基层动物产地检疫工作的制约因素及对策研究

目　咽５矬述ｈｕ　Ｚ专论ｌｋ：ｑｌ３　ｌｕｇ　【ｌｒ　疆　ｌ　２０１６年第４６卷・第２１期　

基层动物产地检疫工作的制约因素及对策研究　

赵增粮　

（甘肃兰州市红古区红古镇畜牧兽医工作站，甘肃兰州７３００８５）　

摘要：动物产地检疫工作的顺利开展能够有效保障公共卫生安全，但目前基层动物产地检疫受到多重因素的制　

约，难以高效的开展，为我国的食品安全带来了隐患。文章分析了基层动物产地检疫工作中的制约因素，研究了促进　

检疫工作开展的相应对策。　

关键词：基层；动物产地检疫；制约因素；对策　

中图分类号：￥８５１．３４２文献标识码：Ａ文章编号：１００６—７９９Ｘ（２０１６）２１—００６２—０２　

１　动物产地检疫的意义　

对动物进行产地检疫主要是为了避免感染瘟疫的　

动物以及动物肉制品进入到市场中，而动物产地的检　

疫能够及时地发现当地动物的疫情，从而迅速制定消　

灭疫情的决策，在根源上避免动物疫情的传播。一旦　

动物产地检疫不到位，感染疫情的动物及肉制品流入　

到市场中，导致疫情迅速传播和扩散，对公共安全造　

成严重的损害。动物产地检疫过程中，检疫人员对现　

场查验，健康合格的动物进行标识，而健康状况存在　

问题的动物则进行查处，做到以预防为主，检疫结合，　确保流人到市场中的动物和制品的安全，从而保障市　

场食品的安全，维护社会公共卫生安全。　

２制约基层动物产地检疫工作的因素　

２．１监管体系不健全　

我国目前动物产地检疫工作的监管主体是动物卫　生监督机构，但乡、区多数为派驻机构，该级别主要是　

畜牧、兽医一体化建站，工作人员既要开展畜牧业生　

产的指导工作，又要对动物进行检疫，另外还要额外　

完成其他相关工作。因此，动物产地的检疫工作得不　

到重视，工作人员忙于其他工作内容。不完善的监管　

体系导致基层动物产地检疫工作难以顺利开展，检疫　工作出现混乱等现象【１］。　

２．２基础设施落后　

基层动物产地检疫中，检疫人员的交通工具、信息　

设备较为简陋。农业区的地理面积广阔，动物的流通　

更加频繁，检疫人员难以做到面面俱到。同时，基层的　

检疫检验工具设备配备不完善，在检疫过程中，主要　

通过检疫人员的经验、观察等进行判断，而难以采用　科学的手段对微观的病原微生物进行鉴定。基层检疫　

工作中，缺乏信息共享的平台，检疫人员既不能从中　获得信息，同时部分违法行为也难以得到法律制裁。　２．３检疫人员综合素质有待提高　

基层动物产地检疫工作人员的综合素养相对偏低，　

他们对动物产地检疫的法律、法规、政策不甚了解，难以　按照报检程序和检疫操作要求进行。由于基层检疫人员　

缺少培训和再教育的机会，他们沿用传统的经验检疫方　

法，不能够采取科学的手段进行检疫。在检疫过程中，出　

现漏检等不专业的现象。另外，由于缺乏约束的平台，部　

分检疫人员还存在违法行为，故意不检、不报等囝。　

３促进基层动物产地检疫工作的对策　

３．１加强基层动物产地检疫的宣传　

基层动物产地检疫工作离不开群众的支持与配　

合，但目前普通民众欠缺对动物产地检疫的重要性认　

知，因此，要加强对动物产地检疫的宣传，告知大众检　

疫的意义和目的。基层动物产地检疫的宣传可结合广　

播电视、会议、科技下乡以及基层人员的培训和再教育　

等形式进行，宣传检疫工作的重要性，提高全民对动物　

产地检疫的认知，从而能够在基层顺利的开展动物产　

地检疫，保障社会公共卫生安全。另外，要加大对动物　

饲养户以及经营者的普法教育，让他们能够认识到动　

物产地检疫的必要性，并且能够自觉守法，积极配合　检疫人员的检疫工作，定时进行免疫和报检，接受相　

应的管理和监督。　

３．２完善动物产地检疫机制　

基层动物产地检疫工作作为一项系统性的工程，　

需要有完善的检疫机制来保障检疫工作的顺利开展。　

必须建立完善的基层动物产地检疫工作机制，加强对　

基层动物产地检疫的管理和监督，以县级动物产地检　

疫机构为监督部门，乡镇兽医站的检疫人员和防疫人　

员联合进行动物产地检疫。另外，动物产地检疫工作　

作者简介：赵增粮（１９７１一），男，甘肃兰，Ｊ，ｆｌ　，助理兽医师，主要从事乡镇畜牧兽ｌ￣．ｚ－作。

　２０１６年第４６卷・第２１期　

要包括动物的出栏和运输等各个流通环节，进行全方　

位的检疫。监督人员要在监督过程中，对动物免疫卡、　

合格证、免疫耳标等进行查验，运输动物的合格证、运　

输工具消毒证明等都要仔细查验，一旦发现问题，要　

严格按照法律程序进行处理［３】。　

３．３加强对基层动物产地检疫的监管　

首先，对基层动物产地检疫的规章制度完善，　实施违法违纪的行为处理机制，从而规范检疫工　

作。定期或者不定期地对检疫人员、执法人员进行　

检查，要求所有参与检疫的人员能够严格遵守动物　

产地检疫的规章制度以及操作流程，杜绝违法、违　

规行为；其次，通过考核机制的建立，保障各项检疫　

工作的落实。制定出基层动物产地检疫的考核方　

案，对检疫人员进行定期考核，可通过工资、薪酬等　方式进行奖励和处罚，明确检疫人员的各项权益和　

责任。考核成绩优异的检疫人员可进行表彰和物质　奖励，而考核较差的检疫人员要进行培训和再教　

育，多次考核不合格的人员要进行相应的处罚，从　

而激发基层检疫人员的工作积极性，保证动物产地　检疫的高效进行。　参考文献：　麓　困　

３．４完善基层动物产地检疫队伍的建设　

首先，要提高基层动物产地检疫人员的专业技能和　

综合素养。通过培训、教育、交流等形式，提升基层检疫　

人员的技术。基层检疫人员的文化水平、业务能力有着　

较大的差异，定期开展培训班和交流会来提高检疫人员　

的素质；其次，基层动物产地检疫工作中，检疫设备、交　

通、信息网络等较为简陋，难以保障农业区大范围的动　

物产地检疫工作的开展。因此，各级政府要加强对基层　

动物产地检疫的经费投入，完善检测设备、建立完善的　

信息网络平台。改善基层动物产地检疫的基础设施，为　

检疫人员配备更加齐全、高新的技术装备，不断完善通　

讯、交通灯设施，促进基层动物产地检疫的顺利进行。　

４结束语　

基层动物产地检疫工作的顺利开展，需要普通大　

众的支持与配合，因此，政府要加强对动物产地检疫　

重要性的宣传，做到全民配合与支持。同时，有效的监　

管机制和检疫机制能够促进基层动物产地检疫工作　

的有序进行。另外，目前基层的检疫队伍和配备设施　

还较为落后，政府要加强对检疫人员的培训，加强经　费的投入，建立高素质的基层动物产地检疫队伍。　

［１】左茂英．深化动物产地检疫的几点做法［Ｊ］．乡村科技，２０１６，（１５）．　

［２】曾洪燕．动物产地检疫的基本程序和常见问题［Ｊ］．乡村科技，２０１６，（１５）．　

［３］李元富．基层动物产地检疫存在的问题及建议［Ｊ］．湖北畜牧兽医，２０１５，（９）．　

（编辑：张淑凤）　

（上接第６１页）　理制度，严格进行各种一疫苗的防御工作，并实施监　督和抽查。一旦发现防疫工作不合格的情况或者不配　合兽医部门工作的人员，应当根据相关管理制度进行　处罚，使县镇畜牧业的动物防疫工作得到顺利开展。　４．２不断加强对动物饲养以及管理　在动物疾病控制过程中，动物饲料的管理工作起　着非常重要的作用。在进行饲养管理过程中，要严格　检查饲料，并且要做好相关的消毒工作，确保人和动　物的健康以及安全。在清洁养殖场的时候，要将粪便　处理好，并且要做好相关的安置工作，从而使得资源　的利用率得到提高，最终能够保证环境的干净。在管　理饲料的时候，要确定科学的饲料配比，并且要根据　动物的需要来进行配比饲料的工作，促使动物对抗疾　病的能力得到提高，最终促使动物的健康成长。　４．３定期进行疾病检疫　在进行畜牧类动物的疾病防治时，我们一定要　做好定期的疾病检验检疫工作，根据现有的诊断水　平和检疫防治制度进行动物检疫，能保证及时发现　动物疾病，及时治疗，防止进行大规模扩散，对要做　好动物定期的消毒和处理工作，对动物进行定期疫　参考文献：　苗注射工作。同时要定期地给动物进行给药，适当的　提高动物的免疫力。容易产生疾病的季节，要做好预　防工患病动物做好疾病的防疫工作，保持养殖区的　良好环境。　在养殖场的建设中，首先要进行科学的养殖选址，　不断地更新养殖环，保证动物生长在一个健康的环境　中也。养殖场的选址要要注意在干燥的环境下，同时　保证四周的通风，这样也能保证较少量的细菌和病毒　能够进行传播。　４．４保证养殖环境的健康　养殖环境的健康对动物的健康成长具有重要的作　用，在管理养殖环境的时候，要确保养殖场的空气具有流　通性。由于一些疾病是通过空气传播，因此要确保养殖环　境的痛风陛能良好。在选择养殖场的时候，要选择通风性　较好以及排水方便的地区，确保动物的健康成长。　５结束语　在畜牧养殖场发展过程中，养殖户要根据自身的　实际情况来做好管理养殖场的工作，并且要不断加强　动物的饲养工作，确保养殖场拥有一个干净的环境，　从而保证动物能够健康成长起来。　

【１】高天宇．动物养殖场生物安全体系的内容【Ｊ】．畜牧兽医科技信息，２０１０，７６（１１）：５６—５８．　

（编辑：晏兵兵）　

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