毕节多部门联合执法保汛期河湖行洪安全

水利部关于印发《水利行业集中开展“六打六治”打非治违专项行动工作方案》的通知文章属性•【制定机关】水利部•【公布日期】2014•【文号】水安监[2014]267号•【施行日期】2014•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】水利综合规定正文水利部关于印发《水利行业集中开展“六打六治”打非治违专项行动工作方案》的通知水安监[2014]267号部机关各司局，部直属各单位，各省、自治区、直辖市水利(水务)厅 (局)，各计划单列市水利(水务)局，新疆生产建设兵团水利局：为贯彻落实国务院安委会全体会议精神，深入推进水利行业打非治违，有效防范和坚决遏制重特大事故，最大限度减少较大和一般事故，根据《国务院安委会关于集中开展“六打六治”打非治违专项行动的通知》(安委[2014]6号)和《国务院安委会办公室关于深刻吸取江苏省昆山市“8·2”特别重大事故教训深入开展安全生产专项整治的紧急通知》(安委办明电[2014]19号)，结合水利实际，我部制定了《水利行业集中开展“六打六治”打非治违专项行动工作方案》(见附件)，现印发给你们，请认真贯彻执行。

当前，非法违法、违规违章行为仍然是水利生产安全事故发生的重要原因，各地各单位要高度重视，把“打非治违”作为下半年工作的重点，切实在抓落实上动真格，在解难题上出实招，在求实效上见真功，抓紧研究部署，集中打击整治，完善制度措施，深入开展专项整治。

各牵头司局和单位要切实负起责任，指导和督促地方抓好落实；各单位要加强协调沟通，加大执法力度，积极参与联合执法，需要其他有关部门介入参与的要及时联系，需要配合做好相关工作的要积极主动、全力配合，确保专项行动取得实效。

附件：1．水利行业“六打六治”打非治违专项行动总结报告提纲2．水利行业“六打六治”打非治违专项行动情况统计表水利行业集中开展“六打六治”打非治违专项行动工作方案为贯彻落实国务院安委会全体会议精神，按照《国务院安委会关于集中开展“六打六治”打非治违专项行动的通知》(安委[2014] 6号)和《国务院安委会办公室关于深刻吸取江苏省昆山市“8·2”特别重大事故教训深入开展安全生产专项整治的紧急通知》(安委办明电[2014]19号)要求，结合水利实际，制定水利行业集中开展“六打六治”打非治违专项行动(以下简称专项行动)工作方案如下：一、总体要求和工作目标认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产的重要指示精神，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，以安全生产有关法律法规和水利行业安全生产相关规章规范性文件、技术标准为依据，集中打击、整治当前水利行业的非法违法、违规违章行为，及时发现和整改安全隐患，进一步规范水利安全生产秩序，坚决杜绝重特大生产安全事故，最大限度减少较大和一般生产安全事故，促进水利安全生产形势持续稳定向好。

河道调查报告4篇【第1篇】关于河道工程水政执法调查报告随着国家依法治国、依法行政进程的加快及水行政执法体系的健全和完善，流域水行政管理任务日渐繁重，河道水政执法出现了诸多问题。

对此，河道管理单位应立足实际，努力探索并改进水政执法工作，全面提高执法水平和工作效率。

一、流域概况二、水政执法现状及存在的问题经过多年持续建设，现市洙赵新流域工程管理已建立健全了处、段、所三级水政执法机构和水政执法监察队伍，共有专职水政执法监察人员38人。

各级水政监察队伍肩负着水法规宣传、水行政执法、水事纠纷调节、水行政复议等水利法制建设任务。

多年来，通过严格水政执法，严肃查处水事违法行为，有效维护了国有河道权益及堤防的行洪安全，执法队伍素质和执法能力都得到了很大提高。

但由于流域内所辖水利工程点多、面广、线长(所辖堤线长，临堤村庄多，堤防路口多)，给工程管理和水政执法工作增加了难度，流域内违章建筑、违章取土、乱开乱种等现象仍禁而不止，同时，流域内水资源浪费严重，河道水体污染等问题也威胁了流域内的生态安全，水政执法仍没有完全摆脱被动、应付、从属、软弱的状态，缺乏生机与活力，特别是长期困扰水政工作发展而难以解决的问题，影响了水政工作人员的积极性，影响了水政工作的力度，束缚了水政工作的发展。

主要存在的问题有：1、水法规宣传缺乏实效性。

每年水法宣传工作往往流于形式，走走样子，一般都是利用很少的时间在沿河乡镇、村庄醒目位置拉挂几个条幅，千篇一律的口号式，或散发一些传单，内容老套、乏味。

群众只知道法，根本不掌握某项法规的真正内容，更不知其精髓，所以，宣传了多年水法规功夫没少下，力气没少费，实际达到的效果甚微。

水法宣传的力度有待进一步加大，对政府及相关部门领导宣传水法规的工作还做得不够，领导不够了解，争取他们对水行政执法的支持难度较大。

2、水政执法队伍整体素质不高。

尽管全处三级水行政执法网络已基本建成，但人员素质却参差不齐，缺少正规的法律专业人才，绝大部分是半路出家，通过培养或自学后从事执法工作。

水利部印发叶关于推动河 长 制 从 野 有 名冶到野有实冶的实施意见曳渊以下简 称叶实施意见曳冤后袁省水利厅及时 作出安排袁 要求认真贯彻落实袁把 叶实施意见曳 作为全省当前和今后 一个时期全面推行河长制的重要指 南袁细化制定实施方案袁由省河长办 印发袁全面推进落实遥 目前袁已完成 叶云南省关于推动河长制湖长制从 野有名冶到野有实冶的实施方案曳编制 工作遥
发现野四乱冶问题 1 176 个遥
三尧聚焦突出问题袁部门 联动抓紧整治
对排查出的野四乱冶问题袁各地 各部门严格按照野清四乱冶专项行动 工作要求袁分类提出整改措施袁对存 量小尧影响小尧处置难度较小的问题 点位实行立行立改尧边查边改袁完成 整改的纳入冶行动袁已对 679 个问题完成整改 销号袁取得了初步成效遥 绵阳市推行 水尧警联动袁市水务局尧市公安局联 合摸排和清理整治河湖突出问题袁 公安机关依法侦破查处非法采砂尧 违法建设尧侵占河湖等重大案件袁发 现涉黑涉恶及其野保护伞冶问题线索 及时查处打击袁 并建立健全问题线 索发现移交机制遥 内江市公安尧水 务尧国土尧住建等多部门紧密配合袁 开展联合执法 10 余次袁对长期违法 违规占用河道滩地的行为进行清理 整顿袁 顺利拆除市中区龙门镇中坝 影响行洪建筑曰 威远县水务局联合 县城管局尧海事处尧严陵镇尧东街社 区 等 相 关 部 门 袁 出 动 执 法 人 员 34 名袁 对威远河东门口河段至索桥河 段河道管护范围内 5 户非法经营户 违建进行拆除遥 甘孜州水务系统强 化日常监管袁实行野每月视频调度通 报尧随机抽查督导问效尧适时提醒约 谈冶三项制度袁建立野清四乱冶问题台 账袁实行问题整治销号制度袁全力确 保问题清理整治到位遥
一尧依托河长制袁高位推 动全面部署
在全省河渊湖冤长工作推进视频会 议上袁省委书记尧省总河长彭清华专门 对野清四乱冶专项行动作出部署袁要求 各级河渊段冤长将专项行动作为河长治 河尧湖长治湖的重要抓手袁重拳整治河 湖各类乱占尧乱采尧乱堆尧乱建行为遥 四 川省总河长办公室印发 叶四川省全面 推行河长制湖长制下半年重点工作提 示曳袁明确将河湖野清四乱冶专项行动纳 入下半年重点工作袁将野清四乱冶成效 作为检验河长履职称职的底线要求袁 纳入河长制年度考核内容袁 压紧压实 各级河长尧 责任部门和联络员单位的 工作责任遥同时袁明确要求各地河长制 办公室要充分发挥协调尧督促作用袁督 促各地各相关部门全面细致做好摸底 调查袁全力确保排查工作横向到边尧纵 向到底袁 排查成果信息完整尧 问题准 确袁 整治工作不留空白尧 不留死角遥 2018 年以来袁各级河渊段冤长认真履 职袁切实加大巡河力度和巡河频次袁及

“强监管”背景下水行政执法工作新模式探索摘要：在“强监管”背景下，为充分发挥水行政执法工作的监管效能，提高监管水平，全国各地水利监管各部门全面贯彻落实水利部、省委、省政府关于加强水利监管工作的重要部署要求，充分结合当地水利工作的实际情况，全力推进水利行政执法强监管工作，确保水利行政执法工作高质量完成。

本文从“强监管”背景入手，针对当前水利行政执法工作的现状和不足进行分析研究，并对执法工作新模式进行探索，以供相关工作人员参考。

关键词：强监管；水行政执法；执法新模式前言近年来，我国的水利事业得到前所未有的发展与机遇，国家相关部门加大了水利基础设施建设的投入，同时也对水利发展和改革提出了更为艰巨的要求。

由于基层水行政执法相关体系不够健全，相关监管部门执法模式存在问题，导致水利行政执法难度大，以罚代管、重罚轻管的现象一再发生，导致水行政执法质量水平不高。

因此，亟需进一步完善水行政执法管理体系，创新水利执法新模式，有力地推进依法管水和依法治水。

1水利行业“强监管”的基本含义水利行业强监管就是要以当下和今后一个时期水利改革发展要求为基础，为适应新形势发展的客观需求，建设节能环保型社会，全面强化水利行业行政监管，不断提高水行政监管效能，创新水行政管理模式，提高水行政监管的质量水平。

2“强监管”背景下，水行政执法工作存在的问题2.1水行政执法管理体系有待完善据相关资料表明，我国水行政执法内容涉及广泛，由于水利行政部门财力和物力等多方面原因导致其对水行政执法意识较为淡薄，部门的管理体系不够完善，导致水行政执法难度大，惩处力度不足。

同时，水利部门对于水利法规的宣传方式、方法上都存在一定的不足，未构建长效的水利宣传机制，大部分宣传依然选用传统的发传单、贴标语等方法，宣传效果不佳。

同时，水利行政部门担负着我国水事稳定、和谐的艰巨任务，强监督可以更好地将水行政执法约束于制度框架内，进而推进水利执法的全面开展，但目前部分水利行政部门还没有构建科学合理的监督管理机制，导致水行政执法不能与当下形势相适应。