QHSE管理体系介绍
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QHSE管理体系介绍
试油试采分公司技术发展部 一、 目前生产企业认知的管理体系及其之间的关系 1、IS09001质量管理体系，是大多数企业普及并运行的一项标准，它等同 的是GB/T19001-2000《质量管理体系 要求》是以满足顾客需求为焦点，以八项 管理原则为基础，运用过程管理模式，通过策划并确定目 标控制生 产与经营过 程 达到满足顾客要求，实现预期目标的一种管理方法。
2、 IS014001环境管理体系，是逐渐被生产企业接受的一项标准，它等同的 是GB/T24001-2001《环境管理体系 要求及使用指南》，以改进环境绩效为目的， 以社会公共环境为关注焦点，通过对企业生产活动中影响环境因素的识别与评 价，确定与控制重要 环境因素，通过投资或改善员工的行为，消除对环境的破坏 与影响。以期达到保护 或改善公共环境的目的。
3、 0HSMS18001 职业健康安全管理体系，是正在被生 产企业认同的一项标 准，它等同的是GB/T28001《职业健康安全管理体系 规范》以保障企业员工的 身体健康与安全 为目的，以企业员工的健康、安全为 关注焦点，通过对生产活动 中的危害因素（危险源）进行辨识与风险评价，确定与控制重大风险，通过治理、 预防，使员工能够降低作 业风险 ，远离伤害，保证健康安全。
4、 其它还有内控管理体系、财务管理体系、 API 管理体系等等。 以上这些体系都是从不同 侧面，或以不同的方式来关注或促 进企业的管理， 从某方面提高企 业的专项治理水平。就 IS09001 质量管理体系、 0HSMS18001 职业健康管理体系、IS014001环境管理体系的内在关系而言：质量、健康、安全 与环境管理存在着内在的有机 联系，相互作用，相互影响。从质量、健康、安全与 环境管理体系的基本原 则上讲，各体系的管理思想方法是一致的：以人 为本、预 防为主、系统管理、过程控制、持续 改进、全员 参与等现代化的管理理念是几套 管理体系的理 论基础。
二、 QHSE 的整合 早在1997年8月，石油行业就已将ISO/CD14690标准等同转化为 SY/T6276 标准，就其内容而言，已涉及0HSMS18001职业健康管理体系和IS014001环境 管理体系标准的内容 在2001年，中石油股份公司在GB/T1900-2000《质量管理体系 基础和术语》 基础上，保留了 GB/T19000族标准的八项原则，遵循GB/T19001-2000《质量管理 体系 要求》、GB/T24001-1996《环境管理体系规范及使用指南》、GB/T28001- 2001《职业健康安全管理体系规范》和SY/T6276-1997《石油天然气工业健康、 安全与环境管理体系》所共有的 PDCA循环管理思想，以GB/T19001-2000标准 为骨架兼容了四项标准的特点本着共性兼容，个性互 补的原则，以满足顾客、员 工和社会的期望和需求为核心，塑造和展现企业良好形象为目的，形成了 Q/SY2 系列标准。
QHSE HSE IS09001、IS014001、0HSMS18001、HSE四套管理体系的各项要求，可做为 企业认证和持续改进的标准，其中Q/SY2.2-2001融会了《QHSE管理体系 要求》。 推行Q/SY2.2-2001标准，要求石油企业建立一体化QHSE管理体系，即可以满 足质量、健康、安全与环境管理标准和要求，又可以避免出现多个体系、多套体 系文件及管理的重叠 显现，减少企业重复性工作和资源的浪费，提高体系运行效 率。
大庆油田有限责任公司也在2005年8月下发了{2005}54号文件《关于整合 ISO9001和HSE管理体系的通知》，要求在油田公司范围 内开展QHSE整合工作。
试油试采分公司于2005年8月18日开始对ISO9000质量管理体系和HSE 管理体系进行整合，于2006年7月7日正式发布和运行QHSE管理体系。 三、QHSE管理体系的建立
（一）建立QHS管理体系的原则 为了成功地领导和运作一个企业，需要采用一种系统和透明的方式进行管理， 针对所有相关方 （包括顾客、员工、社会各界 ）的需求，实施并保持持 续改进其业 绩的管理体系，从而使企 业获得成功。分公司策划建立、实施运行、持续 改进 QHSE管理体系过程中遵循了八项原则：
a） 以顾客为关注焦点的原则 b） 领导作用的原则 c） 全员参与的原则 d） 过程方法的原则 e） 管理的系统方法的原则 f） 持卖改进的原则 g） 基于事实的决策方法的原则 h） 与供方互利的关系的原则 （二） 建立QHS管理体系的基础理论 分公司建立QHSE管理体系的目的就是 为了提高分公司的顾客、员工、社会 及其他相关方的 满意度，树立企业的良好形象。
顾客、员工、社会及其他相关方要求企业 具有满足其需求和期望的特性， 这 些需求和期望在企 业的承诺和产品或服务的规范中表述，并集中归结为企业的 社会形象。企业 通过社会活动展现其社会形象，顾客、员 工及其他相关方要求可 以由顾客、员 工及其他相关方以合同方式 规定或由企 业自己确定。在任一情况下， 企业的社会形象和 产品或服 务是否可被社会承 认，或被顾客、员 工及其他相关方 所接受，最终都由顾客、员工、社会及其他相关方确定。由于顾客、员工、社会及 其他相关方的需求和期望是不断 变化的，再加上竞争的压力和技术的发展，又促 使企业持续地改进产品和过程，并不断地把这些改进展现给社会。
QHSE 管理体系方法鼓励企 业分析顾客、员工、社会及其他相关方的要求， 规定相关的 过程，并使其持续受控，以实现顾客、员工、社会及其他相关方能接 受的企业形象、产品或服务。QHSE管理体系能提供持续改进的框架，以增加顾 客、员工、社会及其它相关方满意的机会。 QHSE管理体系还就企业能够提供持 续满足要求的 产品或服务，向社会、顾客、员工及其他相关方提供信任。
（三） 建立和实施QHSE!理体系的方法和步骤 a）确定顾客、员工、社会及其他相关方的需求和期望; b） 建立分公司的工作方针和目标（即管理承诺和经营框架）； c） 确定实现目标必需的过程和职责； d） 确定和提供实现目标必需的资源； e） 规定测量每个过程的有效性和效率的方法； f） 应用这些测量方法确定每个过程的有效性和效率； g） 确定防止不合格，并消除产生不合格原因的措施； h） 建立和应用持续改进QHSE管理体系的过程。 上述方法也适用于保持和改 进现有的管理体系。 采用上述方法，能对分公司过程能力和实现预期目标提供保障，为持续改进 提供基础，从而提高企业顾客、员工、社会及其他相关方满意度。
（四）应用过程方法 任何使用资源将输入转化为输出的活动或一组活动可视为一个过程。 为使分公司各项生产经营活动有效运行，必须识别和管理许多相互关联和 相互作用的过程。通常，一个过 程的输出将直接成为下一个过程的输入。系统地 识别和管理企业所应用的过程，特别是这些过程之间的相互作用，称为 过程方 法”
以过程为基础的QHSE管理体系模式如图所示。该图表明在向企业提供输 入方面的相关方起重要作用，同时监视相关方满意程度需要评价有关相关方感 受的信息，这种信息可以表明其需求和期望已得到满足的程度。
以驪为基删SE管理体系模式
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满足需求
_______________ 增值活动
管理职责 企业要求 资源管理
产品实现 交付并获得增值
一次 信息流
活动 内 循环
QHSE管理体系
持续改进
监视、测量、 分析和改进 新的需求 顾客、员工 社会和
广 ----------------------- -I
- 二次
信息流 J 1 ・ __ ―― A
输出 万 （五）形成体系文件 第一、文件的价值 文件能够沟通意图、统一行动，其使用有助于： a） 满足顾客、员工、社会及其他相关方要求和改进； b） 提供适宜的培训； c） 重复性和可追溯性； d） 提供客观证据； e） 评价管理体系的有效性和持 续适宜性。 文件的形成本身并不是目的，它应是一项增值的活动。 第二、分公司QHSE管理体系中的文件 类型、层次 分公司QHSE管理体系将各种类型文件分为管理手册、程序文件、作业文件、 作业指导书及记录五个层次，女口图所示：
1、 以QHSE管理手册体现分公司发展理念、企业文化、管理思想和意愿，是 体系总的要求和承诺，由分公司领导层控制并贯彻实施。 2、 建立了 56个程序文件，体现了职能部门管理思想和意愿，由各管理部门 编制，其主管领导确认，是体系总要求和承诺的分解，由分公司管理层控制并贯 彻执行。 3、 编写了 148个作业文件，体现了管理部门及基层组织的管理思想和意愿， 是程序要求的细化，由管理部门和基层组织编写管理层确认，由管理部门和各大 队管理层执行
4、编写了 120多项作业指导书，这是针对各项要求汇集到某 项作业活动的 具体描
