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完善中国噪音污染防治立法的思考_李迅

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收稿日期:2006-09-24;修订日期:2006-10-10;责任编辑:曹荣珍。第一作者简介:李迅(1981—　),男,硕士生。主要从事自然资源法研究。E-mail:lixun8119@163.co

m问题研究

完善中国噪音污染防治立法的思考

李　迅,刘俊肖

(中国地质大学人文经管学院,北京　100083)

摘　要:噪音污染业已成为除“三废”之外的第四类污染。噪音如同其他的污染一样,对人类的生产、生活有巨大的危害性。本文指出了我国噪音污染的现状,分析了我国噪音污染防治立法存在的一些问题,并在借鉴国外立法经验的基础上,提出了完善我国噪音污染防治立法的建议。关键词:噪音/噪声;噪音污染;公众参与;非诉讼方式中图分类号:X197;D901 文献标识码:A 文章编号:1673-2464(2006)06-0094-04

THOUGHTONTHEIMPROVEMENTOFNOISEPOLLUTIONPREVENTIONLEGISLATIONINCHINALIXun,LIUJun-xiao(SchoolofHumanitiesandEconomicManagement,ChinaUniversityofGeosciences,Beijing100083,China)

Abstract:Apartfromwastewater,gasandresidue,noisehasbecometheforthpollution.Justasanyotherpollutions,noisecancauseheavydamagestotheproductionandthelivingofhumanbeing.ThepresentsituationofthenoisepollutioninChinaisanalyzedinthispaper,andtheproblemsinthelegislationonnoisepollutionpreventionaswel.lUsingthelegislationofothercountriesasreference,somesuggestionsontheimprovementofnoisepollutionpreventioninChinaareputforwardinthispaper.Keywords:noise;noisepollution;publicparticipation;alternativedisputemode

噪音污染,是现代工业社会的副产品。随着现代工业、交通运输业和宇航事业的发展,噪声污染越来越严重。噪音如同其他的污染一样,危害人体健康,骚扰他人的睡眠,影响正常的工作、学习与人际关系。因而,许多发达国家已把噪声看成是除“三废”之外的第四类污染。日益增长的噪音问题已逐渐成为中国社会关注的一个重要环境问题。1　噪音污染的危害噪音危害的严重性虽不像空气,水污染那样会直接引起人类和其他物的严重的疾病或死亡,如水质与大气污染相比,噪声的危害与污染具有公害的局部性、多发性,无论多强的噪声都不遗留任何废弃物等特点。噪音污染的后果有些是十分严重的。噪音污染的社会危害性突出表现在如下几个方面。1.1　噪音对人听力的损害研究表明,听觉系统是最直接受到噪声损害的对象,噪声会造成噪声性耳聋。在85db强度时,会有10%的人可能产生噪声性耳聋病;在90db时,只能保证80%的人不会耳聋;当噪声级高于130db时,听阈迁移不能恢复.甚至耳膜被击穿而出血。噪音对听力的损害,分急性损伤与慢性损伤两类。急性损伤,又称为爆震性耳聋,系指由于突然发生强大的噪音所形成的听觉器官的损伤。这种损伤常发生在矿井、隧道、筑路等爆破作业中。据统计资料表明:地下矿山凿岩工人工龄10年以上,80%的人听力下降。慢性损伤,系指强度不大的噪音对听力并无较大损害,但长期接触高频率的噪音也会造成听觉的损伤。此时听觉会进入疲劳阶段,若再继续下一去,日积月累,听觉疲劳将由量变到质变,听力继续下降而成为永久性的损伤。1.2　噪音对人中枢神经系统的影响长时间接触噪音,会使大脑皮层的兴奋抑制使平衡状态失调,形成牢固的兴奋状况,累及支配内脏的植物神经发生功能紊乱,进而引起头痛、头晕、失眠、多梦、记忆力减退、注意力分散、耳鸣、易疲第8卷第6期 资源与产业Vol.8No.62006年12月 RESOURCES＆INDUSTRIESDec.2006倦、反应迟钝和精神压抑以及易激怒等一系列症状,统称为神经衰弱症候群。另外,常伴有胃肠系统症状,如胃液分泌减少,肠胃蠕动减慢,食欲不振而导致血液波动升高与心律不齐等,由于末稍血管收缩,使四肢供血不足而造成营养障碍。1.3　噪音对休息睡眠的干扰人耳刚能听出的声音大约是1db;轻声细语强度为40db;人群嘈杂为60db;汽车行驶的正常声音为80db。大于100db的噪音会使人耳朵发胀、疼痛。噪音每增加10db,危害强度就增加10倍。当噪声级达到40db时,睡眠人的脑电波出现觉醒反应;达70db时,被吵醒的几率可达50%;当噪声级高达100～120db时,几乎每个人都被吵醒。连续的噪声会使熟睡的时间缩短。突然的噪声,在40db时,会使10%的人惊醒,60db时使70%的人惊醒。如果长期受噪声干扰,睡眠不足,就会影响人体健康,影响工作,降低生产效率。1.4　噪音对妊娠与胎儿发育的影响噪音可以造成胎儿畸形和婴儿体重减轻等下一代生理异常现象,经常性噪音会使母体的内分泌腺体功能紊乱,如使脑垂体分泌的催产激素过剩,强烈刺激子宫肌收缩而导致早产。子宫收缩,会影响子宫内血管向胎儿输送氧气与养料,使胎儿缺乏营养与氧气而造成发育障碍或死亡。各国均有严重噪音干扰促使婴儿早产与死亡率升高以及出生后体弱、易患胃肠等多种疾病的调查记录。日本的调查资料证明,在噪音区,初生婴儿的体重多在2500g以下(正常为3000g),相当于早产儿的体重。1.5　噪音能引发社会矛盾噪音污染往往会引起企业、团体、居民等相互之间的矛盾、纠葛和冲突,造成经济损失甚至引发殴打、放火、伤害、杀人等刑事案件的发生。如中国近年城市居民区因街道工厂噪声影响造成居民抗议、上诉和纠纷案件也不断发生[1]。以2004年信访来看,全国环保系统共收到群众来信59.6万封,涉及环境污染与生态破坏有关问题的有58.6万件,其中噪声污染的就有25.4万件,居各类环保信访之首[2]。2　中国噪音污染的现状伴随着城市基础设施建设的高速发展以及工业文明的继续发展,人类不可避免地受到噪音的污染。城市的噪音污染的形成主要是来源于4个方面,工业噪音、建筑及施工噪音、道路交通噪音和社会生活噪音。中国的环境噪声污染防治法就分别对上述4个主要的噪声污染源的防治作了明确规定。2.1　道路交通噪声2004年,中国328个市(镇)中,167个城市道路交通声环境质量好,占50.9%;109个城市道路交通声环境质量较好,占33.2%;32个城市为轻度污染,占9.8%;14个城市为中度污染,占4.3%;6个城市为重度污染,占1.8%。47个重点城市道路交通环境质量,16个城市道路交通声环境质量好,占34.0%;29个城市较好,占61.8%;1个城市轻度污染,占2.1%;1个城市中度污染,占2.1%。2.2　区域环境噪声2004年,中国312个市(县)中:区域声环境质量好的城市有16个,占5.2%;178个城市区域声环境质量为较好;占57.1%;108个城市为轻度污染,占34.6%;9个城市为中度污染,占2.9%;1个城市为重度污染,占0.3%。47个重点城市(拉萨未监测)的城市区域声环境质量均处于较好和轻度污染水平,城市区域声环境质量处于较好水平的有26个城市,占56.5%;处于轻度污染水平的有20个城市,占43.5%[3]。2.3　其他方面自2000年以来,噪声达标区面积逐年递增。2004年,中国建成噪声达标区有3534个,噪声达标区面积比2003年增加4.8%,但仅为2.1万km2[2]。以上数据显示,道路交通声环境质量好的城市、区域声环境质量好的城市在全国300多个市(县)中所占的比例都很低;相对于中国广阔的领土来讲,噪声达标区面积也是相当小的。总体而言,中国的噪音污染状况不容乐观,防治噪音污染的任务很艰巨。3　完善中国噪音污染防治立法的建议科学、有效、健全的环境噪音防治法律法规是防治噪音污染的有效法律武器。中国噪音污染防治立法经过20多年的发展取得了很大的进步,但还存在一些不适应噪音污染防治的环节。为完善中国的噪音污染防治立法,参照其他国家或地区的噪音污染防治法的诸多可借鉴之处,提出以下建议。3.1　规定公民的声环境权利环境质量好坏,直接关系到公民个人的生活质量。每个公民都有追求在和谐、清静、舒适的声环境中生活的权力。尽管美国联邦、各州及各市均有自己的噪音控制法律,但制定噪音控制法规的目的与意图都规定:一定程度的声音和振动是有害于公众健康、安宁、安全和生活质量的,是与公众利益相违背的;通过减少噪音,使公众享受到健康、舒适、安全、安宁、安静、和睦与繁荣,那么生活在这一社区的居民就会保持与维护这种安静;每个人都有权获得这样一种环境的权利,即不受噪音侵扰、影响其生活及生活的质量、健康以及享受其财产的权利[4]。这些规定把防治噪音污染与公众利益紧密结合,把公民的享有安静声环境权利与维护安静声环境义务紧密相连,无疑调动公民防治噪音污染的积极性。《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第七条规定,任何单位和个人都有保护声环境的义务,并有95第6期李　迅等:完善中国噪音污染防治立法的思考权对造成环境噪声污染的单位和个人进行检举和控告。这种规定过于强调了公民的义务,没有规定公民应享有的声环境权利。有义务就应有权利,只强调履行义务,不规定享有权利,那么这种义务的履行是不积极的,甚至有害于义务的履行。只有公民享有在和谐、清静、舒适的声环境中生活的权利,公民才能进而积极履行保护和改善声环境的义务。有鉴于此,建议我国的《环境噪声污染防治法》第一条开宗明义明确规定:每个人都有权获得不受噪音侵扰、影响其生活及生活的质量、健康以及享受其财产的声环境权利。3.2　实现我国噪音污染防治立法多元化以1997年开始施行的《中华人民共和国环境噪声污染防治法》为基本法律依据,辅之以1973年国务院颁布的《关于保护和改善环境的若干规定(试行草案)》,1979年颁布的《环境保护法》对城市区域、工业和交通运输等环境噪声污染防治的原则性规定,1979年原国家标准总局颁布的《机动车辆允许噪声标准》,卫生部和原国家劳动总局颁布的《工业企业噪声卫生标准》,1982年国务院颁布的《城市区域环境噪声标准》以及1989年国务院发布的《环境噪声污染防治条例》等若干单行法规,构成了中国的环境噪声污染防治法律体系的结构。由此观之,我国有关噪音污染防治的规定只见于专门规定防治噪音污染的法律法规,并不见于其他类型法律法规。建议在其他法律法规中也作适用于防治噪音污染的规定,作为专门防治噪音污染的补充,实现控制噪音污染法律法规的多元化,从而达到多管齐下防治噪音污染的目的,这势必将为我国在防治噪音污染的法律适用上提供极大方便。美国的作法对我国的噪音污染防治立法是很有借鉴意义的。在美国,除控制噪音的法规外,还有其他一些地方法规对控制噪音也是适用的。例如,汽车鸣笛声,既规定在噪声法规中,也规定在交通法规中,除非存在危险的情况。这意味着清晨汽车穿过街道鸣笛是非法的。枪炮或手枪的发射和引发鞭炮或爆竹声既违反噪音法规,同时也违反枪炮、鞭炮、爆竹等法规之规定。另外,如果居住在规划的社区或租用的公寓房,那么当遇到噪音问题时,不仅可以运用地方法规,而且还可以运用租赁协议以及社区规约等其他的法律补救措施来解决噪音问题。一个标准的租房协议中通常包括“承租人有获得享受安静的权利”的“享受安静”条款。房主往往不会忍受承租人因为忽视协议而产生的麻烦,因此,向房主投诉是很有效的[4]。3.3　依靠科技进步,尽快出台《声音分贝率法》美国的《声音分贝率法》是控制噪音的专项法律,它使过去那种含糊不清的概念如不合理吵闹声、令人不安的声音以及不必要或无益的声音等技术问题通过声音分贝量的测定来限定,因而使许多城镇贯彻执行有关禁止持久的超过规定分贝声音的规定成为可能。中国1993年修订的《城市区域环境噪声标准》将城市区域划分为5类,不同的城市区域有着不同的环境噪声标准。但是如何确定并执行这些环境噪声标准是个很大的问题。因此建议出台一部《声音分贝率法》,在该法中规定各级人民政府环境保护主管部门成立噪音测量部门,按照《城市区域环境噪声标准》的要求用专门的仪器来测定声音的分贝率。《声音分贝率法》还要规定:在现实中,超过《城市区域环境噪声标准》所定标准的行为所承担的相应法律责任。3.4　健全声环境影响评价制度中的公众参与机制公众参与是环境影响评价制度的一项重要监督机制。美国对环境评价制度的监督主要借助于公众参与。贯穿于美国环境评价制度的主线是“制作”和“公示”。美国环保局(EPA)及CEQ在环评中无审核之权,仅起建议、指导和协调作用。美国整个环评程序自始至终问题上都无“审核”二字,审核的实质却寓于程序的全过程中。由于在程序中强调公示,充分注意社会各界及公众的意见的征求,最终报告书实际上是各方面意见的集中,评价结论可代表最佳方案[5]。中国《环境噪声污染防治法》和《环境影响评价法》规定了公众参与机制,但基本上是对环境污染和生态破坏发生之后的参与,即末端参与。而真正的公众参与,除末端参与外,还应包括预案参与,过程参与和行为参与。只有这4个参与有机结合,才是完整的公众参与[6]。这导致中国公众参与机制的一个严重问题,即公众知情与参与的滞后性。由于政府掌握的信息远远超过企业所拥有的环境信息,并且建设项目是否获得批准最终取决于政府决策[7-8],而政府的审批与决策仅属于建设项目决策的最后环节,重要环境影响信息在决策时才公开,这就极大影响了公众参与的实效。所以,确立公众参与环境影响评价中的政府以及对环境有直接影响的企业公开环境信息制度是必要的,只有这样才能对公众的有效参与起到保障作用。3.5　强化对社会生活噪音污染的管制立法美国在对社会生活噪音防治上首先是划分了噪音的种类。美国各州或市的噪音控制法都详细规定了可能产生生活噪音污染的噪音种类,如果机器或动物等在规定的日子与时间段发出噪音扰民的,违反噪音控制法。这包括:收音机、电视机、音乐乐器和类似设备和扩音器;喊叫声、欢呼声或叫嚷或刺耳的尖叫声、吹口哨或唱歌以至于产生噪音的;街头叫卖声;动物与鸟类;饲装载或卸载,建筑;电动模型交通工具,紧急信号设施,家用电器,公共娱乐场所,任何个人包括市政工作人员使用任何汽油发动动力便携式吹风机来吹树叶、垃圾或其他路旁的瓦砾堆、草地或其他地面发出的声音[4]。中国台湾地区比较偏重于人民民生、风俗方面。《台湾噪音管制法》第6条对生活噪音污染的管制作96资源与产业2006年

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噪声污染防治现状与相关问题探讨

噪声污染防治现状与相关问题探讨

噪声污染防治现状与相关问题探讨

摘要：噪声源于拉丁语单词，意思是“不想要的声音”“大声、不愉快或意外的声音”。噪声污染不仅对城市居民的影响很大，而且交通噪声和工业噪声对道路沿线的小城镇也有影响。即使在发达国家，噪声也正在成为一种越来越普遍，但不为人所注意的污染形式。道路交通、喷气式飞机、垃圾车、建筑设备、制造工艺和割草机是这些有害声音的主要来源。暴露在85～90dB的连续噪声中，尤其是工作在工业环境中，可导致渐进性听力丧失，并伴有听力敏感度阈值增加听力受损。噪声污染的法律定义也有一个发展过程，2022年6月修改完善后的《中华人民共和国噪声污染防治法》已经实施。事实上，“防治法”修改之前已经发现一些噪声产生领域没有噪声排放标准，根据法律规定，施工部门必须采取减震和降噪措施。根据生态环境部的数据，2020年全国生态环境报告、信访、通报管理平台共收到44．1万多个公共通报，其中噪声干扰问题占41．2%，居各种环境污染因素的第二位，并且在全国的噪声污染中，社会的噪声污染投诉的通报数量最多。

关键词：噪声污染；防治；措施

引言

工业化推动了社会的进步，而城市数量的增长与规模的扩大带来的却是日益严重的污染问题。随着环保理念的深入人心，噪声污染也越来越受到重视。城市环境噪声对居民的日常生活以及身体健康极为不利。因此，无论是企业还是个人，都应当明确自身的责任，为防治污染、解决城市环境问题贡献力量。

1噪声污染防治现状与相关问题

1.1生活噪声污染

与交通环境中的噪声污染相比，居住环境中的噪声污染无时无刻不在发生，诱发的原因也多种多样。通常有以下几种类型：第一是在日常休闲生活中产生的噪声，最为普遍的就是广场舞产生的噪声，一些老人听力比较差，他们会把音响的音量调到最大，从而产生的噪声污染；第二是店铺的宣传广告，有些店铺为了提升宣传效果，会用大音量播放器来做宣传，这也是一种噪声污染。

1.2交通运输噪声

交通运输噪声是指机动车、铁路机车车辆、城市轨道交通车辆、机动船舶、航空器等交通运输工具在运行时产生的干扰周围生活环境的声音。随着交通基础设施的改善和上路车辆的快速增加，交通运输噪声已经成为主要的噪声源，比例约为75%。

对城市噪声污染的反思及防治策略探讨

对城市噪声污染的反思及防治策略探讨

对城市噪声污染的反思及防治策略探讨　马立霞　（青海省互助县环境监测站青海互助８　１０５００）　

１城市噪声污染的分类　首先是交通噪声，这类噪声主要包括了各种交通器具发出的　声音，通常包含了汽车、火车、飞机、船舶等发出的噪声。其中在城　市噪声中危害性最大的是地面交通器具所发出的噪声。　其次是工业噪声。这类型的噪声和交通噪声有一定的差异，　工业噪声属于固定声源的噪声，基于这一特点，工业噪声经常性　的会成为城市环境纠纷案件中的主要因素。特别是北方的一些工　业城市，这一类型的噪声是城市噪声构成的主要因素。　再次是建筑施工噪声。这类型的噪声属于临时污染，当建筑　施工完成之后就会消除，但建筑施工噪声强度大，其污染危害非　常严重。　最后是社会生活噪声。这类噪声主要指的是人们在社会生活　中所从事的各项活动所造成的噪声，例如电视播放声音、鞭炮声、　装修施工等等。　２城市噪声污染的防治现状　最近几年以来，我国在对城市噪声的防治管控方面的力度都　有了很大的提升，对于城市建设施工、工业噪声以及生活噪声的　控制都有了进一步的管控，例如对机动车出行的限制、禁止市区　鸣笛、对于噪声环境超标的地区实行降噪措施等，同时还对城市　声环境达标地区进行强化管理，让城市噪声污染的整体水平得到　了有效的控制。　当前我国城市噪声防治的重心已经开始逐渐的转移，比如从　过去着重对固定噪声源进行治理到对流动噪声源进行治理，从重　点对大环境的噪声治理到对小环境的噪声治理。但是不可否认的　是，我国城市噪声污染情况始终非常严重，其危害程度还在持续　的增加，对于城市居民的正常生活和身体健康都产生了很大的影　响。虽然最近几年以来在各级地方政府和其他社会组织的共同努　力之下，城市噪声污染得到了有效的改善，但是从整体上来看，城　市噪声的防治任务依旧很艰巨。　３城市噪声污染的防治策略　３．１合理划分城市功能区　随着城市经济的不断发展，势必会造成城市噪声声源以及强　度的提高，但是很多城市的旧城区改造项目、城市道路系统的建　设改造等工程，都给改善城市噪声污染提供了宝贵的机会。对城　市功能区的科学规划，合理的完善的城市交通道路系统都是改造　城市噪声污染的基础条件。　３．２制定强制性的法律法规　要积极的制定和完善强制性的城市噪声管理相关的法律法　规并彻底的落实，这是改善城市噪声污染的关键性措施。城市交　通噪声所造成的影响非常之大，政府相关部门可以采取扩宽道　路、建立立交桥、加强对机动车的限制管理、设置测声仪器等方式　来降低城市交通噪声的等级。此外，因为在城市中有很多居住区　的噪声污染已经与工业区或者建筑施工区的噪声污染等级相同，　因此必须要对其进行严格的管控，其中的重点在于提高居民的环　境意识已经宣传教育工作。　３．３建筑设计和技术措施　应该从城市声环境的质量来对城市建筑的分布、单体建筑的　设计以及建筑外围支护结构的材料进行科学的选择，这些方法都　能够在很大程度上降低噪声污染对城市居民生活的影响。另外，　为了最大限度的降低建筑施工过程中所产生的噪声，必须要对市　区中所有建筑施工区域加强监督和管理，明确规定建筑施工的排　污指标和施工时问，这样能够有效的降低建筑施工噪声。　３．４积极利用声屏障　声屏障技术是降低城市噪声污染的有效途径，声屏障能够　明显的减弱交通噪声所带来的影响。我们可以在道路两旁设　置不同形式的声屏障来实现这一目的。在日本等发达国家，声　屏障已经在城市噪声控制中得到了非常广泛的使用，按照相　关技术规范，在接近道路的位置设施的声屏障一般高度为３—　５米左右。　３．５传播途径上进行控制　城市噪声的传播途径一般有声波反射以及衍射两种常见　的形式。在传播途径上对噪声进行控制指的是在噪声抵达人　体的耳膜之前，利用隔声、消声器、声屏障以及个人防护等设　施，最大限度的降低声源振动，我们可以通过设置障碍的形式　来将部分噪声或者所有噪声反射出去，或者在噪声的传播过　程中将其吸收，让噪声对耳膜的作用降到最低，以此来达到控　制噪声的目的。　４结语　总之，对于城市噪声的防治必须要坚持可持续发展的思　想，我们要对城市进行科学合理的建设规划，同时要做好城市　噪声污染防治的宣传和教育工作，这样才能够逐渐提高城市　居民的环境保护意识，做好对城市噪声污染源的有效控制和　管理，最大限度的降低城市噪声危害，从而确保城市社会经济　的持续发展。　参考文献　【１】樵地英．中国城市噪声污染的危害及控制技术的探讨『Ｊ１＿能源与　节能．２０１３（０４）：３０．　［２Ｊ刘芳城市环境噪声污染浅析［Ｊ】．生物技术世界．２０１３（０２）：４８．　《资源节约与环保》２０１３年

噪声污染防治的若干建议

噪声污染防治的若干建议

噪声污染防治的若干建议

针对噪声污染执法检查中发现的问题，就进一步贯彻实

施《噪声污染防治法》，提出如下建议。

1.进一步完善噪声污染防治体制机制。进一步健全完善噪

声污染防治部门责任清单，明确具体噪声类型的部门监管职

责。加快制定相关配套政策制度，完善相关标准，推动法律落

实落细。针对重点领域、重点行业噪声扰民问题，加强统筹协

调，强化部门协作，完善信息沟通、会商研判、联合检查、联

动执法等工作机制，形成工作合力。

2.进一步落实噪声污染监督管理措施。落实《噪声污染防

治工作协调联动机制》等办法，细化噪声污染防治目标、任务

和措施。对声环境功能区划分情况进行进一步的评估，确保噪

声敏感区域划定工作更加科学、符合实际。加强对居民区、医

院、学校等区域的噪声排放情况调查和监测，严格相关管理规

定，落实声环境质量改善责任。加强对噪声污染防治的规划引

导，严格落实规划环评制度，优化噪声敏感建筑物建设布局，

加强规划与建设之间的衔接指导，加强噪声限值产品质量监

管，从源头上防治噪声污染。

3.进一步提高噪声污染防治能力水平。加强《噪声污染防

治法》的宣贯培训，提升管理人员运用法治思维和法治方式开

展噪声污染防治工作的能力和水平。加大专业检测设备的投

入，优化噪声监测点设置布局，加快噪声敏感建筑物集中区域

的自动监测的全覆盖，实现实时监测、自动预警。推进噪声污

染防治数字化改革，健全完善噪声污染防治监管应用平台，实

现跨部门信息共享、业务协同，提高监管效能。 4.进一步加大噪声污染问题治理力度。加强专项执法检

查，聚焦工业噪声、建筑施工噪声、交通运输噪声和社会生活

噪声，对噪声敏感区域、重点领域和重点行业常开展常态化巡

查，严厉查处噪声违法行为，减少噪声对环境的污染和对群众

生活的影响。加强噪声扰民问题专项治理，聚焦反复信访的噪

声问题，实行清单管理，落实责任，限期整改销号，并建立长

效管理机制。加强信访工作，落实部门的信访工作职责，畅通

噪声问题信访投诉渠道，建立健全噪声问题处置闭环管理机

噪声法律案例心得体会(3篇)

噪声法律案例心得体会(3篇)

第1篇

一、引言

随着我国经济的快速发展，城市化进程不断加快，噪声污染问题日益严重。噪声污染不仅影响了人们的正常生活，还对人们的身心健康造成了严重危害。为了解决这一问题，我国政府制定了一系列噪声污染防治法律法规。本文将以一起典型的噪声法律案例为切入点，对噪声法律案例进行分析，并从中得出心得体会。

二、案例背景

某市某小区居民张先生家，长期受到附近工厂噪声污染的影响。工厂在生产过程中产生的噪声，使得张先生一家无法正常休息，身心健康受到严重影响。张先生曾多次与工厂协商，但问题始终没有得到解决。无奈之下，张先生向当地环保部门投诉。

三、案例处理过程

1. 环保部门接到投诉后，立即对工厂进行现场检查，确认工厂存在噪声污染问题。

2. 环保部门依法对工厂进行处罚，要求工厂立即采取措施降低噪声污染。

3. 工厂在环保部门的监督下，对噪声污染源进行了整改，安装了消音设备，噪声污染得到了有效控制。

4. 环保部门对整改后的工厂进行了复查，确认噪声污染问题已得到解决。

5. 张先生对环保部门的处理结果表示满意，不再投诉。

四、案例分析

1. 法律依据

本案中，环保部门依法对工厂进行处罚，主要依据《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国噪声污染防治法》。这两部法律法规明确规定了噪声污染防治的基本原则、污染源管理、噪声污染防治措施等内容。

2. 案例特点

本案具有以下特点：

（1）噪声污染问题严重，影响居民正常生活。

（2）污染源明确，易于调查和处理。 （3）环保部门依法行政，及时解决问题。

（4）居民对处理结果满意。

五、心得体会

1. 法律法规的重要性

本案充分体现了法律法规在噪声污染防治中的重要作用。只有依法行政，才能有效解决噪声污染问题。因此，我们要认真学习噪声污染防治法律法规，提高法治意识。

2. 环保部门的责任

环保部门在噪声污染防治中承担着重要责任。要充分发挥环保部门的职能，加强噪声污染源管理，确保噪声污染防治工作落到实处。