水网地区内河港口发展措施探讨
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提高内河运输能力的研究【摘要】内河运输在我国是一个重要的物流运输方式,对于促进经济发展和保障国家发展具有重要意义。
内河运输能力的瓶颈制约了其发展。
本文从内河运输现状分析入手,探讨了提高内河运输能力的技术手段,内河运输安全保障措施,内河运输成本优化策略,以及内河运输环境保护措施等方面。
通过对内河运输能力的提升对经济发展的重要意义,以及未来内河运输的发展趋势进行分析,最终提出了进一步研究和完善内河运输能力提升措施的建议。
本文旨在为我国内河运输的发展提供参考,促进内河运输行业的健康发展,推动国家物流体系的升级。
【关键词】内河运输、提高运输能力、技术手段、安全保障、成本优化、环境保护、经济发展、发展趋势、措施完善1. 引言1.1 研究背景内河运输作为我国水路运输的重要组成部分,承担着连接沿江、沿海地区经济联系的重要使命。
提高内河运输能力,不仅能够有效支撑沿江、沿海地区产业链的协同发展,还能够促进内陆地区经济的发展和繁荣。
研究如何提高内河运输能力,对于促进区域经济协同发展,实现经济高质量发展具有重要意义。
在当前经济发展形势下,如何进一步提高内河运输能力,成为内河运输领域急需研究和解决的问题。
通过深入研究内河运输现状、探讨提高运输能力的技术手段、制定安全保障措施、优化运输成本策略以及加强环境保护措施,可以推动内河运输业务的健康发展,实现内河运输能力的提升和经济效益的最大化。
1.2 问题提出内河运输在中国物流体系中占据着重要地位,但其运力相对不足、运输效率不高、安全性不足等问题也逐渐显现出来。
面对日益增长的货运需求,内河运输能力不足的问题亟待解决。
目前,我国内河运输存在着航道狭窄、设施陈旧、装备技术不足等问题,导致运输效率低下,运输成本高昂,安全隐患增多。
内河运输的问题主要体现在以下几个方面:内河运输的装备技术和设施水平较低。
目前我国内河运输主要依靠传统的船舶进行货物运输,船舶结构老化,容载量小,无法满足大批量货物的运输需求。
内河港口货运活动对地区经济的影响与贡献内河港口货运活动是现代经济中至关重要的一环,它对地区经济的影响和贡献是不可忽视的。
内河港口货运活动涉及到货物的进出口、仓储、运输等方面,对地区经济的发展起到了重要的推动作用。
首先,内河港口货运活动对地区经济的影响在于促进了贸易的发展。
内河港口作为贸易的重要节点,承载着大量货物的进出口,为地区经济注入了活力。
通过内河港口货运活动,各种商品可以顺利地进入市场,满足居民和企业的需求,促进了贸易的繁荣。
同时,内河港口也提供了便捷的贸易通道,降低了贸易成本,促进了国际间的贸易合作。
其次,内河港口货运活动对地区经济的贡献在于刺激了就业机会的增长。
内河港口货运活动的展开,需要大量的劳动力参与其中,包括码头工人、船员、仓库管理员等等。
这些就业机会的增长,为周边地区的居民提供了新的工作机会,降低了失业率,改善了居民的生计状况。
同时,就业机会的增长也带动了周边企业和服务业的发展,形成了良性循环。
此外,内河港口货运活动还对地区经济的发展产生了间接的推动作用。
内河港口货运活动的繁荣,促进了相关产业的发展。
比如,港口周边的物流、仓储等服务业得到了发展,投资者也纷纷涌入港口附近地区,推动了当地经济的多元化发展。
此外,港口还需要大量的基础设施建设和维护,这也为地区经济带来了新的投资机会。
这些间接的推动作用,不仅增加了地区的财政收入,也提高了地区的整体竞争力。
然而,在内河港口货运活动对地区经济的影响与贡献中,也存在一些问题和挑战。
首先,内河港口货运活动可能会导致环境污染和生态破坏。
港口活动会排放大量的废气、废水和固体废物,对周边的环境造成污染。
此外,大规模的港口建设和航道疏浚可能会破坏河流生态系统,对当地生态环境带来不利影响。
因此,在进行内河港口货运活动时,需要注重环境保护,采取措施减少污染和修复生态环境。
此外,内河港口货运活动也可能引发交通拥堵和安全问题。
港口货物的进出口会增加道路和水路交通的压力,可能导致交通拥堵和事故的发生。
内河港口的战略意义内河港口,就像是一颗隐藏在大地母亲怀抱里的明珠,默默地散发着独特而迷人的光彩,在我们的生活和国家发展的大舞台上扮演着举足轻重的角色。
内河港口是经济的活力源泉啊。
你看,一艘艘装满货物的船只停靠在那里,就像一个个带着财富密码的使者。
内河港口就像是一个巨大的聚宝盆,货物在这里汇聚、流转。
从附近的小工厂生产出来的产品,通过内河港口,就像插上了翅膀,能飞到更远的地方去。
比如说一些特色的手工艺品,在本地可能只能小范围售卖,但是到了内河港口,就能顺着河流,被运到其他城市,甚至是其他国家。
这就好比是原本在小村庄里唱歌的百灵鸟,一下子飞到了大都市的舞台上,被更多的人欣赏到。
它带来的不仅仅是货物的交换,更是经济的互动与增长。
这里面的经济活力啊,就像锅里煮开的水,咕噜咕噜地翻滚着,带动着周边产业的发展,创造了数不清的就业机会。
那些在港口装卸货物的工人,仓库里管理货物的人员,还有围绕着港口做物流、贸易等相关行业的人们,他们的生活都与内河港口紧紧相连。
这难道不是内河港口战略意义的一个生动体现吗?内河港口还是文化交流的重要通道呢。
河水流淌着的不仅仅是水,还有文化的基因。
内河港口就像是一个文化的大熔炉。
不同地方的船只带来了不同的文化元素。
就像一艘从江南水乡来的船,船上可能带着精致的丝绸文化、细腻的水乡戏曲文化。
当它停靠在内河港口的时候,这些文化就会像花香一样散发开来,与当地的文化相互交融。
也许当地是粗犷豪放的北方文化,两种文化在这里相遇,就像不同性格的人相聚在一起,互相学习、互相影响。
丝绸的精美制作工艺可能会被当地的手工艺人借鉴,北方豪迈的民歌也可能会被南方的艺人传唱。
这种文化的交流就像春风吹过大地,带来了新的生机与活力,丰富了各个地方的文化内涵,让我们的文化更加多元、更加包容。
在交通方面,内河港口更是有着不可替代的作用。
内河就像是大自然赐予我们的天然高速公路,而内河港口就是这条高速公路上的重要驿站。
如果没有内河港口,那些内河上的船只就像没头的苍蝇,不知道在哪里停靠、补给。
内河航道工程建设投融资模式研究探讨◎ 刘羽炜 浙江公路水运工程咨询集团有限公司摘 要:“十三五”期间,浙江省内河航道建设共完成投资290亿元,其中中央和省级补助120亿元,地方配套170亿元;“十四五”计划继续扩大投资,预计总投资500亿元,其中中央和省级补助300亿元,地方配套200亿元。
港建费取消后,中央进一步统筹资金渠道,以车购税资金作为衔接,来保障内河高等级航道建设支出。
但受近两年车辆购置税收入大幅减少影响,继续扩大内河水运资金投入规模和力度难度很大。
本文通过对相关内河航道建设大省的调研,研究探讨目前形势下可行的投融资模式方向。
关键词:内河航道;工程建设;投融资模式1.引言“十三五”期间,车辆购置税资金占交通建设中央财政资金的比例超过65%,是中央财政投资交通运输行业的重要资金来源。
2023年,我国新能源汽车产销分别完成958.7万辆和949.5万辆,同比分别增长35.8%和37.9%,市场占有率达到31.6%,高于上年同期5.9个百分点。
2023年车辆购置税收入预计较2022年下降1000亿元左右,在实施碳达峰背景下,未来车辆购置税收入仍将快速下降,预计“十五五”期间比“十三五”减少40%以上,而目前主要依靠中央投入的内河高等级航道工程建设,未来也会面临较大资金难题。
2.调研情况交通要发展,资金是关键。
随着国家和浙江省各项改革的深入推进和交通运输的转型发展,交通运输发展面临的投融资环境发生了较大的变化,现行的投融资模式难以满足交通运输发展的需要,通过深化投融资体制改革,建立新的交通运输基础设施投融资模式迫在眉睫。
为应对未来发展难题,本文共调研了湖南、山东、江西、广东、四川5个省份交通运输部门,旨在全面了解内河高等级航道建设项目传统投融资模式和创新投融资模式情况,在进行总结提炼基础上,研究提出后续项目建设投融资模式,给各地开展内河航道项目建设提供借鉴。
调研中发现的典型案例有采用银团贷款、国外银行商业直贷等非传统资金筹措模式,采用PPP模式等新型融资模式,采用实行“以电养航”、每年从水利电力收入中取一部分维持航道运转等多种形式。
衢州港海河联运发展路径与建议1. 引言1.1 背景介绍衢州港位于浙江省衢州市,是浙江省境内唯一的内河港口,是衢州市海洋经济的重要载体和节点。
衢州港港区总面积约为1.5万亩,拥有10个泊位,年吞吐量近500万吨,是集货物装卸、中转、仓储、加工为一体的综合性内河港口。
目前,衢州港海河联运正处于快速发展阶段,但也存在诸多问题和挑战。
为了更好地推动衢州港海河联运发展,加快港口建设和提升运输效率,本文将进行深入分析并提出路径与建议。
2. 正文2.1 衢州港海河联运发展现状分析衢州港位于浙江省衢州市,是海河联运的重要节点港口。
随着我国经济的快速发展,衢州港海河联运发展具有巨大的潜力和优势。
目前衢州港海河联运发展仍面临一些问题和挑战。
衢州港的码头设施相对滞后,主要集装箱、泊位、仓库等设施规模不大,无法满足日益增长的货运需求。
衢州港与内陆各地的交通运输体系连接不畅,运输效率较低。
政策支持力度不够,对衢州港海河联运发展的支持力度有待加大。
针对以上问题,我们可以通过优化港口设施建设,加强交通运输体系建设,加大政策支持力度等措施来推动衢州港海河联运发展。
只有充分发挥衢州港的地理优势和潜力,加强与周边地区的合作与交流,衢州港海河联运才能实现更快速、更健康的发展。
2.2 衢州港海河联运发展路径衢州港作为浙江省内一处重要的综合性港口,海河联运发展路径至关重要。
衢州港海河联运发展路径包括以下几点:需要加强港口与内陆河流的连接。
衢州港位于长江经济带腹地,通过加强与长江主干线、长江支流等内陆河流的连接,实现多式联运,将货物快速、高效地输送到内地各地,提高港口的货运能力。
可以通过建设内陆港、船闸等设施,优化港口物流通道。
内陆港作为衢州港的补充,可以提高港口的货运效率,减少船舶在港口停留的时间,降低物流成本。
要加强与港口周边交通运输体系的建设。
包括加强公路、铁路与港口的衔接,提高港口的运输效率,缓解交通拥堵问题。
加大政府对衢州港海河联运发展的支持力度,出台相关政策,推动港口的发展。
《全国内河航道与港口布局规划》全文目录前言一、现状评价(一)发展现状(二)存在问题(三)布局评价二、功能定位(一)优势分析(二)功能定位三、布局原则(一)发展目标(二)布局原则四、布局方案(一)层次划分(二)布局方案五、实施方案六、实施前景七、保障措施前言内河水运是综合运输体系和水资源综合利用的重要组成部分,是实现经济社会可持续发展的重要战略资源。
积极倡导发展内河水运,符合建设资源节约型、环境友好型社会的要求。
近年来,内河航道、港口设施建设取得了显著成绩,内河水运货运量持续增长,运输船舶大型化、标准化趋势明显,水运市场日趋活跃,内河水运进入了快速发展的较好时期。
目前,全国形成了以长江、珠江、京杭运河、淮河、黑龙江和松辽水系为主体的内河水运布局,内河水运的服务腹地有了较大的延伸和扩展,服务质量明显提高,为流域经济社会的持续、快速发展发挥了重要作用。
为贯彻落实科学发展观,体现国家发展内河水运的意志,进一步理清发展思路,更好地指导内河水运健康发展,充分发挥内河水运占地少、运能大、能耗低、污染小的优势,完善综合运输体系,促进水资源综合开发利用,根据有关法律法规,制定《全国内河航道与港口布局规划》。
规划重点是内河高等级航道和主要港口。
内河其他等级航道、地区重要港口和一般港口由各省(自治区、直辖市)人民政府在各地内河水运规划中明确。
规划的实施期限为2006年~2020年。
一、现状评价(一)发展现状1、内河航道2005年,全国内河航道通航里程12.3万公里,占河流总长的29%,主要分布在长江、珠江和淮河水系,分别占50%、13%和14%。
可通航500吨级船舶的四级及以上航道15328公里,约占12%,其中可通航千吨级船舶的三级及以上航道8631公里,约占7%;其它等级航道约占88%。
经过多年的建设与发展,长江干线已成为世界上水运最为繁忙和运量最大的河流,西江航运干线已成为沟通西南与粤港澳地区的重要纽带,京杭运河已成为我国“北煤南运”的水上运输大动脉,长江三角洲、珠江三角洲航道网已成为区域综合运输体系的重要组成部分。
第11卷第8期中国水运V ol.11N o.82011年8月Chi na W at er Trans port A ugus t 2011收稿日期:6作者简介:吴惠国(5),男,浙江上虞人,绍兴市港航管理局工程师,验船师,硕士,主要从事船舶检验。
多特征水网地区绍兴内河船型发展展望吴惠国(绍兴市港航管理局,浙江绍兴312300)摘要:文中通过分析绍兴现有船型现状,根据该市航道建设和水运发展新趋势,对绍兴内河船型发展进行了展望,提出了发展的总体思路并对其可行性进行了必要的探讨。
关键词:水运;船型;展望中图分类号:U 662文献标识码:A文章编号:1006-7973(2011)08-0001-02绍兴地区河道密布,航道四通八达,西部有自南向北的浦阳江,东部有由南向北的曹娥江,两江同时汇入钱塘江;目前已基本建成的杭甬运河自西向东,肩挑上海、宁波—舟山这两个大港,以一河二江为主干航道的“H ”型高等级航道网构架基本形成。
同时绍兴港越城中心作业区、向前作业区、诸暨城郊作业区等多个港口码头正在紧锣密鼓的抓紧建设,通江达海的曹娥江千吨级出海船闸的建设也在筹备之中。
绍兴具备多特征水网地区特点。
一、现有船型存在问题分析从80年代的木质手摇“小客班”发展到90年代的水泥挂桨机船,直到如今的500吨级钢质一般干货船,绍兴内河船舶技术和船型有一定的发展,但总的来说发展缓慢,主要表现在:(1)船舶技术落伍,船型与港口不适应,船型结构与货种不适应,防污染跟不上,自动化程序低,油耗高等;(2)标准化、系列化尚未形成,船舶建造至今仍属单件生产或小批量生产、成本高、效率低;(3)新型的专用船型空白多。
船舶类型陈旧,适应新型运输方式和新货种的专用船舶,如集装箱船、散装危险品船数量少,等级低。
内河自卸船、滚装船(客滚)、冷藏货物船、液化气船等特种货物船型和高速船型尚属空白。
二、对船型进行展望的必要性我省海洋经济建设已上升为国家战略,地处杭州湾南岸的绍兴是海洋经济建设的主阵地之一,建设“三位一体”港航物流体系是发展海洋经济的重中之重,按照复兴内河水运要求,紧密结合全国“一纵三横”内河水运主通道和全省内河水运建设“十线五港”总框架,充分发挥水运优势,以杭甬运河和绍兴港的建设为契机,绍兴市未来几年将加速航道基础设施建设,形成以杭甬运河为主动脉,干支流相连,江海河相通、与其它运输方式相协调的港口、航道体系,实现港口体系现代化、干线航道高等级化。
广西内河集装箱班轮运输发展分析及建议◎ 冯海珊 广西大学韦英雅 陈梓松 广西港航发展中心摘 要:本文归纳总结了广西内河集装箱班轮运输发展取得的成效,分析发展中遇到困难和问题,对促进广西内河集装箱班轮运输发展提出意见建议。
关键词:内河运输;集装箱船;班轮运输;航运管理近年来,在各级党委政府的领导下,广西交通港航管理部门、企事业单位持续提升保障能力、优化服务能力,促进了水运行业持续稳定健康发展。
在推进水路运输结构调整工作中,努力探索,结合广西内河水运通航里程较长、船闸较多的实际情况,形成了完善的内河集装箱班轮运输管理模式,有力推动了广西水运事业和沿江经济社会高质量发展。
1.广西内河运输发展现状1.1水路运输能力日益增强随着水路运输市场的不断发展,广西航运企业运力更新加快,船舶大型化、标准化趋势明显,老旧船舶及个体船舶比例逐步降低,船舶平均载重吨有所提高,综合运力有所提升。
截至2021年底,广西共有内河水路运输企业338家,其中10万吨-20万吨运力的企业有20家,20万吨-30万吨运力的企业有8家,30万吨-40万吨运力的企业有4家,40万吨以上运力的企业有1家(70.2万载重吨);共有内河船舶7264艘,同比增长9.84%,船舶净载重吨1422.45万吨,同比增长33.14%。
1.2内河集装箱班轮运输蓬勃发展广西交通港航各单位、企业紧紧抓住港口生产基础设施不断完善、航道通航保障能力不断提高的历史机遇期,努力探索,把大力发展内河集装箱班轮运输作为推进水路运输结构调整的重点工作,取得了明显成效。
自2014年广西交通运输厅印发《关于促进广西内河集装箱班轮运输业健康发展的指导意见》以来,先后发布18批广西内河集装箱班轮优先过闸名单。
截至2021年底,广西共有内河集装箱班轮航线60条、170余艘承运船舶,启运港主要集中在南宁港、贵港港、来宾港和梧州港,内贸航线到达港基本覆盖广东省内主要内河港口,外贸航线到达港为香港。
水£^十2上里第41蓉第9期2019年9月在新形势下促进江苏内河匿□高质量发展李辉(江苏省交通运输厅港航事业发展中心,江苏南京210001)【摘耍】基于江苏弟内河蔻运发展现就,分析江苏庸内河港口发展面临的靳形势軒斷要求•,提出辽苏塔内河港口发展的方向、定位施主要擁划布為,给出下一阶段江苏第内河港口爰展和管理工作的主要实诞路径和建议。
【关键词】江苏為;内河灌口;布届规划江苏省滨江临海、河网密布,内河航道里程约2.43万km,占全国内河航道总里程的1/5;拥有ID 级以上航道(满足1000吨级船舶)通航里程达2356km,位居全国各省份之首;内河干线航道网覆盖了江苏省境内67个县级节点,覆盖率达85%,发展内河水运的条件十分优越。
内河港口是现代综合交通运输体系的重要组成部分。
近年来,交通强国、“一带一路”建设、长江经济带等国家战略的实施,要求加强内河港口与沿江沿海港口的衔接,进一步增强对内对外、东西双向开放服务功能;深入贯彻“共抓大保护、不搞大开发”“生态优先、绿色发展”的环保理念,要求进一步推进内河港口集约化、规模化、绿色化发展;“统筹保护好、传承好、利用好”大运河宝贵遗产,要求内河港口更加注重品质提升和文化传承。
为适应新形势、新任务、新要求,更加充分地发挥江苏内河水运的资源优势,更好地服务支撑“强富美高”新江苏建设和推动全省高质量发展走在全国前列o本文通过详细的调研和分析,提出了新形势下内河港口的发展方向、定位和重点发展举措,以期能够为江苏省在新阶段促进内河港口发展提供思路和方向。
1江苏内河港□发展现状江苏省共有13个内河港口(本文“内河港口”是指除沿海、沿江以外的内陆港口),其中,徐州港、无锡内河港为国家主要港口,苏州内河港、常州内河港、淮安港、宿迁港、扬州内河港和镇江内河港为地区性重要港口,盐城内河港、连云港内河港、泰州内河港、南通内河港和南京内河港为一般港口。
截至2018年底,全省内河港口共有生产性泊位4132个,综合通过能力6.1亿t,完成货物吞吐量4.8亿t,完成集装箱吞吐量34.64万TEU,内河港口货物吞吐量位居全国省级内河港口首位,占全省港口货物吞吐总量的18.4%,占全国内河港口货物吞吐量10%以上。
内河港口航道船舶通过能力及影响因素摘要:在21世纪,中国的经济发展取得了长足的进步。
随着经济的发展对货物运输提出了更高的要求。
由于这种巨大的运输压力,中国的内河航运和水运能力显得尤为重要。
通过规划、设计、管理和销售,您可以显着提高流域的容量。
提高港口的通行能力对当地经济有积极的影响。
增加货物的运输和装载能力有助于港口区的经济发展,必须绝对提高内河航运和水路运输的能力。
本文主要分析了内河水运能力及影响因素。
关键词:内河港口;航道通过能力;对策分析引言内陆水道的容量是人们一直关注的内陆港口的重要指标。
通行能力不仅是衡量船舶在港口通行能力的尺度,也是反映港口货物转运、港口管理和建设能力的重要工具。
港口能力规划可以反映港口能力,对港口整体进行评价,是影响地方区域经济的重要指标。
合理完善的港口通道规划和通行是改善港口通道的有效途径,对港口具有重要的现实意义。
合理规划港口通道可以提高港口的能力,使港口承担更多的航运工作,并在当地经济中发挥吸引人的作用。
有必要提高内陆港口通道的能力。
1、航道通过能力概述1.1航道深度在通道的设计和规划阶段,必须确保通道具有足够的通道深度。
船舶的吸水性和承载能力与航道深度直接相关。
增加航道深度可以有效提高船舶的吸水性和载货能力。
规划航道时,要注意航道的深度设计,充分了解航道主要部分和海沟深度的水深。
但是水道的深度不能无限增大。
随着水道的深度增加,水道的维护和修复费用也会增加。
当修复费用超过改善航道深度所带来的经济效益时,必须考虑港口航道深度的设计是否适当。
规划信道深度时,可采用双通道或三通道来提高信道容量,具体设计必须根据信道的实际运输需求确定。
1.2航道水上外廊航道的设计是为了使船舶的水风在通过时有足够的通航面积。
水道走廊要求设计人员在设计初期充分测量和利用水树的高度和宽度,同时对可用空间进行良好规划,以确保不同吨位的船舶能够正确通行。
水面上的廊子高度必须根据航道通行程度进行调整和设计,5级和6级航道船舶高度必须以一次性水位作为参考点进行规划和设计。
内河货物轮渡服务在促进区域经济发展中的作用随着经济全球化的加深和经济活动的日益频繁,内河货物运输作为一个重要的物流方式,对于促进区域经济发展起到了至关重要的作用。
而内河货物轮渡服务作为内河货物运输的重要组成部分,更是在促进区域经济发展中发挥着独特的作用。
本文将探讨内河货物轮渡服务在促进区域经济发展中的具体作用。
首先,内河货物轮渡服务可以提高交通运输效率,促进流通和贸易。
内河货物轮渡服务可以提供海陆联运的功能,将陆路与水路连接起来,确保货物可以顺畅地运输到目的地。
相比于传统的陆路货运,内河货物轮渡具有运力大、成本低、运输效率高等优势。
通过内河货物轮渡服务,货物运输可以更加便捷和高效,可以大幅度缩短货物运输时间,降低物流成本,提高物流效率,为区域经济发展提供了有力支撑。
其次,内河货物轮渡服务可以提升区域产业链的整体效益。
在一个区域内,不同产业之间的合作和协调是促进经济发展的重要因素之一。
内河货物轮渡服务可以实现跨区域的货物运输,促进不同地区之间的产业互联互通。
通过货物轮渡服务,不同地区的企业可以方便地进行资源共享和产业合作,加强跨地区的产业链衔接,提高区域产业链的整体效益。
同时,通过货物轮渡服务,也可以加快区域之间的经济一体化进程,促进区域经济的高质量发展。
再次,内河货物轮渡服务可以促进内河沿线城市和地区的经济增长。
内河交通是连接内陆和沿海的重要运输通道,内河沿线城市和地区可以通过发展内河货物轮渡服务,吸引更多的物流经营者和企业投资建设,在内河港口和码头等基础设施上增加投资,提升物流服务的质量和效率。
随着内河货物轮渡服务的发展,沿线城市和地区的物流产业链将得到进一步完善,促进地方经济的快速增长。
同时,内河货物轮渡服务对于降低物流成本,提高资源利用率也起到了积极作用。
传统陆路货运通常面临着交通拥堵、运输费用高昂等问题,而内河货物轮渡服务可以通过水上运输的方式,减少对交通道路的依赖,避免拥堵和交通事故等不确定因素的影响。
第10卷第1期 2013年2月 现代交通技
Modem Transportation Technology VOI.10 NO.1
Feb.2013
水网地区内河港口发展措施探讨 朱光远,肖 慎 (泛华建设集团有限公司南京设计分公司,江苏南京210037)
摘要:文章在阐述我国内河港口发展状况基础上,对内河港口服务特性和发展过程中存在的问题进行分析,从规 划控制、建设管理、运营导向、资金筹措等方面探讨水网地区内河港口发展举措。 关键词:内河港口;运输特点;服务功能;发展措施 中图分类号:U651 文献标识码:A 文章编号:1672—9889(2013)01—0073—04
Study on Development Measures of Inland Ports in Water Channel Areas Zhu Guangyuan,Xiao Shen (Nanjing Branch,Fan-China Construction Group Company Limited,Nanjing 210037,China)
Abstract:Based on the description of the development situation of inland port,the development measures of inland ports are studied,the service characteristics and the problems in the process of development are analyzed from aspects of planning control,construction management,operation guidance,financing and SO on. Key words:inland port;transport characteristic;service function;development measures
近年来,我国内河水运已进入一个快速发展阶 段,干线航道网络全面整治升级,运输船舶标准化、 系列化,内河港口泊位总量继续增加,吞吐能力不 断提高,货物吞吐总量持续快速增长。 如何寻找适应新时代要求的集约化发展新思 路和水运新增长点;如何积极有效地对内河港口资 进行集约开发和优化配置,港口建设与城市发展有 机融合,提升内河港口整体效率和社会形象,进一 步发挥内河港口在区域经济发展中的支持和推动 作用,是我国内河港口可持续发展过程中社会普遍 关心的问题。文章在分析我国内河港口运输服务 特点基础上,针对当前我国内河港口发展中存在的 问题,探讨水网地区内河港口发展措施。 1 我国内河港口发展状况 我国内河港口划分为3个层次:主要港口、地 区重要港口和一般港口。主要港口指地理位置重 要、吞吐量较大、对经济发展影响较广的港口;地区 重要港口指省、自治区、直辖市人民政府按照《港口 法》的规定确定的本地区的重要港口;一般港口指 除主要港口、地区重要港口外的其它港口,我国目 前形成了以长江、珠江、京杭运河、淮河、黑龙江和 松辽水系为主体的28个内河主要港口水运体系布 局 J。其中:长江水系16个;珠江水系5个;京杭 运河与淮河水系5个;黑龙江和松辽水系2个。对 于内河其它等级航道以及地区重要港口和一般港 口,我国各省(自治区、直辖市)在各自的内河水运 规划中亦作了进一步的规划与明确。 至2010年底,我国内河港口生产用码头泊位 26 181个,比2009年底增加72个;完成货物吞吐量 32.88亿t,比2009年增长18.1% 。
2内河港口服务特性 2.1 运输货类 在过去较长一段时期,我国内河港口运输业务 取决于私人货主个人决策和投资建设能力,绝大多 数内河码头(不含沿江港口)运输货种以适应市政 工程建设的黄砂、石子、水泥煤炭、钢材等为散杂货 主,集装箱、液体散货等专业化码头少。根据无锡 内河港口货物吞吐量统计,无锡港(不含江阴港)
作者简介:朱光远(1969一),男,河南开封人,高级工程师,主要从事交通规划与设计工作。 ・74・ 现代交通技iti 2013盎 2010年全港完成吞吐量约1.5亿t,其中煤炭、黄 砂、石子、水泥、钢材等低附加值散杂货吞吐量1.33 亿t,约占总吞吐量的90%。 内河集装箱运输与其它运输方式相比较有着 不可替代的优势,随着现代物流业在我国的推广, 地区经济及外贸进出口快速发展,内河集装箱运输 在国民经济发展和综合运输网络中的地位与作用 将更加凸显。建立合理的内河集装箱航运网络,形 成与国际、国内多式联运和物流网络相适应的综合 运输体系,将成为我国内河港口发展新的增长 点_3j。无锡港已开展内河集装箱运输业务,目前已 形成2个国际二类口岸,即:下甸桥国家二类口岸 和宜兴新港国家二类口岸,其中下甸桥作业区开通 了无锡一上海国际集装箱内河支线,建立了中国无 锡外轮代理公司,负责船舶代理业务,2010年完成 集装箱运输5 000 TEU左右,规划至2030年完成 20万TEU 。 2.2服务范围 港口服务范围反映港口集疏运距离长短和运 费经济性程度,相对沿海沿江港口而言,内河港口 服务范围相对较小,以“门到门”近距离直接服务后 方工矿企业或周边重大市政工程建设项目为主。 我国内河港口具有数量多、规模小、空间分散、覆盖 面广的特点。水网地区的沿河镇村和工矿区为减 少中转环节、节约运输成本,只要具备通航条件,一 般均自发性的建设有内河码头。但绝大多数内河 港口受规模效益和社会经济影响局限,难以建设高 等级公路和专用铁路进港,港151集疏运通道等级 低、中转环节多、集疏运速度慢,运输批量小,使得 港口服务范围难以向后方深处延伸。内河港口散 货和杂货码头直接吸引区半径一般在15 km以内, 集装箱专用码头直接吸引区半径稍大些 。 2.3服务功能 改革开放30年来,我国绝大多数沿海沿江港 口已从简单的装卸堆存功能,发展成为集装卸、仓 储、贸易、加工、物流等多种功能于一体的综合交通 运输枢纽,成为当今社会、经济发展的重要战略支 撑和海江进出口通道。而我国大多数内河港口受 我国目前内河航道通航标准低、联通性差,内河港 口基础设施建设投资小,港口市场不规范,后方产 业配套服务少等多方面因素制约,只具备货物装卸 堆存功能,服务功能层次单一,衍生下游产业链弱。 但随着我国城市化和新型工业化对内河水运发展 新需求,沿河经济发展与内河水资源综合开发利 用,内河港口必将进一步发展仓储、贸易、加工、物 流等增值服务功能。 3 内河港口发展存在问题及举措 3.1存在问题 (1)港口基础设施建设有待进一步加强。在内 河港口发展的同时存在许多弊端、迅速发展带来一 些问题,如资金投人不足,港口基础设施薄弱,能力 不足,岸线使用效率低,制约了内河水运优势的 发挥。 (2)港口建设与运营管理有待加强。“小、散、 乱、低、差”码头之间同质竞争、恶性竞争现象仍然 存在;码头建设标准低,设施简陋,服务水平低下; 环保措施有待加强。 (3)港口市场有待进一步培育和规范。港口市 场建设滞后,市场机制发育不足,市场对港口资源 的配置能力较弱,内河水运市场缺少行业支持与管 理,在内河水运市场准人、行业监管、依法行政等方 面有待进一步提高管理和服务水平。 (4)岸线资源协调环节繁琐。内河水运涉及水 利、国土、环保、城市发展等方面。受部门、地方对 水资源的不同需求驱动,造成在水资源开发中形成 的合力不足,兼顾不够,发展内河水运的协调难度 大,水资源综合利用不充分。 3.2发展举措 3.2.1 统筹兼顾,做好内河港口规划与控制 港口规划发展涉及经济、城市规划、国土、水 利、环保等诸多方面。(1)要处理好与经济社会发 展的关系,港区发展方向和规模、功能定位和结构 配置要与经济社会发展阶段相协调,与经济社会结 构、节能、环保的要求相和谐。(2)要处理好规划与 现状的关系,分析规划需求与现状供给之间的不适 应程度,立足现状条件,提高规划的针对性,切实将 水运条件转化为能力。(3)要处理好发展与控制的 关系,统筹各区域、产业对岸线的需求,按照集约化 的要求,合理配置岸线资源,深水深用,浅水浅用, 整顿不合理使用。(4)处理好共性与特性的关系, 既要满足内河港口建设的一般规范要求,又要结合 地方经济和城镇(工业区)特色,积极探索内河港区 发展新的增长点。(5)处理好与其他规划的关系, 要符合城市总体规划,兼顾各专业规划,处理好与 上级内河港口(港区)的关系,补充其不足,错位发 展,良性互动;处理好与物流园区和其他运输方式 的关系,紧密结合,高效对接,多式联运。(6)处理 第1期 朱光远,等:水网地区内河港口发展措施探讨 ・75・ 好长远规划与分步实施的关系,要有前瞻性,高起 点,立足于长远发展;同时,不急于求成,制定分阶 段实施方案,分层、分类、分期建设 J。 3.2.2 合理处理码头建设与城镇发展的关系,促 使城市景观与港口码头有效相容 在以往我国城市集聚扩张和基础设施大力建 设的年代,社会对黄砂、矿建材料、钢材、水泥等散 货需求大,大批私人货主码头应运而生。但受内河 航道条件差、管理滞后等方面制约,这些码头建设 规模小、设施简陋、机械化作业区水平低、管理不规 范,对沿河城市景观破坏和扰民现象突出。随着城 市经济的快速发展,城镇对沿河景观要求越来越 高,要合理处理码头建设与城市沿河景观改造的关 系,打造绿色、环保、安全的内河新型码头,既满足 经济发展对水运物资运输需求,又提升航道沿线景 观环境,促使城市景观与港口码头有效相容。 3.2.3 加强示范性港区建设,积极引导内河码头 社会化发展 积极推进内河集约化示范性港区建设,改善港 区集疏运航道条件,完善公用基础设施及港航管理 设施,提高内河港区的质量、效益和服务于经济社 会的能力,提升内河水运作为节约型、环保型运输 方式的地位,达到环境、资源与发展的和谐统一,引 导私人货主码头集中整合和中小码头搬迁。通过 对现有小码头集中整合,充分发挥各大中码头特 色、实现优势互补,避免重复投资建设和不利竞争, 集中力量进行开发,形成规模效应,提高水运整体 效益。在示范性港区建设工程实践过程中,由于我 国土地指标较为紧张,可按分步实施的办法,首先 对不占用土地资源的码头水工及岸线进行投资建 设,其次后方堆场、仓库、生产和生活辅助区使用土 地直接由投资人同地方政府(乡镇)协商落实租用, 项目设计时应尽量保留利用旧码头设施,对于保留 部分可采用适当补偿方式将私人货主码头公用化。 下面以南京市内河港口六合示范性港区建设 为例,进行探讨与分析。 (1)示范性港区规划建设思路:南京市内河港 口六合港区共规划红山、大厂、八百、瓜埠、东沟、竹 镇、程桥等7个货运作业区,规划形成300 t级泊位 99个,通过能力2 080万t。2015年前完成港口岸 线资源整合和后方陆域用地落实,重点建设红山作 业区、东沟作业区;2020年前重点建设竹镇、瓜埠、 程桥、大厂、八百等作业区,对不符合规划要求的无 证码头进行有效引导、集中整治,推进码头功能升 级与转换,优化港口与后方工业的互动发展,积极 培育与引导港口物流市场。 (2)工程建设资金筹措:按自有资金30%、银行 贷款70%筹措资金。 (3)工程项目建设管理与运营:六合区航运(港 口)管理所负责示范港建设行业管理、指导和服务 工作;由六合区交通运输局六合金江交通建设投资 有限公司具体负责项目的管理(包括立项、岸线许 可、设计、组织招投标、负责施工建设监理等);项目 按照国家有关规定实行项目法人责任制度、招标投 标制度、工程监理制度和合同管理制度;港口所在 地的镇政府负责土地租赁协调,地方矛盾处理。新 建码头建成后,出租给民营企业或个人建设和经 营,纯市场化运作经营,政府作为打造港区物流市 场方合理收取租金。 (4)旧码头解决方案:首先对码头有效设施部 分进行安全评估;其次在业主同意提供保证、乡政 府同意的前提下办理临时许可,进行过渡;在新码 头工程项目设计时,应尽量保留利用旧码头设施, 对于保留部分采取适当补偿方式将私人货主码头 公用化。 3.2.4 重视港口运作与盈利模式研究,促进内河 港口良性发展 港口的运作模式和盈利模式是一个港口能否 顺利营运和发展的重要条件,一个符合港口自身特 点的运作与盈利模式将会对港口自身的发展起着 极其重要的推动作用。 (1)港口运作模式 对于新建内河港口而言,需从企业自身和周边 腹地的实际情况出发,制定近、中、远期3步走的发 展总体框架,即:①建设及营运初期,以港口自身的 建设和以装卸、仓储、中转、运输为主的传统港口业 务模式;②港口的发展成长期,港口运作逐渐向港 口物流化方向发展的过渡,完善和强化现代化港口 功能,逐步提升第三方港口物流业在整个港口运作 中的比重,逐步开展物流外包、仓储配送和流通加 工、分拣、管理咨询等增值业务,形成初级物流运作 模式;③港口的发展成熟期,进一步强化现代化港 口功能,依托港口资源优势,大力开展物流业务,构 筑物流信息流通平台,实现水运物资装卸、仓储、中 转、运输、外包、配送、粗加工、分拣、管理咨询等一 体化运作,形成现代物流运作模式 。 各运作模式具体操作: 港口近期传统业务运作模式:以港口自身的建