关于加强民主党派制度建设的研究

关于加强民主党派领导班子建设的思考作者：湖北省社会主义学院课题组来源：《湖北社会主义学院学报》2018年第01期[摘要]民主党派领导班子建设事关民主党派的政治交接，事关建设高素质参政党，也事关中国特色多党合作制度的完善和发展。

其中，领导班子组织建设是基础，思想建设是核心，制度建设是保障，能力建设是目标，作风建设是抓手。

此外，在加强领导班子建设时，还需要从成员个体素养和班子整体结构两方面来把握，还需要将后备干部培养纳入班子建设范畴，建立领导班子建设的长效机制。

[关键词]民主党派领导班子建设[中图分类号]D665 [文献标识码]A [文章编号]1671-2803（2018）01-0017-05[收稿日期]2017-12-11[基金项目]本文系中央社会主义学院统一战线高端智库课题“如何选出一个好班子——民主党派领导班子建设研究”（ZK20140424）阶段性成果。

[作者简介]湖北省社会主义学院课题组，课题组负责人：杨震（1968—），男，陕西大荔人，湖北省社会主义学院副院长，课题组成员：王相红（1973—），湖北钟祥人，湖北省社会主义学院教研室副主任；贺俊春（1979—），女，安徽安庆人，湖北省社会主义学院教研室教师。

近两年是我国八个民主党派各级组织领导班子的集中换届之年：2016年，各市州地方组织换届陆续完成；2017年上半年，各省级组织换届完成；2017年下半年，各党派中央启动并将完成各项换届工作。

民主党派领导班子建设是一个永恒的课题。

五年一次的换届意味着不断有老一辈的代表人物退出政治舞台，不断有新的党外代表人士成长起来并走到前台。

“民主党派领导班子是民主党派的组织核心和主导力量，是民主党派日常工作的领导决策者和组织推动者。

”[1]民主党派领导班子成员素质如何，班子结构是否合理，是否团结和谐，领导班子能否将老一辈领导人的优良传统实现正向的传递和发扬、能否带领全体党派成员继续奋进，是事关建设中国特色社会主义参政党、实现民主党派优良政治传统的政治交接的关键，是事关完善和发展中国多党合作制度和中国特色社会主义发展道路的重要一环。

新形势下民主党派基层组织建设存在的问题及建议作者：吴海军来源：《湖南省社会主义学院学报》 2020年第1期吴海军（九三学社长沙市雨花区工委，湖南长沙 410002）中共十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视多党合作事业发展，提出要坚持好、发展好、完善好新型政党制度，对民主党派提出了“四新”“三好”的要求。

近年，中共中央又出台了关于加强中国特色社会主义参政党建设系列重要文件，对参政党自身建设提出了新的更高要求。

基层组织是民主党派的“细胞”，基层组织建设是民主党派自身建设的“基石”。

如何深刻认清新形势、把握新要求，在“不忘合作初心，继续携手前进”主题教育中，不断提升民主党派基层组织自身建设的水平和实效，筑牢参政党履职尽责的根基，是民主党派当下面临的时代新课题。

一、新形势下民主党派基层组织存在的问题（一）思想政治教育的引领力不足一是重视不够。

部分基层组织政治站位不高，对于思想政治引领工作的认识不深，大多数时候还停留在嘴上、纸上、会上，存在政治理论学习弱化、虚化、边缘化的倾向。

二是学习不够。

没有形成规范化的学习制度，对经常性思想教育重视不够,满足于完成上级统一部署的几项大的教育，以致于部分成员参政党意识不强、理想信念不足、价值定位模糊、出现“空心化”现象。

三是融合不够。

近年来，一些基层组织虽然搞了不少的教育和活动，但没有很好地将思想政治建设工作与民主党派履职尽责的各项具体工作融合起来，学习与实践“两张皮”，与新时代加强民主党派自身建设的现实要求不适应。

（二）基层领导班子的凝聚力不强一是班子作用发挥不充分。

民主党派基层组织的领导班子成员都是兼职，既要做好本职工作又要兼顾党派组织的管理事务，因此，很大程度影响了领导班子的整体合力。

同时，有的班子成员在专业技术领域突出，但促进凝聚、发展团结的能力本领相对较弱，也影响了作用发挥。

二是对班子考核监督缺位。

民主党派市委对基层组织的班子履职既没有具体的考核要求，又缺少刚性的日常监管机制，干多干少、干好干坏都是一个样，不利于班子成员的成长。

当前民主党派基层组织建设存在的主要问题及对策建议第26卷第12期20XX年12月大连干部学刊JournalofDalianOfficialV oL26,No.12Dec.2010当前民主党派基层组织建设存在的主要问题及对策建议侯天佐(中共大连市委党校统战教研部,辽宁大连116013)摘要:民主党派的基层组织是党派夯实自身建设的基础性工程.是党派实现参政议政的力量源泉.是党派联系社会大众的纽带桥梁.加强民主党派的基层组织建设.要加强基层组织领导班子建设.优化组织核I心:要加强工作机制和规章制度建设.做好刚性保障:要创新组织活动的内容和方式.激活工作载体;要加强参政议政能力建设.强化党派目标:要加强上级组织对基层组织的领导,确立根本保证.关键词:民主党派;基层组织;建设中图分类号:D665文献标识码:A文章编号:1671-6183(2010)12—0039—02民主党派的基层组织是民主党派的组织基础和工作基础,是党派自身建设的重点工程.了解和掌握各民主党派基层组织建设的现状.分析存在的问题.研究创新民主党派基层组织建设的方法和途径,有利于不断增强民主党派凝聚力,进一步发挥民主党派的职能和功能.一,加强民主党派基层组织建设的必要性1.基层组织是党派夯实自身建设的基础性工程.政党的基层组织,是政党组织结构的基本单位基层组织把党派成员通过小组,支部,基层委员会等组织起来,使成员通过层级递进的各级组织参加政党活动,才使党派得以科学,完整地运作.大量党派成员都在基层组织中发挥作用.大量的党派工作也都落实在基层,只有基层组织建设得力,民主党派才会不断发展壮大,真正成为中国共产党的密友和诤友.2.基层组织是党派实现参政议政的力量源泉.作为参政党.参政议政是其存在和运行的重要政治目的和职能要求而要实现参政议政,民主监督,政治协商,都需要基层组织的大力参与和配合:反映社情民意,调研搜集材料要通过基层组织与基层群众的沟通,互动:积极建言献策,撰写提案要通过基层组织中大量的专家,学者以及各个行业的有识有才之士;参与国家政权,直接到国家职能部门任职也要通过基层组织培养选拔后备力量.可以说,基层组织是民主党派职能和功能发挥的重要依托.3.基层组织是党派联系社会大众的纽带桥梁.民主党派的一个重要历史使命即联系各自所代表的部分群众,共同维护和巩固爱国统一战线.党派基层组织建立在社会基层之中,同广大党派成员和广大人民群众有着直接而广泛的联系和交往.民主党派既可通过基层组织了解广大群众的愿望,意见,利益诉求,思想动向,将之及时反馈,从而使社会日趋和谐,也可通过直面群众,宣传各自党派的纲领,政治主张,积极吸纳优秀分子加入党派中来.二,当前民主党派基层组织建设存在的主要问题1.党派成员的管理难度加大.一是党派成员的流动性加大.市场经济的逐步完善使得党派成员处在动态的环境之中,他们在不同行业,不同所有制乃至不同地域之间流动,社会角色和社会地位转换加剧.这种不同以往的流动性无疑增加了党派基层组织对成员的管理难度和组织活动的正常开展.二是党派成员的思想多样性日益突出.党派成员来源广泛.再加上世界一体化的影响,使得他们思想多样化的特点尤为突出.党派成员思想状况各异,且思维活跃新颖.这使得他们在民主观念鲜明,参政性较高的同时,在思想上也容易出现困惑,诸如对执政党的认同,对党派的归属感和认同感等问题.这些问题的涌现也造成了基层组织活动参与率的降低.2.基层组织领导班子作用发挥不充分一是本职工作和党派T作在时间和精力上有冲突.党派基层组织的领导班子一般由具有较高社会威望或较强能力的人士组成,但他们大都是某些领域的独挡面的人才,平时忙于本职工作,业余时间有限,这使得他们收稿日期:2010—12-05作者简介:侯天佐(1982一),女,中共大连市委党校统战教研部讲师;研究方向:民主政治,参政党建设.39大连干部学-1:1第26卷没有更多的时间和精力来思索基层组织工作的管理和创新.二是对基层领导班子的教育培训不足.基层领导班子成员难得参加系统的专业培训.这使得他们的党派知识,政治理论水平,管理能力较弱,而他们又长期直面广大基层党员,需要有较高的知识,能力和素质相匹配.这给基层组织的建设带来了一定难度.3.基层组织活动缺乏创新一是基层组织活动缺乏吸引力.有的是组织活动局限在读书,看报,传达精神等项目上,活动安排既缺乏吸引力也缺乏新意;有的组织活动限于吃喝玩乐图热闹.没有取得活动的实效,缺乏层次性.二是基层组织经费不足,没有活动场所.下拨给党派基层组织的经费有限.这使得基层组织不得不采取拉赞助的方式解决经费问题.没有充足,稳定的经费来源,组织活动的设计,创新,开展都受到局限.有些基层组织不得不改变吸收比例.大力扩招有一定经济能力的经济界人士.三是成员出席率较低.很多党派成员在所在单位的比例很小,参加基层组织活动在单位属于个别现象,造成了请假难的现象.同时,党派基层组织对成员的约束力远没有中共的约束力高,也是造成成员出席率低的一个重要原因.4.民主党派基层组织制度建设没有形成统一规范.从现实情况来看,民主党派基层组织建设相当薄弱.各个基层组织在经费使用制度,组织生活制度,学习制度等方面缺乏统一的管理规范,或在某些方面根本没有管理制度,造成了组织工作的随意性和盲目性增强,组织活动无章可循,不利于基层组织建设的规范化,科学化.三,当前加强民主党派基层组织建设的对策建议1+加强基层组织领导班子建设,优化组织核心.一是抓好选拔工作.首先要注意合理搭配结构.既要有专业领域有影响力的专家型人才,也要有热心党务工作的行政管理人才:既要有党派工作经验丰富,交往,'泛的老领导,也要注意选拔年轻有为,有发展前途的青年人才,搞好领导班子的梯队建设.二是抓好培训工作.首先组织定期的常态的培训班进行专门培训,要注意针对基层组织工作的特点开展,强调针对性:其次要注意及时学习,随时学习,报刊,网络等工40具使基层于部及时了解党的形势政策,统战工作信息,以及其它各类知识,做到见缝插针,化整为零地学习.三是抓好后备干部队伍建设.如大连市委统战部成立了"民主党派后备干部人才库",由基层组织推荐,将后备干部队伍信息记录在库.既便于跟踪培养,又便于及时使用.为基层组织领导班子经常输入新鲜血液.2.加强S-作机制和规章制度建设.做好刚性保障.一是完善基层组织工作制度. 建立,完善工作日制度,出勤制度,会议制度,学习制度等相关制度,使各项常规工作有章可循.井然有序.二是完善各类奖惩机制.特别是激励机制的有效开展,有利于提高党派成员参加基层组织活动的积极性,自发性.变被动参与为主动参与,形成活跃的组织氛围.i是建立联系制度.首先要及时和中共领导部门及时沟通,定期汇报情况, 争取支持和帮助:其次要和统战部门以及上级党派组织经常联系,就工作中的重点,难点,热点及时切磋,掌握工作技巧,及时传达_丁作信息.3创新组织活动的内容和方式,激活_T-作载体一是不断丰富活动形式.如大连市近年来在民主党派基层组织活动的组织中,相继采取了理论方针政策学习活动,参观考察,包括升学咨询和医疗义诊在内的社会服务活动,包括环境保护和保护遗迹等在内的主题活动等等,通过多种形式设计,使活动内容丰富多彩,富有吸引力,有效实现了活动目的.二是巧妙搭建活动载体.如农工党大连市委20XX年成立的高校基层组织联谊会.定期举行主题论坛,加强了高效党派基层组织的横向联系.有效拓展了活动平俞;大连市两岗区各民主党派基层组织成立的"八大服务团".有利于整合资源,发挥党派的整体优势.l=是不断提高活动层次.首先要注重理论素质的培养将多党合作理论的学习,历史文化教育等贯穿于活动之巾;其次要注重实效性,要紧跟形势和热点,结合重大节日,纪念El设计活动;再次要嗣绕党委,政府部门巾心工作设计活动,如民进大连市开发区总支举办的"千名待岗,轮岗,下岗职工技能培训班"等活动.4加强参政议政能力建设,强化党派目标一是要搞好基层调研工作.党派基层组织专家学者荟萃.同时直面基层群众,有利于发现问题,提出建设性意见.前不久,大连市民主党派的专家学者近40人深入高新技术企业实地考察调研战略性新兴产业发展情况.为市"十二五"规划的编制做出贡献二是要搞好建言献策活动.即通过意见,建议,提案等方式,将广大基层党员以及所联系的群众的看法,观点,提议,主张加以整理和提炼,为政府的中心工作服务,促进和谐社会的发展.20XX年大连政协会议上的"一号提案"是大连市工商联,民革大连市委,九i学社大连市委提出的《关于高起点推进我市全域城市化进程的提案》,近期.民盟大连市委提交的《关于科学发展我市海洋经济》的建议得到了明确批示,大连市将把海洋经济打造成未来经济发展的重要增长极5加强上级组织对基层组织的领导.确立根本保证要注意与中共各级党委及统战部门的沟通与联系.一是要听取中共党委及统战部门的意见.积极就调节基层组织规模,领导班子人选,组织培训等工作征求和听取中共基层党委及统战部门的意见,协商一致.达成共识,这有助于基层组织更深刻地理解上级的方针,政策,顺利开展工作.二是要积极争取支持和帮助.实践证明,基层组织的建设与活动的开展与中共党委和统战部门的支持密不可分,这种支持为基层组织建设提供了便利条件.31120XX年大连市首家民主党派活动中心在西岗区挂牌,就是由两岗区委,区政府协调选址并出资50万元装修一新的活动中心,这为区内各民主党派基层组织开展工作提供了方便场所,极大地方便了基层组织开展活动,参考文献:[1]郑宪.中国民主党派建设理论[M】.北京:中共中央党校出版社,2005.[2]孙瑞华.中国参政党建设的理论与实践[I岫. 北京:中央编译出版社.2007.[3】刘宇.如何加强民主党派基层组织建设工作fJ1.中央社会主义学院学报,2008(12).14]徐映奇l广州市民主党派基层组织建设中的问题和对策fJ].广州社会主义学院学报, 2009(1).【5】刘中建.论科学发展观指导下的民主党派基层组织建it[J].福建省社会主义学院学报.2009(4).[责任编辑:姜卉】。

民盟市委理论研究课题组（此课题荣获2011年度北京市统一战线理论研究和调查研究优秀成果二等奖）摘要：民主党派基层组织是党派履行职能的根本力量，基层组织建设是党派自身建设中十分重要而艰巨的任务。

在不同历史时期的社会环境下，民主党派基层组织体现出不同的特点，基层组织建设需要不断应对出现的新变化和产生的新问题。

思想建设是核心，组织建设是基础，制度建设是保障，基层组织能够持续开展活动是党派保持活力的必要条件。

在基层组织建设的实践中，要不断探索和完善应对新变化和新问题的新机制。

关键词：民主党派；基层组织；建设；活动进入新世纪新阶段以后，中国共产党领导的多党合作制度不断完善和发展。

在走中国特色社会主义政治发展道路的过程中，多党合作制度的价值和功能主要体现在政治参与、利益表达、社会整合、民主监督和维护稳定几个方面[1]。

各民主党派作为中国的参政党，需要有能力调动各方面积极性，广集民智，广求良策，推动执政党和政府决策的科学化、民主化；有意识地反映社会各方面的利益、愿望和诉求，协调利益关系，从而保持社会和谐稳定；在建设中国特色社会主义大目标下，形成高度的政治认同，广泛合作，形成强大的社会整合力；要能够强化体制内的监督功能，有利于执政党抵制和克服官僚主义和各种消极腐败现象；以合作和协商避免政局不稳，最大限度地减少社会内耗，保持政治稳定和社会和谐。

面对新时期对参政党履行职能的新要求，各民主党派需要不断加强自身建设。

民主党派的基层组织是民主党派组织的基本细胞，是民主党派的组织基础和工作基础。

基层组织作为政党组织的基本单位，承担着民主党派各项工作的具体落实任务，面对基层纷繁复杂的工作局面，加强基层组织建设的任务尤为艰巨。

一、民主党派基层组织的发展现状改革开放以来，在开放性和多样性的形势下，民主党派组织结构、范围领域扩大了，出现了许多新情况和新特点。

由于历史原因，目前民主党派成员年龄结构出现了两级分化，一大批成员已经步入退休年龄，针对老龄化严重的现象，近十年来积极发展了年龄在40岁以下的新成员。

新时期民主党派领导班子要进一步加强五种能力建设新时期民主党派领导班班子要进一步加强五种能力建建设当前，各民主党派的的换届工作已经结束，各级组组织顺利完成了组织上的新老老交替，这是各民主党派自身身建设的一件大事，也是坚持持和完善中国共产党领导的多多党合作和政治协商制度的一一件大事。

然而，更具实质内内容的政治交接则不能说已经经完成。

政治交接既是一个短短期任务，同时又是一项长期期而艰巨的任务。

搞好政治交交接的过程，就是增强接受中中国共产党领导的自觉性和坚坚定性的过程,就是我们贯彻彻实施“长期共存、互相监督督、肝胆相照、荣辱与共”的的过程，就是继承和发扬老一一辈长期与中国共产党团结合合作形成的政治信念、优良传传统和高尚风范的过程，就是是我们在实践中不断加强参政政党能力建设的过程。

我们将将在开展以坚持走中国特色政政治发展道路为主题的政治交交接学习教育活动中努力强化化这个过程。

21世纪，国际际国内极其复杂的政治格局的的新变化及深刻的社会变革，，使我们面临着新的考验和新新的挑战。

在社会主义民主不不断发展的今天，民主党派将将在国家政治生活中担任越来来越重要的角色，承担着越来来越重大的责任。

民主党派各各级领导班子成员，既是党派派各级组织的领导，又是社会会活动家、政治家，要完成带带领广大党员在新世纪沿着坚坚持走中国特色政治发展道路路的正确方向前进，使党派成成为党团结教育其所联系的阶阶层和群众的桥梁的历史重任任，就要不断地坚持多党合作作的思想和政治基础，进一步步加强参政党的能力建设。

主主要概括为以下五个方面：一、进一步提高政治把握的能能力政治把握能力是科学判判断形势和准确把握方向的能能力，是加强民主党派领导班班子能力建设的基础，也是对对领导干部政治素质的基本要要求。

这就要以邓小平理论和和“三个代表”重要思想为指指导，切实加强理论学习，对对多党合作理论、民主政治等等基本政治理论要学深吃透，，努力提高自身的理论和政治治素养，进一步理解和把握在在中国共产党领导下各民主党党派从爱国主义走向建设有中中国特色社会主义的光辉的历历史历程，继续坚持和完善中中国共产党领导的多党合作和和政治协商制度，坚持走中国国特色的政治发展道路，进一一步提高贯彻社会主义初级阶阶段基本路线和基本纲领的自自觉性。

民主党派民主监督存在的问题及整改措施中国共产党是社会主义事业的领导核心，是执政党;各民主党派是接受中国共产党领导的，同中国共产党通力合作、共同致力于社会主义建设事业的亲密友党，是参政党。

民主党派在中国特色社会主义建设中的地位越来越重要，作用也越来越突出。

然而，在现实政治生活中，参政党民主监督的职能发挥情况并不理想。

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民主党派民主监督存在的问题及整改措施一、民主党派民主监督存在的问题(一)对民主监督重要性的认识还有待加强民主监督是中国共产党同各民主党派合作的基本方针中的重要内容,也是民主党派履行参政党职能的重要内容。

但在实施民主监督的过程中，无论是监督主体还是监督客体都有对民主监督重视不够的现象。

首先是作为监督客体的执政党，上下表现不一。

具体表现为执政党高层对于参政党民主监督十分重视，但是相当一部分基层领导认为民主党派搞民主监督就是对中国共产党的不信任，是没有必要的监督，于是对待民主党派的民主监督不作为、不配合。

同时作为民主监督主体的民主党派不能正确认识自己的政治地位和政治权利，民主监督意识不强，要么是只重视参政议政而忽视民主监督，要么是怕担风险，怕得罪人，怕越位，怕惹事，不敢监督或只是提些无关痛痒的问题敷衍塞责。

(二)民主监督的形式还有待创新在很多地方，民主监督的主要形式就是会议。

“两会”成为监督的主要途径，其他诸如情况通报会、专题协商会、谈心交心会等形式的会议，也作为了民主党派履行民主监督职能的主要形式。

代表委员通过“两会”履行职能、党派负责人参加各种形式的会议确实是民主党派履行民主监督职能的重要渠道，但形式未免单一。

而且，通过会议形式为民主党派提供民主监督的机会，其适用性和科学性还有待商榷。

首先，会议是面对面的，民主党派负责人因中国传统的文化因素影响，缺乏当面批评党政主要领导的勇气;其次，会议议题过于笼统宽泛，与会者泛泛而谈，会议效果了了;再次，会议参加对象局比较局限，主要限于党派主委副主委，而主委副主委基本上都得到了实职安排和政治安排，在提意见时顾虑相对较多。

加强协商民主制度建设‎心得体会加强协商民‎主制度建设心得体会‎协商民主和‎选举民主是我国民主政‎治建设的两种基本形式‎，已经在我们党内形成‎了共识。

这里我就地方‎党委(党组)进一步加‎强协商民主制度建设谈‎一点体会。

协商民主‎和选举民主的关系，从‎几十年的实践来看，是‎相互依存、相互联系、‎缺一不可的两种民主形‎式。

协商于决协商民‎主和选举民主是我国民‎主政治建设的两种基本‎形式，已经在我们党内‎形成了共识。

这里我就‎地方党委(党组)进一‎步加强协商民主制度建‎设谈一点体会。

协商‎民主和选举民主的关系‎，从几十年的实践来看‎，是相互依存、相互联‎系、缺一不可的两种民‎主形式。

协商于决策之‎前，协商于选举之前，‎这是民主决策的一个基‎础性环节。

党的十七大‎要求，要把协商纳入决‎策程序，充分体现了协‎商在党和国家决策程序‎当中的基础性地位和作‎用。

近年来，党和国家‎每逢一些重大决策、重‎大工程，包括人事安排‎，都注意先协商、再决‎策，注意听取民主党派‎、无党派人士、工商联‎和政协委员的意见，在‎大家形成共识，集中各‎方智慧的基础上，再拿‎到党委去决策、人大去‎通过。

从我们党90‎年来在民主政治建设过‎程中所走过的路程来看‎，已经形成了独具特色‎的协商民主制度，具有‎独特的政治优势，现在‎也引起了国际上一些著‎名的专家学者的注意，‎得到了充分的肯定。

实‎践证明，这个制度有很‎多好处，最大的好处至‎少有三点:一是‎有利于把失误避免在决‎策之前。

作为执政党，‎凡是关系全局性、战略‎性的重大决策，先拿到‎民主党派、无党派人士‎、工商联和政协委员当‎中广泛听取意见，特别‎是听取不同意见，包括‎反对意见，有利于避免‎在决策之后的一些重大‎失误。

二是有利‎于把认识统一在实施之‎前。

任何一项重大决策‎要付诸实施，都必须形‎成共识，才能万众一心‎，为实现目标任务努力‎奋斗。

三是有利‎于把合力凝聚在行动之‎前。

行动之前的民主协‎商有利于调动各方面的‎积极性，千军万马形成‎合力，就能确保决策的‎顺利实施，并取得成功‎。

参政党建设研究关于民主党派地方组织领导班子建设的思考庞殿栋中共山西省委统战部，山西太原030071摘要：基于加强民主党派地方组织领导班子建设的重要意义和民主党派地方组织领导班子建设存在的主要问题，民主党派地方组织领导班子建设应从思想政治建设、组织建设、履职能力建设、作风建设、制度建设五个维度予以加强：关键词：民主党派；地方组织；领导班子；建设中图分类号：D665文献标识码：A文章编号：1008-9012（2020）04-0042-04领导班子是民主党派地方组织的主导力量，是民主党派地方组织日常工作的领导决策者和组织推动者。

民主党派地方组织领导班子成员素质如何，班子结构是否合理，是否团结和谐，领导班子能否传递和发扬老一辈领导人的优良传统，能否带领党派成员继续奋进，是事关建设中国特色社会主义参政党、实现民主党派优良政治传统传承弘扬的关键，是事关完善和发展中国多党合作制度和坚定走中国特色社会主义发展道路的重要因素。

加强民主党派地方组织领导班子建设，对于推进参政党思想建设、组织建设、参政议政、社会服务和机关建设等各方面工作，建设适应新时代要求的参政党都具有十分重要的意义。

一、加强民主党派地方组织领导班子建设的重要意义（一）加强民主党派地方组织领导班子建设是实现民主党派政治交接的收稿日期：2020-11-03作者简介：庞殿栋（1990-）,男，山西昔阳人，中共山西省委统战部一处三级主任科员，主要从事多党合作历史、民主党派工作政策研究：42山西社会主义学院学报JOURNAL OF SHANXI INSTITUTE OF SOCIALISM 2020年12月第4期总第123期Dec.2020No.4Gel.123要求班子及其成员的换届、更替是客观必然。

但在换届和更替过程中，要重视思想作风传承。

20世纪中叶，在探索国家和民族“如何才能实现救亡图存”过程中，民主党派老一辈领导人在经历过无数次考验之后，积极响应“五一口号”，确立了紧跟中国共产党走的信念;新中国成立后，在探索“什么是社会主义、怎样建设社会主义”的过程中，中国共产党确立了与民主党派“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，中共十八大召开后，民主党派开展了“两学一跟”学习教育实践活动，始终保持“同心同德、同心同向、同心同行”的合作“初心”。

新时代民主党派自身建设的发展趋势研究邓亚历(中共仙桃市委统战部,湖北㊀仙桃㊀433000)[摘㊀要]党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视多党合作和中国特色社会主义参政党建设,并就民主党派加强自身建设提出了新希望新要求㊂民主党派应把握发展趋势,加强自身建设:加强领导班子建设,处理好整体提高与重点突破的关系;加强思想政治建设,处理好民主党派思想政治建设特色和借鉴中国共产党思想建设经验之间的关系;加强组织建设,处理好巩固与发展的关系;加强制度建设,处理好党派整体利益与党派成员所在单位利益之间的关系㊂[关键词]民主党派㊀自身建设㊀发展趋势[中图分类号]D665㊀㊀㊀[文献标识码]A㊀㊀㊀[文章编号]1671-2803(2020)03-0025-04㊀㊀党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视多党合作和中国特色社会主义参政党建设,并就民主党派加强自身建设提出了新希望新要求㊂民主党派应把握发展趋势,加强自身建设,努力提升自身建设的水平,为巩固和完善我国新型政党制度作出应有的贡献㊂一㊁充分认识新时代民主党派加强自身建设的重要意义(一)坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,必然要求各民主党派加强自身建设中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度㊂为充分发挥这一制度的优势,新中国成立以来,中国共产党始终把支持各民主党派加强自身建设作为我国多党合作事业永不褪色的主题,支持各民主党派全面加强自身建设㊂1989年颁布的‘中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见“明确提出,民主党派要从思想建设㊁组织建设和机关建设等方面着手,切实加强自身建设㊂2005年,为适应国际国内形势的深刻变化,发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,进一步完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,‘中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见“出台,这一文件明确提出,党委要把支持民主党派加强自身建设作为一项重要政治责任,要支持民主党派加强思想建设㊁制度建设和组织建设㊂2015年颁布的‘中国共产党统一战线工作条例(试行)“明确指出,各级党委应当支持民主党派和无党派人士加强自身建设,要支持民主党派加强思想建设㊁组织建设㊁制度建设㊁机关建设㊂条例还要求,完善联系无党派人士机制,为无党派人士履职尽责提供必要保障;支持社会主义学院发挥民主党派和无党派人士联合党校的作用㊂2019年颁布的‘中共中央关于加强中国特色社会主义参政党建设的意见“明确指出,要切实加强民主党派思想政治建设㊁组织建设㊁制度建设和参政能力建设㊂这一系㊃52㊃[收稿日期]2020-05-10[作者简介]邓亚历,仙桃市委统战部一级科员㊁民盟仙桃市委会专干㊂列重要文件和政策的出台,显示了中国共产党对完善我国多党合作制度的坚定信心,也展示了中国共产党支持民主党派加强自身建设的责任要求㊂新时代有新要求,各民主党派应对标中国共产党,学习中国共产党的党建经验,全面加强自身建设,为多党合作事业的发展续写更加华丽的篇章㊂(二)提升中国特色社会主义参政党建设水平,迫切需要各民主党派加强自身建设党的十八大以来,习近平总书记就多党合作事业的发展和中国特色社会主义参政党建设,多次发表重要讲话,饱含着对提升参政党建设水平的殷切期盼㊂在2014年1月同党外代表人士共迎新春的讲话中,习近平总书记强调,坚持和发展中国特色社会主义,要求中国共产党加强自身建设,也要求各参政党加强自身建设㊂希望同志们准确把握建设中国特色社会主义参政党的基本要求,继承优良传统,把握时代要求,不断提高政治把握能力㊁参政议政能力㊁组织领导能力㊁合作共事能力,努力把中国特色社会主义参政党建设提高到一个新的水平㊂2017年12月,在出席党外代表人士座谈会上,习近平总书记强调,希望各民主党派要不断加强自身建设,努力提高中国特色社会主义参政党建设水平㊂2018年2月,习近平总书记同党外人士座谈并共迎新春时发表重要讲话,他指出,中国特色社会主义进入新时代,多党合作要有新气象,思想共识要有新提高,履职尽责要有新作为,参政党要有新面貌㊂2018年3月,在全国政协十三届一次会议期间,习近平总书记看望民主党派界别委员并参加联组会时发表了重要讲话,希望各民主党派和无党派人士要做中国共产党的好参谋㊁好帮手㊁好同事,增强责任和担当,共同把中国的事情办好㊂ 四新三好 的要求,赋予中国特色社会主义参政党建设新的时代内涵,指明了各民主党派加强自身建设的方向㊂各民主党派应切实加强自身建设,推动中国特色社会主义参政党建设迈上新的台阶,推动我国多党合作事业提升到更高的水平㊂(三)实现中华民族伟大复兴,需要各民主党派不断加强自身建设近代以来,中华民族最伟大的梦想就是实现中华民族伟大复兴㊂实现这一伟大梦想,除了需要中国共产党的奋斗,还需要团结党内外一切可以团结的力量㊂近代中国的实践证明,各民主党派所团结的力量是巨大的㊁惊人的㊂我国八大民主党派所吸收的成员都是来自社会各界㊁各行各业的中高级知识分子,他们都是中国特色社会主义事业的建设者㊁参与者㊁推动者,具有广泛性㊁进步性的特点㊂这股力量凝聚得好不好,作用发挥得怎么样,很大程度上取决于民主党派自身建设的水平㊂毛泽东同志曾用 一根头发 与 一把头发 的关系来比喻各民主党派所代表的力量对比㊂一根头发可以联系一把头发,把一根头发抓好,可以带动一把头发㊂把民主党派自身建设抓好,带动的是民主党派所联系的社会群体的力量㊂民主党派应自觉扛起新时代的使命与责任,全面加强自身建设,提高自身建设水平,为新时代社会主义事业汇聚磅礴的力量,为实现中华民族伟大复兴中国梦而共同奋斗㊂二、准确把握新时代民主党派自身建设方向的若干转变新时代对民主党派的自身建设提出了新任务新要求,只有努力把握这些新任务新要求,才能把握好民主党派自身建设的方向㊂(一)从增强 三个自信 到 四个自信 ,将文化自信纳入民主党派思想建设的范畴2014年至2015年,习近平总书记在会见党外代表人士时,对各民主党派以及统战对象多次提出,要增进 三个自信 ,即道路自信㊁理论自信㊁制度自信㊂2017年3月,习近平总书记在参加全国政协会议的联组会时,对各民主党派提出了新希望,提出要增强 四个自信 ㊂由 三个自信 到 四个自信 的变化,也是新时代民主党派加强思想建设的新方向㊂中国特色社会主义道路自信㊁理论自信㊁制度自信,是民主党派思想建设必须坚持的重要内涵㊂㊃62㊃文化自信,不仅体现为对中国传统文化的认同,更是对中国革命文化和社会主义先进文化的认同㊂强调文化自信,既包括对国家发展道路和发展理念的认同,也包括对政治体制和运行机制的拥护㊂民主党派要在加强自身建设中,讲好新时代统战故事,讲好我国新型政党制度的 中国故事 ,从而带动全体成员厚植文化认同根基,夯实共同思想基础,提升加强自身建设的使命感和紧迫感㊂(二)民主党派自身建设由 四种能力 拓展为 五种能力 ,将解决自身问题的能力放在突出位置2015年5月,习近平总书记在中央统战工作会议上提出,要支持民主党派加强思想㊁组织㊁制度建设特别是领导班子建设,提高政治把握能力㊁参政议政能力㊁组织领导能力㊁合作共事能力㊁解决自身问题能力㊂由之前的 四种能力 拓展为 五种能力 ,是针对民主党派自身建设和履职尽责过程中存在的实际问题,在总结经验的基础上对民主党派自身建设作出的更加系统㊁更加科学的概括,是参政党建设理论的进一步发展和创新,极大地丰富了新时代民主党派自身建设的内涵㊂民主党派解决自身问题的能力不强,必然影响到自身能力的提高和新时代参政党作用的发挥㊂民主党派只有提高解决自身问题的能力,才能履行好参政议政㊁民主监督㊁参加中国共产党领导的政治协商的职能㊂为此,民主党派要充分认识自身面临的新情况新挑战,不断加强自身建设,补齐自身建设的短板,才能将参政党建设提高到新水平,中国多党合作事业才会呈现出新面貌㊂(三)全面加强自身建设要从 做了什么 向 做出了什么成效 转变,更加注重突出质量2019年10月,中央统一战线工作领导小组召开习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想研讨会,全国政协主席汪洋同志指出,新时代统战工作应把提质增效贯穿统战工作各领域各方面,推动统战工作从注重 做了什么 向 做出了什么效果 转变㊂这一新变化既是对新时代统战工作提出的新要求,也是对新时代民主党派自身建设提出的新指向㊂民主党派加强自身建设,无论是思想政治建设㊁组织建设㊁制度建设㊁作风建设,都应该注重提质增效㊂具体来讲,思想政治建设应看理论水平有没有真的提高,政治共识有没有切实达到,情感认同有没有发自内心认同;组织建设应看基层组织是否健全,组织究竟有没有凝聚力㊁战斗力,组织发展有没有提高质量;制度建设应看是否达到了保障组织稳定运行的实际效果;领导班子建设要看有没有提升 五种能力 ;作风建设应看民主党派领导班子及其成员的作风有没有改进,有没有转变;等等㊂总之,更加注重质量与效果,是新时代民主党派加强自身建设的重要转变㊂三、正确处理好民主党派加强自身建设中的几组关系民主党派加强自身建设,尤其是在领导班子建设㊁思想建设㊁组织建设和制度建设中,应进行科学谋划,正确处理好以下几组关系㊂(一)领导班子建设应处理好整体提高与重点突破之间的关系一个政党的自身建设水平,很大程度上取决于其领导班子的整体水平,而一个班子的整体水平,很大程度上取决于一个班子领导核心的水平㊂为此,民主党派领导班子建设要统筹好整体提高与重点突破之间的关系㊂当前,各民主党派省级领导班子的基本格局为一主多副,再加上常委和委员,由专职副主委牵头管理党派机关日常事务㊂民主党派市级领导班子基本为一主多副,再加上委员,设专职副主委1名和专干1-3名不等㊂受客观条件和历史发展的制约,民主党派各级组织领导班子建设存在不均衡的现象㊂民主党派各级组织应结合自身实际,在抓好领导班子自身建设㊁提高领导班子水平的同时,注重讲究方式方法,统筹推进,分类施策㊂条件较好的地方,应注重常抓不懈,加强领导班子成员的能力建设,特别要提高专职副主委的组织领导水平与统筹协调能力㊂不设专职副主委的地区,应重点抓好主委的思想政治建设,同时抓好副主委合作共事能力,从而带动㊃72㊃提高其他班子成员的合作共事能力㊂各级党委应努力创造条件,支持各民主党派主委积极参与党派内部活动㊁重要会议,避免个别地方民主党派主委当 甩手掌柜 ,防止民主党派主委脱离党派成员的现象弥散㊂(二)思想建设应处理好体现民主党派思想政治建设特色与借鉴中国共产党思想建设经验之间的关系一个政党的思想政治建设,具有管根本㊁管全局的重要作用㊂中国共产党从成立之初,就非常重视党的建设,在探索中国特色社会主义的发展道路上,逐渐形成和发展成了一套具有中国特色的思想理论体系㊂当前,各民主党派在自身建设方面与中国共产党存在较大差距㊂作为新时代中国特色社会主义参政党,民主党派思想政治建设的 特 表现为,既要接受中国共产党领导,也要与中国共产党通力合作,共同致力于中国特色社会主义现代化建设㊂为了实现这个共同目标,各民主党派必须在政治上㊁道路上㊁情感上与中国共产党保持高度一致㊂民主党派如何体现自身的特色㊁发挥自身的优势,将所联系的社会群体的爱国情怀转化为推进社会主义现代化建设的强大力量,不仅需要有中国共产党的科学理论作支撑,还需要坚持优良传统,发扬优良作风,坚持自我教育,体现界别特色,找准自身特点,在与中国共产党的携手合作中体现新时代中国特色社会主义参政党的价值,从而彰显我国新型政党制度的优势㊂(三)组织建设应处理好巩固与发展之间的关系民主党派组织发展工作,既是民主党派自身建设的重要内容,也关系到中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的长期存在与发展㊂当前,各民主党派面临人员结构断层㊁后备干部梯队培养不足㊁基层组织软弱涣散等新问题㊂中国特色社会主义进入新时代,参政党建设要有新面貌,要求各民主党派成员整体素质要有所提高㊂提高民主党派成员整体素质,不仅需要通过开展多种形式的学习培训,提高民主党派成员的能力和水平,而且需要在发展民主党派新成员的过程中提高质量㊂巩固与发展应是有机统一㊁不可分割的,发展是为了更好的巩固,巩固也是为了更好的发展,两者之间相互促进㊂为此,民主党派在组织建设中应立足长远㊁立足全局,既要解决结构性问题,也要解决非结构性问题;既要充分激活已有成员的活力,又要适当补给新鲜血液,为组织发展提供活力㊂在实践中,民主党派组织建设要善于把基层组织的四梁八柱打稳打实,善于发现㊁培养㊁使用人才㊂在发现㊁培养㊁使用的过程中,民主党派要注重与中国共产党保持沟通协商㊂中国共产党应朝着有利于多党合作事业发展的方向,从战略高度统筹人才资源配置,支持民主党派发现㊁培养一批政治素质好㊁思想境界高㊁业务能力强的代表性人士,把他们有意识地留在党外,发挥他们的作用,引导民主党派加强自身建设㊂(四)制度建设应协调处理好党派整体利益与党派成员所在单位利益之间的关系制度是约束人们行为的准则,具有强制性㊁约束性和引导性的特征㊂当前,面对新形势,各民主党派从上而下都在加强制度建设,基层组织更是如此㊂但是,在现实中,客观上存在党派利益与党派成员所在单位利益之间的矛盾㊂民主党派领导班子及成员,很多人是单位的业务骨干,有的供职于政府职能部门,且身兼政协㊁人大等多种职务,所要履行的职责很多㊂在履职尽责过程中,主职工作与社会职务之间难免存在一些矛盾,如在时间㊁精力上,难以都兼顾到㊂在制度建设中,如何平衡这一矛盾,是一个必须重视的问题㊂因而,加强制度建设,应充分考虑民主党派成员的特点,既考虑民主党派工作的客观需求,也兼顾民主党派成员所在单位的利益,为民主党派成员履职尽责提供有力保障,解决他们的后顾之忧㊂责任编辑:肖建平㊃82㊃。

当前民主党派基层组织建设存在的问题及建议————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期：浅谈当前民主党派基层组织建设存在的问题及建议苏百灵《中共中央关于加强人民政协工作的意见》提出:“要充分发挥人民政协作为中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构的作用,支持各民主党派和无党派人士参与国家重大方针政策的讨论协商及其履行职责的各种活动。

”这对于人民政协不断加强自身建设,提高履行职能的工作水平，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商这一基本政治制度,具有十分重要的意义。

各民主党派是人民政协的重要组成部分,搞好人民政协工作必须充分发挥民主党派的作用。

目前，我省区县的各民主党派组织大多是基层支部或总支部，区县级政协的组成单位一般都没有民主党派界别，民主党派成员大多是以个人从事职业的身份分别参加到教育、卫生、经济、工商联及特邀等界别中。

近年来，我市各民主党派组织通过换届，已基本完成了干部队伍的新老交替与政治交接，新一代民主党派组织成员一般都有较高的科学文化素质和开拓进取精神，为在新时期更好地履行参政党职能奠定了良好的基础。

各民主党派积极开展组织建设工作，许多基层组织建设工作呈现出“稳定、团结、活跃”的局面。

民主党派基层组织工作取得了一定成效，多数基层组织在建言献策、稳定大局、社会服务等方面做了大量工作，发挥了积极作用。

但随着多党合作事业的进一步加强，各民主党派在面临大好机遇的同时，也面临许多挑战，尤其是民主党派基层组织，存在一些问题：一是部分基层组织对思想建设工作在党派工作中的重要地位缺乏足够的认识，对思想建设工作的基本目标缺乏全局、系统的了解，因此，在实际工作中收效甚微，使得少数会员参政党意识、政治责任感相对淡薄。

二是民主党派基层组织生活形式内容单一，创新意识不够。

成员参政议政的主动性不强，有组织、有计划地开展调研活动的时间比较少，在参政议政过程中的积极性没有发挥出来。

民主党派履行民主监督职能的形式和途径研究蒋秋桃中共十八大以来，中国特色社会主义建设进入了一个崭新的时代。

在新时代里，作为我国民主政治力量重要组成部分的各民主党派，应该如何履行好民主监督职能，深化民主监督并取得实效，这既是各民主党派应当履行的一项重要职能，也是各民主党派加强自身建设、提高履职能力的一条重要途径，全社会都在关注和聚焦。

一、充分认识民主党派履行民主监督形式和途径研究的重要性经过长期的实践探索和发展，我国已经确立了由中国共产党执政、各民主党派和无党派人士参政的中国特色社会主义政治制度，2018年新修订的《中华人民共和国宪法》（以下简称《宪法》）序言明确指出：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展。

民主党派的民主监督作为一种独具中国特色的监督方式，多年来，在坚持四项基本原则的基础上，进一步在加强和改善中国共产党的领导、坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明等方面，发挥了积极作用。

《中国共产党统一战线工作条例（试行）》(以下简称《条例》)是中国共产党关于统一战线工作的第一部党内法规，《条例》的出台为民主党派履行民主监督职能提供了行动指南和坚实的法制保障。

各民主党派依据《宪法》和《条例》，结合我国经济社会发展实际，充分发挥界别特色和优势，动员广大党员深入基层，开展履行民主监督工作职能的形式和途径研究，探索履行民主监督最有效、最适当的方式方法，找到新时代实施民主监督新的突破口，发挥民主党派履行民主监督职能的最大积极性，不断积累履行民主监督的工作经验等等，既有利于丰富和完善中国特色社会主义民主政治内涵，也能促进各民主党派的发展和提高，具有十分重要的现实意义。

二、充分理解民主党派履行民主监督形式主要内涵和运用途径《条例》明确了民主党派和无党派人士民主监督的十种主要形式，一是在政治协商中提出意见和建议；二是在党委主要负责人召开的专门会议上对党委领导班子及成员提出意见和建议；三是对党委党风廉政建设和反腐败工作提出意见和建议；四是向党委及其职能部门提出书面意见和建议；五是参加有关方针政策、重大决策部署执行和实施情况的检查，参加廉政建设情况检查、其他专项检查和执法监督工作；六是受党委委托就有关重大问题进行专项监督；七是民主党派成员、无党派人士中的人大代表在人大会议中提出意见和建议，参加人大及其常委会和各专门委员会组织的有关调查研究；八是在政协召开的各种会议、组织的视察调研中提出意见，或者以提案等形式提出批评和建议；九是对人民法院、人民检察院工作提出意见和建议；十是担任司法机关和政府部门的特约人员参加相关监督检查工作。

河北省高校民主党派组织发展调研报告近年来，我省重视高校民主党派自身建设,支持各民主党派认真贯彻中央关于民主党派组织发展的指导思想、方针政策，高校民主党派组织发展工作始终保持着健康的态势。

为进一步了解情况、推动工作，我们对全省近年来高校民主党派组织发展情况进行了调研，并就有关问题提出建议。

一、河北省高校民主党派组织发展基本情况当前，高等院校已成为民主党派组织发展的一个重要领域。

至2010年底，河北省6个民主党派共有高校成员3749人，占民主党派总人数的15.1%。

从2003年2472人至2010年3749人，高校民主党派成员总数增长51.7%，年均增长6.5%。

高校民主党派每年新发展成员数总体呈阶梯型上升趋势。

从2003年的年发展数118人至2010年的197人，增长了67%，年均增长8.4%。

（见图1）从总体情况来看，高校民主党派成员人数增长速度较快，长期高于我省民主党派成员的整体发展速度。

河北省高校民主党派组织发展净增率总体高于全省民主党派组织发展净增率（见图2）。

高校民主党派成员占河北省民主党派成员总数的比重近年来总体呈上升态势，从2003年13.8%增长至2010年15.1%（见图3）。

从高校民主党派成员自身情况来看，全省高校民主党派组织发展有以下特点和趋势：1、知识层次不断提升。

目前，全省高校民主党派成员绝大多数是高中级知识分子，具有大学及以上学历，其中不乏博士研究生，知识层次不断提升。

近年来，高校民主党派高学历成员人数增长迅速（见图4）。

尤其是近两年高校新发展成员中，具有研究生及以上学历成员比重高达70%以上。

通过调查我们也发现，是否具有高级职称已成为各民主党派在高校发展成员的一个重要标准。

近年来，民主党派在高校新发展的成员大多为教授或副教授,拥有高级职称的成员人数迅速增长（见图4），其中很多是硕士生导师、博士生导师。

高校民主党派成员中拥有高级职称的成员占总人数的比重接近80%。

2、年龄结构不断优化。

支持高校民主党派基层组织加强自身建设的几点思考支持高校民主党派基层组织加强自身建设的几点思考2007-12-16 13:28:22第1文秘网第1公文网支持高校民主党派基层组织加强自身建设的几点思考支持高校民主党派基层组织加强自身建设的几点思考(2)中共中央《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》（以下简称《意见》）中明确指出要支持民主党派加强自身建设。

并强调要按照参政党建设的目标和原则，支持民主党派以思想建设为核心，以组织建设为基础，以制度建设为保障，把自身建设提高到新的水平。

民主党派加强自身建设，不仅是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度长期存在和发展的必然要求，也是提高民主党派整体素质、更好地履行参政党职能的客观需要。

作为高等院校，在面对新形势、新任务和高校民主党派自身的发展和变化的情况下，支持民主党派基层组织加强自身建设，增强参政党意识，不断提高民主协商和民主监督的能力和水平，更好地为高校的建设和发展服务，是当前高校民主党派工作十分重要的任务。

一、增强支持民主党派基层组织加强自身建设的政治责任。

《意见》中指出“党委要把支持民主党派加强自身建设作为一项重要政治责任”。

高校民主党派基层组织工作是整个民主党派工作的重要组成部分，是高校统一战线工作中重点之一。

从高校目前情况来看，各民主党派十分重视其组织在高等院校的发展，并注意依靠其在高等院校的成员发挥参政议政作用，许多民主党派都在高校中建立了基层组织并积极地开展活动。

据有关资料表明，许多高校中民主党派成员占学校教职工总数的10左右,且大多数成员具有较高的学历和高级职称，在第一线从事教学、科研、管理工作，有的甚至是教学、科研、管理的骨干和某些学科的学术带头人。

同时，不少民主党派成员还是各级人大代表、政协委员和各级政府的特邀工作人员。

可以看出在高校，民主党派基层组织比较健全、党派成员比较多，层次也比较高，在学校的教学科研和社会活动等方面影响比较大。

浅谈我国社会主义民主政治制度建设社会主义民主是扎根于社会主义初级阶段基本国情的新型民主，是社会主义初级阶段广大人民政治要求的根本特征。

建设和发展社会主义民主是我国现代化建设的根本目标和根本任务之一。

社会主义与民主是不可分的民主是社会主义的本质之一生产资料的公有制必然要求政治上的民主化。

社会主义在本质上是民主的民主是社会主义社会发展的客观要求。

因此探讨建设有中国特色的社会主义民主政治是我们面临的一个重要课题。

1945年7月,民主人士黄炎培在访问延安同毛泽东同志谈话时说到,希望将来中国共产党建立的政权能够跳出旧政权“其兴也勃焉”、“其亡也忽焉”的历史周期率。

毛泽东同志说,我们已经找到新路,我们能跳出这周期率,这条新路就是民主;只有让人民来监督政府,政府才不敢松懈;只有人人起来负责,才不会人亡政息。

改革开放以来我们在全力推进经济体制改革、经济发展的同时,稳步推进政治体制改革,更加自觉、更加主动地发展社会主义民主。

党的十七大报告总结了改革开放历史进程“十个结合”的宝贵经验，其中重要的一条就是“把推动经济基础变革同推动上层建筑改革结合起来”。

这就是我国在改革开放三十年来在社会主义民主政治制度建设方面所获取的宝贵经验，也是未来我国社会主义民主政治制度建设的总的方针和指导意见，它反映了马克思主义哲学的经济基础与上层建筑相互关系的基本原理，是中国特色社会主义理论的重要组成部分。

十七大报告指出，“政治体制改革作为我国全面改革的重要组成部分，必须随着经济社会发展不断深化，与人民政治参与的积极性不断提高相适应。

”这为未来我国社会主义民主政治制度建设指明了具体的方向和方法。

同时还阐明了在建设社会主义民主制度进程中必须坚持和注意的问题，指出“要坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度。