在一定程度上影响了经济责任审计作用的充分发挥。

二、高校经济责任审计存在的问题1.内部审计的独立性不强独立性是审计的灵魂。

目前我国高校审计部门是辅助高校内部管理的机构，通常在本单位负责人的领导下开展工作，审计人员在审计过程中，不可避免地受本单位的利益限制，同时，过甚密切的行政关系更难保证审计人员的独立性。

因此，高校内部审计人员很难站在客观、公允的立场上对被审单位或被审计人作出客观、公正、合理合法的评价。

特别是当涉及学校领导层违纪或参与违纪时，审计人员则无能为力，无法对其做出真实、客观的评价。

2.经济责任审计工作滞后经济责任审计的目的在于加强干部的监督管理，关键在于审计结果的运用，并以审计工作的时效性保证监督的有效性，但绝大部分高校都是在组织决定对领导干部工作进行变动后才委托进行审计，造成先离后审的事实，这种做法在很大程度上制约了审计成果的利用转化，有一定的滞后性，形成了审归审、用归用，造成审计和人员的考核相互脱节的现象。

内审机构如何加强经济责任审计摘要：本文介绍了高校内部经济责任审计工作的现状，分析了存在的主要问题。

在此基础上，提出应从建立健全各项配套制度、建立科学的经济责任评价体系、改进审计方法、提高审计质量等方面，完善高校经济责任审计的相关建议。

关键词：内部审计；经济责任；高校；干部管理中图分类号：f239.6 文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2012）12-0-01一、引言内部审计机构对学校中层负责人进行经济责任审计，是内部审计工作的一项重要内容。

近几年，高校开展经济责任审计取得了明显的成效。

实践表明，通过审计，客观公正地评价这些负责人在管理职责范围内的经济活动中的业绩和对存在的问题应负的责任，可以促使他们在任期内正确履行职责，勤政廉政，不断提高经济活动管理水平；可以为学校组织人事部门提供考察和使用干部的依据，促进学校干部管理水平的提高。

另一方面，在领导干部经济责任审计过程中，也遇到了不少问题，需要进一步探索改进。

二、高校经济责任审计存在的问题1.经济责任的不确定性和审计对象种类的复杂性，给审计评价带来困难在高等学校中，经济责任审计对象的种类非常复杂，涉及院校职能部处、院系所、教辅单位和后勤产业等不同经济运行模式的单位，以后还有可能涉及到校级领导。

有些干部上任后并不知道自己有什么经济责任，学校没有直接授权。

有些院长、系主任和所长是专家学者型的人物，他们甚至不直接分管其单位的财务和行政工作。

审计对象的经济责任不明确给评价带来困难。

2.缺乏行之有效的审计评价指标体系在大多数情况下，任务书中所确定的经济责任不是很明确，不能进行量化考核，难以对被审计者的经济责任进行准确评价。

在实践工作中，由于没有具体量化标准，没有统一的评价标准，导致审计评价不规范，随意性较大等问题。

如：审计评价方法不够统一；审计评价方法不够客观；审计评价方法不够科学；审计评价方法不够完善。

3.经济责任审计未能跳出财务收支审计的模式目前部分高校的经济责任审计工作还停留在对被审计对象单位财务收支的审计上，审计的形式还是就账审账，没有认真开展审计调查。