债权人代位权制度诸问题之探讨杨粤欣
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债权人代位权制度的理解与适用债权人代位权制度的理解与适用一、债权人代位权的概念和特征债权人代位权的最初雏形见于1992年最高法院《关于适用若干问题的规定》第300条:被执行人不能清偿债务,但对第三人享有到期债权的,人民法院可依申请执行人的申请,通知该第三人向申请执行人履行债务。
该第三人对债务没有异议但又在通知指定的期限内不履行的,人民法院可以强制执行。
此外1998年最高法院《关于人民法院执行工作若干问题的规定》(试行)也作了相应规定,但是这些都不完整,1999年《合同法》实施以后,完整的债权人代位权制度正式确立,它突破了传统民法债的相对性原则,为充分保障债权人债权的实现,化解“三角债务”,节约司法资源,提供了法律保障。
我国合同法第73条规定,所谓债权人的代位权是指因债务人怠于行使其到期债权,对债权人造成损害的,债权人可以向人民法院请求以自己的名义代位行使债务人的债权。
该规定为债权人的债权增加了一项新的法定权能,该权利具有以下特征:1、代位权依附于债权而存在,随着债权的产生而产生,随着债权的转移而转移,随着债权的消灭而消灭,也就是说不存在无债权的代位权。
2、代位权针对的是债务人的消极不作为,即债务人不积极实现自己的债权情况下,债权人才可以行使代位权,如果债务人已经通过诉讼或仲裁途径实现自己的债权,则债权人不能对其行使代位权。
3、代位权是债权人向人民法院请求以自己的名义代位行使债务人的债权,是债权人向次债务人(债务人的债务人)提出请求,而且是直接要求次债务人向债权人清偿债务,而不必通过债务人转付。
4、代位权的行使必须通过诉讼途径行使,根据合同法第73条规定,代位权只能通过向法院诉讼方式行使,明确排除了仲裁等其他行使途径。
二、代位权的客体和范围代位权的客体是指代位权行使的对象,也就是说债权人的代位权,应针对债务人的哪一些权利行使,代位权客体在理论上比较宽泛,似乎只要不是专属于债务人自身的权利都可以作为代位权的客体。
债权人代位权法律问题研究*[内容摘要]债权人代位权法律制度是商品经济发展到一定阶段的产物,是立法上从注重交易自由忽视交易安全转向交易自由和交易安全并重的体现。
与外国的传统规定相比,我国的法律规定在债权人代位权法律制度的主体、客体、构成要件、行使程序和法律效力等方面存在一些差异。
依照传统民法理论及司法实践的情况,我国应参照外国的相关规定对相关规定及时修正。
[关键词]债权人代位权主体客体构成要件法律效力债权人代位权法律制度是商品经济发展到一定阶段的产物,是立法上从注重交易自由忽视交易安全转向交易自由和交易安全并重的体现。
该制度最早产生于法国,之后在大陆法系的其它国家和地区也相继出现。
我国《合同法》及相关司法解释对债权人代位权法律制度作了规定,与外国的传统规定相比,我国的法律规定存在一些差异,了解和分析这些差异对于正确认识和评价我国的债权人代位权法律制度具有重要意义。
一、关于次债务人履行义务的对象。
对于次债务人应向何人履行义务,我国与其他大陆法系国家存在分歧。
最高人民法院的司法解释认为,债权人向次债务人提起的代位权诉讼经人民法院审理后认定代位权成立的,由次债务人向债权人履行清偿义务,债权人与债务人、债务人与次债务人之间相应原债权债务关系即予消灭。
而其他大陆法系国家大都规定,次债务人应向债务人履行义务而不是直接向债权人履行。
其他大陆法系国家之所以作出上述规定,主要原因在于,代位权制度的直接目的是为了保全债权而不是为实现债权;代位权制度对债的相对性原则只是有限度、有保留的突破而不是对其否定;代位权制度的根本指导思想是维护交易安全和流通秩序的稳定而不是单纯保护债权人一方的利益。
[1]因此,西方的代位权制度在突破债的相对性*作者,刘绍奎。
[1]佟强:《代位权制度》,《中外法学》2002年第2期。
的同时,并未对传统民法理论作根本否定,只是根据社会利益的变化而对债的相对性原则的修正。
次债务人仍应向债务人履行义务即是最有力的体现。
浅析债权人的代位权
摘要债权人的代位权是债的保全制度的一种,为债权人提供了更周密细致的保护,确立了我国民法上的债权人代位权制度,填补了我国漏洞。
本文扼要了债权人的代位权。
共分四部分,第一部分分析清偿权人代位权的概念、作用及其法律特征;第二部分分析清偿权人代位权的目的、内容,债的保全是债权人代位权制度的根本目的,债权人代位权制度作为债的保全制度是民事责任制度的继续和补充;第三部分分析清偿权人代位权的构成要件,债权的正当、有效存在是债权人行使代位权的条件和基础;第四部分重点分析了代位权的效力。
代位权规定的一个重要目的就是要解决现实生活中大量存在的“债”,但该规定终极能否实现这一立法目的,有赖于对它作正确的解释和适用,需要吸收、鉴戒国外判例学说的先进经验,并借助我们的司法以充实法律生命.。
债权人代位权制度研究的开题报告一、研究背景和意义随着市场经济的发展和金融体系的日益完善,债权人代位权制度已逐渐成为解决企业破产或债务违约后债权人权益保护的重要制度安排。
在我国,债权人代位权制度在《中华人民共和国企业破产法》中有所规定,但在实际操作中仍然存在许多问题,如代位权的获得条件、效力范围等。
因此,研究债权人代位权制度的理论和实践问题,对于完善我国债务违约和企业破产制度,保护债权人合法权益,促进社会稳定和经济发展具有重要意义。
二、研究内容和方法本研究的主要内容包括以下几个方面:1. 债权人代位权的概念、特点及价值。
2. 债权人代位权制度在国际上的发展历程和中国的法律规定。
3. 债权人代位权的实践问题,包括代位权的获得条件、效力范围、程序及与其他法律条款的关系等。
4. 法律制度沟通、债权人保全及监管机制建设等解决方案。
本研究将采用文献研究、调查研究以及实践案例分析等方法进行研究。
通过文献研究,探讨国内外学者在债权人代位权制度方面的研究成果;通过调查研究,收集相关政策法规、实验案例及企业破产过程中相关各方意见,提出相对应的建议;通过实践案例分析,深入探讨债权人代位权制度在具体案例中的应用及其效果,分析其优缺点,找出问题所在,提出改进建议。
三、预期研究成果本研究预期形成以下成果:1. 详细阐述债权人代位权制度的概念、特点及价值,系统梳理该制度在国际上的发展历程和中国的法律规定。
2. 找出我国债权人代位权制度实践过程中的主要问题,分析其产生的原因,并提出改进建议和方案,为相关政策法规的制定、完善提供参考。
3. 对当前我国企业破产制度下的法律制度沟通、债权人保全及监管机制建设等方面进行探索和研究,提出相应的建议和对策,以进一步提升企业破产法律制度的效力。
四、研究的实施路径和计划安排本研究将以下列步骤进行:1. 在文献研究方面,查阅相关政策法规、世界经验及中国债权人代位权制度的相关研究成果,归纳总结出相关规定、观点及各自优点与缺点。
债权人代位权制度的理解与适用_调查报告一、债权人代位权的概念和特征债权人代位权的原始雏形见于1992年最高法院第《关于适用民事诉讼法若干问题的规定》号第300条:债务人不能清偿债务,但对第三人享有债权的,经申请执行人申请,人民法院可以通知第三人向申请执行人清偿债务。
第三人对债务没有异议,但未在通知规定的期限内履行的,人民法院可以强制执行。
此外,最高法院《关于人民法院执行工作若干问题的规定》(试行)也在1998年作出了相应的规定,但这些规定并不完整。
1999年《合同法》实施后,一套完整的债权人代位权制度正式确立,突破了传统民法债的相对性原则,为充分保障债权的实现、化解“三角债”、节约司法资源提供了法律保障。
我国合同法第73条规定,所谓债权人代位权,是指债务人怠于行使到期债权,给债权人造成损害时,债权人以人民法院的名义行使的代位权。
这一规定为债权增加了新的法律权力,具有以下特点:1.代位求偿权是附于债权之上的。
它随着债权的产生而产生,随着债权的转移而转移,随着债权的消灭而消失。
也就是说,没有债权就没有代位权。
2.代位权是指债务人消极不作为,即债权人只有在债务人不积极实现其债权的情况下才能行使代位权。
债务人已经通过诉讼或者仲裁实现债权的,债权人不能行使代位权。
3.代位权是指债权人请求人民法院以自己的名义代位行使债务人的债权。
它是指债权人向次级债务人(债务人的债务人)提出的请求,它直接要求次级债务人向债权人清偿债务,而不必通过债务人转移债务。
4.代位权必须通过诉讼来行使。
根据《合同法》第73条,代位权只能通过法院诉讼行使,明确排除仲裁和其他行使代位权的方式。
二、代位权的客体和范围代位求偿权的客体是代位求偿权的客体,即债权人的代位求偿权应当根据债务人的哪项权利来行使。
代位求偿权的客体在理论上相对宽泛,只要它不仅仅是债务人自己的权利,它似乎就是代位求偿权的客体。
然而,代位权突破了传统合同的相对性规则,对第三人具有约束力。
审理债权人代位权纠纷案件的20个疑难问题裁判观点集成1.对债务人与次债务人之间的代物清偿之债,债权人能否行使代位权?〔裁判观点〕根据《中华人民共和国合同法》第七十三条的规定,因债务人怠于行使其到期债权,对债权人造成损害的,债权人可以向人民法院请求以自己的名义代位行使债务人的债权,但该债权专属于债务人自身的除外。
债权人代位权是债权人为了保全其债权不受损害而以自己的名义代债务人行使权利。
债务人与次债务人约定以代物清偿方式清偿债务的,依据民法基本原理,代物清偿作为清偿债务的方法之一,是以他种给付代替原定给付的清偿,以债权人等有受领权的人现实地受领给付为生效条件,在新债务未履行前,原债务并不消灭,当新债务履行后,原债务同时消灭,即代物清偿协议系实践性合同。
因此,若次债务人未实际履行代物清偿协议,则次债务人与债务人之间的原金钱债务并未消灭,债权人仍有权代位行使债务人的债权。
〔观点索引〕最高人民法院(2011)民提字第210号民事判决书(审判长王闯,审判员李京平,代理审判员王富博),见《成都市国土资源局武侯分局与招商(蛇口)成都房地产开发有限责任公司、成都港招实业开发有限责任公司、海南民丰科技实业开发总公司债权人代位权纠纷案》,载《最高人民法院公报》2012年第6期“裁判文书选登”。
2.作为次债务人的企业改制后,债权人还能否对改制后的企业行使代位权?〔裁判观点〕企业改制只是转换企业的组织形式和变更企业的经济性质,原企业的债权债务并不因改制而消灭。
根据《最高人民法院关于审理与企业改制相关的民事纠纷案件若干问题的规定》第五条的规定,企业通过增资扩股或者转让部分产权,实现他人对企业的参股,将企业整体改造为有限责任公司或者股份有限公司的,原企业债务由改造后的新设公司承担。
故债权人代位行使对次债务人的债权,次债务人改制的,由改制后的企业向债权人履行清偿义务。
〔观点索引〕最高人民法院(2011)民提字第210号民事判决书(审判长王闯,审判员李京平,代理审判员王富博),见《成都市国土资源局武侯分局与招商(蛇口)成都房地产开发有限责任公司、成都港招实业开发有限责任公司、海南民丰科技实业开发总公司债权人代位权纠纷案》,载《最高人民法院公报》2012年第6期“裁判文书选登”。
债权人代位权法律效力问题研究的开题报告
一、问题背景
随着社会经济的发展,债权权益保护问题已成为社会关注的重要问题之一。
债权人代位权作为一种保护债权人权益的制度,替代了传统的担保方式和诉讼追偿方式,发挥了越来越重要的作用。
但是,代位权制度在实践中还存在着一些问题,如代位资格的认定、代位权的内容与限制、代位程序的协调与保障等。
二、研究目的
通过对债权人代位权的法律制度、实施机制等方面进行分析,探索债权人代位权制度在现阶段的法律效力问题,包括:
1. 债权人代位权是否能够有效地保障债权人的权益?
2. 债权人代位权的法律效力是否得到充分保障?
3. 当代位权与担保方式同时存在时,应如何协调两者之间的关系?
三、研究内容
1. 债权人代位权制度的法律基础及其功能和特点
2. 债权人代位权的实施条件定、代位权的效力与限制、代位程序等
3. 债权人代位权的法律效力问题探讨,包括代位权的效力与优先顺序、代位程序的保障等
4. 债权人代位权与担保方式的协调关系问题探讨
四、研究方法
1. 文献资料法:通过搜集相关文献,对债权人代位权的法律制度、发展历程以及各种具体问题进行分析。
2. 案例法:通过查阅代位权案例,对于代位权实践问题进行深入研究。
3. 调查法:结合个案,通过问卷调查、访谈等调查方法,了解债权人代位权实施的现状与难点。
五、研究意义
本研究的意义在于深入探究债权人代位制度的法律效力问题,加强我们对代位权制度的认识和研究。
同时,本研究的研究成果对于提高债务债权关系的法律保护水平,推动我国债务法制的完善和实践具有积极的意义。
债权人代位权的行使条件及行使中应注意的几个问题
徐山平
【期刊名称】《广西社会科学》
【年(卷),期】2006(000)008
【摘要】结合法理规定及我国经济运行现状,我国代位权的行使条件应为:(1)债权人与债务人之间存在合法有效的债权债务关系;(2)在一般情形下,债权人的债权已到期,而债务人没有履行债务;(3)债务人对于第三人(次债务人)的债务已到期;(4)债务人的债权不是专属于债务人的债权;(5)债务人的自身财产不足以履行债权,又怠于行使对第三人的债权;(6)债务人怠于行使其到期债权的行为对债权人造成损害.债权人代位权行使中应注意以下几个问题:(1)行使主体;(2)行使方式;(3)管辖法院;(4)抗辩权;(5)行使范围;(6)行使效力;(7)费用承担.
【总页数】4页(P75-78)
【作者】徐山平
【作者单位】河南广播电视大学法学教研室,河南,郑州,450008
【正文语种】中文
【中图分类】DF522
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1.论债权人代位权行使中的几个问题 [J], 张榕榕
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5.论债权人代位权行使中的几个问题 [J], 张榕榕;
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试论债权人的代位权摘要:《合同法》及解释(一)规定了我国债权人的代位权制度,这是我国合同担保制度中的一项重要制度,它以保全债权为其基本的价值取向,对促进我国企业体制改革和社会主义市场经济的发展具有重要意义。
市场经济的快速发展,不可避免地要形成大量的债权债务关系,如果这些债权债务关系得不到及时有效的清理,最终形成连环债、三角债,则使市场交易各方利益的实现,整个市场经济秩序的维护,都不可避免地要出现大问题。
而市场经济秩序的混乱,又必然影响市场经济的发展,破坏社会的稳定,正是这个原因,中央政府曾花大力气在全国范围清理“三角债”,试图破解连环债愈演愈烈的怪圈。
为了防止这种怪圈的形成,《中华人民共和国合同法》特设立代位权制度,保障债权人债权的及时实现,防止三角债的产生。
合同法关于债权人代位权规定的一个重要目的是要解决现实生活中大量存在的三角债问题以及优化民商交易环境,但该规定最终能否实现这一立法目的,有赖于对它作出正确的解释和适用,需要吸收国外判例学说的先进经验,并借助我们的司法实践以充实法律规定。
一、代位权制度设立的背景及其意义随着我国经济体制由单一的计划经济向市场经济转化的发展,各种市场主体之间的债务纠纷也随着增加,再加上各方面的原因,债务案件的审理难度也越来越大,这尤其表现在不少债务人为了逃避债务,故意不主张自己的债权,甚至放弃自己的债权,这样不仅使债权人的权利得不到实现,债务案件的判决也难以得到执行,从而对社会经济秩序和商业道德构成了更深层次的危害。
鉴于上述社会现实,为确保市场经济的交易安全,加强对债权人债权的保护就突显必要,而这一立法空白在我国逐步由司法解释到以立法的方式确定下来,因而在《合同法》中明确规定“因债务人怠于行使其到期债权,对债权人造成损害的,债权人可以向人民法院请求以自己的名义代位行使债务人的债权,但该债权专属于债务人自身的除外。
”这便是债权人的代位权制度。
该制度的目的是保护债权人的合法权益,防止因债务人财产的不当减少而致使债权人的债权的实现受到不当损害,确保债务得以清偿,责任得以承担。
龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 论我国债权人代位权制度 作者:连新利 来源:《法制与社会》2011年第05期
摘要《合同法》及其解释(一)规定了我国债权人代位权制度,对促进我国企业体制改革和社会市场经济的发展具有重要意义。本文结合审判实践,就我国债权人代位权制度若干的司法实务问题作了探讨,并在与传统民法上的债权人代位权制度作比较的基础上,就我国债权人代位权制度进行了总体的评析。
关键词债权人代位权 企业体制 三角债 作者简介:连新利,浙江省乐清市人民法院。 中图分类号:D923.3 文献标识码:A 文章编号:1009-0592(2011)02-033-03
债权人代位权制度是我国《合同法》规定的一项崭新的法律制度。它的确立使我国民法债的保全体系在理论上进一步完善,填补了法律漏洞,为保护债权人利益提供了更周密更细致的法律依据,对解决企业“三角债”优化民商交易环境具有积极的作用。本文拟结合审判实践,就我国债权人代位权制度谈些看法。
一、债权人代位权概念分析 代位权在民法上是一个广义的概念,它包括继承人代位权和求偿代位权,而后者又包括债权人代位权和债务人代位权。可见,债权人代位权系民法上代位权的种概念。其在债法领域正式确立于法国。《法国民法典》第1166条规定:“债权人得行使债务人的一切权利及诉讼,但权利和诉讼权专属于债务人的,不在此限。”此后,《西班牙民法典》第111条,《意大利民法典》第1234条、《日本民法典》第423条亦有类似规定。我国债权人代位权的雏形最先见于1992年最高人民法院《关于适用〈中国人民共和国民事诉讼法〉若干问题的规定》,其第300条规定:“被执行人不能清偿债务,但对第三人享有到期债权的,人民法院可依申请执行人的申请,通知该第三人向申请执行人履行债务。该第三人对债务没有异议但又在通知指定的期限内不履行的,人民法院可以强制执行。”但其仅适用于诉讼终结并已进入强制执行的情形,从而不具备普遍的意义。为此,《合同法》第73条作了更综合普遍的规定:“因债务人怠于行使到期债权,对债权人造成损害的,债权人可以向人民法院请求以自己的名义代位行使债务人的债权,但该债权专属于债务人自身的除外。”“代位权的行使范围以债权人的债权为限。债权人行使代位权的必要费用,由债务人负担。”从而确立了我国民法上的债权人代位权制度。 龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 根据《合同法》第73条的规定,债权人代位权是指债权人依法享有的为保全其债权,以自己名义行使属于债务人权利的实体权利。当债务人怠于行使属于其自身的实体权利而危及债权人的权利实现时,该债权人可依债權人代位权,以自己的名义向次债务人行使债务人怠于行使的权利。豍其主要有如下的特点:
论我国债权人的代位权制度-一、代位权的概念和构成要件根据《合同法》第73条的规定,代位权是指因债务人怠于行使其到期债权,对债权人造成损害的,债权人可以向人民法院请求以自己的名义代位行使债务人的债权的权利。
在性质上,代位权是由法律直接规定的基于债权的保全权能而产生的一项从权利。
「1」代位权制度是由《法国民法典》在立法中最先确立的。
该法第1166条规定:“债权人得行使其债务人的一切权利和诉权,但权利和诉权专属于债务人个人者,不在此限。
”代位权的构成要件,是指债权人在什么条件下才能行使代位权,以保全其债权的实现。
《合同法》和《合同法解释》对代位权的构成要件作了明确规定,债权人提起代位权诉讼应当符合下列条件:(一)债权人对债务人的债权合法。
《合同法解释》第11条第(1)项规定“债权人对债务人的债权合法”,这是债权人行使代位权的前提和基础。
代位权是基于债权的保全权能而产生的一项从权利,所以债权人对债务人的债权必须合法,且已发生法律效力。
如果债权人与债务人之间的债权债务关系没有成立,或者虽然成立但没有生效,或者因违反法律规定而无效,或者已经被解除,或者债权人的债权因过诉讼时效成为一种自然债权,债权人均不享有合法且有效的债权。
债权人的债权因意思表示不真实而具有可撤销因素的情况下,应当由债务人主动提出撤销的请求,法院才能审查。
在债务人未提出撤销之诉时债权人的债权仍具有法律效力,因此债权人能够向次债务人行使代位权以保全自己债权的实现。
(二)债务人怠于行使其到期债权。
按照传统代位权理论,“债务人怠于行使其到期债权”是指债务人应当行使且能够行使而不行使。
应当行使,是指债务人若不及时行使权利,则可能因为诉讼时效或其它原因而使其权利得不到实现。
能够行使,则是指债务人客观上有行使的能力。
若因次债务人无法找到或由于其它客观情况致使债务人不能向次债务人主张权利,则不构成怠于行使。
「2」我国《合同法》规定,债务人并非怠于行使而是放弃对次债务人的债权,则属于债的保全中撤销权制度的调整范围。
债权人代位权制度研究欧超荣广东司法警官职业学院讲师,叶知年福州大学法学院副教授关键词:代位权/债权人/债务人/第三人内容提要:债权人代位权制度为债的保全制度之一。
各个国家和地区相关立法和学说均确认债权人代位权制度,并对代位权制度的性质和起源、代位权的成立要件、代位权的行使及其效力等方面进行规范和探索。
《中华人民共和国合同法》规定了代位权制度,但我国司法实践适用这项制度仍需借鉴外国立法实践经验及相关理论,对该项制度在司法实践中遇到的问题作出相应对策及完善。
为防范合同欺诈,防止债务人逃避债务,保护债权人的合法权益,维护社会经济秩序,各个国家和地区民法规定了债的保全制度———代位权制度和撤销权制度。
《中华人民共和国合同法》(以下简称《合同法》)第七十三条规定:“因债务人怠于行使其到期债权,对债权人造成损害的,债权人可以向人民法院请求以自己的名义代位行使债务人的债权,但该债权专属于债务人自身的除外。
代位权的行使范围以债权人的债权为限。
债权人行使代位权的必要费用,由债务人负担。
”此即债权人代位权制度。
一所谓债权人代位权,是指当债务人怠于行使其对第三人的权利而害及债权人的债权时,债权人为保全自己的债权,得以自己的名义行使债务人对于第三人的债权。
它有如下特征:(一)债权人是以自己的名义行使债务人的权利,并不是债务人的代理人。
债权人代债务人行使权利,虽可增加债务人的财产,但其目的在于保护自己的债权,而不是单纯为了债务人的利益。
所以,代位权为债权人享有的权利,而非代理权。
(二)代位权是债权人为了保全自己的债权而代债务人行使权利,并不是扣押债务人的财产。
所以,代位权为实体法上的权利,而非诉讼上的权利。
(三)代位权在内容上是为了保全债权。
所以,代位权不是债权人对于债务人或者债务人对于第三人的请求权。
(四)代位权行使的结果,是使债务人与第三人之间的法律关系发生变更。
但这种变更,并非代位权行使本身的效果,而是按照债务人的权利而行使,这与固有意义上的形成权不同。
债权人代位权制度诸问题之探讨 杨粤欣 上传时间 :2005-11-29 新合同法设立了债的保全制度,即代位权制度和撤销权制度,最高人民法院于一九九九年十二月二十九 日发布的《关于适用 <中华人民共和国合同法 >若干问题的解释(一)》(以下简称合同法解释)更是利用大 篇幅对代位权制度作了较详细的解释,许多学术界和实务界人士认为,有了这个解释使代位权制度更加明 晰,更具可操作性,也平息了不少的争论。笔者认为,代位权制度作为我国一项新的民法制度,由于欠缺实 践经验,代位权制度在我国的实践中所存在的问题是在所难免的,本文就代位权实践中可能存在的多个问题 发表以下粗略的见解。 一、代位权的内涵及其性质。 代位权作为一种法律制度正式确立于法国。《法国民法典》第一千一百六十六条规定:“债权人得行使 债务人的一切权利及诉讼,但权利和诉讼权专属于债务人的,不在此限。”《西班牙民法典》第一百一十一 条、《意大利民法典》第一千二百三十四条、《日本民法典》第四百二十三条及我国台湾民法典第二百四十 二条也有代位权的规定。 [i] 而代位权的法律内涵是什么呢?《中华人民共和国合同法》(以下简称合同法) 第七十三条将其表述为:“因债务人怠于行使其到期债权,对债权人造成损害的,债权人可以向人民法院请 求以自己的名义代位行使债务人的债权,但该债权专属于债务人自身的除外。代位权的行使范围以债权人的 债权为限。债权人行使代位权的必要费用,由债务人负担。”但由于代位权制度是一项新的制度,而且法律 对其的规定也十分有限,因此人们对代位权的认识仍差别很大,在许多方面存在分歧,甚至完全相反。代位 权虽然不是代理性质,但它是一种程序上的权利,还是实体上的权利?或者既是实体的权利,也是程序上的 权利?人们的认识各有差别。 合同法规定“债权人可以向人民法院请求以自己的名义代位行使债务人的债权”,该规定界定了代位权 的核心的内涵,相对于行使自己享有的债权而言,债权人代位行使债务人的债权,其所享有的程序上的权利 应当与债务人本来享有的权利无异,这是债权人顺利行使债务人的债权的基本保证,债权人有依法收集证据 的权利、提起以次债务人为被告的诉讼、在诉讼中请求法院对次债务人的财产采取保全措施、申请强制执行 等依民事诉讼法规定原告所享有的程序上的诉讼权利。但能否在代位诉讼中,对次债务人所享有的债权采取 诉讼保全措施,有两种观点,即赞成与不赞成。反对者认为,允许在代位诉讼中对次债务所享有的债权采取 诉讼保全措施实际上允许债权人行使双重的代位权,债权债务关系过于繁杂,也损害了次债务人的其他债权 人的权益。 [ii] 笔者认为是可以的,这有利于加强代位诉讼的实效作用,对债权的保全与代位诉讼的区别是 明显的,不构成双重代位诉讼。 债权人代债务人行使债权,其在诉讼程序上的权利与行使自己的债权基本相同。但必须注意的一点是, 在代位诉讼中,不是债权人取得债务人的债权,其不是次债务人的相对债权人,因而债权人行使债务人的债 权时所享有的实体权利,与行使自己的债权相比,有一定的差别: (一)债权人没有对实体债权的处分权。由于债权人仅是代位权诉讼的原告,在诉讼中并未取得债务人 的债权,即代位诉讼中的实体权利仍属于债务人。因而作为原告的债权人对其代位的实体债权进行损害原实 体权利人即债务人的处分,在未经同意的情况下,对债务人是无效的,债务人仍可另行提起诉讼实现自己的 债权,其它的代位权人也可主张,即代位的实体债权不因债权人行使权利而消灭。 (二)债权人受领财产经过了一个间接的过程。代位权主要是一种诉权,又称代位诉权、间接诉权。法 律设定代位权,是基于债的保全理论,通过赋予债权人代位权,使债权人得以原告的地位直接起诉次债务 人,来保全自己的债权。在代位诉讼中,债权人所行使的实际上是债务人的债权,债权人通过诉讼先使债务 人的债权得以全部或部分实现,从而再转化为实现债权人自己的债权。 基于以上分析,笔者认为,代位权是基于保全债权的需要法律所赋予债权人的一项程序上的权利,是债 权的从权利、附属权利,并非一项实体权利,不得因为债权人享有代位权,而可以取代债务人直接对次债务 人享有实体权利,债权人只可依代位权提起实现债务人的债权的诉讼活动。 这种权利区别于债权及代理权,具有其独特的性质: ( 一 ) 债权人代位权是债权的从权利。代位权源于法律的直接规定,而非当事人的约定,它规定的是债权 人在债权债务关系中享有的权利。它是由法律规定而产生并依附于债权的一种从权利,它随着债权的产生而 产生,随着债权的转移而转移,随着债权的消灭而消灭。 (二)债权人代位权是以行使他人权利为内容的法定请求权。即以自己的名义代债务人之位通过法院向 债务人的债务人主张权利。债权人的代位权是债权的法律效力的体现。尽管债权人与次债务人之间不存在直 接的债权债务关系,但法律赋予了债权人向次债务人追索债务人债权的权利,它体现的仍然是债权的法律效 力。 (三)代位权是债权人的固有的权利,而非代理权。民法上的代理权是指以被代理人的名义实施法律行 为,而后果归于被代理人的法律制度。而债权人代位权则以自己的名义主张权利。 二、代位权行使效果之归属 在合同法的立法过程中,立法者在代位权的行使效果问题上产生了一定的分歧。合同法(草案第四稿) 第 50 条第 2 款规定“行使代位权所得的财产,归债务人后再清偿债权”,合同法 (建议草案) 也有类似规定, 但由于不同意见的出现,最终合同法第 73 条第 1款仅规定了“因债务人怠于行使其到期债权,债权人可以向 人民法院请求以自己的名义代位行使债务人的债权”,对代位权行使的财产归属避而不谈,这反映了立法者 的内心矛盾,即是否赋予代位权的债权人就其行使代位权所得的给付以优先受偿的权利?而在后来公布的合 同法解释第 11 条则明确规定了“债权人向次债务人提起的代位权诉讼经人民法院审理后认定代位权成立 的,由次债务人向债权人履行清偿义务,债权人与债务人、债务人与次债务人的债权债务关系予以消灭。” 这种规定是否妥当?虽司法解释支持了这一观点,但理论上仍有存在这一问题的探讨,理论界也存在两 种不同观点的对立。第一种观点支持传统的债权人代位权理论而与现行的司法解释相异,认为代位权行使的 效果应归属于债务人,即行使代位权取得的财产归债务人后再清偿债权,学者们称其为“入库规则”。 其理论依据是:代位权本身不等同于代位权的客体,代位权客体是代位权行使的对象。债权人享有的是 代位权而不享有代位权的客体,代位权行使的结果归属于债务人。即债权人代位权的目的是保全债权而非直 接受偿。可见,“入库规则”体现的是债权人代位权的强制执行准备功能。 [iii] 持此观点的学者还认为, 按债的相对性,次债务人只对债务人负履行义务,债权人行使代位权不能要求次债务人直接向债权人履行义 务,只能要求次债务人向债务人履行义务。同时,债务人的责任财产是所有债权人的共同担保,各个债务人 不论是否行使代位权,都应依据债权平等原则,就债务人的财产平等受偿 [iv] 。如果债务人直接受偿,不仅 破坏了债的相对性原则,而且在存在数个债权人的情况下,也损害了其他未行使代位权的债权人的利益。因 此,行使代位权所得的财产,只有归债务人后再清偿债权才能保障全体债权人的共同利益,使全体债权人都 就属于债务人的财产有平等受偿的机会。而且,从设立代位权的初衷看,行使代位权的目的在于保全债务人 的责任财产,以保持债务人清偿债务的能力,而不是赋予债权人优先受偿的权利。 第二种观点则同与司法解释,认为行使代位权的债权人可以直接受领行使代位权所获得的财产,即代位 权行使的效果归属于债权人。持此观点的学者主要提出以下理由: 1 从法律依据看,《合同法解释》第 11 条规定“债权人想向次债务人提起的代位权诉讼经人民法院审理 后认定代位权成立的,由次债务人向债权人履行清偿义务,债权人与债务人、债务人与次债务人的债权债务 关系予以消灭。”从而可以得出,行使代位权的债权人可以受领代位权行使的后果的结论。这与传统民法的 代位权制度的规定大相径庭,但更符合实际,更能体现现代交易活动所要求的效能原则 [v] 。[vi] 2 从法律实现的成本看,如将债权人行使代位权获得的利益归属于债务人,只能徒增程序上的繁杂和不 便。因为在债权人行使代位权所获利益归属于债务人后,债权人还得再次向债务人行使请求权以实现债权。 如果债务人获得的利益没有用来清偿债务,而是实施了其他减少财产的行为,债权人又得行使撤销权。这样 人为地使程序复杂起来,徒增当事人的讼累和诉讼成本,浪费司法资源,不符合诉讼经济原则,也不利于债 权人债权的实现。将所获利益直接归属于债权人,则可简化程序,减少中间环节,便于及时清偿债务 3“入库规则”对债权人行使代位权的激励不足,从客观上造成了“搭便车”现象。债权人行使代位权 并不是一件易事,首先他必须调查和掌握债务人所拥有的债权状况,同时站子债务人的角度去关心第三人的 资产情况,以决定是否起诉。其次,他必须证明债务人没有积极行使权利,且这种行为损害了他自己的债 权。最后,他不得不面临一场可能是旷日持久但又无法确定输赢的诉讼,并为此预付诉讼费及其他各项费 用。所以,如果债权人花费如此大的代价辛辛苦苦行使代位权取得的结果,却由其他债权人轻而易举地分 享,那么这种投入和产出的失衡必然会使其产生费力不讨好的意思,导致积极性的大大降低 [vii] 虽现有合同法解释第 11 条明显支持第二种观点,但笔者认为代位权行使效果归属这个问题还是值得探 讨的,以上两种观点都各有其优势及不足之处。“入库规则”于法理方面看更有可取之处,体现了债权的平 等性原则。但在“入库规则”下,又产生了一个问题,即提起代位诉讼的债权人的债权是否有优先受偿的权 利?如果没有什么权利,行使债务人的债权的结果是由全部债权人来平均分享,哪个债权人愿首先提起代位 诉讼?合同法解释第十九条规定了:“诉讼费从实现的债权中优先支付”似乎对先提起代位诉讼的债权人有 补偿作用,但这点规定还是不足够的,提起代位诉讼,类似于设定抵押,且提起代位权诉讼并不一件易事, 如上文提到的举证,就是一个难题。而现行合同法的司法解释似乎解决了这个问题,但在法理方面又略有缺 陷,在有多个债权的情况下,债权是平等的,如果让一个债权有优先受偿的权利,这实际将该债权物权化, 这是对于平等的债权人来说是不公平的,且谁都会想方设法第一个行使代位权,就是会引起“争讼”的后 果。笔者看来,根据权利义务一致的原则,让提起代位诉讼的债权人享有一定的优先受偿权是合理的,但基 于债权的平等性,并不能就理所当然的规定债权人可就债务人的债权直接受偿。其实代位权的作用类似于设 定一种抵押的权利,《中华人民共和国担保法》第五十四条规定了同一财产向两个以上债权人抵押的可以区 别清偿,故让提起代位权诉讼的债权人享有一定的优先受偿权的做法可以参照《担保法》的做法。笔者设想 可让先行使代位权的债权人的债权在一定的份额内享有优先受偿的权利,其债权的其余份额与其他债权人的 债权共享已实现的债权。财产不足以分配的,依据各自债权的数额的大小按比例分配。但为了避免财产关系 出于长期的不稳定状态,即是其它的债权人长时间未能行使代位权,宜规定一定的时限,过了此时间后债权 人则可就债权的其余份额得到清偿,以结束财产关系的不稳定状态。 三、对债务人的“怠于行使”及“债权到期”的理解。 最高人民法院《关于适用合同法若干问题的解释(一)》第十三条做出“债务人怠于行使其到期债权” 的解释是:“债务人不履行其对债权人的到期债权,又不以诉讼方式或者仲裁方式向其债务人主张其享有的 具有金钱给付内容的到期债权”。 (一)对“怠于行使”的理解 合同法设立债的代位权制度,其目的就是用法律的形式对债权人的合法债权给予充分的保护。这是保障 社会主义市场经济秩序、维护交易安全的一个重要法律制度。我们在适用时,应当充分理解其立法精神。合 同法本身对“债务人怠于行使其到期债权”的表现形式并未加以规定,最高人民法院的司法解释虽对“怠 于”作了解释,但这种解释不应当看成对“怠于”表现形式的穷尽。实际生活中还存在许多问题,例如:已 决到期债权可否作为代位权的标的?如果债务人对其到期债权只提起诉讼或仲裁,法律文书生效后却不申请 执行,可否认定是一种“怠于行使”债权的表现? 债权人代位申请执行,还要解决的一个十分重要的问题就是何时提出申请的问题。如果债务人已决到期 债权的申请执行期限未过,则债务人未提出执行申请,很难认为其是“怠于”行使权利,债权人行使代位权