关于当前我县乡镇人大工作的调研报告
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乡镇人大代履职工作调研报告一、引言近年来,乡镇人大代表在履职工作中扮演着至关重要的角色。
他们是联系人民群众与政府的桥梁,负责传达群众的声音和诉求,参与制定乡镇政策和决策,以保障人民利益。
为了深入了解乡镇人大代表的实际工作情况,并提出改进建议,我们进行了乡镇人大代履职工作的调研。
以下是我们对调研情况的报告。
二、乡镇人大代履职工作的现状1. 代表选举与产生机制根据乡镇政府规定,乡镇人大代表应由全体居民通过选举产生。
然而,调研中发现,代表选举的机制存在着一定的问题。
一些地方存在选民参与度低、代表候选人质量不高等情况,导致代表履职的合法性和民主性受到质疑。
建议:推进选举制度改革,鼓励更多的居民参与,提高选举透明度和公正性。
加强对代表候选人的培训,确保他们具备较高的政治素养和履职能力。
2. 代表履职形式与内容乡镇人大代表履职的主要形式包括参加人大会议、开展调研和提案工作等。
然而,在调研中我们发现,一些代表仅仅满足于参加会议,缺乏主动性和积极性。
同时,代表的提案质量和实效性也有待提高。
建议:加强对代表履职的指导和培训,提升代表的政治意识、法律素养和专业能力。
鼓励代表多与基层群众接触,了解他们的真实需求,为群众利益发声。
3. 代表与基层的联系乡镇人大代表的职责之一是联系基层群众和政府,为他们提供服务和帮助。
调研中发现,一些代表在与基层的联系中存在着脱离实际、缺乏沟通和了解的问题,导致代表履职与基层实际需求脱节。
建议:建立更加紧密的代表与基层联系机制,加强代表走访和座谈的频率和深度,与群众建立良好的互动关系。
倡导代表多举办座谈会、听取群众意见和建议,并及时将其传达给政府。
三、乡镇人大代履职工作的改进措施1. 完善代表选举制度通过增加候选人资格审查、加强选举监督等方式,提高代表选举的公正性和民主性。
同时,鼓励各代表团队积极参与选民教育,增强居民对选举的重视和参与度。
2. 提供培训和指导加强对代表的培训,包括政治理论知识、法律法规、社会热点问题等方面的学习。
关于加强和改进乡镇人大工作的调研报告乡镇人民代表大会是我国基层的国家政权机关,搞好乡镇人民代表大会建设,对于加强基层民主政治建设和社会主义民主法制建设,让人民广泛地参与国家管理和监督,巩固人民民主专政的国家政权,具有极为重要的作用。
为了深入学习实践科学发展观活动,我就乡镇人大工作开展情况进行了调研,分析了存在的问题,提出改进工作的一些意见与建议。
一、目前乡镇人大工作的基本情况经过这次调查,总体上看,我县各乡镇人大都能以法律赋予的职权为依据,紧密联系改革发展稳定大局,结合本乡镇实际,解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,积极开展人大工作,比较好地履行了法律赋予的职能。
具体体现在以下几方面:1、自觉坚持党的领导,认真做好乡镇人大工作。
坚持党的领导,是人大工作的一条重要政治原则。
在工作中各乡镇人大都能把坚持党的领导、人民当家作主和依法办事有机地统一起来,建立健全了各项工作制度,主动接受党委的领导,凡是乡镇人大以及人大代表的重要活动,都事先向党委请示汇报,取得党委的同意和支持;同时对工作中遇到的困难和问题,也能及时向党委汇报,取得帮助和支持。
大部分乡镇人大主席或副主席都能处理好坚持党的领导和自主开展工作的关系。
通过请示汇报,沟通协商,取得了党委的大力支持,乡镇人大工作能够在党委的领导下,依法有序地进行。
2、紧紧围绕经济建设这个中心,认真履行监督职能。
经济建设是当前各项工作的重中之重。
从我县乡镇人大工作来看,都能把发展作为执政兴国的第一要务来抓,围绕本乡镇经济和社会发展中的重大事项,进行调查视察,开展监督检查,提出意见建议。
我县基本上是农业县,“农业增产,农民增收,农村稳定”这“三农”问题,事关全县经济建设和社会发展的大局。
各乡镇人大要求乡镇政府要加大农业投入,举办科技培训班,引进新品种,引进新技术,大力调整农业结构,建立龙头企业带动农业产业化发展。
各乡镇政府对此高度重视并积极采纳。
3、依照法律规定,适时开展调查视察活动。
报告编号:YT-FS-1687-18关于县乡人大及县乡换届选举工作的调研报告(完整版)After Completing The T ask According To The Original Plan, A Report Will Be Formed T o Reflect The Basic Situation Encountered, Reveal The Existing Problems And Put Forward Future Ideas.互惠互利共同繁荣Mutual Benefit And Common Prosperity关于县乡人大及县乡换届选举工作的调研报告(完整版)备注:该报告书文本主要按照原定计划完成任务后形成报告,并反映遇到的基本情况、实际取得的成功和过程中取得的经验教训、揭露存在的问题以及提出今后设想。
文档可根据实际情况进行修改和使用。
尊敬的各位省、市人大领导:按照省里确定的调研题目,以县乡人大工作和县乡人大换届选举工作为主要内容,通过访谈、召开座谈会、查阅历史资料等有效形式,开展了全面细致的调查研究活动,并形成调研报告。
现将具体情况做如下汇报:一、关于县乡人大工作县乡人民代表大会是县乡代表人民利益和意志管理地方人或事物的权力机关,也是全国人民代表大会制度的基础,做好县乡人大工作既有十分重大的政治意义,也是我们义不容辞的责任。
几年来,县人大常委会在县委的坚强领导下,紧紧围绕中心工作,认真履行法定职权,同乡镇人大保持经常联系,紧密沟通,积极发挥两级人大作用,为地方经济和社会各项事业发展作出了应有贡献。
(一)工作情况1、认真召开县乡人大会议。
根据法律的有关规定,每年至少召开一次县级人民代表大会,会期一般3天左右,无选举事项时,会期不少于2天。
会议听取审议县人大常委会和“一府两院”工作报告,履行相关法律职责和程序。
乡镇人代会按法律要求每年举行两次,会期不少于1天。
县人大常委会会议每两个月举行一次,会议内容基本按年初制定的《工作要点》进行,具体召开时间由主任会议确定。
关于镇人大工作的调研报告Record the situation and lessons learned, find out the existing problems andform future countermeasures.姓名:___________________单位:___________________时间:___________________编号:FS-DY-20120 关于镇人大工作的调研报告镇人民代表大会是我国根本政治制度的基础环节,也是我国最基层的国家权力机关。
为了全面了解和掌握乌海市镇人大工作的基本情况,XX年11月11日至12日,内蒙古乌海市人大常委会副主任伊英、沙日娜带领调研组到各镇进行了调研。
市人大常委会秘书长陈建国,副秘书长张鸿斌参加了调研,各区人大常委会的有关领导陪同调研。
现将调研情况报告如下。
一、镇人大基本情况乌海市现有5个建制镇,共有镇人大代表259名;镇人大主席5人,其中专职1人,兼职4人。
镇人大主席团成员一般由5-7人组成。
5个镇均没有副主席和专兼职工作人员。
二、镇人大开展工作情况近年来,特别是XX年撤乡并镇以来,乌海市镇人大都能较好地开展工作,较好地发挥了镇人大在推进本地区三个文明建设中的重要作用。
可以说,镇人大工作是有进步的。
主要体现在四个方面:一是依法召开本级人民代表大会,地方国家权力机关的作用得到有效发挥。
各镇都能够坚持每年召开一次人代会,党委、政府能够在经费、人员上给予保障。
会议期间,人大代表能够行使职权,认真审议政府和人大主席团工作报告,提出建议、批评和意见。
在人代会的各项选举中,各镇能够按照法定程序,引导好代表对候选人的酝酿、讨论,使组织的意图与群众的意志相统一,确保了党委人事安排意图的实现。
二是镇人大依法开展监督,使监督职能得到了体现。
从调研的情况看,多数镇人大都能较好地结合本地实际,履行职责,较好地发挥基层国家权力机关的作用。
如公乌素镇组织人大代表对防汛、环境卫生综合整治和复兴社区放炮扰民情况进行视察;巴音陶亥镇人大对部分驻镇站所、学校工作进行评议,开展低保、新农区建设、村级工作情况调研;千里山镇人大实行代表旁听法庭庭审,对基层司法工作进行监督;拉僧庙镇人大组织代表参加区人大常委会开展的土地管理法、煤炭法、劳动就业法执法检查等,都有力地推动了本地经济和社会发展。
乡镇人大调研报告乡人大调研报告一、全县乡镇人大工作的现状和绩效各乡镇人大主席团在县人大常委会的指导下,在乡镇党委的领导下,坚持以理论和三个代表重要思想和科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十七大精神,紧紧围绕经济建设、社会和谐主题,认真履行宪法和法律赋予的各项职权,有所探索,有所规范、有所作为,有所进取,有所形象,认真履行职责,做了大量工作:(一)切实加强领导,乡镇人大工作得到保证乡镇党委对人大工作的领导,是乡镇人大开展工作、发挥作用的根本保证.1.机构健全、领导重视.我县人大主席由党委书记兼任,设专职副主席.这样的配备,提供了有力的组织保证.各乡镇党委对人大工作总体来说比较重视,每年都听取人大工作的汇报,支持人大依.法履行职能,帮助人大解决工作中的困难和问题.书记办公会、党委会、镇长办公会等重要会议,都请人大专职主席、副主席列席.2、乡镇党委研究人大工作.乡镇党委要将人大工作列入了重要议事日程,大多乡镇党委每年都有几次听取或专题研究乡镇人大工作.人大主席团会议每年召开2—4次,在行使职权过程中涉及有关重大问题时能及时向党委报告,需要党委统筹协调的,也得到了党委的支持,基本能保证人大工作的顺利开展.3.经费得到保障、办公条件不断改善.乡镇人大工作经费列入同级财政预算,乡镇人大代表活动经费一般采用报帐制.目前,乡镇人大专职主席、副主席都配备了专用电脑,为日常工作顺利开展提供了必要的条件.有的乡镇按照目标同一,工作同向,奖惩一致原则建立了党委领导下的书记、人大主席、乡(镇)长分工负责制,各项工作协调发展.(二)监督与服务并重,促进地方经济发展我县经济比较落后,县级财政收入1500万元.自从县委号召跨越式发展和建设阿坝新江南建设以来,各乡镇人大把招商引资、统筹协调、维护稳定、创建和谐、促进经济和社会发展作为人大工作的大事来抓,努力寻求人大工作与经济建设的最佳契合点.一是各乡镇人大对政府工作实行监督的基本做法:1.召开主席团会议,适时听取和审议政府有关工作情况的汇报.重点对政府招商引资、实事工程、民生问题等重要事项处于人大的监督之下,促进了政府有序、高效运作.2、督促政府抓代表建议、批评和意见的落实工作,建立会议、现场、评估等制度,大多乡镇采用答复时面商和办结前面商的二次面商程序,使代表建议满意率和解决率逐年提高.3、组织各种层次的视察活动.突出重点工程建设、农村基础设施、环境卫生、生态绿化、转产转业、生产安全、农贸市场等方面开展视察.选择群众关心的热点、难点、焦点问题,组织代表开展调查研究,提高对政府办事效率、政务公开、承诺服务的监督有针对性.二是各乡镇人大为地方经济建设服务的主要体现:1、切实履行职责,审议、决定乡镇改革和经济建设的重大事项,保障经济建设和社会发展的顺利进行.扩大知政知情渠道,积极采取政府实事工程,大家提、大家议的活动,并组织人大代表深入调查研究,听取群众意见、为地方发展进言献策.2.服务中心工作,始终与党委同心同调.主动推进政府工作,做好维稳工作:(三)法制意识加强,依法治县治乡工作逐步推进乡镇人大在法制建设和依法治县治乡中发挥了重要作用.1.突出法制宣传教育.督促乡镇政府加强对《人口与计划生育法》、《义务教育法》、《土地管理法》、《环境保护法》、《卫生法》、《农村土地承包法》、《村民委员会组织法》、养老保险条例等法律法规的宣传教育工作,促进普法工作的落实.2.着力推进依法行政.以建设法治政府为目标,督促政府部门效能建设和政务公开,提高公务人员素质.各乡镇人大多次牵头举办《生产安全法》、《行政许可法》、《公务员法》、《公司法》、《合同法》、《婚姻法》、《物权法》等法律讲座,并开展对执法部门督查.(四)加强自身建设,人大工作有所评价乡镇人大自身建设主要是在制度、作风、阵地三个方面:1、在制度建设上,各乡镇人大基本上都建立了各项工作制度,主要有主席团会议制度、向党委汇报工作制度、代表建议交办和督办制度、规范代表活动制度、代表学习制度、代表联系选民制度以及人大主席、副主席,代表小组组长副组长和履行代表职责等一整套制度和职责,建立了五簿一册(主席团会议记录簿,人民来信来访记录簿,各级文件登记簿,代表议案和批评、建议、意见记录簿,代表小组活动记录簿,代表分组情况及代表花名册).另外,乡镇人大主席团和各代表小组每年工作年初度计划,年终有总结,规范了乡镇人大的运作机制.2、在作风建设上,各乡镇人大每年都要安排县乡两级人大代表向原选区选民进行口头述职,加强选民对人大代表的监督.乡镇人大负责人一般都有分管和联系社区及渔农村指导工作、岱西镇和秀山乡人大副主席还兼任一个社区党务工作,廉洁自律方面都没有问题.3、在阵地建设上,东沙镇和长涂镇人大还设立了人大代表活动之家,挂出了代表信箱.高亭镇人大有《人大工作简报》和人大宣传之窗,使群众和代表能够及时了解人大工作情况,人大代表对本级人大工作都有好的评价.二、全县乡镇人大工作的问题和不足调研中我们感觉到,虽然乡镇人大在谋求地方经济发展、推进政府工作和基层政治建设中有了长足的进步和发展,但仍存在着一些问题和不足.县委曾经强调乡镇人大工作是乡镇工作的重要组织部分,各级各部门要齐心协力抓好人大工作,但目前各级各部门对乡镇人大工作的认识有差异,因而工作绩效不平衡.个别党委书记甚至是兼任人大主席的党委书记对重大事项、重要会议,不提交人大主席团讨论.如人大主席团会议有1个乡镇一年只开1次、2个乡镇一年只开2次,达不到1季度只少召开1次的依法规定.对人大工作的安排有的往往打擦边球,利用党政会议提一句点一下就算交差.在现实生活中,乡镇人大的地位和作用尚未得到充分认识和重视,是影响乡镇人大工作的一个根本.。
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人大的工作职责主要是监督政府的工作,人大有不同的部门工作委员会,如财经委、文教卫委、民族宗教委、环境保护委等等,这些工作委员会主要是要了解政府相对应的部门的工作情况,要对这些部门的工作情况定期或者不定期的检查,要组织人大代表进行工作视察,每年要定期听取政府部门的工作汇报,所以,在人大工作一是要善于协调,二是要能够写调研报告,三是要善于发现问题,提出解决问题的思路。与政府部门相比较,事务性工作要少一些,但是每年开人大会议时也比较忙,要准备材料、要做好会议的安排、会后要落实人大代表提交的议案和建议。
省人大代表进行专题调研,调研报告将不再由随行的工作人员“代劳”,而是由参加调研的省人大代表亲自执笔完成。不久前,随着我市的省人大代表首次年中专题调研活动拉开帷幕,这项新举措也开始付诸实施,受到了我市的省人大代表热烈欢迎。
据了解,以往我市的省人大代表进行专题调研后,调研报告一般是由随行的工作人
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员根据代表调研后提出的意见和看法,组织、综合完成。为了提高省人大代表依法履职的积极性,为提出高质量的议案和建议作准备,我市根据省人大常委会《关于加强和规范省人大代表活动的若干意见》的要求,从今年开始,每年6月至8月组织我市的省人大代表以小组活动为基本形式,围绕我市的中心工作和人民群众关心的热点难点问题进行一次一周左右的专题调研。同时,要求代表们进行专题调研须深入基层,广泛听取群众意见,收集第一手材料,并在深入调查研究的基础上,对了解到的情况和收集到的材料进行研究、讨论,形成有情况、有分析、有可行性建议的调研报告,交由市人大常委会汇总。
作为调研小组召集人撰写调研报告,会不会感到很有压力?对此,我市第一个“吃螃蟹” 的人———省十届人大代表、市社科联主席陈汉初却乐呵呵地告诉记者,他不但没有感觉到压力,而且觉得由代表自己来完成调研报告,更能原汁原味地反映代表的真实意图,体现代表的真实想法,更有利于增强代表的责任心,激发代表当政议政的热情。
乡镇人大工作调研报告乡镇人民代表大会是我国基层的国家权力机关,是全国人民代表大会制度的组成部分。
搞好乡镇人民代表大会建设,对于加强民主政治建设和社会主义法制建设,让人民广泛的参与国家管理和监督,巩固人民民主专政的国家政权,具有极其重要的作用。
笔者从事乡镇人大工作十余年,就如何做好乡镇人大工作谈几点思考。
一、正视乡镇人大工作的现状认识不够高。
在实际工作中,乡镇人大作为权力机关的地位并没有显现出来。
普遍存在忽视人大工作的现象。
在农村,乡镇人大的地位和作用未得到充分认识和重视,一般要退居二线的领导安排进人大工作:“年纪大了不要怕,把你安排进人大。
”有的乡镇党委、人大、政府、自身对人大的性质、权力、地位、作用认识不够,认为乡镇人大有其名无其实,只是开代表会举举手而已,而且代表自己的意志不能得到发挥,特别是在选举过程中,层层打箍做工作,要给组织安排的人员投票,少搞或不搞十人以上联名,真正体现不了代表的意志。
以权带法,以言带法。
因此,诸多的原因影响了代表作用的发挥,更影响了乡镇人大工作的开展。
体制有缺陷。
乡镇人大主席一般没有做到专职专用。
目前,乡镇人大主席由乡镇党委书记兼职,虽然设有人大专职副主席但不是班子成员,乡镇党委是乡镇工作的领导核心,也是乡镇政治、经济、社会发展决策的中心。
乡镇党委书记的工作一般较为繁忙,乡镇人大工作落在人大专职副主席的肩上。
且专职副主席还分管有党委政府其他方面的工作。
人大除召开一年一度的例会外。
闭会期间的工作缺位。
人大工作监督、法律监督,时常难以到位。
作为人大主席来讲他是党委书记兼的,他要考虑全盘的工作。
在监督中有些事制约了发展,也是党委书记不得不考虑的问题。
所以乡镇人大工作不能圆满做到位。
代表素质不高。
代表问题是个素质问题,乡镇人大代表素质一般不是很高。
分布在各条战线、各个领域,其政治觉悟、道德修养、认识能力、文化素质参差不齐。
对宪法、法律法规、人大专业知识比较缺乏。
代表能力低,反映人民群众的意愿表达不出来。
关于乡镇人大的调研报告调研报告不同于调查,是因为发生了某件事(如案件、事故、灾情)才去作调查,然后写出报告。
下面是查字典范文网小编收集整理的关于乡镇人大的调研报告的内容,欢迎阅读参考!~关于乡镇人大的调研报告一一、镇人大在三个文明建设中的地位、作用日益显现本届镇人大于20xx年底依法换届,经镇人民代表大会选举,配齐了我镇人大工作班子,为镇人大开展工作提供了有力的组织保证。
20xx年换届时,我镇共选出镇人大代表59名。
为了便于代表履行职务,将这59名镇人大代表划分为3个代表小组开展活动。
新一届的梅溪镇人大工作集中体现在以下几个方面:㈠镇党委的加强领导,加快了我镇人大自身建设步伐。
镇党委对人大工作的高度重视和有力领导,为镇人大开展工作、发挥作用提供了根本保证。
镇党委对人大工作总体来说是重视的,每年都听取人大工作的汇报,支持人大依法履行职能,帮助人大解决工作中的困难和问题。
1、工作机构得到加强镇党委将人大工作列入。
人大主席团了重要议事日程,每年听取或专题研究镇人大工作的平均次数达4次,多的达8次在行使职权过程中涉及有关重大问题时能及时向党委报告,需要党委统筹协调的,也得到了党委的支持,保证了人大工作的顺利开展。
为人大工作的顺利开展提供了必要的条件。
目前,按照目标同一,工作同向,奖惩一致原则已初步建立了党委领导下的书记、人大主席、镇长分工负责制,各项工作协调发展。
2、工作制度不断完善镇人大主席团会议的召开已形成制度,年平均召开次数为4次,最高的达8次。
每次召开会议基本能坚持邀请镇政府和相关人员列席。
镇人大主席团的基础工作也逐步规范,许多主席团都完善了三个职责(镇人大主席团职责,人大主席团主席职责,人大主席团副主席职责);建立了六个制度(人大主席团学习制度,办理代表建议、批评和意见制度,调查研究制度,请示汇报制度,联系代表制度,办理人民群众来信来访制度);建立了五簿一册(主席团会议记录簿,人民来信来访记录簿,各级文件登记簿,代表议案和批评、建议、意见记录簿,代表小组活动记录簿,代表分组情况及代表花名册)。
乡镇人大工作情况的调研报告按照舟山市人大常委会调研课题安排和岱山县委开展学习实践科学发展观活动的调研要求,近期我们对岱山全县乡镇人大工作情况进行了调研,现将调研情况报告如下:一、全县乡镇人大工作的现状和绩效各乡镇人大主席团在县人大常委会的指导下,在乡镇党委的领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十七大精神,紧紧围绕经济建设、社会和谐主题,认真履行宪法和法律赋予的各项职权,有所探索,有所规范、有所作为,有所进取,有所形象,认真履行职责,做了大量工作:(一)切实加强领导,乡镇人大工作得到保证乡镇党委对人大工作的领导,是乡镇人大开展工作、发挥作用的根本保证。
1、机构健全、领导重视。
全县共有七个建制乡镇。
高亭、东沙、岱西、岱东、长涂镇人大主席由党委书记兼任,设专职副主席和联络员各一名;衢山镇、秀山乡设专职主席、副主席、联络员各一名。
今年四位乡镇人大联络员调配了大学生公务员,二位联络员兼任政府办副主任。
这样的配备,提供了有力的组织保证。
各乡镇党委对人大工作总体来说比较重视,每年都听取人大工作的汇报,支持人大依法履行职能,帮助人大解决工作中的困难和问题。
书记办公会、党委会、镇长办公会等重要会议,都请人大专职主席、副主席列席。
2、乡镇党委研究人大工作。
乡镇党委要将人大工作列入了重要议事日程,大多乡镇党委每年都有几次听取或专题研究乡镇人大工作。
人大主席团会议每年召开2—4次,在行使职权过程中涉及有关重大问题时能及时向党委报告,需要党委统筹协调的,也得到了党委的支持,基本能保证人大工作的顺利开展。
3、经费得到保障、办公条件不断改善。
乡镇人大工作经费列入同级财政预算,乡镇人大代表活动经费一般采用报帐制。
目前,乡镇人大专职主席、副主席都配备了专用电脑,为日常工作顺利开展提供了必要的条件。
有的乡镇按照“目标同一,工作同向,奖惩一致”原则建立了党委领导下的书记、人大主席、乡(镇)长分工负责制,各项工作协调发展。
人大工作情况的调研报告一、引言人大工作是一个重要的政治任务,在人大工作中我们需要不断完善制度机制、提高工作质量和效率,为人大工作提供有效的支持和服务。
本次调研的目的是了解人大工作的实际情况,发现问题并提出相应的改进措施。
二、调研方法本次调研运用问卷调查的方式,向人大工作人员发送问卷,收集他们对人大工作的意见和建议。
共计发送问卷100份,有效回收问卷80份。
三、调研结果根据调查结果,我们出以下几个方面的问题和建议:1. 工作流程不够简化65%的受访者表示在人大工作中存在工作流程繁琐的问题。
他们认为应该进一步简化工作程序,并利用信息化手段提高工作效率。
2. 决策过程缺乏民主参与有70%的受访者认为人大工作的决策过程缺乏民主参与,决策权过于集中。
他们建议增加代表性,加强各方面的民主参与,确保决策的公正性和合理性。
3. 基层人大工作力量薄弱调查发现,70%的受访者认为基层人大工作力量薄弱,人手不足。
他们建议加强对基层工作人员的培训和支持,提高他们的工作能力和专业素质。
4. 信息共享和沟通不畅有60%的受访者认为在人大工作中存在信息共享和沟通不畅的问题。
他们希望能够建立起一个有效的信息交流平台,加强各部门之间的沟通和合作。
四、改进措施1. 简化工作流程建议通过流程再造和信息化手段,对人大工作的流程进行简化和优化,提高工作效率和质量。
2. 加强民主参与建议增加代表性,加强各方面的民主参与,改进决策过程,确保决策的公正性和合理性。
3. 加强基层人大工作力量建设建议加强对基层工作人员的培训和支持,提高他们的工作能力和专业素质,增加人手,确保基层人大工作的顺利进行。
4. 建立有效的信息交流平台建议建立起一个有效的信息交流平台,加强各部门之间的沟通和合作,提高信息共享和沟通的效率。
五、通过本次调研,我们了解了人大工作中存在的问题和不足,并提出了相应的改进措施。
我们相信,通过改进措施的实施,人大工作将能够迎来新的发展和进步。
乡镇人大走访调研情况汇报近期,我作为乡镇人大代表,深入基层开展了一次走访调研工作。
通过此次调研,我对乡镇的发展现状有了更加清晰的认识,也更加深刻地了解了广大群众的诉求和期待。
以下是我此次走访调研的情况汇报:一、经济发展情况。
在调研过程中,我发现乡镇的经济发展取得了一定的成绩,但仍存在一些问题。
首先,部分农村地区的产业发展缓慢,农民收入水平较低,需要进一步加强产业扶持和培育特色产业;其次,乡镇的小微企业发展不够充分,需要加大对小微企业的支持力度,促进其健康发展;最后,乡村旅游业有待进一步开发,提升农村经济发展的新动能。
二、基础设施建设情况。
在调研中,我发现乡镇的基础设施建设取得了一定的进展,但仍存在一些短板。
道路交通建设方面,部分村庄交通不便,需要加大对农村道路建设的投入力度;教育医疗设施建设方面,部分农村地区的学校和医院设施较为简陋,需要进一步改善;农村供水、供电等基础设施建设也需要加强,以满足广大农民群众的基本生活需求。
三、民生保障情况。
在调研中,我了解到乡镇的民生保障工作取得了一定成绩,但仍面临一些挑战。
首先,部分特困家庭和困难群众的生活保障还不够完善,需要加强对这部分群众的帮扶工作;其次,农村养老、医疗等保障体系还需要进一步健全,以保障农民群众的基本生活需求;最后,加强农村环境卫生工作,提升农村居民的生活质量。
四、乡村治理情况。
在调研中,我对乡村治理情况进行了一定的了解。
乡镇的社会治安情况整体良好,但仍存在一些治安隐患需要加强整治;村务公开、村民自治等方面也需要进一步加强,提升乡村治理的民主化水平;同时,加强村干部队伍建设,提高乡村治理的专业化水平。
五、下一步工作计划。
基于此次走访调研的情况,我将结合乡镇实际情况,提出下一步工作计划。
首先,将向上级政府反映群众诉求,争取更多的支持和资源;其次,将积极参与乡镇决策,为乡镇发展献计献策;最后,将加强与乡镇群众的沟通,做好宣传解释工作,增强群众的获得感和幸福感。
乡镇人大工作情况调研报告按照市人大常委会人事代表工作委员会关于对乡镇人大工作进行调研的通知要求,我县人大常委会人事代表工作委员会从4月5日开始,经过一个多月的时间,分别深入到部分乡镇,以召开座谈会等形式,交流分析谈讨乡镇人大工作情况。
4月15日,我县又在原公镇召开了乡镇人大工作现场经验交流座谈会,会上原公、桔园、孙坪等乡镇就如何开展乡镇人大工作进行了经验交流,同时又分析讨论了乡镇人大工作中面临的困难和存在的问题。
各乡镇人大主席团会后也分别走访了代表和有关方面,征求和座谈讨论了乡镇人大工作开展的情况。
5月17日,我们县人大常委会人事代表工作委员会对调查走访座谈以及对乡镇人大工作的书面汇报情况进行归纳整理。
通过讨论分析,现将对乡镇人大工作情况调查研究的情况汇报如下:一、乡镇人大基本情况我县现有24个建制乡镇,乡镇人大代表1534名。
乡镇人大主席24人,其中专职主席7人,兼职主席17人。
乡镇人大副主席22人,专职22人。
乡镇人大专职主席、副主席担任同级党委委员24人,设立乡镇人大办公室24个,设乡镇人大联络员24人,其中:专职8人,兼职16人。
乡镇人大主席团建立了《主席团工作职责》、《主席团会议制度》、《主席团学习制度》、《主席团成员联系代表制度》、《代表建议、批评和意见办理制度》、《代表小组活动制度》、《代表联系选民制度》、《请示汇报制度》等。
二、乡镇人大开展工作情况从2000年开始,我们实行了对乡镇人大工作目标管理百分考核办法以来,年初都召开乡镇人大工作会议,会上对上年乡镇人大工作先进集体和先进个人进行表彰奖励,并安排布置当年的人大工作。
在每年2月初又发文要求乡镇人大会议在三月底前召开完毕。
在七月份又对乡镇人大上半年工作进行检查,对工作中存在的薄弱环节,提出具体地改进要求和指导意见。
年底又对乡镇人大工作进行年终考核,评优树模。
通过这些方式,我县乡镇人大工作逐年有所提高。
一是各乡镇每年都能按时召开一次代表大会,会议准备充分,程序合理,代表参政议政积极踊跃。
关于五星镇人大工作的调研报告 刘多更 乡镇人民代表大会是我国最基层的国家政权机关,也是乡镇人民行使当家作主、民主权力的基本形式,做好乡镇人大工作,直接关系到依法治国方略在基层的实施和我国民主政治建设的进程。随着乡镇综合配套改革的推进和乡镇政府职能的优化,乡镇人大工作有了较大的变化和发展,基层人大的职能作用得到了进一步发挥,为监督、促进政府工作,推进民主法制建设作出了应有的贡献。但是,由于诸多主客观因素的影响,还存在不少差距和不足,在工作中还有一些困惑,难以发挥其作用,有时甚至陷入比较尴尬的境地,影响了乡镇人大工作质量,更影响了基层民主政治建设和社会主义民主法制建设。 一、当前我镇人大民主法制建设的现状 近年来,我镇人大主席团在同级党委的正确领导下,认真学习实践科学发展观,基本上能以《宪法》及《地方组织法》规定的13项职权为依据,紧紧围绕经济建设中心,把加强民主法制建设和推进依法治作为根本任务,与时俱进,开拓创新,结合本地实际,切实履行宪法和法律赋予的各项职责,为推进全镇经济、政治和社会发展发挥了重要作用。 1、积极发挥监督职能,努力推动政府工作 镇人大根据《宪法》和《地方组织法》的规定,积极行使监督权,促进政府改进工作。一是充分利用一年一度的乡镇人民代表大会的机会,通过审议政府工作报告,加强了对政府整体工作的监督。如听取和审议工作报告,作出相关决议,提出关于本镇涉及农业、乡镇企业、民生、环境、交通运输、教育卫生等方面的经济社会建设的工作建议。二是每半年组织乡镇人大代表召开政府工作报告会,听取半年来的政府工作情况,加强了对政府阶段性工作的监督。三是镇人大主席团普遍开展了对副乡镇长的评议活动,加强了对政府组成人员的个体监督。同时,还协助配合市人大常委会组织开展的对部分政府职能部门行政执法评议工作;2010年,还组织代表开展了视察基层站所和工作评议活动,有力地促进了本地经济和社会发展,更使人大依法开展监督的职能得到较好的体现。 2、适时开展视察活动,积极听取群众呼声 镇人大主席团能紧紧围绕党委和政府的中心工作,重点抓住群众反映最强烈、要求最迫切的问题进行视察,较好地促进了法律、法规和党的路线、方针、政策的贯彻落实。一是围绕法律贯彻执行情况进行视察,发现情况属实,及时把视察情况通报给镇政府。镇政府研究制定了整改措施。二是围绕群众反映的热点问题进行视察。
3、落实议政督政举措,努力提升为民办事实效。 镇人大主席团都能紧紧围绕党委政府的总体工作目标和代表议案建议,建言献策、议政督政。在办理意见建议过程中,镇人大主席团都建立了党委书记阅办、人大主席交办、镇长批办、分管领导承办、人大代表督办的代表议案建议办理机制,并由承办人负责与代表见面答复,领写人签署反馈意见。如我镇第二届人民代表大会产生以来共收到代表议案建议8件。镇人大主席团认真及时地进行了整理分类,交镇政府办理答复代表。对一些重点建议还进行重点督办,确保件件有着落,事事有回音。如防汛问题,在镇人大主席团的督促下,镇有关部门进行了认真落实,群众反映良好。 4、积极拓宽民主渠道,充分发挥人大代表的作用。近年来,镇人大主席团不断加强和改进代表工作,逐步拓展民主渠道,积极为代表履职创造条件。一是夯实代表工作基础,努力提高代表履职能力。加强代表学习培训工作,增强代表的职务意识、责任意识,并在镇人大代表中积极开展争当“人民意愿的代言人,履行职责的明白人,经济发展的带头人,公益事业的热心人”活动。二是积极组织代表开展活动,充分发挥代表作用。组织人大代表围绕节能减排、环境保护、新农村建设、教育卫生、工业交通、安全生产等议题,开展了丰富多彩的调研视察活动。三是开展代表接待选民活动,通过接待选民这个平台,及时倾听人民群众的呼声,反映人民群众的意见,密切代表与人民群众的联系。四是认真做好代表选举工作,保障人民当家作主权利的实现。并通过一次又一次具体生动的民主选举的实践,探索和创造了许多新的经验。 二、镇人大工作中存在的主要问题及制约因素 近年来,镇人大主席团在民主法制建设中虽然发挥了不可替代的作用,但伴随着民主法制建设的进步和形势的发展变化,镇人大工作中还存在一些突出的问题和制约因素,主要表现在以下几个方面: 1.对镇人大的地位及作用的认识存在误区 在工作中,我们感到乡镇人大的地位和作用尚未得到充分认识和普遍重视,这是影响乡镇人大履行职权的一个重要原因。我们进行了问卷调查,问卷中有这样一道题,“现在农村乡镇一级的权力机关是哪个?”多数人回答是乡镇党委,有的人回答是政府,回答是乡镇人大的一个都没有。这个结果充分反映了当前人们对乡镇人大的认识。事实上,在乡镇权力分配中,党委是乡镇工作的领导核心和决策中心;政府是本乡镇政治、经济、文化及其他各项社会事务的具体实施者。从法律上讲,乡镇人民代表大会是农村基层国家权力机关。本乡镇的重大决策均需经过乡镇人大审议通过后才合法,才能付诸实施。但是,在实际工作中,乡镇重大问题的决策均是由乡镇党委书记办公会议或党政主要领导碰头会或党政班子成员会议商量作出。乡镇人民代表大会通常只是“听听报告(政府工作报告)、举举拳头(通过报告决议)、吃吃馒头”。根本没有什么重大事项放到人大会议上表决通过。一年几次的人大主席团会议也是例行程序、搞搞活动,使乡镇人大很难监督政府的决策行为。另外,由于乡镇党委是乡镇重大问题的实际决策者,而法律未赋予乡镇人大对乡镇党委监督的权力。从中我们可以看出,从法律上讲作为乡镇权力机关的乡镇人大,事实上在乡镇权力机构中,地位最弱。究其原因,一是乡镇党委对人大工作的认识缺乏应有的高度,人大是“二线”,是安排老干部的地方,人大工作是务虚的没有实质性内容的工作等错误认识还普遍存在,党委政府意识非常强烈,而人大意识则非常薄弱,二是政府对人大的监督不能摆正位置,缺乏宪法意识,人大意识,不能主动向人大报告工作,接受监督。乡镇长、副乡镇长凌驾于主席、副主席之上的大有人在,认为“政府有实权,掌管人、财、物;提拔不提拔,党委说了算”。三是人大专职主席对人大岗位感到自卑,缺乏信心。认为当了乡镇人大专职主席就是走到了“绝境”,就是“船到码头车到站”了,就是年纪再轻也不会有进步和调到县级机关的希望了。有些从乡镇党政正职转任为人大主席的同志也认为,当人大主席是“退居二线”,工作积极性和工作热情不高,主动性不如从前。有的同志说:乡镇人大按照法律规定,地位很高,但实际不高,“说起来重要,做起来次要”,人大是“虚权的核心,实权的边缘”。在人们眼中人大主席、副主席的地位甚至不及党政副职。从而导致从事和对待人大工作缺少信心,得过且过。 2.乡镇人大履行监督权的状况与法律赋予的职权要求距离很大 法律赋予乡镇人民代表大会应履行的职权没有完全履行,法律规定乡镇人代会履行职权应有的途径,没有按照规范的程序执行。尽管乡镇人大能积极行使监督职能,但由于一系列的原因,使监督的效果大打折扣。一是由于多种因素,需要两、三天召开的乡镇人代会,普遍都是只开半天(说具体点是二个小时),会议一般只作政府工作报告和人大主席团工作报告,而财政工作报告只印发书面材料。由于会议时间极短,需要表决和审议的各项决议,代表们没有时间去讨论酝酿,报告作完后,就进行表决,根本谈不上对政府的工作提出批评和建议,促进政府改进工作。二是由于乡镇人大主席团不是乡镇人民代表大会的常设机构,因而在乡镇人民代表大会闭会期间不能直接行使乡镇人大的职权,只能围绕乡镇人大的职权开展一些日常工作。而《地方组织法》赋予乡镇人民代表大会的13项职权,仅仅靠一年一度极短暂的乡镇人代会议是很难完全履行的。对人大主席、副主席的职权,《地方组织法》第十四条规定:“乡、民族乡镇人民代表大会主席、副主席在本级人民代表大会闭会期间负责联系本级人民代表大会代表,组织代表开展活动,并反映代表和群众对本级人民政府工作的建议、批评和意见,”由于法律法规赋予乡镇人大主席团和主席、副主席的职能不全,使得主席、副主席只能为人大代表服务,为人大会议服务,为上级人大布置的工作服务,而不能直接行使选举权、决定权、监督权,以致乡镇人大行使职权难以到位。三是由于监督缺乏一系列制度保障,这就使监督对象对乡镇人大的权威尊重不够,尤其是一些乡镇领导干部,只重视乡镇党委、乡镇政府的领导,忽视人大的监督,甚至把人大的监督看成“唱对台戏”、“找麻烦”,不愿接受人大监督。再说,乡镇党委、政府的负责人是本乡镇的核心决策人员,握有事实上的人权和财权,“同屋办公、同屋睡觉、同锅吃饭”,“低头不见抬头见”,这就使乡镇人大在开展监督活动时,往往“心有余悸”,不敢监督,即使监督也显得苍白无力。 3. 乡镇人大代表的素质不高,主席团成员结构不合理 乡镇人大代表是乡镇人民代表大会的组织细胞,他们的素质高低直接影响乡镇人大履行职权的质量,乡镇人大代表整体素质不高,法律意识淡薄,执行代表职务和能力不强,与广大选民对代表的要求尚有不小的差距,不少代表的政治责任感不强,认识不到人大代表所肩负的使命,有的仅将人大代表视为一种荣誉,而不是一种职务,开会不发言,表决随大流,根本谈不上执行代表职务。有的代表缺乏代表意识,履职的积极性,发挥作用的主动性不高,在一定程度上限制了乡镇人大职权的正常行使。有的政府组成人员对代表提出的建议、批评和意见,重视不够,办理不力,挫伤了代表履职的积极性。有些事关人民群众切身利益的“老大难”问题,长期得不到有效解决,在代表和群众中造成一定的负面影响,有失于民。有的乡镇开展代表活动不够经常,缺乏活力,既是开展代表活动,也是形式简单,内容单一,效果不佳。 主席团成员会议也不够正常,不能按人大常委会的要求,每季至少要召开一次主席团成员会议。出现了领导干部多,基层代表少的现象。由于主要领导会议多,工作忙,很少有时间参加主席团成员会议,不是你出差,就是他开会,或另有其它公事,即使参加会议,人员也很难凑齐。因此,召开主席团成员会议,领导不到场,有些事情也不一定好办,即使会议开了,也可能达不到预期的效果。所以,主席团成员会议不够正常的现象存在。
4.乡镇人大履行职权的保障制度不健全,法定职权的行使存在弱化和虚化现象。