——关于正定县职业教育发展情况的调研报告

深化改革 突出特色
为县域经济发展服务
——关于正定县职业教育发展情况的调研报告

近期县政协围绕我县职业教育发展情况作了深入调研，深入职教
中心和技校了解职教发展现状，同有关企业家座谈，掌握企业对职教
发展的要求。根据所掌握的情况，我们对我县职业教育发展现状和存
在的薄弱环节进行了认真分析，并提出一些对策和建议。
一、我县职业教育的基本现状
（一）体系完善，发展后劲充足
正定县职业教育从80年代开始起步，经过20多年发展，职业教
育基本体系已构建，基本实现了“政府统筹，教育部门主管，社会参
与，部门配合，学校自主办学”的职教管理体系目标。现有各级职业
学校8所（其中民办职业学校5所），在校生5400多人，教职工近
500人，各个学校设置专业20余个，每年向社会输送大批高技能劳
动力，发展势头良好，为我县新生劳动力就业工程和农村剩余劳动力
转移培训的“阳光工程”作出了一定贡献。
（二）政府重视，发展氛围良好
尤其是近几年来，县委、县政府高度重视职业教育工作，树立了就业
再就业培训和教育良性互动的新观念，把职业教育作为智力型产业来
抓，把职业学校作为知识型企业来管，职教中心和县技校均由县领导
担任校长，保证资金投入，在确保用于职业教育的财政性经费和生均
事业费逐年增长的同时，进一步加大了公办职业学校的投资力度，特
别是再2003年，县委、县政府将技工学校迁建作为全县的重点利民
实事之一，投资1300万元，新建布局合理、建筑新颖、设施齐全，
占地近百亩的技工学校，为我县职业教育的发展奠定了良好基础。今
年4月24日，石家庄市技工学校建设现场会，在我县技校召开，河
北电视台1套节目对县技校建设情况进行了专题报道。
（三）面向市场，发展定位清晰
我国现代化建设对技能型人才提出了强烈的需求，为职业教育的发展
提供了新的机遇和挑战，职业教育必须要面向市场才有出路。经过几
年的探索，我县职业教育逐步确定了“出路在市场、活力在机制、建
设在人才、发展在拼搏”的工作思路和“面向市场，开办学校，联合
办班”的职业教育办学思路，明确了职业教育培养实用性人才，为就
业服务的目标定位，增强了我县职业教育办学活动。
（四）措施得力，发展效果明显
我县的职业学校在发展过程中，注重调查研究，并结合各自实际情况
采取了大量切合实际的措施，在招生、就业和教研成果方面取得了良
好的效果。为扩大招生，县职教中心同石家庄市职专联办服装专业，
同天津医科大联办高级护理专业，县技校同河北科技大学、河北机电
职业技术学校合作开办了大专和中专班，确保了生源的稳定，招生人
数在石家庄市名列前茅。为保证学生就业，各职业学校采取“校企联
合”、“定单培养”等多种形式，拓宽学生就业渠道，学生分布到了石
家庄、北京、天津、山东、山西、武汉、广州、上海、江苏等地，目
前学生就业率100%，且出现了供不应求的良好局面。各学校在抓招
生、就业的同时，为进一步提高学生就业方面的竞争力，狠抓教学质
量，在教学科研上下工夫，取得了大量成果。县职教中心三年来在省
级刊物上发表论文211篇，获省级以上教育教学科研成果4项，有6
项省级科研成果等待验收。职教中心电子专业学生丁士宁发明的750
型摩托车发动机振子改进技术获国家专利，服装专业学生张领琢、高
新霞设计的服装样品在全国定货会上被选中，2005年在河北省职业
学校技能竞赛上，职教中心5名微机专业学生获奖，并荣获团体总分
一等奖。由于教育质量高，县职教中心被评为“河北省示范性职业教
育中心”，建筑专业被确定为省重点专业，县技工学校被评为“河北
省先进技工学校”，现正在申报省重点技校，在石家庄市技校建设现
场会上，省劳动保障厅副厅长张铁栓明确表示对次全力支持。
二、制约我县职业教育发展的主要问题
（一）思想认识有待提高。在发展大职教方面，由于没有现成模
型可供借鉴，我县职业教育在统筹发展、综合协调方面缺乏统一理性
认识，尚未在职教中心、技工学校、农广校和各民办学校之间形成连
贯一气、协作办学的统一大职教运行机制。对职业教育重要性的认识
有待提高，尽管我县对职业教育较其他县投入不少，但还不能满足职
业教育发展的需求，重学术轻应用、重普教轻职教的思想观念还在教
育界和社会上有一定的市场。在大多数农村家长的观念 当中，依然
只把子女上普高升大学作为跳出“农门”的唯一出路，在某种程度上
影响了职业教育的生源。
（二）特色不明显，专业设置有待更新。我县职业教育专业设置
不少，但与县域经济发展需求结合不够紧密，主动服务地方经济建设
的能力有待提高，专业设置同地方主导产业和特色产业结合有待加
强。
（三）办学形式不够灵活。目前，职业教育学制仍显机械，主要
以“2+1”（两年理论，一年实习）为主，管理基本按照普高管理模式，
对学生自由择业，自主就学存在较多不便。再加上招生措施不够灵活，
缺乏宣传力度，近年来，我县职业教育的发展虽取得了喜人成绩，也
只能孤芳自赏，致使职教生源不旺，招生困难，在一定程度上，制约
了我县职业教育更好的发展。
（四）师资力量有待调整。在调查中发现，技校有在校生1800
多人，设置11个专业，但仅有在职教师42名，远远不能满足教学需
要，不得不短期聘任教师40人；职业教育中心有专任教师205人，
但大部分为文化课教师，专业教师仅有55人。由于师资结构存在偏
差和“双师型”教师人数偏少的现状，使职业教育不能很好的适应经
济发展的需要，在培养学生动手能力方面存在一定的差距。
三、对我县职业教育发展的几点建议
加快县级职业教育的发展，固然需要资金，但仅靠资金投入解决
不了职业教育发展和改革的整体问题，必须从思想观念，运行机制，
提高办学效益等方面入手，探索职业教育发展的新路子。
（一）整合资源，转变观念，进一步完善职教体系
加大职业教育资源的有效整合，逐步做到一校多制，一校多用，实现
资源同享，优势互补；营造轻松的投资环境，制定优惠政策吸收民营
资本投入公办职教学校，形成多元办学格局，解决职教资金投入问题。
大力宣传职业教育和高素质劳动者在经济建设中的作用和我县职业
教育取得的喜人成果，在全县弘扬“三十六行，行行出状元”的风尚，
树立正确的教育观、择业观、人才观，调动社会各界积极性，使全社
会都来关心职业教育。注重职业教育同普教相结合，构建普教、职教
统筹发展的教育格局，使职教真正能在提高农民素质和农村富余劳动
转移工程中发挥应有作用，推动县域经济发展。
（二）完善专业设置，突出自身特色，服务县域经济
专业的设置要以市场需求为导向，立足当地，面向全国，增强服务县
域经济的能力。正定是全国著名的历史文化名城，文化底蕴深厚，我
县“十一五”规划又将文化旅游和商贸流通作为主导产业来培育，我
县的职业教育要紧紧结合这两个主导产业创新完善专业设置，充分利
用文化底蕴深厚和石家庄国际小商品市场的建成运行的优势，创立美
术、装潢设计、电脑动漫和商业物流等专业，加大投资，增添教学设
备，将我县职业教育办成石家庄乃至河北省的美术、电脑动漫和商业
物流专业的基地，使之成为我县职业教育发展上水平、上台阶的突破
口和着力点。职教学校要结合我县服装、轻纺、机械制造和医药行业
的发展，做好调查分析，摸清我县企业需求，走校企联合之路，巩固
和发展好现有专业，为我县经济发展提供高技能人才。
（三）转变办学模式，提高招生的灵活性，扩大招生规模
改变拘泥于传统普通教育办学方式，以学生的需要和社会需求为导
向，改革招生办法，大胆进行弹性学制，缩短学制，降低学业成本。
要采取多种招生办法，改革一年一次招生为春秋两季招生，在职培训
和半工半读等灵活方式；允许普通中学学生提前分流职业教育，对农
村初中初三不准备升学的学生，根据个人兴趣和需要，参加职业教育
分流班，初中毕业后直接升到职教学校，以次使职教学校招生规模不
断扩大，招生人数不断增加。
（四）深化改革，拓宽渠道，大力加强师资队伍建设
师资队伍是职业教育发展的关键和基础，而我县职业教育面临专业教
师缺，“双师型”教师少的窘境。解决这一问题，一方面可选调专业
教师充实职业教育，但受到编制和机制的影响，解决这一问题关键还
是加大对现有师资的培训。要采取走出去，请近来等多种形式培训现
有职教教师，营造人人有课题，个个能参与的教育科研氛围，提高教
师教学技能。改进职业学校教师评定方法，突出职业教育特点，提高
兼有其他专业职务教师的比例，广泛吸收和鼓励企事业单位的工程技
术人员、管理人员、有特殊技能的能工巧匠到职教学校兼职。要鼓励
教师大胆改革，改变传统教学方法，多采用示范性教学等方法。着力
提高专业课教师的动手和实践能力，鼓励教师深入企业、贴近社会实
践活动，培养出一支学者型、技师型的教师队伍。