一体化设计的温州市数字房产信息系统

测绘工程　ＳＣＩＥＮＣＥ＆ＴＥＣＨＮＯＬＯＧＹ　．　匪圆　基于Ｃ　Ｏ　Ｍ　Ｇ　Ｉ　Ｓ的房产测绘信息系统总体架构设计研究　牛卫东　（威海市房地产测绘中心有限公司　山东威海　２６４２００）　摘要：本文基于笔者多年从事房产测绘的相关工作经验，以房产测绘空间数据与属性数据通过ＧＩｓ手段集成为研究对象，探讨了房产测　绘空间数据与　性数据集成的内涵和优越性，分析了基于ＣＯＭ　ＧＩＳ的测绘信息系统构建技术思路，给出了房产测绘信息系统的总体架构，　全文是笔者长期工作实践基础上的理论升华，相信对从事相关工作的同行有着重要的参考价值和借鉴意义。　关键词，房产潮绘　信息系统　空闻数据　属性数据　中图分类号：Ｐ２０８　文献标识码．＾　文章编号：１．６７２－３７９１（２Ｏ１　３）０９（ｂ）－００４９－－０２　房产信息化是我国当前“数字城市”建　设的重要内容，房产信息化建设关系到城　市现代化的进程　房产信息系统已经成为　现代房产管理的主要手段，数字房产是我　国房产信息化发展的最新阶段。数字房产　是以房产为对象进行数字化、网络化、一体　化的管理信息系统。它以空间信息为核心，　利用地理信息系统（ＧＩＳ），管理信息系统　（ＭＩＳ）、办公自动化（ＯＡ）、工作流（ＷＦＳ）等先　进技术，综合集成和利用各类房产信息，达　到房产管理和服务的最优化。其中，一体化　是指数据模型的一体化，并通过其一体化　的应用，可实现图形信息与业务信息、档案　信息的一体化，可实现房产平面图形与房　产分层分户图形的一体化，实现现状信息　与历史信息的一体化。所有这些一体化的　应用都离不开房产测绘的一体化集成。　房产测绘是获取房产管理数据的主要　手段，是数字房产中空间数据和属性数据　的重要来源。如果没有房产测绘的一体化　集成应用，其他集成都成了无根之草、无水　之木。研究房产测绘与房产ＧＩＳ的一体化集　成技术，对于解决数字房产空间数据库数　据的快速获取、更新，保证房产业务的正常　进行具有重要的现实意义　本文提出了基　＝Ｉ＝ＧＩＳ￣现房产测绘与房产ＧＩＳ一体化集成　的技术路线和总体框架。　房产测绘的发展经历了从手工模式——　ｃＡＤ模式——ｃＡＤ和ＧＩＳ混合模式三个阶　段，目前正向测绘与房产ＧＩＳ一体化集成阶　段发展。　在手工模式阶段，房产测绘的外业测量　和内业处理都是依靠手工来完成的，提供　成果的主要形式是纸质的图形和表格。此　时的房产信息化的发展还处于单机单用户　的ＭＩｓ阶段，房产测绘在信息系统中的集成　主要是通过手工方式将属性信息录入ＭＩＳ　系统，图形成果的利用也只限于发证时将　纸质图形粘贴到证书上作为证书的附页。　随着电子测量技术和ｃＡＤ技术的发　展，房产测绘逐步由全手工模式进入ＣＡＤ　模式。外业测绘可以通过电子测量仪器（如　全站仪、ＧＰＳ￣）快速获取测量数据，同时基　于ＣＡＤ技术开发的房产测绘系统利用ＣＡＤ　软件的绘图、编辑、制图功能快速地生成房　产测绘成果。ＣＡＤ模式较手工模式是一次　大的飞跃，实现了房产测绘由提供单一的　纸图和表格向以提供电子数据为主的方式　转变，为在ＭＩＳ系统中集成和利用房产测绘　成果创造了条件。在ＭＩＳ系统中可用ＯＬＥ技　术调用ＣＡＤ系统或通过封装ＣＡＤ功能的　ＡｃｔｉｖｅＸ控件来浏览和打印房产测绘图形　成果。此时对房产图形的集成和利用有很　大的局限性：一是功能简单，主要是浏览和　打印，还不能够进行基于图形的查询分析；　二是属性数据的利用主要还是依靠手工录　入的方式进入ＭＩＳ系统。　在手工模式和ｃＡＤ模式的阶段，房产　测绘主要还是以制图为目的的。随着ＧＩＳ技　术在房产信息化建设中的应用，人们迫切　希望房产测绘系统在满足制图的前提下，　能够发挥其向信息系统提供信息的功能。　特别是ＧＩＳ技术应用后，基于图形进行房产　处理的模式（以图管房）在信息系统中占据　主导地位，房产测绘作为ＧＩＳ图形数据和属　性数据的重要来源，如何快速地实现房产　测绘与信息系统的集成成为人们研究的重　点，此时房产测绘开始进入ＣＡＤ＋ＧＩＳ混合　模式阶段。在这一阶段，基于ＣＡＤ技术的房　产测绘仍是主流，可以采用实体编码技术　和外挂数据库技术对原有基于ＣＡＤ系统开　发的房产测绘系统进行改造，以满足向信　息系统￣ＩＧＩＳ提供信息的需求。数据转换是　人们通常采用的方式。数据转换有两种方　式：一是通过ＣＡＤ系统本身的交换文件（如　ＡｕｔｏＣＡＤ的ＤＸＦ）生成ＧＩＳ数据。这种方式　直接简单，但后期需在ＧＩｓ系统中进行二次　处理的工作量极大。这种方式对属性数据　的处理无能为力，属性数据还需要在ＧＩＳ系　统中再次进行录入处理。二是通过房产测　绘系统生成的明码格式的交换文件进入　ＧＩＳ系统，这种方式需要编写专用的数据转　换模块，开发的难度和工作量大，通用性不　强。这两种方式部分解决了房产测绘与信　息系统集成的问题，但具有明显的局限性。　另外，基于ＣＡＤ系统开发的房产测绘系统　中极易产生垃圾数据，系统对数据的检查　和清理十分麻烦，影响了集成的效果。　目前房产信息化的快速发展特别是数　字房产的提出，迫切需要研究房产测绘与　信息系统的一体化集成的相关问题。　１　房产测绘空间数据与属性数据集成的　内涵　房产测绘与信息系统一体化集成不同　于ＣＡＤ￥１ＧＩＳ混合模合下通过文件交换的　数据共享，它是一种更高层次上的集成。一　体化集成应包含两个层次的集成：一是房　产测绘信息采集的集成；二是测绘数据与　ＧＩＳ数据的集成。房产测绘信息采集的集成　是图形信息和属性信息的集成，即房产测　绘中图形数据和属性数据的一体化存储和　采集。图形信息和属性信息的一体化存储　是ＧＩＳ有别于ＣＡＤ系统的一个基本特征。基　于ＣＡＤ模式的房产测绘系统虽然解决了在　计算机中快速绘图、编辑和输出的问题，但　由于ＣＡＤ数据结构的限制，图形数据和属　旁产基础测绘　房产基础测绘　组件式ＧＩＳ　、　ｒ　、　，　文件型ＧＩｓ数据格式　式　：　／　』　、　ｒ　测绘备案管理　测绘成果入库　』空间数据库引擎　、　，　／　／、　空间数据库　属性数据库　ｆ　Ｉ　；　Ｖ　ｌ空间数据库Ｂ擎　Ｉ　业务和ＧＩＳ处理系统　测绘人员　

推进浙江省一体化智能化公共数据平台建设研究

发布时间：2021-07-02T09:48:58.803Z 来源：《中国教育信息化》2021年3月 作者： 夏文明

[导读] 如今，国内政府部门公共服务质量和公众的急切需求，相比而言还需提升。创建一体化智能公共数据平台是推进行政职能、优化服务的重要措施。

台州科技职业学院 夏文明 318020

摘要：如今，国内政府部门公共服务质量和公众的急切需求，相比而言还需提升。创建一体化智能公共数据平台是推进行政职能、优化服

务的重要措施。作者基于浙江省发展适合新的服务型政府智能化协同合作需求、立足于以统一网站点、在线办公和在线服务为重点的浙江

省协同一体化智能公共数据平台的建设，进而达到信息共享，解决好一些制约问题，如重复创建、数据孤岛、平台不协调以及信息可靠性

等问题。

关键词：一体化；智能化；公共数据平台；建设；策略

引言

紧跟网络化科技的迅猛发展，大数据、人工智能等基于庞大数据信息和计算的尖端技术在工业方面迅速推广。如今，国内的政府公共服务还具有各自为政等许多问题，这么多问题将会直接阻碍政府公共服务成效与老百姓认可度的关键原因[1]。提高政府公共服务水平，一

定要坚持把问题作为导向，浙江省建立基于大数据平台的一体化公共服务体系，达到政府公共服务优化创新。

1 浙江省建设一体化智能化数据平台现状及存在的问题

1.1 各自为政，实效性低

政府公共服务平台职责不同，多年来，基于对眼前利益的考虑，每个部门常常会存在各自为政、互不干预的问题，没有积极合作的思想以及协同优化创新能力，公共服务效率性不高。把政府网站的发展作为案例，政府网站它是政府公共服务平台的核心载体，还是老百姓

反映问题的主要途径。如今，由中央至地方，每级政府部门均创建了各自的网站，根据统计显示，截止到2020年5月，国内每个地区、每

个部门建立的政府门户网站共有93000多个。以浙江省为例，浙江省每级政府门户网站不但出现重复创建的现象，这诸多网站之间相应地

管Ｉ理ｌ科Ｉ学　房屋登记系统升级与优化设计　刘新　（吉林省柳河县房地产管理处，吉林柳河１３５３００）　科　——黑龙江——　技信思　摘要：《物权法》创设了房屋登记簿制度，增加了预告登记、更正登记、异议登记等新的登记类型。据此，《房屋登记办法》更加明确地规定了房　屋登记程序。这种新情况，迫使各地原有的房屋登记系统必须经过升级与优化，才能满足房屋登记的需求。结合本人参与的柳河县房屋登记系统升　级与优化设计工作的实际经验，提出房屋登记系统升级与优化过程中应该注意的问题，供同行参考。　关键词：房屋登记；登记簿；系统升级；优化设计　住建部关于贯彻实施馈屋登记办法》的　通知中强调：“各市、县房地产主管部门和房　屋登记机构要加强信息系统建设，整合商品房　预售许可、商品房预售合同登记备案、房屋交　易、房产测绘管理、档案管理等业务系统，建　立统一的信息平台，实现信息的适时传递和共　享。各房屋登记机构要根据《办法》的新要　求，做好业务系统的升级和调整，为《办法》　的顺利实施创造条件。”同时还规定“各房屋　登记机构应当制定工作计划，２０１０年前对已　登记的房屋要全面建立房屋登记簿。”这些都　再清楚不过的界定了房地产登记的规范流程和　具体操作标准，表明中国的房地产登记以及房　屋交易市场即将进入标准化时代。事实上，加　快城市房地产市场信息系统的建设，对于提高　房地产管理部门行政能力、工作效率和公共服　务水平，促进房地产管理的数字化、信息化，　构建和谐社会都肄有重要意义。　１系统升级与优化目标　１．１总体目标。　整合现有硬件、网络、应用系统，以彻　权ｉ笠　、　馈屋登记办ｊ去》、　馈地产市场信息　系统技术规　酚、《房地产登记技术规程》等　相关法律法规为依据，利用先进的网络、数据　库、ＧＩＳ等技术，建立覆盖房地产开发、测　绘、房地产交易登记、直管公房等房产管理各　项业务、贯穿上下的网上政务管理平台，通过　整合和管理分散在各部门的信息化资源，集成　空间数据、属性数据、文档数据、扫描图片　等，建立完整准确的房产图文合一的数据中　心，实现网络虚拟环境下的协同工作和数据可　视化管理；同时提供灵活的统计分析功能，满　足各类报表数据的自动生成；通过信息门户实　现内部管理和对外服务的一体化，及时披露市　场供求、房价变动、企业资质、信用状况等信　息，逐步形成科学、高效、以房产综合业务管　理系统为核心的网络办公体系，全面提高房地　产管理的工作效率、管理水平和服务能力，为　规范管理程序、加强市场监管、切实推行依法　行政和执政为民提供强有力的技术支撑和信息　保障。　１．２具体目标。　１．２．１实现业务数据集成管理与联网查询。　以窗口办件为中心建立初始登记、转移登　记、变更登记、抵押登记与最高额抵押登记、　在建工程抵押登记、查封与轮侯查封、更正登　记、预告登记、异议登记、地役权登记以及登　记簿和档案管理等于系统，实现各业务科室的　信息共享。　１．２．２实现房产管理信息系统各子系统的　一体化集成。　根据业务流程和服务承诺，按照各级管理　人员的工作职责和业务办理程序，提供专用的　业务处理、查询统计、司法协助、权证打印、　权限设置、图像扫描等应用功能，满足登记、　交易、档案一体化管理模式的需求。　１．２．３实现房产登记一站式服务。　通过调整内部运行环节，确立简捷、必要　的工作流程，实现窗口受理证件扫描，后台办　件、窗口发证、统一收费的“一条龙”服务。　通过管理机构内部传递有关资料，取消与权属　登记机关法律责任不直接相关的收件审核并实　现网上电子审核，提高办事效率，切实降低管　理成本，方便群众登记与查询。　１．２．４以图管房、图文一体。　应用ＧＩＳ等技术，以房产产籍图、分丘　图、分层分户图及产权登记档案的一体化管理　为目标，逐步建立统一完整的产权产籍数据　库，实现以图查文、以文查图、图属一致的业　务管理需求。构建图属合一的房产空间数据　库，通过建立房产空间数据模型，构建空间数　据和产权产籍合一的中心数据库，所有数据集　中存放、统一管理，实现网络数据共享。　１．２．５统计查询，产权限制准确可靠。　系统提供各类统计查询功能，快速、准确　提供各类统计数据。　系统提供办事指南、办证查询，大屏幕信　息发布、触摸屏查询，并通过Ｉｎｔｅｒｎｅｔ发布房　产市场信息、政策法规、提供查询、中介等服　务。　系统对产权限制（查封、解封、抵押、冻　结等）进行有效的管理，自动、智能监控每个　交易业务中的产权登记状态，如有异常，自动　中止并立即提醒工作人员。　２系统升级与优化设计的原则　根据柳河县房地产管理的实际情况，结合　《房屋登记办法》规定的房屋登记程序的具体　要求，在系统升级与优化设计上采用以下原　则：　２．１实用性和经济性。　在系统设计和建设中：充分考虑到县级房　地产管理的现有资源的延续性及对投资的保　护，从实用性、经济性出发，着眼于近期目标　和长远的发展，选用先进设备，实现最佳组　合，在有限的投资中为房屋登记大厅构造一个　性能最佳的实用性系统。　２．２先进性。　采用当今国内、国际上最先进和成熟的计　算机软件开发技术，使本次建立的应用系统能　够最大限度地适应今后ｉｎｔｅｍｅｔ技术发展变化，　满足房屋登记业务数字化、电子化发展的需　要。　２＿３开放性和兼容性。　随着Ｉ『ｒ新技术和新产品的不断涌现，系　统设计所选择的不同厂商的不同设备之间具有　良好的互操作性。　２．４可扩展性。　灵活的结构体系是为了处理快速增长并持　续变化的业务。它允许系统根据需要方便地扩　展，可包括更多的硬件和软件资源，以保证系　统的持续性和应用的持续性，和获得整个系统　的最佳性能。　３系统升级与优化设计应注意的事项　房地产登记系统与房地产登记簿、房地产　权属证书、登记证明和房地产登记档案共同组　成房地产登记信息的载体。而房地产登记系统　则是这个载体组合的灵魂。所以，在房地产登　记系统升级、调整以及优化设计时。要特别注　意如下几个事项。　３．１科学超前，能够实时更新，整个系统　模块化，保障系统运转灵活。　３．２系统升级与优化设计应把系统的安全　性放在重中之重。系统要能够提供管理和控制　功能，严防计算机病毒侵害和电磁辐射泄密，　系统必须采用加密技术，分级权限管理。　３－３系统应具有容错，抗干扰，抗病毒功　能，能充分保护数据完整性和一致性等，应有　故障恢复能力，单个节点故障不会导致整个系　统瘫痪。　３．４便于系统管理员的管理，并在系统发　生任何问题的时候都能够很容易地进行诊断，　并立即采取有效的措施，使得系统时刻处在良　好运行的状态。　作者简介：刘新（１９８１一）。男。吉林柳河　人，本科学历，工程师，研究方向：计算机软　件、房屋登记系统管理、房屋登记实务。　责任编辑：张雨　一

解析基于GIS的房产测绘管理系统

摘要：gis系统就是地理信息管理系统，是一种最近几年在房产领域得到广泛应用的房产测绘管理系统。由于房产测绘是一项政策性很强的工作，科技的发展将gis技术引入到房产测绘中，解决了许多难题。本文主要介绍gis测绘系统的基本情况和gis测绘管理系统在房产测绘管理中的作用，还介绍了gis房产测绘管理系统实现的关键技术与系统构成。

关键词：gis 房产测绘 管理系统 房产管理

一、gis测绘系统

gis系统是将几何学、地理学、计算机科学与各种应用对象融合在一起的综合的、高新的技术，此系统能够将房产管理的信息与地理位图形结合在一起，并根据用户的需求对信息进行分析，是一种先进的房产测绘管理系统。其特征主要包括三个方面：

1、gis系统对地理空间信息具有采集、分析、管理和输出等能力。

2、gis系统具有空间分析能力、多要素综合分析能力、动态预测能力，并且还能够产生高层次的地理信息。

3、此系统的最主要的特征是计算机系统的支持，使得系统能够完成对复杂地形的空间定位和动态分析工作，这种工作是人力难以完成的。

不过，由于专业信息和gis平台之间建立联系需要经过二次开发，所以gis与专业信息方面需要“桥梁”。

二、gis房产测绘管理系统在房产管理中的作用 1、规范管理

gis房产测绘管理系统，是一种新型的房产管理方式。一般来讲，房产测绘信息包括房产的自然信息、坐落信息、金融信息、产权信息与管理信息等等，其中坐落信息一般都是以城市街道来命名的，然而随着城市的发展，很多街道小区的名字模糊不清，有的街道甚至同时拥有好几个名字，很容易出现重复显现，引入gis技术以后，房产的坐落信息就和地图结合在了一起，杜绝了重复现象的发生，能够保证房地产办证的准确进行。gis技术还可以实现对一定范围内的房地产信息进行统计，例如房地产密度、房地产容积率，并且能够按照一定的标准对其分类，更加方便的了解房产过去的情况和现状。gis房产测绘管理系统以图作为管理的标准，弥补了传统方法中的不足，在房地产行业用途很广。