公共政策学》试卷

专升本《公共政策学》试卷

一. （共72题,共271分）

1. 把公共政策视为“凡是政府决定做的或决定不做的事情就是公共政策”的学者是（）标准答案：D

A.威尔逊 B.伊斯顿 C.安德森 D.戴伊

2. 标志着公共政策学产生的著作是（）标准答案：B

A.《重新审查公共政策的制定》 B.《政策科学:范围与方法的最近发展》

C.《政策分析》 D.《权利和社会:政治研究的框架》

3. 强调公共政策在本质上始终是统治阶级的政策的理论模型是（）

A.政治系统模型 B.渐进主义模型 C.理性主义模型 D.精英模型 标准答案：D

4. 在美国，不属于公共政策的是（）

A.司法决策 B.政党政策 C.国会立法 D.行政决策 标准答案：B

5. 下列不属于政策议程的构建模型的是（）

A.外在创始模型 B.集团模型 C.内在创始模型 D.动员模型 标准答案：B

6. 政策议程通常可分为()

A.公众议程和政府议程

B.系统议程和公众议程 C.政府议程和国会议程

D.政府议程和非政府组织议程 标准答案：A

7. 政策控制的根本标准是()

A.政策目标

B.政策效益 C.政策质量

D.政策方案 标准答案：A

8. 西方国家所谓的“第四种权力”是指（）

A.利益团体

B.执政党 C.大众传媒

D.政策研究组织 标准答案：C

9. 从政策工具本身转向政策系统、政策网络、决策系统和执行过程的研究途径是（）

A.工具主义

B.过程主义 C.权变主义

D.建构主义 标准答案：D

10. 政策周期理论最早由哪位学者提出（）

A.普雷斯曼

B.伊斯顿 C.琼斯

D.拉斯威尔 标准答案：D

11. 政策评估的主体系统包括（）

A.政策制定者

B.专业机构 C.政策执行者

D.专业人员 E.政策对象

标准答案：A,B,C,D,E

12. 公共政策目标按其服务的主体是普通大众还是少数人群体，可分为()

A.元目标

B.公益性目标 C.实质性目标

D.特殊性目标 E.象征性目标

标准答案：B,D

13. 政策执行的基本手段包括（）

A.行政手段

B.法律手段 C.经济手段

D.思想教育手段 E.强制手段

标准答案：A,B,C,D 14. 我国行政决策的合法化程序包括（）

A.决策方案的提出

B.法制部门的审查 C.领导会议讨论决定

D.行政首长的签署发布 E.检察部门的监督

标准答案：B,C,D

15. 政策评估的面临的困难主要有（）

A.政策评估的不确定性

B.政策效果的不确定性

C.有关机构和人员的抵制 D.评估信息和评估经费缺乏

E.政策行动与环境改变之间的因果关系不易确定 标准答案：A,B,C,D,E

16. 举例说明一项公共政策一般要经过那几个环节 （15分）

标准答案：（1）政策制定。及从认证政策问题到出台政策方案的一系列功能活动过程，包括认定政策问题、确认政策目标、建立政策议程、提出各种方案、比较和分析方案、政策决定、政策合法化。 （2）政策执行。用以解决实际政策问题的政策方案的实施活动，即把观念形态的政策方案转化为现实形态的政策效果过程，包括政策解读、目标分解、政策宣传、政策试验、物质组织准备、正式实施。 （3）政策监控。为为达到政策的预期目标和效果，避免政策失误和执行走样而对整个政策过程进行监控的过程，包括监督、控制、调整、修正 （4）政策评估。即按照一定程序，根据一套标准，对政策效果做出判断，确定其最终的效果、效益及优劣，弄清去的成功或失败的原因 （5）政策终结。是公共政策的决策者通过对政策进行审慎的评估后，采取必要的措施以终止那些过时的、多余的、不必要的或者无效的政策的一种行为。

17. “公共政策是对全社会的价值做出权威的分配”。提出这一命题的学者是（）。

A.拉斯韦尔

B.安德森 C.戴伊

D.伊斯顿 标准答案：D

18. 根据政策评估的结果，采取渐进方式对现有政策加以补充、修正，这是（）。

A.政策均衡

B.政策终结 C.政策持续

D.政策调整 标准答案：D

19. 20世纪70年代中期以后，西方政策研究者建立了许多政策执行模型，其中“小组意识模型”的建立者是（）

A.史密斯

B.詹尼斯 C.雷恩

D.巴德克 标准答案：D

20. 提出有限理性论的学者是（）

A.德洛尔

B.西蒙 C.拉斯韦尔

D.韦伯 标准答案：B

21. 以下四项，不属于政策合法性的是（）

A.政策内容合法化

B.决策过程合法化 C.政策法律化

D.评估主体合法化 标准答案：D

22. 下列叙述中正确的是（）。

A.社会问题是政策问题的一部分

B.社会问题转变为政策问题必须经过公众议程 C.公众议程对政府议程没有任何影响

D.社会问题必须经过一定程序才能成为政府议程

标准答案：D

23. 将政策目标转化为政策现实的唯一途径是（）

A.公共政策制定

B.公共政策执行 C.公共政策评估

D.公共政策监控 标准答案：B

24. 公共政策研究组织的最主要作用是（）

A.开展基础理论研究

B.进行国内外学术交流 C.作为决策支持系统

D.执行公共政策 标准答案：C

25. 属于公共政策间接主体的是()

A.立法机关

B.行政机关 C.领袖人物

D.利益集团 标准答案：C

26. 把公共利益诉求转换为权威性的公共政策，这是（）。

A.利益表达

B.利益综合 C.政策制定

D.政策执行 标准答案：C

27. 我国公共政策主要包括（）

A.中国共产党的政策

B.人民代表大会的立法 C.国家行政机关的决策

D.半官方的政治团体 E.地方性规章

标准答案：A,B,C,E

28. 影响公共政策执行的社会环境因素主要包括（）

A.政治环境

B.自然灾害 C.经济环境

D.社会心理环境 E.生态环境

标准答案：A,B,C,D

29. 公共政策包含那几个过程（）

A.政策制定

B.政策执行 C.政策监督

D.政策评估 E.政策评估

标准答案：A,B,C,D,E

30. 政策执行手段包括（）

A.文化手段

B.行政手段 C.法律手段

D.经济手段 E.思想引导手段

标准答案：B,C,D,E

31. 下面哪一些属于政策目标确定的原则（）

A.针对性原则

B.可行性原则 C.系统性原则

D.规范性原则 E.具体性原则

标准答案：A,B,C,D,E

32. 集合我国实际论述社会问题的基本特征，并举例说明 （15分）

标准答案：1、社会问题是一种客观条件，是通过实证能够加以认识的情况，这是社会问题存在的必要前提。 2、社会问题是一种主观主义，及人们明显感觉到客观条件已经危及他们所珍视的社会价值观，是对他们所信奉的社会规范的一种背离； 3、社会问题受价值判断的影响； 4、社会问题是一个关系到大多数人的问题 5、社会问题的形成往往具有一个发展过程 6、社会问题往往是系统的问题

33. 伍德罗·威尔逊提出了公共政策是“一种含有目标、价值和策略的大型计划” 标准答案：错误

34. 任何社会问题都必须经过公众议程进入政府议程。 标准答案：错误

35. 绝大数政策变动都要遵循渐进调整的路线。 标准答案：正确

36. 根据所要分配的利益类型，公共政策可分为实质性政策和程序性政策。 标准答案：错误

37. 在政策规划中起核心作用的是决策者和决策分析人员。 标准答案：正确 38. 一项公共政策可以无限期的执行下去。 标准答案：错误

39. 公共政策的核心取向是功能取向。 标准答案：正确

40. 政策终结是一项旧政策的终点，也是一项新政策的起点。 标准答案：正确

41. 简述公共政策的本质 （6分）

标准答案：从本质上讲公共政策是社会公共权威或者公共机关对公共价值和利益进行权威性调整、划分和分配。凡是旨在引导社会发展、规范社会行为、分配公共价值和利益、解决社会公共问题的法律、规章、方案、准则、指令和决定都属于公共政策。（1）制定执行公共政策是为了价值和利益分配；（2）价值和利益的分配设计全社会，且这种分配室友权威机构或者公共机构进行的，分配的影响力具有权威性；（3）资源、价值和利益都可以视为利益，公共政策是社会利益的集中反映；（4）公共政策主要包含公共问题、公共目标和公共利益三大要素；（5）从公共角度出发，二者具有相同的本质要求即公平、合理、有效的协调、划分和分配资源、价值和利益，保护正当利益，一直不当或非法利益。（6）公共政策的利益分配是一个动态过程，包含利益选择—利益综合—利益分配与落实的全过程。

42. 简述政策执行的原则 （6分）

标准答案：（1）原则性与灵活性的原则，在政策实施过程中要坚持原则性与灵活性相统一的原则。 （2）建立有效的制度安排； （3）利用个指标股执行手段，根据不同的需要合理选择行政手段、经济手段、法律手段、思想教育手段。 （4）重视成本—收益分析。政策新建或废止时要考虑到该项政策的成本与收益。

43. 简述公共政策目标确定中价值前提与事实前提的联系与区别 （6分）

标准答案：（事实前提与事实前提既有联系又有区别: （1）提出问题的角度不同。价值前提是从“需不需要”和“值不值得做出决策”的角度提出问题，侧重于决策主体的要求；事实前提则是从“能不能”和“可不可以”的角度提出问题，侧重于客观实际条件。因此，常有具备了价值前提却缺少事实前提或与之相反的情况出现，使决策活动难以进行。

（2）认识形式的表现不同。事实前提的判断依赖于明显的客观标准，所以往往容易达成共识；价值前提的判断则更多的依赖于人们的价值体系，所以经常引起冲突和矛盾。 （3）影响决策的作用不同。价值前提对决策的影响主要表现在决策目标的确定上；事实前提对决策的作用主要体现在行动方案的选择上。

44. 为何要进行政策评估 （6分）

标准答案：（1）检验政策效果的基本途径。 （2）决定政策未来走向的重要依据 （3）合理配置政策资源的基础工作 （4）有利于促进政策的科学化进程 （5）缓解社会矛盾的有效途径

45. 什么是狭义的公共政策的系统分析，主要包含哪一些方面 （20分）

标准答案：答题要点:政策规划过程是一个狭义的政策分析过程，他需要决策者与政策分析人员的密切配合，他是在既定原则指导下寻求方案优化的一系列分析和抉择活动。主要过程包括: （1）政策目标制定。 （2）政策方案设计

（3）政策方案的前评估

46. 公共政策：公共政策:社会公共权威在特定情境中，为达到一定目标二制定的行动方案或行动准则。

47. 利益集团:是由具有相同价值需求和利益倾向的个人所组成的团体或团体间的联盟，它代表成员利益，履行利益表达功能。

48. 政策客体: 是指公共政策的作用对象及其影响范围，既要处理的社会问题和公共政策的目标群体。

49. 政府问题：政府问题:一部分社会问题能够得到政府的真正重视，进入政府议程时这一部分的社会问题就转化为政府问题。

50. 受到政策影响和制约的社会成员被称为或者。 标准答案：1. 政策对象; 2. 目标群体;