扬州市人民政府办公室关于印发《扬州市城市环境综合整治行动实施

扬州市人民政府关于印发《扬州市水资源管理办法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------市政府关于印发《扬州市水资源管理办法》的通知扬府规〔2015〕5号各县（市、区）人民政府，市各委办局（公司），市各直属单位：《扬州市水资源管理办法》已于2015年10月29日经市政府第43次常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。

扬州市人民政府2015年11月15日扬州市水资源管理办法第一章总则第一条为促进水资源的开发利用和节约保护，加强水资源管理，依据《中华人民共和国水法》、国务院《取水许可和水资源费征收管理条例》、《江苏省水资源管理条例》等法律、法规，结合我市实际，制定本办法。

第二条在本市行政区域内开发、利用、节约、保护和管理水资源，适用本办法。

本办法所称水资源，包括地表水和地下水。

第三条市、县（市、区）人民政府水行政主管部门按照规定的权限，负责本行政区域内水资源的统一管理和监督工作。

各水利（务）管理处（站）等受水行政主管部门委托，具体负责受委托范围内的有关水资源管理日常工作。

发改、经济和信息化、国土、建设、供水、环保、规划、农业（渔业）、卫生和计划生育、物价、交通（海事）、公安等部门和单位应当按照各自的职责分工，做好水资源管理的相关工作。

第四条市、县（市、区）人民政府应当加强水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污的红线管理，建立水资源管理责任和考核等制度。

第五条市、县（市、区）人民政府应当加强对节约、保护水资源相关法律、法规的宣传，提高公众的水资源节约和保护意识；鼓励单位和个人依法利用、保护水资源；对节约、保护水资源成绩显著的单位和个人，给予表彰和奖励。

扬州市人民政府办公室文件扬府办发〔2010〕150号关于印发《扬州市水利局主要职责、内设机构和人员编制规定》的通知各县（市、区）人民政府，市各委、办、局（公司），市各直属单位：〘扬州市水利局主要职责、内设机构和人员编制规定〙已经市机构编制委员会审核，并报市政府批准，现予印发。

二○一○年八月十六日扬州市水利局主要职责、内设机构和人员编制规定根据〘中共江苏省委、江苏省人民政府关于印发〖扬州市人民政府机构改革方案〗的通知〙（苏委〔2009〕574号）和〘中共扬州市委办公室、扬州市人民政府办公室关于印发〖扬州市人民政府机构改革实施意见〗的通知〙（扬办发〔2010〕11号），设立扬州市水利局，为市政府工作部门，正处级建制。

一、职责调整（一）加强水资源的统一管理和监督工作，加强水资源的节约、保护和合理配置，保障城乡供水安全，促进水资源的可持续利用。

（二）加强河道、湖泊的管理和保护工作。

（三）增加水利工程移民工作职能。

二、主要职责（一）贯彻执行国家和省有关水利方面的方针政策、法律法规，拟订全市水利工作的发展战略和政策，负责水利规范性文件起草和备案工作，并监督实施，实行依法治水、依法管水。

（二）依据流域（区域）水利综合规划和水资源中长期供求规划，组织编制全市防洪、水域岸线利用、河口控制、滩涂治理和开发专业（项）规划。

组织对有关国民经济和社会发展规划、城市总体规划及重大建设项目中水资源、防洪论证评价工作。

（三）负责防治水旱灾害，组织、协调、监督、指挥全市防汛防旱工作，对重要江河湖泊和重要水利工程实施防汛防旱调度和应急水量调度，编制市防汛防旱应急预案并组织实施。

指导雨洪资源利用的工程建设与管理。

指导水利突发事件的应急管理工程。

承担市防汛防旱指挥部的日常工作。

（四）负责全市水资源的统一管理工作。

负责水资源的调查、评价和监测工作。

指导水利行业供水、排水、污水处理工作，组织拟订全市水量分配和调度方案并监督实施。

组织实施取水（含矿泉水、地热水）许可、水资源论证和水资源有偿使用制度，指导再生水等非传统水资源开发利用工作。

中共扬州市区委办公室文件扬江办发〔2011〕34号★关于印发《区加快建设文化强区的实施方案》的通知各镇党委、政府，区各部委办局，区各直属单位：现将《加快建设文化强区的实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

中共扬州市区委办公室扬州市区人民政府办公室2011年12月30日扬州市区加快建设文化强区的实施方案为深入贯彻落实党的十七届六中全会精神和省委、扬州市委的有关决策部署，根据《中共扬州市区委关于贯彻落实党的十七届六中全会〈决定〉加快建设文化强区的意见》，特制订如下实施方案。

一、总体目标围绕文化凝聚力和引领力强、文化事业和产业强、文化人才队伍强的要求，按照建设“三个扬州”的部署，紧扣推动科学发展、建设文化强区的主题，全面开创文化建设新局面，努力把我区建设成为引领先进思想文化的展示区、传承优秀传统文化的特色区、公共文化服务的示范区、新兴文化产业发展的集聚区。

到2015年，全区文化改革发展主要目标是：文化凝聚引领能力明显增强，社会主义核心价值体系建设深入推进，“三创三先”新江苏精神和扬州及精神广为弘扬，公民素质明显提升。

文化惠民服务能力明显增强，人均拥有公共文化体育设施面积2.8平方米以上，公共文化服务网络覆盖率达95%以上，打造“城区10分钟文化圈”、“农村十里文化圈”，文化遗产得到有效保护传承，建成全省公共文化服务的示范区。

文化创作生产能力明显增强，适应城乡人民群众需要的文化产品更加丰富。

力争有2—3部作品入选扬州和省“五个一工程”奖。

文化产业竞争能力明显增强，项目总投资突破100亿元，文化产业增加值占GDP比重超过6%，成为的支柱产业。

文化队伍建设能力明显增强，文化人才队伍发展壮大，队伍结构得到改善。

引进高水平的创新创业团队、领军人才100个以上。

二、重点任务（一）科学理论武装工程。

坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员干部、教育人民群众，推动学习实践科学发展观向深度和广度拓展，引导广大干部群众坚定中国特色社会主义共同理想。

扬州市扬州古城保护管理办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 扬州市人民政府令（第72号）《扬州市扬州古城保护管理办法》已于2010年11月24日经市政府第36次常务会议讨论通过，现予公布，自2011年1月20日起施行。

市长：谢正义二O一O年十二月二十日扬州市扬州古城保护管理办法第一章总则第一条为了加强扬州古城的保护、管理与利用，保持扬州古城传统风貌与特色，继承和保护优秀历史文化遗产，促进城市建设与社会文化的协调发展，依据国务院《历史文化名城名镇名村保护条例》等有关法律法规的规定，结合扬州古城实际，制定本办法。

第二条本办法适用于市区古运河、二道河、护城河以内的扬州明清城区的保护和管理。

国务院公布的全国重点文物保护单位扬州城遗址保护范围其他区域的保护管理办法另行制定。

第三条古城的保护、管理与利用，应当遵循统一规划、严格保护、全面改善、合理利用、加强管理和利用服从于保护的原则。

第四条古城保护工作纳入全市国民经济和社会发展中长期规划。

严格控制人口数量，改善基础设施、公共服务设施和居住环境。

第五条市政府成立扬州古城保护工作领导小组，负责研究、决策扬州古城保护重大事项，协调古城保护相关工作。

扬州市古城保护办公室（以下简称古城办），作为扬州古城保护工作领导小组常设办事机构，负责扬州古城保护、利用、统一管理工作，其主要职责是：（一）全面负责古城保护工作，协调、指导市相关部门和广陵区政府、维扬区政府做好古城保护的具体工作；（二）宣传、贯彻、执行有关法律法规和本办法；（三）研究和制定古城保护、管理和利用的政策措施；（四）参与编制和实施古城保护规划；（五）组织编制古城保护年度计划和预算，管理和使用古城保护资金；（六）会同相关部门实施古城内建设项目方案的审查及项目实施情况的督查；（七）督促检查规划、文物、房管等部门落实对古城内不可移动文物、历史建筑的安全保护措施；（八）配合相关部门查处与古城保护相关的违法违规案件。

新建年产48T特色原料药及配套设施建设项目环境影响报告书（公示稿）扬州奥锐特药业有限公司二Ο一八年三月新建年产48T特色原料药及配套设施建设项目环境影响报告书编制人员名单表目录（公示稿） (I)1概述 (1)1.1项目由来 (1)1.2项目特点 (2)1.3环境影响评价工作程序 (2)1.3.1项目初筛 (2)1.3.2评价流程 (5)1.4关注的主要环境问题 (6)1.5环境影响评价主要结论 (7)2总则 (8)2.1编制依据 (8)2.1.1环境保护法律、法规及规范性文件 (8)2.1.2相关技术文件及参考文献 (12)2.1.3相关规划 (12)2.1.4项目有关文件 (13)2.2评价因子与评价标准 (14)2.2.1评价因子 (14)2.2.2评价标准 (16)2.3评价工作等级和评价重点 (25)2.3.1评价工作等级 (25)2.3.2评价重点 (29)2.3.3评价方法的选取 (29)2.4评价范围及环境敏感目标 (30)2.4.1评价范围 (30)2.4.2环境保护目标 (30)2.5相关规划及环境功能区划 (34)2.5.1扬州生物科技园规划 (34)2.5.2环境功能区划 (38)3建设项目概况与工程分析 (39)3.1扬州奥锐特药业有限公司概况 (39)3.2拟建项目概况 (41)3.2.1项目名称、建设性质、投资总额、环保投资、预计投产日期 (41)3.2.2建设内容、生产规模及产品方案 (41)3.2.3职工人数、生产制度 (44)3.2.4项目建设地点、占地面积和总平面布置图 (44)3.3拟建项目工程分析 (45)3.3.1拟建项目公用工程 (45)3.3.210t/a倍他米松 (50)3.3.320t/aTAF (60)3.3.412t/a多替拉韦钠 (68)3.3.53t/a脱氢孕酮 (77)3.3.63t/a布瓦西坦 (86)3.3.7原辅料理化性质 (95)3.3.8公用工程污染物排放分析 (103)3.3.9拟建项目三废排放汇总 (108)3.4风险识别与分析 (134)3.4.1评价工作等级 (134)3.4.2评价范围及风险敏感目标 (135)3.4.3物质风险性识别 (138)3.4.4生产过程潜在危险性识别 (139)3.4.5事故连锁效应和事故重叠引起继发事故的危险性分析 (140)3.4.6事故中的伴生/次生危险性分析 (141)3.4.7风险类型 (142)3.4.8最大可信事故及其源项 (142)3.4.9事故情况下污染物转移途径及危害形式 (145)3.5清洁生产水平分析 (146)4环境现状调查与评价 (147)4.1自然环境概况 (147)4.1.1地理位置 (147)4.1.2地形、地貌及地质条件 (147)4.1.3水文状况 (148)4.1.4气候、气象状况 (149)4.1.5地下水 (149)4.1.6土壤 (150)4.1.7生态环境 (150)4.2环境质量现状监测与评价 (151)4.2.1大气环境质量现状监测与评价 (151)4.2.2地表水环境质量现状监测与评价 (153)4.2.3声环境质量现状监测与评价 (156)4.2.4土壤环境质量现状调查与评价 (157)4.2.5地下水环境现状调查与评价 (158)4.3区域污染源调查 (160)4.3.1评价范围内主要工业企业概况 (160)4.3.2废气污染源调查 (160)4.3.3废水污染源调查 (161)4.3.4固体废物调查 (165)5环境影响预测与评价 (166)5.1大气环境影响预测与评价 (166)5.1.1大气环境影响预测 (166)5.1.2大气环境防护距离计算 (198)5.1.3卫生防护距离计算 (199)5.1.4恶臭物质影响分析 (201)5.1.5大气环境影响预测小结 (201)5.2地表水环境影响预测与评价 (202)5.3地下水环境影响分析 (203)5.3.1水文地质 (203)5.3.2地下水环境影响分析 (204)5.3.3地下水环境影响结论 (209)5.4声环境影响预测与评价 (210)5.4.1噪声源强分布与统计 (210)5.4.2预测模式 (210)5.4.3声环境影响预测内容 (211)5.4.4预测结果 (211)5.5固废环境影响分析 (213)5.6环境风险评价 (216)5.6.1装置和库区火灾事故环境风险预测 (216)5.6.2废气处理装置失效事故环境风险预测 (216)5.6.3泄漏事故环境风险预测 (217)5.6.4风险值 (220)5.7施工期环境影响分析 (222)5.7.1施工期大气环境影响分析和防治对策 (222)5.7.2施工期噪声环境影响分析和防治对策 (224)5.7.3施工期废水环境影响分析和防治对策 (227)5.7.4施工期固废环境影响分析和防治对策 (228)5.7.5施工期环境影响分析小结 (228)6环境保护措施及其可行性论证 (230)6.1废气防治措施评述 (230)6.1.1有组织废气处理措施 (230)6.1.2无组织废气控制措施 (237)6.1.3与VOCs 治理措施与相关政策相符性分析 (238)6.2废水防治措施评述 (240)6.2.1厂区废水收集系统 (240)6.2.2厂区内废水预处理工艺 (240)6.2.3扬州市六圩污水处理厂处理工艺 (241)6.2.4可行性分析 (242)6.3噪声防治措施评述 (243)6.3.1建设项目噪声防治措施 (243)6.3.2可行性论证 (244)6.4固废防治措施评述 (245)6.4.1建设项目固废防治措施 (245)6.4.2可行性分析 (247)6.5土壤和地下水保护措施 (248)6.5.1分区防控措施 (248)6.5.2地下水环境监测与管理、信息公开计划 (248)6.5.3应急响应措施 (248)6.6环境风险防范措施 (251)6.6.1组织机构 (251)6.6.2制定相应的规范、制度 (251)6.6.3风险防范措施 (251)6.6.4应急物资储备 (257)6.6.5大气环境污染事件的应急措施 (257)6.6.6水污染事件的应急措施 (257)6.6.7典型事故的应急处置方法 (257)6.6.8组织编制应急预案 (266)6.7环保措施投资 (267)7环境影响经济效益分析 (270)7.1经济效益分析 (270)7.2环境效益分析 (270)8环境管理和监测计划 (271)8.1环境保护管理 (271)8.1.1健全组织机构 (271)8.1.2建立健全管理制度 (271)8.1.3及时申领排污许可证 (272)8.2污染物排放清单 (273)8.2.1污染物排放清单 (273)8.2.2总量控制指标及其控制方案 (282)8.2.3排污口规范化 (284)8.3环境监测计划 (286)8.3.1公司监测能力 (286)8.3.2环境监测计划 (286)9评价结论和建议 (290)9.1评价结论 (290)9.1.1拟建项目概况 (290)9.1.2环境质量现状 (290)9.1.3污染物排放情况 (290)9.1.4主要环境影响 (292)9.1.5公众参与 (294)9.1.6环境保护措施 (294)9.1.7环境影响经济效益分析 (296)9.1.8环境管理与监测计划 (296)9.2建议 (296)附件：1概述1.1项目由来扬州奥锐特药业有限公司（以下简称“扬州奥锐特”）由奥锐特药业股份有限公司（以下简称“奥锐特药业”）于2015年投资设立，奥锐特药业股份有限公司成立于1998年，是一家生产高端医药中间体和原料药的专业厂家，目前公司主要产品包括抗病毒类、心血管类、治疗癫痫类、皮质激素类系列医药中间体及其原料药。

扬州市市区城市规划技术管理规定关于加强市区城市规划技术管理的意见各县（市、区）人民政府，市各委、办、局（公司），市各直属单位：为进一步明确城市规划中的技术标准，规范我市城市规划管理行为，保证城市规划的顺利实施，经市政府常务会研究同意，现就加强市区城市规划技术管理提出如下意见：一、关于城市道路、公路、铁路（红线）的规划管理技术规定（一）建筑物退让城市道路、公路、铁路（红线）距离的规定。

1、建筑退让城市道路规划红线距离的规定。

为保证建筑地下基础或地下室的施工不致影响城市道路各类管线的安全运营，保持建筑物人流和车辆的出入、集散不影响城市道路交通通畅，并形成开敞的城市空间环境，沿城市道路建筑应按道路功能、路幅宽度以及建筑物类别、高度、体量，确定其后退道路红线的距离，最小后退距离按下表控制。

建筑物后退城市道路规划红线最小距离（米）建筑高度（H）后退距离（S） H＜24米 24米≤H＜50米H≥50米道路宽度（W）W≥50米 20 25 3040米≤W＜50米 15 20 2530米≤W＜40米 10 15 2020米≤W＜30米 5 10 15W＜20米 3 8 15注：1、高低层组合的建筑后退距离按建筑不同高度分别控制，在确定建筑的具体退让应综合考虑城市景观的整体协调。

2、老城区及旧城改造地段可以适当减少退让的最小距离。

同时要求沿城市道路两侧新建、改建建筑物的控制高度（H）不得超过规划道路的红线宽度（W）加建筑后退距离（S）之和的1.5倍，即H≤1.5（W+S）。

2、建筑退让公路规划红线距离的规定。

为保证公路运输安全、通畅，形成良好的交通景观环境，防止沿公路无序开发，新建建筑物（交通管理及附属设施除外）应按规定要求退让公路规划线（两侧边沟外缘），具体为：高速公路、国道、省道不少于100米，县道不少于50米，乡道不小于30米。

退让空间内需布置公路绿化隔离绿带的，隔离绿带宽度详见相关绿线管理规定。

在城市规划建设用地范围内的非封闭式公路，建筑退让按城市道路红线要求执行。

扬州市人民政府办公室关于2018年价格调控目标责任制的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------扬州市人民政府办公室关于2018年价格调控目标责任制的实施意见扬府办发〔2018〕57号各县（市、区）人民政府，市各委办局（公司），市各直属单位：为贯彻落实国家发改委《关于全面深化价格机制改革的意见》（发改价格〔2017〕1941号）和省政府办公厅《关于江苏省2018年价格调控目标责任制的实施意见》（苏政办发〔2018〕34号）精神，确保全市价格总水平在合理区间运行，顺利实现2018年全市居民消费价格总水平预期调控目标，为推动经济高质量发展创造稳定价格环境，现就本年度价格调控目标责任制提出如下意见：一、价格调控目标2018年，扬州市价格总水平预期调控目标为：居民消费价格指数不高于省定目标（省定目标为居民消费价格总水平年度涨幅控制在3%左右）。

二、目标责任分解（一）各县（市、区）价格调控目标任务1.坚持和落实价格调控机制。

制定2018年价格调控目标责任制实施细则，明晰相关部门价格调控目标任务。

落实市场价格调控联席会议制度，强化形势研判和督查考核，形成调控合力。

加强和改进价格调节基金使用管理，充分发挥财政资金效益，落实稳价保供措施，保障群众基本生活。

2.保证本地区重要商品市场供应。

坚持和完善粮食安全责任制，落实“米袋子”“菜篮子”行政首长分级负责制，抓好永久性蔬菜基地建设，落实与本地需求相适应的蔬菜、生猪种养基地，强化本地区重要商品生产、储备和调运，确保粮油、生猪、蔬菜等重要民生商品市场供应。

3.健全民生价费稳定机制。

探索建立平价商店应急调控机制，切实发挥平价商店稳价惠民作用。