煤矿技改前提

1 山东能源集团贵州矿业有限公司

关于下发《安全技术措施审批规定》的通知

各单位、各部门：

为进一步规范安全技术措施审批程序，加强矿井技术基础管理,保证矿井安全生产，根据《煤矿安全规程》和国家有关法律、法规和上级文件规定，经山东能源集团贵州矿业有限公司研究，特修改完善了《安全技术措施审批规定》，现印发给你们，请认真遵照执行。

附件：山东能源集团贵州矿业有限公司安全技术措施审批规定

山东能源集团贵州矿业有限公司

2019年1月1日

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山东能源集团贵州矿业有限公司

安全技术措施审批规定

第一条为落实安全技术措施审批责任，做好安全技术措施审批工作，根据《安全生产法》、《煤矿安全规程》等法律、法规、规章，制定本规定。

第二条本规定适用于山东能源集团贵州矿业有限公司（以下简称公司）和权属煤矿。

第三条安全技术措施审批分级负责,煤矿要按照本规定建立安全技术措施审批管理制度。

第四条下列事项经煤矿总工程师组织审查后，按规定报政府有关部门备案，同时报公司备案:

（一）通防专业

1.煤与瓦斯突出矿井区域防突治理技术方案报县、市级煤炭行业管理部门和煤矿安全监管部门备案；

2.煤与瓦斯突出危险性鉴定结果、矿井瓦斯等级鉴定结果，矿井、采区、工作面瓦斯和二氧化碳涌出量，报省级煤炭行业管理部门和煤矿安全监察机构备案；

3.新建矿井或者生产矿井延深水平进行的煤尘爆炸性鉴定结果必须报省级煤炭行业管理部门备案；

3 4.新建矿井所有煤层自燃倾向性鉴定结果报省级煤炭行业管理部门和煤矿安全监察机构备案；

5.瓦斯抽采年度计划报县级煤炭行业管理部门和煤矿安全监管部门备案；

6.上年度的突出资料报省级煤炭行业管理部门。

（二）地测防治水专业

1.《煤矿资源储量核实报告》由有资质的单位进行修编，报地方国土资源部门备案；

2.《煤矿闭坑地质报告》应报所在地煤炭行业管理部门备案；

3.矿井探放水年度计划报县、市级煤炭行业管理部门和煤矿安全监管部门备案；

云南省煤矿改建扩建项目竣工验收管理办法

第一条 为进一步规范我省煤矿改建、扩建项目及整合技改项目竣工验收管理工作,根据《中华人民共和国煤炭法》、《关于加强小煤矿安全基础管理的指导意见》(安监总煤调〔２０07〕9５号)、《关于加强煤矿安全生产工作规范煤炭资源整合的若干意见》（安监总煤矿〔20０6〕４8号)、《云南省人民政府关于印发云南省煤炭资源整合工作实施方案的通知》(云政发〔２００7〕151号)及有关法律、法规和政策的规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本省范围内煤矿改建、扩建项目的竣工验收工作。

第三条 煤矿改建、扩建项目竣工验收前，煤矿建设单位应当编制联合试运转方案及安全保障措施，方可进行联合试运转,并按照隶属关系及时向煤炭行业管理部门或者主管部门单位备案。

第四条 煤矿改建、扩建项目在进行联合试运转期间,应当制定切实可行的安全措施，做好现场检测、检验,收集有关数据。

煤炭行业管理部门或者主管部门单位应当指导煤矿建设单位对联合试运转过程中发现和存在问题进行整改，并对相关资料补充完善。

第五条 煤矿改建、扩建项目联合试运转结束后,建设单位应当编制联合试运转报告,向相关部门申请安全、环保等专项验收。专项验收完成后，建设单位应当编制项目竣工验收报告，并按隶属关系逐级上报项目竣工验收申请。

第六条 煤矿改建、扩建项目在建设过程中，矿井开拓方式、提升运输方式及通风类型、通风方式发生变化的；矿井瓦斯等级、煤层自燃类型、煤尘爆炸性危险等级以及矿井水文地质类型发生变化的;开采地质条件、采煤方法及工艺发生变化的；首采区及首采工作面布置发生较大变化的,应当修改初步设计并按规定程序报批。

第七条 煤矿建设单位应当逐级向煤炭行业管理部门提出竣工验收申请,据实填写《云南省煤矿建设项目竣工验收申请表》（一式三份）,并提交以下材料：

（一）建设项目竣工综合验收申请；

(二）建设项目联合试运转报告；

精品

可编辑 关于加快推进我矿安全设施竣工

验收工作的安排

为确保全面完成我矿安全设施竣工验收工作，按照职责分工，实行目标管理，全面推进技改工作进度。经矿委会研究，决定成立我矿技术改造工作领导小组，其组成人员名单如下：

一、成立机构，加强领导

为进一步加强对煤矿技术改造工作的领导，确保我矿技改按时完成技改任务，经研究决定成立技术改造工作领导小组，其组成人员名单如下：

组 长：王令超

副组长：李冠立 慎红杰 刘东群 刘胜利

成 员：朱爱建 刘世会 米战平 孙景春 孙宗辉

领导小组下设办公室，办公地点设在技术科，朱爱建兼任办公室主任，负责领导小组日常工作。

二、实行目标管理，确保全面完成技改任务

为确保全面完成我矿技改工作，按照职责分工，实行目标管理，全面推进技改工作进度。

矿长(王令超)：1、负责矿井技术改造全盘工作；2、严格贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规以及建生矿有关安全生产的各项管理制度；3、审定安全生产精品

可编辑 规划和计划，确定本矿安全生产目标，签发安全规章制度，批准重大安全技术措施，切实保证对安全生产的资金投入，不断改善劳动条件；4、检查并考核副职和各基层单位正职岗位责任制落实情况5、负责健全安全生产管理机制。

安全矿长（慎红杰）：分管安全科、火工品；主要职责：1、矿井安全检查和隐患排查工作；2、负责矿井职工安全培训工作主持召开安全生产专题会议，研究解决安全生产中的重大问题;3、亲自组织指挥重大事故的抢险救灾工作，组织对重大事故的调查处理，落实事故“四不放过”原则，4、负责执行不断提高矿井安全装备水平，5、负责安全质量标准化安全管理部分。6、负责专业人才档案其主要有：（1）正副矿长的矿长资格证、矿长安全资格证；（2）我矿特殊工种资格证（分煤炭、安监两类）；（3）其他作业人员资格证。7、负责职工档案的内容主要有：（1）招工审查表；（2）体检表；（3）身份证明；（4）培训卡；（5）用工通知单；（6）用工合同；（7）安全诚信承诺书和安全生产责任状等其他个人资料。

1 《七条规定》的主要特点和内容 2013年1月24日，国家安全监管总局局长杨栋梁签署了第58号令，颁布实施《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》（以下简称《七条规定》）。中共中央政治局常委、国务院副总理张德江同志作出重要批示，指出制定和实施七条规定，十分必要，要认真抓好落实，并要求开展“保护矿工生命，矿长守规尽责”主题实践活动。为了认真学习、宣传和落实好《七条规定》，促进矿长更好地履行煤矿安全生产第一责任人的责任，实现煤矿安全生产形势持续稳定好转，国家安全监管总局、国家煤矿安监局印发了《七条规定》宣传提纲。 《七条规定》中所指的矿长，包括生产煤矿矿长，各类煤矿建设项目的主要负责人，煤矿企业法定代表人、董事长、总经理，小煤矿实际控制人等。 《七条规定》的主要内容就是“七个必须、七个严禁”，抓住了煤矿安全生产的主要矛盾和关键环节： 主要内容： 一、必须证照齐全，严禁无证照或者证照失效非法生产。 二、必须在批准区域正规开采，严禁超层越界或者巷道式采煤、空顶作业。 三、必须确保通风系统可靠，严禁无风、微风、循环风冒险作业。 四、必须做到瓦斯抽采达标，防突措施到位，监控系统有效，瓦斯超限立即撤人，严禁违规作业。 五、必须落实井下探放水规定，严禁开采防隔水煤柱。 六、必须保证井下机电和所有提升设备完好，严禁非阻燃、非防爆设备违规入井。 七、必须坚持矿领导下井带班，确保员工培训合格、持证上岗，严禁违章指挥。 主要特点是： 一是以人为本，宗旨鲜明。《七条规定》核心就是保护矿工生命安全。因为矿工是煤炭生产的实践主体，常年在井下作业，牺牲了应该享受的阳光和新鲜空气，而把光和热奉献给社会、奉献给人民，理应受到全社会的尊重和关爱。作为一矿之长，应该把维护矿工的生命安全作为第一职责，满怀深厚的感情，把矿工当成亲人、当成兄弟，切实保障他们的生命健康。 二是依法依规，言之有据。《七条规定》中的每一个必须、每一个严禁，都依据了安全生产相关法律法规和《煤矿安全规程》的要求，都是有法可依的。违反了规定，就要依法进行处罚。 三是突出重点，切中要害。《七条规定》突出了制约煤矿安全生产的关键环节，也是近些年导致煤矿重特大事故的主要因素。概括讲就是证照、采界、通风、瓦斯、水害、设备、人员。只要把这几个要素抓住，就可以有效遏制重特大事故。 四是简明扼要，耳熟能详。《七条规定》的内容只有188个字，一看就明白。虽然这些规定过去都有，但是，散落在相关的法律法规规程当中，许多矿长不够熟悉。通过颁发《七条规定》，把矿