凯里市龙场镇龙场村、鱼洞村、洛榜村鱼洞知青龙场土地开发项目可行性研究报告

I 贵州省土地开发整理项目立项申请表 编号: 项目名称 凯里市龙场镇龙场村、鱼洞村、洛榜村鱼洞知青龙场土地开发项目 申请单位 凯里市龙场镇人民政府 项目地点 凯里市龙场镇鱼洞村、龙场村、洛榜村境内

土地开发 整理类型 开发：39.1180公顷 整理： 复垦： 综合：

项目区土地 现 状

面 积 项目区总面积46.3983公顷，其中旱地3.4933公顷，水田0.2454公顷，农村道路0.1812公顷，灌木林地2.3820公顷，水域及水利设施用0.1355公顷，殡葬用地0.1820公顷，祼地0.3001公顷，其它草地39.1180公顷。

46.3983公顷

项目区土地 权 属 国 有 国有土地： 集 体 村集体组织：46.3983公顷

村民： II

项目规划 土地用途 耕地：42.8567公顷 其他农用地: 0.6709公顷 建设用地： 未利用地：2.8775公顷

项目主要 工 程

土地平整工程：包括土地平整、修筑田土埂等。水利灌溉设施

工程：包括路边沟、蓄水池、沉砂池、涵洞等。道路工程：包括田间道、生产道及会车道。 项目投资 规 模 资金总投资2142929.69元

资 金 来 源 凯里市财政资金

县（市、区、特区）国土部门意见：

年 月 日 地（州、市）国土部门意见：

年 月 日 III

项目可行性研究报告摘要书 项目名称 凯里市龙场镇龙场村、鱼洞村、洛榜村鱼洞知青龙场土地开发项目 可行性研究 报告编制单位 贵州省第一测绘院

项目所在地区、市（县） 凯里市

项目所涉及行政村、镇 项目区涉及到龙场镇鱼洞村、龙场村、洛榜村三个村。

项目区的经纬度坐标范围 项目区位于龙场镇鱼洞村，介于东经107°55′08″～107°55′52″，北纬26°40′48″～26°41′36″之间。 项目申报类型 市财政投资土地开发项目 项目性质 土地开发 项目区地貌 丘陵地貌，地势大部分较为平缓，局部较陡。

项目区土地 利用现状 项目区现状为：项目区总面积46.3983公顷，其中旱地3.4933公顷，水田0.2454公顷，农村道路0.1812公顷，灌木林地2.3820公顷，水域及水利设施用0.1355公顷，殡葬用地0.1820公顷，祼地0.3001公顷，其它草地39.1180公顷。

土地权属情况 项目区土地均属龙场镇鱼洞村集体所有，土地权属明确，界址清楚。

项目建设规模 项目区建设规模为39.1180公顷。 预计新增 耕地面积 经过项目实施后，预计新增耕地38.3383公顷，项目新增耕地率为98.01%。

项目建设期 工期为六个月。 项目投资估算 该项目概算总投资2142929.69元。 IV

项目背景 为实现耕地总量动态平衡目标，坚持建设占用耕地必须实行“占补平衡”的政策要求，认真执行《中华人民共和国土地管理法》“十分珍惜，合理利用土地”的基本国策，为实现凯里市耕地总量保持动态平衡和可持续发展，按照《凯里市土地利用总体规划》和《凯里市土地开发整理专项规划》，结合当地的实际情况，踏踏实实地为农民办好事、办实事，进一步落实和体现“三个代表”为人民服务的宗旨，提高人民生活水平，保证区域经济快速发展，顺应辖区内人民群众的要求和致富奔小康的愿望，凯里市龙场镇人民政府拟对龙场镇鱼洞村的部分其它草地进行开发，按照土地开发整理政策，资金来源为市财政投资土地开发项目专项资金。

凯里市龙场镇龙场村、鱼洞村、洛榜村鱼洞知青龙场土地开发项目的实施是一项符合民心、顺应民意的项目。充分体现了“三个代表”的精髓，既贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，又给当地群众带来实惠。该项目为市财政投资土地开发项目专项资金。，进行统一规划、合理布局、统一整治，增加了耕地面积，实现辖区内耕地总量动态平衡，从根本上改善了生态环境，实现田、路、渠、林、村的综合治理，既增加了农民经济收入，又改善当地农民的生产和生活条件，对促进社会经济、资源、环境的可持续发展，维护社会稳定都具有深远的现实意义。该项目建设的必要性和意义如下:

本项目的建设，是实施《凯里市土地利用总体规划》和《凯里市土地开发整理专项规划》的具体体现。只有对项目实施建设，才能更好地改善当地农民的生产条件，提高土地质量和农业生产能力，实现农业优产、高产、高效的目标，才能创造牢固的物资基础，从根本上治理贫穷；才能促进贫困地区的产业调整，使自然优势转化为经济优势，加快致富步伐，使长期封闭的自然经济，步入市场经济和外向型经济，加快和跟上发达地区的经济发展进程。 V

项目目标任务 该项目计划用6个月时间完成项目建设任务，完成新增耕地38.3383公顷，新增耕地率98.01%，改建边沟田间道337m，规划新建带边沟田间道1250m，规划新建带边沟生产道1089m，会车道2处，蓄水池及沉砂池12座，涵洞4座，对开发后的耕地实施土壤培肥。

项目投资规模及资金筹措

项目总投资2142929.69元，其中：工程施工费1826257.38元，占总投资85.22%；其他费用203730.29元，占总投资的10.31%；不可预见费40943.96元，占总投资的1.91%；工作经费54787.72元，占总投资的2.56%。 资金来源：凯里市财政投资土地开发项目专项资金。

经济、社会及生态效益分析

一、社会效益 （1）通过土地开发，可新增耕地38.3383公顷，新增耕地率98.01%，可以为凯里市实现耕地总量动态平衡做出贡献，为区域经济可持续发展创造了有利条件，促使农民增产增收。 （2）通过配套农田水利及道路工程设施，将形成较完善的田间道路系统和农田排灌系统，项目区的现状得到进一步改善；通过土地平整工程，提高了耕地的保水保肥能力，增加了耕地面积。 （3）本项目实施后，将明显改善劳动条件，降低劳动强度，提高农民经济收益。

二、生态效益 （1）项目建设改善了农业灌溉条件，提高了耕地质量，增加了抗御自然灾害的能力，达到了旱涝保收，改善了农业生产条件和生态环境。 （2）项目的实施，实现了农业生产的良性循环。 （3）净化了空气，优化了环境，增加了耕地，造福于子孙后代。 项目的完成，可使项目区内农田增强了抗御灾害的能力，环境得到改善，土地利用趋向良性循环，增强了农业生产的后劲。 VI

三、经济效益 通过对本项目进行建设，将完善项目区农业基础设施，改善生产生活条件；为农业持续发展奠定了坚实的基础，农用地的经济效益必将明显地提高。经测算，年可新增纯收入23.85万元。

结论及建议 （1）项目自然条件较好，阳光充足，气候温和，土层深厚，地势平坦，土地适宜性强，利用率低，新增耕地潜力大，有利于土地开发。 （2）项目建成后，完善排灌系统，可满足项目区用水要求。 （3）项目区交通、通讯方便，能源充足，农网改造已经完成，为该项目的土地开发提供了良好条件。 （4）社会效益显著：项目完成新增耕地38.3383公顷，不仅完善农业基础设施、提高土地质量、提高土地生产率、缓解人地矛盾；还提高了农村剩余劳动力就业率、改善当地人民群众生产生活条件，有效地促进农民脱贫致富奔小康的道路。 （5）土地开发技术方案可行。该项目既符合《凯里市土地利用总体规划》和《凯里市土地开发整理专项规划》的要求，又符合国家法律法规政策和国土资源部有关技术规程，还符合其他行业技术规范。该项目开发方式、经营模式本着实事求是的原则，符合凯里市区情，顺应凯里市民心。 （6）由于全部为市财政投资土地开发项目专项资金，资金投入有保障，可保证资金足额到位。 （7）在上级的关心支持、地方政府充满信心和决心的前提下，凯里市龙场镇人民政府、市国土资源局将一马当先，有关方面通力合作，将保质、保量完成本项目的开发任务。 综上所述，项目的综合效益好，技术和经济可行，为使项目成功和达到预期效果，恳请上级部门批准立项。 i

目录第一章 综合说明........................................................................................................ 1 1.1项目名称 ............................................................................................................. 1 1.2项目类型 ............................................................................................................. 1 1.3项目性质 ............................................................................................................. 1 1.4项目区位置和范围 ............................................................................................. 1 1.5项目区所在地及项目区地貌类型 ..................................................................... 1 1.5.1项目区所在地地貌类型................................................................................ 1 1.5.2项目区地貌类型............................................................................................ 1 1.6土地权属状况 ..................................................................................................... 2 1.7项目区主要建设内容 ......................................................................................... 2 1.7.1土地平整工程.............................................................................................. 2 1.7.2农田水利工程.............................................................................................. 2 1.7.3道路工程........................................................................................................ 3 1.7.4其他工程...................................................................................................... 4 1.8项目区现状及开发后耕地质量变化 .................................................................. 4