施工组织设计-风电工程EPC总承包10-19

七、施工组织设计

（一）、工程概况与实施条件分析

1.1 工程简述

工程名称：**48MW风电工程EPC总承包。

招标单位：****公司。

工程地点：**镇境内。

计划工期：计划于 ** 年**月 ** 日开工，计划于 ** 年** 月 **日 完工且具备并网条件。具体开工日期以招标人或监理人通知为准。

工程质量要求：符合国家、行业或地方验收标准并满足设计文件及其他相关规范的要求。设计和施工的质量标准要求达到合格。

工程概况：****风电场位于**市**镇，装机容量 48MW，拟安装 2.0MW等级风力发电机组，风电场规划建设一座 66kV 升压站。

1.2工程承包范围

****公司48MW华电**风电场工程EPC总承包，具体以工程量清单、图纸及相关资料为准，包括但不限于建设期土地租赁、青苗补偿、征地、工程设计、设备采购（包含风力发电机组、箱变等）供货、运输及储存、建筑、施工安装、调试试验及检查、至电站系统完全接入当地公共电网（杆塔基础征地、接入系统、调度通信、系统保护监控包括在工程范围内），及所有设备调试试验，项目验收。

招标范围内没有载明，但实际证明是确保工程发电运行、确保通过各方验收所必须的，都纳入EPC总承包服务范围。

1.3工程特性

1.3.1 地质条件及交通情况

**发电有限公司**风电场位于**市**市**镇，风电场距**市约50km。场区多为中低丘陵，风电场总体地形是西高东低，高差不大，海拔高度在390m~800m之间。本期规划场区可利用面积约49.5km2。

1.3.2 气候和社会环境条件

1.4 施工准备工作

1.4.1 临建搭设

待完成对原始场地内渣土、杂草清运平场工作进场后，立即着手临建搭设工 作，项目部办公用房及住宿采用活动板房形式。选取原则是与施工现场近，便于

管理，也有利于管理人员内外业工作之间的协调调度，全站的临时设施按国家相

关标准达到劳保条件要求，生活污水设临时化粪池经处理后合格做掩埋处理。不

得超标排放废水，垃圾集中处理，使施工环境文明卫生。

1.4.2 施工水源

本工程施工用水采用外购水。变电站内水管采用 DN40 钢管引至场内，水管

在场内埋地敷设，支管或局部管道也可以架空明敷。管道敷设过程中要求加装适

量的阀门，便于检修和维护，在道口，重型机械出入口，管道井、阀门井等部位

应设置明显的标志并加保护套管，防止水管被施工机械或人为因素损坏。生活用

水用 DN25 的 PE 管引接至生活区，在生活区内主要用水点设置龙头或洗浴设施。 生活水管应满足生活用水标准敷设要求，和污水管沟保持足够的距离，确保水质， 保障健康。

1.4.3 施工电源

施工用电项目前期以柴油发电机做为施工电源，后期可用备用电源做为施工

电源，能满足施工需求。现场建临时配电装置，也可将本次的施工用电与未来的

站用电源合并建设，先期投入使用，施工结束，变电站运行时，将进线接进站用

电源。施工配电房安装计量及低压配电装置，以便于对全站施工用电进行控制；

电力线布设采用电缆，三相五线制，确保用电安全。

1.4.4 对外通讯

现场拟安装二部固定电话及传真机用于对外联络，同时开通互联网络。现场

管理人员可利用移动电话，及时通过市话、无线电话、网络等与业主、建设、监

理、设计单位和公司本部与相关单位进行沟通联系；如中标后，我方将及时将项

目部有关人员通讯录名册送达相关单位，以方便联系和保障信息的畅通。

1.5 我公司完成本工程优势

主要负责疆内工程的施工。自公司成立，已经施工 等一系列的工程。在完成工程的同时，我单位也与相关政府、业主单位、材料供应商建立了深厚的合作关系。

（1）地方政府关系：本公司通过以往工程同地方各级政府的交往，建立了彼此信任和合作关系，能为工程建设提供政府支持及各政策帮助。工程需要办理大量的手续，我单位能为业主单位节省大量的时间和精力。

（2）人员优势：我们确定本工程的主要施工人员均为比较了解场地地质情

况和对变电站有丰富施工经济经验的人员，能在工程协调方面通过自身的努力

解决诸多现实问题，让业主少付出精力和工程成本。

（3）技术装备；测量采用高精度高效率的多种工程仪器进行测量，土石方

工程采用履带式挖掘机、装载机、蛙式打夯机、气动振动破碎机等，垂直运输采用液压自升式塔式起重机，保证主体与装饰工程的充分平行作业方案的实施。除上述机械设备外我方投入本项目的施工机械完全能满足本工程进度、安全、质量的要求。

（4）质量保证能力:我公司自取得质量体系认证以来，通过多年不断改进

与完善，公司的施工质量过程控制能力达到了一个同行业较高水平；公司工程部施工技术质量管理人员坚持定期和不定期结合工序对工程进行检查，确保施工过程处于受控状态。

（5）安全保证能力:我公司已取得职业安全健康与环境体系认证，公司近

几年来安全形势较好，公司能投入足够的安全保证资源，对本工程安全进行有效控制。

（6）材料供应:我方可利用在此前和目前已建立的稳定的材料供应网，并

与以往工程协议的供货单位建立信任合作关系，可以结合本工程的工期要求，供应优质优价的地方材料；我方与材料设备供应商、加工厂在以往工程中有着广泛和长期的联系，供求信息通畅；施工中随时了解材料动向，及时向监理和业主提供物资信息；当出现不利工程进展因素时能通过相关部门的及时协调，以保证供应从而满足工程顺利进展。

（二）、施工方案及技术措施

2.1 施工现场组织机构

本工程既要保证质量，又要保证工期和节约投资。在质量上，不仅要满足国

家标准、设计要求、达标投产。在工期上要考虑到机械设备、材料供应、劳动力

等方面可能产生的不利因素，确保按期完工。本着“安全可靠、经济适用、符合

国情”的电力建设基本方针，严格控制工程造价，提高投资效益。这对我公司的

施工组织，施工管理水平提出更高的要求，我公司特制定相应的施工管理措施。 2.1.1 施工管理人员配置及组织机构

2.1.1.1 组建高效运作的施工组织机构

为适应市场竞争的要求，兑现我公司对业主和社会的承诺，改变传统的项目

承包机制，建立全新项目管理模式—目标管理法。本工程特成立工程项目经理部，

实行项目经理负责制。

（1）组建精干高效的项目经理部，该项目经理部直接隶属于公司，公司各职能部门服务于项目经理部，公司法人代表授权项目经理负责对工程中各生产要素进行优化配置，全权处理与工程有关的一切事务。项目经理部所需的人、财、

物等生产要素，优先得到公司的有力保障和大力支持。未经建设方同意，该项目

经理不能随意调换。

（2）本工程拟派一名工程师担任此项目的主管工程师，全面负责技术工作。

（3）根据项目经理部的实际工作，具体明确每个项目管理人员的责、权、

利，使权利管理人员紧张有序，有条不紊地开展工作，从而较大幅度地提高项目

经理部的工作效率。有效促进管理整体实力的强化，使项目管理班子有更多的精

力和时间来分析运筹较为复杂的环节，做到项目整体下活一盘棋。

（4）项目经理受公司法人委托，全权处理本工程施工过程中的一切事务，

并享有人事权、劳动力选择权、材料采购权以及资金使用权。

（5）项目经理部设有资金专用帐户，项目上的一切开支(土建、安装、试验

调试)由项目经理签字后方能支付；项目经理有权奖罚管理人员及施工班组。

（6）项目所需的材料、机械设备、周转材料由项目经理部进行工程进度报

审公司，由公司统一配置。

（7）项目经理部必须按公司质量体系进行全面管理，组织好各工种、各专

业的施工协调配合，实现决策准、指挥灵、落实快的工作方针。确保工程按既定

质量、进度目标交付使用。

2.1.1.2 施工管理机制

项目经理部下设项目经理一部、项目经理二部，分别管理变电站工程及送出路施工，设置多名各专业技术人员负责现场施工，对工程项目的工期、质量、安全、成本、文明施工等进行综合控制，有计划的组织施工和协调，并强化项目管理，严格工程质量控制，重点是对施工过程的质量控制。 项目部主要以三个阶段的现场管理为重点；

变电站工程工程；一是变电站主体建筑和装饰工程施工阶段；二是设备安装、

通信工程安装阶段；三是工程进入中后期施工时。

一阶段分别与各施工作业队进行详细的技术交底，样板示范，并签订质量保证合同；二阶段突出现场的动态管理，跟踪到位落实到人；三是工程进入中后期施工时，突出以成品保护为管理重点。同时项目部还将现场施工过程标准化管理贯穿于施工全过程，先后制订管理工作内容，坚持班前安全施工、文明施工交底，并不定期组织检查、跟踪评比，交流推广先进经验。项目部在对工程质量进行严格管理，认真抓好工程进度的同时，正确处理好建设、施工和企业利益关系，从而使工程项目达到预期的目标和效益。

2.1.1.3 施工机构的运行机制

项目经理部是公司的重要组成部分，对公司的形象有很大的影响和窗口效应。项目经理部的各项管理制度是否建立健全将直接影响项目部施工活动的顺利进行，我们将做到管理规范、施工文明、事事有章可循、奖优罚劣、奖勤处懒；建立合理的工作程序，建立有利于调动员工工作积极性的分配机制和管理机制，最大限度地发挥人的潜力。

2.1.1.4 我公司建立的主要管理制度：

项目经理部组织管理制度；

项目经理与公司签定的经济与责任承包合同；

项目经理部的分工与协作制度；

项目各职能人员各级质量管理责任制度；

项目各职能人员各级安全管理责任制度；

项目各职能人员各级质量管理责任制度；

技术管理责任制度；

材料管理责任制度；

设备管理责任制度；

安全与技术交底制度；

项目员工考勤、考核制度；

项目成本考核制度； 项目职业道德专项考核制度。

2.1.2 施工项目组织原则

2.1.2.1 目的性的原则

施工项目组织机构设置的根本目的，是为了产生组织功能，实现施工项目管理的总目标。从这一根本目标出发，就会因目标设事、因事设机构定编制，按编制设岗位定人员，以职责定制度授权力。

2.1.2.2 精干高效原则

施工项目组织机构的人员设置，以实现施工项目所要求的工作任务(事)为原则，尽量简化机构，作到精干高效。人员配置要从严控制二三线人员，力求一专多能，一人多职。同时还要增加项目管理班子人员的知识含量，着眼于使用和学习锻炼相结合，以提高人员素质。

2.1.2.3 管理跨度和分层统一的原则

管理跨度亦称管理幅度，是指一个主管人员直接管理的下属人员数量。在组织中，管理人员的管理跨度大小直接取决于这一级管理人员所需要协调的工作量，跨度大，处理人与人之间关系的数量随之增大。跨度太大时，领导者和下属接触频率会增大。跨度(N) 与工作接触关系数(C)的关系公式是有名的邱格纳斯公式，当

N=10 时，故跨度太大时，领导者及下属常会出现应接不暇，组织机构设计时，必须使管理跨度适当。然而跨度大小又与分层多少有关。不难理解，层次多，跨度会小；层次少，跨度会大。这就要根据领导者的能力和施工项目的大小进行权衡。对施工项目管理层来说，管理跨度更应尽量少些，以集中精力于施工管理。项目经理在组建组织机构时，必须认真设计切实可行的跨度和层次，画出机构系统图，以便讨论、修正、按设计组建。