聘请社会审计机构参与建设项目跟踪审计的几点思考
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重点建设项目跟踪审计的难点与对策研究摘要:随着我国城市现代化进程的不断推进,跟踪审计在重大建设项目管理监督中的作用越来越突出。
强化重点建设项目跟踪审计,已成为我国完善监督体制、加强对重点建设项目管理、提升投资效益、保障重点建设项目质量和效率的重要手段。
然而,跟踪虽然经过多年发展,技术和方法进一步成熟,但是在重点建设项目领域中,跟踪审计仍存在诸多问题和难点,本文将对其存在的难点进行简析,提出一些相关对策,希望能为今后在开展重点建设项目跟踪审计中提供借鉴。
关键字:重点建设项目;跟踪审计;难点;对策随着社会经济的快速发展,国家加大基建、农业、环保等投入力度,为提高资金效益,人们开始重视在重点建设项目中执行跟踪审计。
在重点建设项目中,一起起因贪污腐败对项目造成重大影响的案例让人触目惊心,案例的出现主要是在建设过程中缺少审计监督机制,使一些人钻了空子。
跟踪审计是一种重要的审计方式,目前已经逐渐在国家重点建设项目和非国家投资建设企业中普及,但是在跟踪审计的实施过程中仍存在一些难点,对跟踪审计提出更好的对策仍是人们重点研究的方向。
一、重点建设项目跟踪审计的重要意义1.重点建设项目的跟踪审计可以减少建设领域的腐败化。
建设项目领域长期以来都是腐败行为的多发地,资金使用集中度高,审批环节多,容易成为权力的寻租场。
然而,传统事后审计由于时效滞后,并且具有局限性,一旦出现腐败,容易造成建设资金无法挽回的巨大损失。
重点建设项目的跟踪审计贯穿于整个项目的施工,提高了工程建设时期的透明度,可以在施工过程中及时揭露、制止不良现象,防范风险,堵塞漏洞。
2.重点建设项目跟踪审计可以增强效率和效果。
跟踪审计是以效益为目的的审计,可以在工程建设中增强其效率和效果,以实现相关企业效益的最大化。
在建设项目中,不可一味追求速度与规模,更应该对企业的效益进行考虑,对项目资金进行合理的使用。
跟踪审计的实施可以有效提升审计效果。
通过跟踪审计,对工程的投资、资金的安全、工程的进度、造价的控制等环节进行严格监管,确保建设项目投资资金的使用效率和效果,实现建设企业效益最大化。
政府投资项目跟踪审计存在的问题及对策1. 引言1.1 政府投资项目跟踪审计存在的问题及对策政府投资项目跟踪审计是政府对资金使用情况进行监督和评估的重要手段,可以揭示项目实施过程中存在的问题和风险,保障资源使用的合理性和效益性。
在实际操作过程中,政府投资项目跟踪审计也面临着诸多问题和挑战。
其中最主要的问题包括审计程序不规范、数据不完整、审计人员素质不高、审计技术不过关等方面的不足。
这些问题直接影响了审计工作的质量和效果,甚至可能导致审计结果的不准确和不可靠。
为了解决这些问题,我们需要采取一系列有针对性的对策措施,包括加强监督和评估机制、提高审计人员素质和技能等方面的改进。
通过这些努力,可以有效提升政府投资项目跟踪审计的水平和效果,为政府决策提供有力的依据,保障社会资金的安全和有效使用。
是当前需要重视和解决的问题,只有不断完善和改进审计工作,才能更好地发挥审计在管理和监督中的作用。
2. 正文2.1 政府投资项目跟踪审计的重要性政府投资项目跟踪审计的重要性在于确保政府资金使用的合法性和效益性。
政府投资项目通常涉及巨额资金,如果没有有效的审计跟踪机制,容易导致资金浪费和挪用。
政府投资项目是为了实现经济社会发展的目标,审计可以帮助监督项目实施过程中是否符合规定标准和效果是否达到预期。
政府投资项目的审计还可以发现潜在的风险和问题,及时采取措施加以解决,确保项目顺利推进。
政府资金是纳税人的钱,审计可以帮助确保资金使用的透明度和公正性,增强政府的信誉和合法性。
政府投资项目跟踪审计的重要性不言而喻,只有建立有效的审计机制和加强监督,才能确保政府资金使用的合理性和效益性。
2.2 政府投资项目中存在的审计问题1. 资金管理不规范:政府投资项目往往涉及大量资金,如果资金管理不规范,容易导致资金浪费、挪用等问题。
审计人员需要关注项目资金来源、使用情况以及资金流向,确保资金使用合规、透明。
2. 项目进度控制不力:政府投资项目往往时间长、涉及多方,项目进度控制不力会导致项目延期,甚至失败。
第1篇一、施工阶段工程跟踪审计的意义1. 确保工程质量:通过对施工过程中的各个环节进行跟踪审计,及时发现质量问题,督促施工单位整改,从而确保工程项目的质量符合设计要求和规范标准。
2. 控制工程造价:通过对施工阶段的投资进行跟踪审计,合理控制工程成本,避免投资浪费,提高资金使用效率。
3. 保障合同履行:通过对施工合同执行情况进行跟踪审计,确保合同条款的落实,降低合同纠纷风险。
4. 促进工程进度:通过对施工进度进行跟踪审计,及时发现影响工程进度的因素,采取措施加快施工进度,确保工程按期完成。
二、施工阶段工程跟踪审计的重点1. 施工合同执行情况:审查施工合同签订、履行情况,确保合同条款得到有效执行。
2. 工程质量:对施工过程中的质量进行跟踪审计,确保工程质量符合设计要求和规范标准。
3. 工程进度:对施工进度进行跟踪审计,及时发现影响进度的因素,采取措施加快施工进度。
4. 工程造价:对施工阶段的投资进行跟踪审计,合理控制工程成本,避免投资浪费。
5. 隐蔽工程:对隐蔽工程进行跟踪审计,确保隐蔽工程的质量、进度和投资得到有效控制。
6. 工程变更:对工程变更进行跟踪审计,确保变更的合理性和合规性。
7. 施工单位资质:审查施工单位资质,确保施工单位具备相应的施工能力。
8. 监理单位履职情况:对监理单位的履职情况进行跟踪审计,确保监理单位按照合同要求履行职责。
三、施工阶段工程跟踪审计的方法1. 审计调查:对施工现场、施工资料、施工设备等进行调查,了解工程实际情况。
2. 审计分析:对施工过程中的质量问题、进度问题、造价问题等进行分析,找出原因和对策。
3. 审计评估:对施工单位的施工质量、进度、造价等方面进行评估,提出改进建议。
4. 审计报告:根据审计结果,撰写审计报告,提出整改意见和措施。
四、施工阶段工程跟踪审计的注意事项1. 严格执行审计程序,确保审计工作的合规性。
2. 注重审计质量,提高审计工作效率。
3. 加强与施工单位的沟通,确保审计工作的顺利进行。
加强项目建设管理的审计建议一、前言随着社会的不断发展,项目建设管理在各个领域都得到了广泛的应用。
由于各种原因,项目建设管理中存在着诸多问题,如进度滞后、成本超支、质量不达标等。
为了提高项目建设管理的水平,我们需要加强审计工作,从中发现问题并提出改进措施。
本文将从理论和实践两个方面,对加强项目建设管理的审计建议进行探讨。
二、理论分析1.1 项目建设管理的概念与特点项目建设管理是指在项目的策划、组织、实施和控制等各个阶段,通过计划、组织、指挥、协调和控制等手段,对项目的资源进行有效的整合和利用,以实现项目的目标。
项目建设管理具有以下特点:(1)目标明确:项目建设管理的目标是按照预定的时间、质量和成本完成项目。
(2)过程复杂:项目建设管理涉及多个环节,包括项目的策划、组织、实施和控制等,每个环节都需要精心设计和管理。
(3)风险多样:项目建设管理过程中可能出现的各种风险,如技术风险、市场风险、管理风险等,需要提前识别和应对。
1.2 建设项目管理审计的意义建设项目管理审计是对建设项目管理过程及其结果进行系统的审查和评价,以发现管理中存在的问题和不足,为改进管理提供依据。
建设项目管理审计具有以下意义:(1)提高项目管理水平:通过对建设项目管理过程的审计,可以发现管理中存在的问题和不足,为改进管理提供依据。
(2)降低项目风险:建设项目管理审计可以帮助识别和管理项目中的各种风险,降低项目失败的可能性。
(3)保障项目质量:建设项目管理审计可以确保项目按照预定的质量要求完成,提高项目的质量水平。
(4)提高投资效益:建设项目管理审计可以帮助合理安排项目的进度、成本和质量,提高投资效益。
二、实践探讨2.1 加强建设项目管理的审计组织建设为了保证建设项目管理审计的有效性,需要加强审计组织的建设。
具体措施包括:(1)明确审计职责:审计组织要明确各自的职责和权限,确保审计工作的顺利进行。
(2)建立审计制度:审计组织要建立健全各项审计制度,规范审计工作流程。
浅谈跟踪审计要点一、工作目标工作目标是制订成本控制计划,合理使用人力、物力、财力,降低成本,增加效益,满足招标人对成本控制的要求。
1目标控制原则目标管理是管理活动的基本技术和方法。
它是把计划的方针、任务、目标和措施等加以逐一分解落实。
在实施目标管理的过程中,目标的设定应切实可行,越具体越好,要落实到部门、班组甚至个人;目标的责任要全面,既要有工作责任,更要有成本责任;做到责、权、利相结合.2寻找有效途径,实现目标降低项目成本的方法有多种,概括起来可以从组织、技术、经济、合同管理等几个方面采取措施控制。
2。
1 采取组织措施控制工程成本首先明确项目经理部的机构设置与人员配备,明确处、项目经理部、公司或施工队之间职权关系的划分。
项目经理部是作业管理班子,是企业法人指定项目经理做他的代表人管理项目的工作班子,项目建成后即行解体,所以他不是一经济实体,应对处整体利益负责任,同理应协调好公司与公司之间的责、权、利的关系。
其次明确成本控制者及任务,从而使成本控制有人负责,避免成本大了,费用超了,项目亏了责任却不明的问题。
2。
2 采取技术措施控制工程成本采取技术措施是在施工阶段充分发挥技术人员的主观能动性,对标书中主要技术方案作必要的技术经济论证,以寻求较为经济可靠的方案,从而降低工程成本,包括采用新材料、新技术、新工艺节约能耗,提高机械化操作等。
2。
3 采取经济措施控制工程成本2。
3.1 人工费控制人工费占全部工程费用的比例较大,一般都在10%左右,所以要严格控制人工费。
要从用工数量控制,有针对性地减少或缩短某些工序的工日消耗量,从而达降低工日消耗,控制工程成本的目的。
2.3。
2 材料费的控制材料费一般占全部工程费的65%-75%,直接影响工程成本和经济效益.一般作法是要按量、价分离的原则,主要做好两个方面的工作。
(1)是对材料用量的控制:首先是坚持按定额确定材料消耗量,实行限额领料制度:其次是改进施工技术,推广使用降低料耗的各种新技术、新工艺、新材料。
建设项目全过程跟踪审计的问题以及对策建议发表时间:2019-04-03T12:00:02.590Z 来源:《建筑模拟》2019年第2期作者:周润兵[导读] 本文首先阐述了工程项目全过程跟踪审计的重要性,针对工程项目全过程跟踪审计中出现的各方面文题进行了深入分析与探究,同时也结合实际情况提出了几点有效的控制手段与解决措施。
周润兵北京建友工程造价咨询有限公司北京市 100071摘要:本文首先阐述了工程项目全过程跟踪审计的重要性,针对工程项目全过程跟踪审计中出现的各方面文题进行了深入分析与探究,同时也结合实际情况提出了几点有效的控制手段与解决措施。
关键词:工程项目;跟踪审计;控制;措施引言工程项目全过程跟踪与审计属于一种新型的审计方法,与传统的审计方法具有很多的不同之处,相较于事后工程竣工结算审计来说有很大的优势,换种意义上讲,这既是一种发展,又是一种挑战。
但是在施工过程中也难免会遇到许多方面的问题,例如:施工方、建设方、审计方等等,必须对其加以控制。
由于目前我国在这方面没有指定的审计准则,因此,在跟踪审计上还有许多的难度,单拿建设方来说,如何更好的实施控制对于工程的全部过程跟踪审计就是一个很严重的问题,必须采取有效的手段加以解决。
一、工程项目全过程跟踪审计的重要意义工程项目全过程跟踪审计从实质上来讲就是指工程项目审计方对工程项目从开始到结束的每一个环节包括:投资决策、项目设计、招标、施工、造价结算等,进行全面的跟踪监督和控制。
它与以往传统的事后工程竣工结算审计相比较来说具有很多的不同,具体如下:(1)在审计次数和审计时间上有很大区别,工程项目全过程跟踪审计的审计时间和审计次数要比事后工程竣工结算审计增加很多。
(2)在审计方式上的区别:事后工程竣工结算审计主要是报送审计,而全过程跟踪审计则是对项目整个施工过程的审计。
(3)在审计内容上的区别:事后工程竣工结算审计主要是对项目的相关竣工材料进行审计,而全过程跟踪审计则是对工程项目各个施工环节的资料都进行审计。
公路工程跟踪审计合理化建议
以下是一些公路工程跟踪审计的合理化建议,仅供参考:
1.建立有效的沟通机制:审计团队应与工程项目管理团队保持密切的沟通,及时了解工程进展情况、变更情况等,确保审计工作的及时性和准确性。
2.重视前期审计:在工程项目的规划和设计阶段,就应介入审计工作。
这有助于发现潜在的问题和风险,提前进行预警和解决,避免在施工阶段出现不必要的变更和纠纷。
3.加强合同管理审计:对工程合同的签订、履行进行严格审计,确保合同条款的明确性、合理性,以及合同执行的规范性,防止合同纠纷和法律风险。
4.关注工程质量和安全:审计过程中要关注工程质量和施工安全,对施工单位的质量管理体系、安全措施
进行审查,确保工程质量符合要求,施工过程安全有序。
5.重视资金使用效益:对工程项目的资金使用进行审计,确保资金使用的合理性、效益性,避免资金浪费和挪用。
6.引入信息化技术:利用信息化技术提高审计工作的效率和准确性,例如使用项目管理软件、建筑信息模型(BIM)等工具,实现对工程项目的实时监控和数据分析。
7.培养专业审计人才:加强对公路工程跟踪审计人员的培训和教育,提高其专业素质和业务能力,确保审计工作的质量和效果。
8.强化审计结果应用:对审计过程中发现的问题和建议,应及时反馈给工程项目管理团队,并督促其进行整改和完善。
同时,将审计结果作为工程项目绩效评估的重要依据。
通过以上合理化建议,可以提高公路工程跟踪审计的质量和效果,为工程项目的顺利实施和竣工提供保障。
社会中介机构参与政府投资项目审计风险防控探析作者:杨绎来源:《审计与理财》2024年第02期一、前言现阶段,各级地方审计机关因编制人数受限,审计人员基本以会计审计类专业为主,工程审计专业人员比例偏少。
对于大型基建项目,现有的投资审计人员专业技术水平并不能完全满足审计需求,导致在对工程结算造价审核环节容易出现审计风险。
因此,审计机关适当的借助外部审计力量,如聘请社会中介机构参与政府投资项目审计,可以有效地提高审计质量,降低审计风险。
但也要清醒地认识到,社会中介机构参与审计工作虽然在一定程度上缓解了审计任务重与力量不足的矛盾。
而现实中建设单位为了完成任务“搞审计”,社会审计机构为了赚取报酬“做审计”,资金拨付单位为了走流程“请审计”,这样一来,导致社会审计与实际严重脱节,甚至出现虚假审计的情况。
作为社会中介机构具有社会化营利性质,也存在不少问题和风险,防范化解日益突出的协审风险成为审计机关亟待破解的难题。
为此,笔者对委托社会中介机构参与的政府投资项目审计工作风险进行了梳理,并提出防范审计风险的建议。
二、社会中介机构参与政府投资项目审计风险1.技术能力风险。
政府工程项目涉及专业种类多样、技术性难度大、涉及面复杂,对审计人员的专业技术要求特别高。
一般政府投资项目审计不仅要对工程结算进行审计,还必须对工程项目的基本建设程序、项目概算执行、招投标、建设管理、工程质量、资金使用等方面开展审计。
这就要求社会审计机构人员不仅要有丰富的工程管理、工程技术方面的知识储备,还应当熟悉财务、法律、计算机等方面知识。
然而这些人员中既熟悉工程技术,又懂财务的复合型人才较少,且知识更新相对缓慢,面对复杂的工程审计,审深、审透的方法還不多,往往只关注工程造价的审计,对审计发现的问题往往不加以判断,对问题的敏感性认识不够,缺乏寻找背后深层次问题的能力。
2.协同合作风险。
社会中介机构由于业务范围广泛,人手较紧,不能按照审计机关要求派出经验丰富的人员参与审计工作,甚至派出的人员同时承担了多项审计业务,造成不能在约定时间内交付审计结果。
建设项目全过程造价跟踪审计中存在问题及相应对策摘要:在建设项目管理过程中,工程项目全过程造价管理非常重要,有关政府投资项目例如城市基础设施、市政道路、污水处理、医院、保障房、学校等项目均成为审计重点,很多造价咨询公司也据此参与到全过程跟踪审计业务,对工程建设项目进行全过程的造价跟踪审计,协助解决建设单位工程建设中面临的各种问题。
关键词:项目管理;造价;跟踪审计;问题;对策引言经过长时间的发展,审计的方式得到了不断的改善与优化,全过程跟踪审计已经被逐步应用于建设项目的中,在项目建设全过程形成必要的监督制约机制,促进实现规范基建程序、改善建设管理、防止资金流失、节约建设成本、提高资金使用效益的目标,促进廉政建设。
基于这样的情况,探究全过程跟踪审计中造价控制有着较高的经济效益价值。
1工程审计总体概况工程实践中,全过程跟踪审计人员通过多种审计方法,暴露出工程建设中的各种问题,基本达到审计目标,但是跟踪审计也面临不少问题和困扰,主要表现在各方的核心利益不同导致的矛盾,委托方的核心利益是成本或者是合法合规下的成本,建设单位的核心利益是进度,承包人的核心利益是利润。
成本与利润的矛盾注定了委托方和承包人的矛盾不可调和。
成本与利润出现分歧时,必然会影响进度,影响建设单位利益。
因此在全过程跟审计中与结算中处理问题的手段必须有所不同,结算时,我们原则是从严执行规范文件及合同等;而全过程造价控制阶段,为了工程顺利开展,必须各方同心协力,在不违反法律法规、合同条款的前提下,尽可能向施工单位支付进度款,使得工程进度能向前推进。
2建设项目造价跟踪审计存在的问题2.1审计的力量较小建设项目造价跟踪审计有着较多的任务较为重大的责任,要有充足的审计人员进行工作,并且审计的风险也是随之存在的。
并且,建设项目造价跟踪审计对审计人员的职业素养的要求也是较高的,包含沟通协调的技能,专业的工作技术,责任承担的能力,丰富的工作经验等综合性的素质。
对政府投资项目审计外聘社会中介机构管理的探讨摘要:对外聘社会中介机构管理的目的是有效地规范审计人员的审计行为,进一步提高审计质量和效率,使之更好地为政府投资建设项目审计工作服务。
关键词:审计社会中介机构管理探讨1 政府投资审计的现状近年来,随着政府投资建设规模的持续扩大,政府投资项目审计的任务越来越重,要求越来越高。
各级政府不断加大政府投资建设项目的审计监督力度,将其纳入了“必审制”,有的要求全覆盖、全跟踪,这使得投资审计任务重与审计力量不足的矛盾更加突出。
为更好的履行审计监督职责,不少地方充分利用社会审计资源,采用外聘社会中介机构的方式,协助审计机关对政府投资项目进行审计。
经过多年的施行,此模式有效地缓解了审计任务重与审计力量不足的矛盾,取得良好的社会效益和经济效益,但也出现对外聘社会中介机构管理不到位、审计质量、效率不高甚至越权等问题。
如何科学地管理外聘的社会中介机构,分清职责,确保审计质量和效率,成为当前审计机关急需解决的问题。
2 如何对外聘社会中介机构进行科学管理2.2 对审计质量的考核,共30分聘用的社会中介机构和参审人员必须在审计机关指定的地点审计,不得自行接受建设项目审计资料,出具的工作结果经审计机关复审合格得30分。
单个分项工程差错率达到1%,扣10分,并扣审计咨询服务费10%;差错率每增加0.5个百分点,加扣5分,并加扣审计咨询服务费10%;差错率大于3%(含3%),作为重大质量过失,记录备案,3年内不准参与政府投资建设项目的审计,并扣全部审计咨询服务费。
(扣分扣完本项分值为止)2.3 对审计效率的考核,共30分2.4 执行廉政纪律情况的考核,共10分审计机关不定期检查聘用的社会中介机构和参审人员执行廉政纪律情况,对项目建设、施工、监理等单位进行调查、回访。
发现违反廉政纪律的,该项不得分。
聘用的社会中介机构当年承担多个审计项目的,以多个项目得分的加权平均值作为该社会中介机构的最终得分。
加强建设项目管理的审计建议随着我国经济社会的快速发展,建设项目不断增多,项目管理的重要性日益凸显。
为了确保建设项目的质量、安全和进度,提高投资效益,加强建设项目管理审计势在必行。
本文将从理论和实践两个方面,提出一些加强建设项目管理审计的建议。
一、理论层面1.1 完善法律法规体系加强建设项目管理审计的基础是完善的法律法规体系。
当前,我国已经制定了一系列关于建设项目管理的法律法规,如《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》等。
但在实际操作中,仍存在一些法律法规不完善、执行不到位的问题。
因此,有必要进一步修订和完善相关法律法规,明确建设项目管理各方的责任和义务,为加强建设项目管理审计提供法律依据。
1.2 提高审计人员素质审计人员是加强建设项目管理审计的关键。
要提高审计人员素质,首先要加强对审计人员的培训和教育,提高其业务水平和综合素质。
要建立健全激励机制,鼓励审计人员积极参与建设项目管理审计工作,发挥其专业优势。
还要加强审计人员的职业道德建设,确保其在工作中能够客观公正、廉洁奉公。
二、实践层面2.1 建立健全审计制度加强建设项目管理审计,首先要建立健全审计制度。
具体来说,可以从以下几个方面入手:一是明确审计目标和范围,确保审计工作的针对性和有效性;二是规范审计程序和方法,确保审计工作的科学性和规范性;三是强化审计责任和监督,确保审计工作的严肃性和权威性。
2.2 加强项目前期审查在建设项目实施前,应充分开展项目前期审查工作,对项目的可行性、合规性、经济效益等方面进行全面评估。
通过前期审查,可以发现项目存在的问题和风险,为后期的项目建设和管理提供有力支持。
前期审查还可以作为审计的重要内容,为审计人员提供有价值的信息和线索。
2.3 强化项目实施过程中的审计监督在项目实施过程中,要加强对项目进度、质量、成本等方面的审计监督,确保项目按照既定的目标和要求顺利推进。
具体措施包括:定期对项目进行现场检查和抽查,对发现的问题及时进行整改;加强对项目关键环节的把控,确保项目的质量和安全;建立项目进度与预算的对比分析机制,对超预算的项目进行深入调查。
浅谈工程项目的全过程跟踪审计的重要性工程项目跟踪审计指审计部门自工程项目立项开始至工程项目竣工验收,依法对与工程项目有关的财务收支的真实性、合法性、效益性,分阶段进行跟踪审计监督,跟踪审计立足项目全过程的审计监督,实现了审计工作从静态向动态转化。
一、工程项目跟踪审计的原则开展工程跟踪审计工作应遵循下列原则:一是服从项目总体建设目标。
跟踪审计时必须明确具体要求,围绕工程项目建设目标开展工作,加强对各建设目标分析、评价、平衡与优化。
二是以投资控制为中心。
在进行跟踪审计时应紧紧围绕这个中心开展工作,监督建设资金的运用、投资的控制情况,提出合理化建议,以最大限度地发挥投资效益。
二、工程项目跟踪审计的质量控制1、跟踪审计的事前控制审计部门参与工程建设全过程跟踪审计时,应派出专职审计人员进驻施工现场,全过程全方位的跟踪监督与管理。
审计人员应由造价审计人员、财务审计人员和工程技术人员组成。
审计人员的工作要点、主要内容以及相关部门需要提供的审计资料在审计方案里都应做出明确规定。
这样,审计人员在工作中可对照审计方案检查自己的工作是否做得完整、到位,有无疏忽遗漏。
工程项目建设是一项综合性强的技术经济活动,涉及的部门和人员多,需要许多人和单位共同努力才能完成。
因此,加强与相关职能部门的沟通十分必要。
2、跟踪审计的事中控制跟踪审计的目的是规范管理,有效控制工程项目投资。
审计工作必须紧紧围绕经济活动这个核心,项目实施过程中有关造价的环节是跟踪审计的重点。
因此,跟踪审计应集中力量抓好以下几个重要环节:工程项目设计阶段。
在项目做出投资决策之后,控制项目投资的关键就在于设计,设计阶段影响投资的因素很多,其中设计标准、设计方案、结构安全系数等都对工程造价影响很大。
设计阶段的跟踪审计工作目标是确定设计单位资质是否符合规定,设计的深度和质量是否满足要求,设计是否控制在工程项目计划投资额内,设计是否达到限额设计要求。
招投标阶段。
审查工程量清单并参与标底答疑。
跟踪审计建议1. 引言跟踪审计是一种重要的管理工具,可以帮助组织监控和评估其运营过程以及内部控制的有效性。
通过跟踪审计,组织可以发现潜在的问题,并采取适当的措施来改进业务流程和内部控制。
本文将提供一些建议,以帮助组织进行有效的跟踪审计。
2. 设定目标和范围在进行跟踪审计之前,组织应明确目标和范围。
目标是指所需达到的结果或期望,而范围则涵盖了需要进行审计的具体业务流程或系统。
设定明确的目标和范围有助于确保审计能够针对性地进行,并且可以更好地满足组织的需求。
3. 确定关键指标在进行跟踪审计时,需要确定关键指标来评估业务流程或系统的效果和效率。
关键指标应该与组织的目标直接相关,并且能够提供有关业务过程中存在问题或改进机会的信息。
例如,在销售流程中,关键指标可以包括销售额、客户满意度和订单处理时间等。
4. 收集数据为了进行跟踪审计,需要收集相关的数据。
数据可以来自不同的来源,如业务系统、数据库、日志文件等。
收集到的数据应该具有准确性和完整性,并且应该能够反映实际情况。
为了确保数据的准确性,可以使用自动化工具来收集和处理数据。
5. 分析数据在收集到数据后,需要对其进行分析。
分析数据可以帮助组织发现问题和改进机会,并提供支持决策的信息。
常用的数据分析方法包括统计分析、趋势分析和比较分析等。
通过对数据进行深入分析,可以找出业务流程中存在的问题,并提出相应的解决方案。
6. 发现问题并提出建议通过对数据进行分析,可能会发现一些问题或改进机会。
在此基础上,需要提出相应的建议。
建议应该是具体、可行且适合组织需求的。
建议可以包括改进业务流程、加强内部控制、优化资源配置等方面。
7. 编制审计报告跟踪审计结果应以审计报告的形式呈现给相关部门或管理层。
审计报告应包含对业务流程或系统的评估结果、发现的问题和建议、数据分析结果以及其他相关信息。
审计报告应具有清晰、简洁和易于理解的特点,并提供足够的支持材料和证据。
8. 跟踪实施和效果在提出建议后,组织应跟踪实施并评估其效果。
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聘请社会审计机构参与建设项目跟踪审计的
几点思考
作者:谢金苹
来源:《中小企业管理与科技·中旬刊》2015年第05期
摘要:目前全国各地政府投资项目逐年增多,投资规模日益增大,各地审计机关为了进一
步扩大审计覆盖面,都在积极聘请社会审计机构参与建设项目跟踪审计,以整合审计资源,发
挥好审计机关“免疫系统”功能作用。本文试图对聘请社会审计机构协助审计机关参与建设项目
跟踪审计工作中遇到的一些问题展开分析,从而针对性地提出一些措施与对策,进而完善审计
机关聘请社会审计机构参与建设项目跟踪审计工作。
关键词:社会审计机构 必要性 问题与隐患 措施与对策
近年来各级政府逐渐加大对城市建设、农业、水利、交通等基础设施建设力度与投资规
模,引起社会公众对这些重大投资建设项目所取得绩效的持续关注。在这种时代背景下,政府
审计机关正开始逐年加大建设项目跟踪审计工作力度,而由于政府审计机关审计力量有限,需
借助社会审计机构协助参与建设项目跟踪审计工作,以整合审计资源,以充分发挥整体效能。
而在聘请社会审计机构协助参与跟踪审计工作中,出现了一些问题及隐患,加大了审计风险,
需采取一些措施与对策来消除隐患,进而降低审计风险以完善建设项目跟踪审计工作。
1 聘请社会审计机构协审建设项目跟踪审计的必要性
在重大政府投资项目跟踪审计工作中,政府审计机关聘请社会审计机构协助审计一般是出
于以下原因:一方面,聘请社会审计机构协审可以有效缓解政府审计任务繁重与审计资源严重
不足之间的矛盾。在我国,公有制经济占主体地位,国有企事业单位众多,据资料记载,中央
一级预算单位就高达100多个,而全国审计机关仅有9万多人,要完成如此庞大的审计任务,
仅依靠审计机关这有限的审计资源,很难做到对众多审计对象的全覆盖,必须借助社会审计力
量来完成更多的审计任务;另一方面,政府审计机关审计人员专业知识结构比较单一,主要以
会计、审计专业人员居多,严重缺乏财政、金融、法律、计算机、工程技术等“一专多能”的复
合型人才,尚不能满足政府重大工程建设项目跟踪审计的要求,而社会审计机构用人机制相对
灵活,可以根据工作需要随时聘请所需的专业人员,优势明显,对政府机关审计形成有益补
充,政府审计机关可以借助社会审计机构的人员和技术优势,弥补建设项目跟踪审计中的一些
不足,提高审计工作效率,更好实现建设项目跟踪审计总体目标。
2 聘请社会审计机构协审建设项目跟踪审计出现的问题与隐患
近年来随着政府投资项目规模的日益膨胀,审计机关聘请社会审计机构协助建设项目跟踪
审计的业务逐年增长,出现了一些问题与隐患:一是社会审计机构是一盈利组织,其最终目的
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是获取利润,因而其为了承接突然增加的审计任务,会临时大量聘用审计人员,造成审计人员
构成良莠不齐,流动性大,审计人员的不正常更换,打破了审计工作的连续性,加大了后续工
作的难度,使其参与政府投资项目跟踪审计的潜在风险急剧扩大;二是在审计过程中,社会审
计人员对审计证据和问题定性的把握尺度与政府审计存在一些不同,在跟踪审计过程中,他们
一般能很快发现问题,但在对问题的落实方面离我们政府审计要求还存在一定差距,如对问题
表述不清、定性不准,对问题的分析只停留在表面,不能从更深层次地挖掘问题根源,不能从
政策法规方面对问题进行深入分析,从而使得发现的问题难以在审计报告中反映,成为“食之
无味、弃之可惜”的“鸡肋”,甚至有时还会引发一定的审计风险。
3 提升社会审计机构协审建设项目跟踪审计工作质量的措施与对策
要消除聘请社会审计机构协审建设项目跟踪审计时出现一些问题与隐患,降低审计风险,
需采取以下几项措施与对策:
3.1 抓好审前培训工作
审前培训是做好审计工作的前提,社会审计人员由于其长期以来从事的主要是客户委托业
务,与政府审计项目截然不同,自然其对政府审计项目各项要求并不了解,需要对其进行审前
培训,重点详细讲解审计方案、审计目标、步骤方法、法律法规、纪律要求等,这样能使社会
审计人员迅速了解政府审计,明确掌握必要的专业知识和审计技巧,更使其各项观念与国家审
计人员相统一,充分认识到审计组是一个整体,全组人员都是为了同一个目标而努力。
3.2 注重审计工作质量,建立必要的沟通协调机制
审计质量是审计工作的生命线,审计机关在实施审计过程中都必须严格遵守审计署发布的
审计项目质量控制办法,依据该规定对审计问题事实进行描述、收集证据、定性问题等。在建
设项目跟踪审计实施过程中,社会审计人员的优势一般会出现在审计初期,凭借其丰富的审计
经验能够快速地发现审计问题线索,但其往往对违规问题深入分析不够,这就需要在审计实施
过程中,一方面国家审计人员及时对社会审计人员的审计工作质量进行动态控制,及时对其取
证、底稿等进行定期复核,发现不足之处立即纠正;另一方面,国家审计人员和社会审计人员
应对审计实施过程中发现的每一个疑点及线索展开充分的讨论与分析,发挥头脑风暴作用,如
若发现有价值的问题线索,要集中整个审计力量进行重点突破。
3.3 做好审计项目的后期总结工作
由于聘请社会审计机构协审建设项目跟踪审计是近几年才出现的新情况,尚缺乏现成的经
验,未形成比较成熟的审计资源整合模式,只有在审计实践中不断予以改善,并在审计项目完
成后及时对审计项目中一些好的整合做法加以总结,并对尚存的不足之处认真进行反思,探索
解决办法,为以后的聘请社会审计机构协审项目积累丰富的工作经验。只有这样不断地进行摸
索总结,才能形成良性循环,使审计机关聘请社会审计机构协审建设项目的水平迈上新台阶。
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3.4 组建社会审计资源库,为今后聘请社会审计机构协审建设项目打下夯实基础
一般情况下,审计项目现场审计工作结束后,外聘的社会审计人员将会陆续地返回各自工
作岗位,再次参与政府审计项目的机会往往不多,审计机关为了在以后的审计工作中将这种审
计资源整合的优势延续下去,急需组建一个社会审计资源库,将审计项目实施过程中发挥较大
作用的专家信息进行整理归纳,对其工作单位、联系方式、专业特长、审计成果、优缺点等进
行总结,从而形成比较完善的社会审计资源库,为审计机关以后聘请社会审计机构协审建设项
目跟踪审计工作打下夯实基础。
总之,要更好地发挥社会审计资源的优势,充分发挥政府审计免疫系统功能作用,仅仅采
取以上措施与对策是远远不够的,尚需我们在审计实践中不断摸索、提升与完善。
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