农业剩余劳动力转移

余劳动 力转移和农村 经济发展 的对策。
＝ 、农 村 剩 余劳 动 力转 移 的理 论依据
三 农村 剩 余 劳动 力转 移 存在
的问题
农村 剩余劳动 力转移是 经济发展的

一
我 国农村 剩 余 劳动 力 向 农
美国经济学 家刘易斯 （ ． Ｌ ｉ） Ｗ Ａ． ｗｅｓ
外 转移 的客观必然性
士 奎 ： 童 旦呈
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受教育 、居住条件等 基本 权益 得不到应 的 主 要 原 因 ，也 是 造 成 目前 城 市 化 严 重 西部地 区农村义务教育阶段的学杂 费 ，
有 的保 障 。 滞 后 于 工 业 化 、产 生 诸 多社 会 问 题 的 制 这在一定程 度上缓解 了农村孩子上学难
部分剩余劳动 力的转 移、劳动力减少而 户籍制度配套的就业制 度和福利制度 ，
此外 ，要完善职业技 术教育培训 ，
在 ｌ ５ 年发表 的 劳 动无限供 给条件下 客观 过程 ， ９４ 既受 到非 农部 门吸纳 能 力和
我 国农村 剩 余劳 动 力数量 庞 大 ， 农 的经济 发展》 中建立 了一 个二元 经济的 外 部环 境 的限 制 ， 受到农 业 吐 出能 力 也 业 劳动力所 占比重居高 不下 。据 国务院 研 究室发布 的 中 国农 民工调查 报告 “ 古典 ”模型 ，同时提 出 了关于 农村人 和 劳动力 自身素质的 内在制约 。丰要制 口流动 的模型 。该 模型认 为发展 中国家 约 因素 有 ： １ 城 乡分 割的二 元经 济体 制 ，阻 ．
２． 农 村 人 力 资 本 存 量 少 且 水 平 度性原 因。打破城 乡界 限 ，实行城 乡一 的 问题 。但是这还远远不够 ，农村地 区

主 要 表现 为 ： 其一 ， 农 业 生 产效 率 逐 步提 高 。在 农村 剩 余 劳动 力不 断转移 的情 况下 ， 会 促使农 业部 门 的劳 动边 际 生
产 率 随之提 高 ， 农 业将 会 加 快 商业 化 发 展 步 伐 ， 从 而 缩 小 因 二 元经 济结 构所带 来 的城 乡收入差 异 。根据历 年《 中 国统计 年鉴》 中的相关 数据 显示 ， 我 国农 业 部 门的从 业 人 数 呈逐 年 下 降趋 势 ， 但是农 业 生产 总值却 稳步保 持着 逐 年递 增 。 由此 可见 ， 随着 农村 剩余 劳动 力 向城镇 不 断 流 入 ， 有 效 改 善 了我 国农业 生产 效率 和劳 动力 人 均 产 出偏 低 的 现 状 ； 其二， 劳 动 一济 增长 奠定 了物 Nhomakorabea 基础 。
二、 基 于“ 人 口红 利 ” 的 剩 余 劳 动 力 转 移 建 议
近 些年 ， 我 国华南 、 东 南等 地 的劳 动力 流人 大 省均 出现 了用工 荒现 象 ， 甚至连 湖 北 、 四川 Ｉ 等 劳 动力 流 出大 省也 不 同 程 度地 出现 了对劳 动力 争夺 的现象 。 由此 不难 看 出 ， 我 国人 口红利 正在 经历高 峰期 。与此 同时 ， 我 国人 口红利 在 地 区与 地区、 结构 与总量等方 面 存 在着 不 均 衡 问题 ， 如何 在延 缓 中 国 人 口 红 利 期 的基 础 上 ， 充 分挖 掘 人 口红利 的优 势 ， 成 为 了 理 论研 究 的重点 。为此 ， 笔者 提 出以下 建议 ： １ ． 加 快 户 籍 制 度 改 革 国家应 加快 户 籍 制 度 改 革 ， 逐 步 消 除 劳 动 人 口流 动 障 碍， 通 过构 建完 善 的社会 保 障 体 系 ， 解 决 农 民 工养 老 、 教育 、 医疗等 社会 福利 问题 ， 从 而 降低 农 民工 离开 城 市、 重 回农 村 的劳动 力大 规模 回流风 险 ， 以 达 到 稳 固 劳 动 人 口结 构 优 势 的

、
开 展 水 土 保持 工 作
，
改造 中低产
文 【 章摘要 】 中 国 目前有 大量 的 捉业 剩 余劳动 力 实 现 农 业 剩 余 劳 动 力转 移 是 中 国
，
这 种 转 移 可 以促 进 农 村 各 种 要 素 的 重 新 配 置 在 从 整 体上 提高 农业 劳动 生 产 率
，
田
、
修建 农村公 路等
它 是 不 断地 弓 新 的生 产 要 1进
，
以提
水平 的农业 生 产 能力 和较强 竞争 能力 的
；
高 经 济 效 益 为 中心
开 发利用 为基 础
，
以改 善 农 民 生 活 和
，
内部 转 移 ； 外 部 转
现 代产 业
，
增 加 农 民收入 为主 要 特 征
，
以 当地 资 源 多 元 化 的优
就业
。
产业 领域扩 大 涵盖 到第二 产业 领域 通 过 某个农产 品 把
一
三
二
、
，
，
、
技 术 的投 入
，
降 低 劳 动 投 入 的 比重
，
三 产业 有机 地 结 合起来
，
促 使 传统 农业 农业 产业
产 附加 值 高 的农产 品
从 而 达 到提 高 劳
，
向现 代农业 转 变
，
促使 农业 增 长方 式从
素和 先进经 营管理 方 式
现 代工 业 产 品
、
用 现 代科 技
、
对 农 业 主 导 产 业 实行
多形 式
加工
、 、
现 代组 织 制 度 和 管 理 方
、
在 中 国 目前 大 量 的 农 业 剩 余 劳 动 力 中

重 由现 在 的 ４ ． ％ 减 少 到 １ ％ ， ０８ ０ 即减 少 ２ ４亿 ， 人 ， 照改革 开放 以来 农业 劳动 力 减少 量 与农 村 按 人 口减 少量 的 比例 ｌ１ ５计 算 ， ：． 相应 的农 村 人 口
率远 远 低 于 工 业 和 其 他 部 门 的 劳 动 生 产 率 。
大力推 进农 村剩 余 劳动力 转移 。
一
集 约化 。农业 剩余 劳动 力过 多 ， 民人 均耕 地 面 农
积过 小 ， 使农 业 机 械 化 无 法 推 开 ， 制 约 我 国 农 是
、
农 村 剩 余 劳 动 力 转 移 对 于解 决 “ 三
农 ”问题 的 重 要 意 义
业生 产集 约 化 和 现 代 化 的 突 出 因 素 。联 合 国 粮
２０ ０ ７年 ， 国农 业部 门的劳动 生产 率 为 ８ ３ 我 ９ ４元／
人 ， 业 部 门 的 劳 动 生 产 率 为 ５ ３ 工 ８８９
人， 第
三产业 部 门 的劳动 生 产 率 为 ４ ５ ０ １４元／ ， 业 人 农
部 门的劳 动生 产 率 分 别 仅 为 工业 和 第 三 产业 的 １． ％ 和 ２． ％ 。要使 农 民摆脱 贫 困 ， ５１ ２２ 就必 须将
民贫 困的原 因很 多 ， 关键 还 是农 业剩 余 劳 动力 但 过 多 ， 致 农 业 部 门 劳 动 的边 际 生 产 率 极 其 低 导 下 。根据 联 合 国 粮 农 组 织 数 据 ，０ ３年 工 业 化 ２０
国家农业 劳 动力 的 比重 一 般 都 在 ５ 以下 ， 我 ％ 而
锯所 研宪考 ２０ 年第５ 期（ 考 ０８ ８ 总第２８ 期） １ ６
“ 三农 ” 问题 与农村 剩余 劳动 力转移