(2)项目部防洪防汛应急预案

- 1 - 中国电建集团河南工程公司

XXX项目部防洪防汛应急预案

1洪汛灾害风险分析

1.1洪汛灾害发生的可能性

洪汛多出现在降水比较集中的夏、秋季，是多发的自然灾害之一。

1.2洪汛灾害的严重程度

洪水会造成财产损失、人员伤残和死亡事件，给项目部相关人员及家庭造成严重伤害。还会破坏正常的生产经营秩序，对项目部和谐稳定造成严重危害

1.3影响范围

作为项目部所在地具有地域跨度大，涉及面广的等特点。一旦发生洪汛灾害影响范围广，破坏力大。

2项目部应急指挥机构及职责

2.1项目部防洪防汛应急领导小组

项目部成立防洪防汛应急领导小组，全面领导指挥项目部防洪防汛应急工作。

组长：项目经理（XXX）

副组长：执行经理(XX) 生产经理兼安全总监（XX） 副经理（XXX）总工（XXX）

成员：办公室（XXX）、安保科（XX）、供应科（XX）、财务科（XX）、计划科（XX）、施工科（XX）、质检科（XX）、电气队（XX)、综合队（XX）等部门负责人。

职责：

（1）根据项目部处理防洪防汛工作的需要，向上级有关职能部门提出援助请求；

（2）宣布项目部进入和解除应急状态，决定启动、调整和终止事

- 2 - 件响应；

（3）启动预案后负责组成项目部防洪防汛应急现场应急指挥部，指定安保科科长为总指挥（如遇特殊情况，另行指定），全面负责现场应急处置工作的协调和管理。

2.2防洪防汛应急办公室（以下简称应急办），设在安保科办公室。

职责：

（1）在项目部防洪防汛应急领导小组的领导下，落实防洪防汛应急处置的各项工作；

（2）开展防洪防汛信息搜集、统计汇总、上报工作；

（3）负责与有关政府部门沟通，汇报相关应急工作；

2.3防洪防汛应急指挥部

防洪防汛应急领导小组启动应急预案后，组织成立防洪防汛现场应急指挥部，安保科科长担任总指挥，全面指挥防洪防汛应急救援、事故调查、维护稳定、恢复秩序等各项应急工作。

现场指挥部下设救援组、警戒组、事故调查组、后勤保障组，确保各项应急工作顺利开展。

2.3.1救援组

组长: 施工科

成员：办公室、安保科等部门有关人员。

职责：负责组织开展先期伤亡人员的救治，保证救治药品和救护器材的供应，并在后期配合与当地医疗机构救治伤亡人员。

2.3.2警戒组

组长 : 安保科科长

成员：办公室、施工科等部门有关人员。

职责：负责洪汛现场应急处置工作的警戒和隔离保卫工作，防止无关人员进入，避免二次事故的发生。

2.3.3事故调查组

组长：项目经理

成员：办公室、安保科等部门有关人员。

- 3 - 职责：

（1）组成项目部洪汛联合调查组，并配合当地有关部门进行事件调查处理，现场调查取证等。

（2）负责洪汛信息的搜集整理，及时统计人员伤亡情况，分析事件发生原因，总结经验教训，制定和落实事件防范措施。

2.3.4后勤保障组

组长：供应科科长

成员：财务科、计划科等部门有关人员。

职责：

（1）负责项目部防洪防汛人员伤亡善后处理事宜，做好伤亡人员家庭的安抚工作。

（2）协助防洪防汛应急处置过程中所涉及的生产组织及保障；为防洪防汛应急协调组织应急抢险、救援队伍。

（3）负责防洪防汛抢险救灾、事故恢复及灾后重建所需经费。

（4）负责防洪防汛应急有关人员配备、培训管理。

3洪汛灾害处置程序

3.1洪汛灾害险情信息报告

3.1.1报告程序和内容

发生洪水灾害后，涉及部门应及时向防洪防汛应急办报告事故情况，并随后用文字材料上报。防洪防汛应急办接到报告后，立即报告项目部防洪防汛应急领导小组。根据事故类别需向上级部门或有关政府部门汇报时，经项目部应急领导小组同意，由防洪防汛应急办负责信息报告。

报告的主要内容：

（1）事故单位、时间、地点

（2）伤亡人数（包括失踪人数）

（3）事故的简要经过

- 4 - （4）初步估计的直接经济损失

（5）已经采取的措施。

（6）其它应报告的情况。

3.1.2报告方式

应急值班电话：XXX（安保科）

3.1.3报告要求

（1）各部门向项目部防洪防汛应急办及总承包、公司有关部门上报的灾情报告，必须做到数据及时、准确、统一。

（2）中洪水及以上洪水实行信息直报制度，在应急处置的各个阶段，随时报告应急处置情况。小洪水在处置告一段落后及时上报。

（3）收到洪水灾情报告后，项目部应急办应立即核实，向项目部领导小组汇报。

（4）当灾情发生变化时各单位要及时向项目部防洪防汛应急办补报。

3.2洪汛灾害响应级别

一般将洪水分为四个等级，洪水要素重现期小于5a的洪水，为小洪水；洪水要素 重现期为5a到20a的洪水，为中洪水；洪水要素重现期为20a至50a的洪水，为大洪水； 洪水要素重现期大于50a的洪水，为特大洪水。

3.3响应程序

3.3.1洪汛灾害接警报告和记录

项目部防洪防汛应急办详细记录接到报告的事发原因、地点、时间并整理归档。

3.3.2应急指挥机构启动

- 5 - （1）各部门发生洪汛灾害后，应立即向项目部防洪防汛应急办报告；

（2）项目部防洪防汛应急办接到事故报告后，立即对相关信息，分析研判，提出对事件的定级建议，报项目部洪汛灾害应急领导小组；

（3）项目部防洪防汛应急领导小组召开紧急会议，按洪汛灾害分级响应标准决定启动相应级别的应急响应，当发生人身伤亡情况时，同时启动人身伤亡事故应急预案。

3.3.3应急指挥

（1）当发生洪汛灾害时，项目部防洪防汛应急指挥部成员迅速到位，指挥协调应急处置工作；

（2）立即组建抢险救援、后勤保障、信息通讯、警戒保卫、突发事故原因调查，开展应急处置工作；

3.3.4资源调配

此预案适用于XX项目部，由项目部供应科根据应急物资和设备清单，按要求储备应急救援物资和设备，各部门根据其实际情况组建应急机构和配备应急物资。

3.3.5应急救援

（1）一旦各部门起动防洪防汛应急处置方案，相关人员要按方案分工组织人员疏散。

（2）按疏散路线有序地进行疏散，等被疏散人员疏散到安全地带后，清点人数，并向防洪防汛应急指挥部报告。

（3）疏散时要求广大干部职工不要惊慌，听从现场指挥，服从安排，保持安静，动作敏捷、规范，向开阔或高处地带疏散。

（4）在疏散时，严禁发生推拉、冲撞，严禁手拉手、勾肩搭背、吵闹，防止拥堵造成踩踏事故的发生。

（5）任何人在疏散时，不允许逆向跑、窜，不允许寻找个人物品，

- 6 - 要按规定线路疏散，不得串线。

（6）等到灾情结束后，项目部应急指挥部发出命令，方可返回工作岗位。

3.3.6扩大救援

项目部防洪防汛应急领导小组根据上级有关部门发布的信息及现场实际情况等综合因素，按照事件分级条件，决定是否调整响应级别。

4洪汛灾害处置措施

4.1应急处置措施

4.1.1小洪水应急响应措施：

（1）根据洪水情况，及时采取合适的防洪防汛方法（编织袋、沙子、堵塞来水源、机械排水）进行抢救。

（2）根据现场情况，疏导洪水及人员。

（3）组织人员采取措施转移、搬迁贵重物资，防止造成不必要的损失。

（4）采取各种通讯方式，将灾情向公司防洪防汛应急领导小组汇报。

（5）项目部防洪防汛应急总指挥、立即赶赴现场，会同涉及部门负责人，配合当地公安、消防、医疗救护、安全监督等部门，完成事故的应急处置工作。

4.1.2中洪水及以上洪水应急响应措施：

（1）当发生较大汛情时，由项目部应急工作组组长下令启动项目部应急处置方案，进入应急状态，并迅速将灾情向项目部防洪防汛应急领导小组汇报。

（2）项目部防洪防汛应急总指挥立即赶赴现场，会同各部门负责

- 7 - 人，配合当地医疗救护、安全监督、公安等部门，完成防洪防汛应急处置工作。

4.2处置原则和具体要求

4.2.1处置原则

（1）以人为本，救人高于一切；

（2）居安思危，预防为主、抢防结合

（3）局部服从全局，下级服从上级；

（4）全面布署，保证重点。

4.2.2具体要求

（1）项目部及各部门按照职责分工，协同配合，投入抢险。

（2）各部门应急工作组要及时组织抢险所需人员、物资和车辆，并将其余人员撤离到安全地方。

（3）灾情发生后各部门要立即组织人员对危险薄弱地带进行警戒，防止发生重大事故。

（4）相关各部门人员在履行各自职责的同时，应服从组织安排，做好抢险工作。

（5）当汛情及险情完全消除时，项目部防洪防汛应急总指挥下令解除应急状态。