贫困和反贫困课件

反贫困政策的实践与效果
社会保障体系
01
建立和完善社会保障体系，为贫困人口提供基本生活保障，减
轻他们在生活中的风险。
教育和技能培训
02
提供教育和技能培训机会，帮助贫困人口提高自身能力，增强
就业竞争力，改善生计。
基础设施建设
03
投资于基础设施建设和公共服务，提高贫困地区的生产力和生
活水平。
反贫困政策的实践与效果
完善社会保障体系
建立健全的社会保障体系，包 括医疗保险、养老保险、失业 保险等，确保城市贫困人口的 基本生活保障，减轻他们在医 疗、养老等方面的经济负担。对贫困家庭和偏远地区的孩子 ，提供更多的公平教育机会， 帮助他们通过教育改变命运，
实现社会流动。
改善住房条件
通过公共租赁、住房补贴等措 施，改善城市贫困人口的住房 条件，降低住房压力，提高生
活质量。
改善城市环境与社区发展
加强城市规划和管理
通过科学合理的城市规划和管理，改善城市环境，提高城市 居民的生活质量。同时，应注重城市绿化、环保等方面的工 作，营造宜居环境。
促进社区发展
加强社区建设，提高社区居民的归属感和凝聚力。政府应加 大对社区公共设施的投入力度，改善社区环境，提高居民的 生活品质。同时，应鼓励居民参与社区建设，发挥他们的主 体作用。
社会救助和扶贫福利制度：建 立社会救助和福利制度，为贫 困家庭和特殊群体提供帮助和
支持。
然而，反贫困政策的实施也面 临一些挑战
政策覆盖面有限：社会保障体 系、教育和技能培训等政策往 往只能覆盖部分贫困人口，难 以全面解决城市贫困问题。
反贫困政策的实践与效果
资源分配不均：在一些地区，资源分配不均，导致反贫困政策的效果大打折扣。

心理方面
贫穷可能带来心理压力、自卑 感和失去自尊心的困扰。
社会方面
贫穷可能导致社交隔离、限制 机会和无法融入社会主流。
如何远离贫穷
1
建立正确的财务观念
学会理财、制定预算和投资规划，以便
不断提升自己的技能和能力
2
增加收入和实现财务稳定。
通过接受教育和培训，不断提升自己的
技能和能力，以增加就业机会和薪资水
3
参与社会公益活动
平。
通过参与志愿者活动和社会公益项目，
寻求帮助和支持
4
扩展人际关系并提高社会认同感。
寻求政府、非政府组织和社区资源的帮 助，以获取必要的支持和补贴。
成功案例分享
通过创业脱贫的案例
通过创业和创新的方式，有人成 功摆脱了贫穷，实现了财富和经 济独立。
通过教育奋斗脱贫的案例
通过积极学习和不懈努力，有人 通过教育改变命运，实现了贫穷 到富裕的跃升。
《激励专题远离贫穷》 PPT课件
欢迎来到《激励专题远离贫穷》的课件！本课程将探讨贫穷的定义、原因， 以及如何远离贫穷的方法和成功案例。让我们一起着眼于改变命运的可能性。
什么是贫穷
定义贫穷
贫穷不仅指物质上的匮乏，更包括教育、资源 和机会等各个方面的不平衡。
贫穷的特征
贫穷的特征包括收入低、生活水平差、教育机 会有限等。
通过参与公益活动改变命 运的案例
通过投入时间和精力参与公益活 动，有人发挥自己的专长和热情 实现了人生的转变。
总结
远离贫穷的重要性
贫穷不仅影响个人和家庭，也影响社会的稳定 与可持续发展。我们每个人都应积极追求远离 贫穷。
Байду номын сангаас
激励自己远离贫穷的方法和措施

5. 中国城市贫困从类型看是相对意义上的绝对贫困，城市贫困主体是贫困职工，城市贫困 的实质是失业性贫困，城市贫困产生的机制是再生性贫困。城市贫困的成因主要是社会 原因、经济原因、个人与家庭因素。
6. 中国减贫历程的阶段性。 7. 完善减贫政策对解决中国城乡贫困问题具有重要意义。
【复习思考】
1. 简述贫困的定义及其类型。 2. 简述贫困的测量方法。 3. 简述中国农村贫困的表现及其成因。 4. 简述中国城市贫困的表现及其成因。 5. 简述中国减贫政策的发展。
充分关注特殊贫困群体。
【本章要点】
1. 贫困是指在特定的社会背景下，部分社会成员由于缺乏必要的资源，而在一定程度上 被剥夺了正常获得生活资料和参与经济和社会活动的权利，并使他们的生活持续性地 低于该社会的常规生活标准。
2. 贫困可分为绝对贫困与相对贫困，广义贫困与狭义贫困，个人贫困、普遍贫困与结构 性贫困，阶层贫困与区域贫困，客观贫困与主观贫）中国城市贫困的特征
城市贫困的产 城市贫困类型：
生机制：再生 相对意义上的
性贫困
绝对贫困
城市贫困的实 质：失业性贫
困
城市贫困主体： 贫困职工
二、中国城市贫困问题
（三）中国城市贫困的成因
社会原因
经济原因
个人与家 庭因素
城市贫 困
二、中国城市贫困问题
（三）中国城市贫困的成因
第九章 贫困问题
第一节 贫困问题概述 第二节 贫困问题的表现及成因 第三节 中国减贫政策实践与趋势
第一节 贫困问题概述
一、贫困的概念
“缺乏说”
• 关注贫困的表象，其范 围从单纯的物质的“缺 乏”到无所不包的社会 的、精神的“缺乏”。
• “贫困是一种资源缺乏 的状况，通常是物质资 源，但有时也是缺乏文 化资源。”

大范围的绝对贫困
低下的人均收入水平
巨大的收入差距
恶劣的卫生保健状况
低下的教育水平
第三节 贫困与反贫困
1.大范围的绝对贫困
➢ 在发展中国家，有14亿人口生活于极端贫困之中。如果使用较宽松的贫困尺度，即每 天2美元（2005年价格）的上限标准，发展中国家的贫困人口则多达26亿。
➢ 2014年的《人类发展报告》指出，在104个发展中国家中，有12亿人口的日平均收入 不超过1.25美元。但如果按照多维贫困指数（MPI）来衡量的话，估计在发展中国家 有15亿多维贫困人口。
成不变的，而是随着环境和条件 的变化而变化
改革开放以后，为促进经济发展和激发社会活力，党和政府 允许一部分地区、一部分人先富起来，倡导和坚持“效率优 先、兼顾公平”的收入分配原则
进入21世纪以来，在国家战略和政策取向上，党和政府越来 越重视解决社会公平问题。在收入分配政策上，从最初的“ 效率优先、兼顾公平”向更加注重社会公平的方向转变
第二节 经济增长与收入分配
2. 基尼系数
➢ 基尼系数可以通过计算洛伦兹曲线 与对角线之间的面积除以对角线与 90°线所围的面积得出（图5-2）。
➢ 现实生活中，基尼系数一般介于 0.2—0.7之间，分配较为平等的国 家基尼系数在0.2—0.35之间，而分 配高度不平等的国家的基尼系数通 常 处 于 0.5—0.7 之 间 。 目 前 公 认 的 收入分配不平等警戒线是0.4，基尼 系数高于这个水平表明收入分配不 均已经超出正常范围，可能会危及 社会稳定。
当现代部门变大，而传统部门缩小时，各个部门的生产率和工资水平差 距就逐渐缩小，收入不平等下降。
第二节 经济增长与收入分配
2.要素禀赋结构的变化
在发展初期，一国资本稀缺而劳动力丰富，因此资本收益高，而劳 动工资相对较低，导致资本所有者在国民收入分配中的份额上升， 而劳动份额下降，使得收入分配不平等扩大。

（1）纳克斯：“贫困恶性循环”理论 • 1953年《不发达国家旳资本形成》一文 • 系统考察了发展中国家旳贫困，探讨了贫困旳根源和摆
脱贫困旳途径 • 结论：“一国穷是因为他穷。”
（2）纳尔逊：“低水平均衡陷阱”理论 • 1956年刊登《不发达国家旳一种低水平均衡陷阱理论》 • 发展中国家旳经济体现为人均收入处于维持生命和接近
• 贫困文化塑造着在贫困中长大旳人旳基本特点和人格，使得他们虽然 遇到摆脱贫困旳机会也难以利用它走出贫困
• 属于贫困旳个人责任论，未能解释穷人贫困旳起始原因
塑造特点和 人格
陷入贫困
下一代习得 贫困文化
穷人的居住方式 （集体互动）
贫困亚 文化
四、反贫困理论
（1）反贫困旳概念
反贫困旳概念主要有三种体现形式：
数，即“贫困线” • 这是源于“恩格尔定律”旳收入百分比法
ห้องสมุดไป่ตู้
二、贫困经济学基本问题
（一）贫困经济学旳含义
贫困经济学作为社会科学旳一门新兴旳边沿学 科，所要研究和考察旳是在市场经济条件下贫困 这一社会经济现象和矛盾。详细地说：
贫困经济学是研究市场经济国家，尤其是在市 场经济条件下贫困现象旳产生、发展及其运动规 律旳一门学科。
• 森旳权利体系包括四方面旳权利： ➢ 以互换为基础旳权利：一种人有权将自己旳资源或雇佣来
旳要素与别人互换 ➢ 以生产为基础旳权利：一种人有权将自己旳资源或雇佣来
旳要素用于生产 ➢ 以本身劳动力为基础旳权利：一种人有权将自己旳劳动力
用于自己组织旳生产或者受雇于别人 ➢ 以继承或转让为基础旳权利：一种人有权继承财产或接受
（二）贫困经济学旳研究对象
➢ 贫困经济学旳研究对象： 研究一种国家经济社会发展中旳穷人问题。

全国国有企业下岗人数
年份 人数
2004
2005
2006
2007
2008
2009
409.9 260.2 300.8
350.9 408.7 706.9
二是个人和家庭方面的因素；影响城市贫困的个人和 家庭方面的因素很多，但最本质的因素是家庭规模、家庭 年龄结构及劳动适龄人口的文化素质、专业技能、竞争能 力和适应能力等。家庭成员的文化素质也是导致贫困的重 要原因。但对贫困户而言，竞争能力和适应能力较差，自 谋职业或兼职兼业创收的局限性很大，加上缺乏资金，所 经营项目的选择余地小、利润低，只能从事一些收入较少 的零星劳动。
农村贫困人口 城市贫困人口 城市农民工
城市贫困人口
城市贫困群体的贫困原因
一是亏损和双停企业的效益下降；目前亏损和双停企业主要 集中的行业是：纺织、轻工、森工、煤炭、军工，这5个行业的职 工都属于低收入群体，他们的收入仅是高收入行业职工的1／2～ 1／8。减发工资、拖欠工资和离退休金的现象相当严重。
4、维护进城务工人员权益，并积极创造条件提供 必要的社会保障。清理和废止对农民工的各项歧视和限
制政策，坚决制止向农民工的收费和变相收费。逐步解决农 民工工伤、医疗、失业、养老四大保险缺失的问题。统筹好 农民工输出地和输入地培训。
中国反贫战略的5项指导原则
一是直接面向贫困者的原则。各项政策都必 须以贫困者受益为基本出发点，各种扶贫投资要以 贫困者为基本投向，把贫困者真正包括进缓解贫困 的计划之内。
相对贫困
一方面指随着社会经济发展，贫困线不断提高而产生的贫困； 另一方面指同一时期，不同地区之间、各阶层之间、各阶层内部 不同成员之间的收入差别而产生的贫困 。
我国贫困的现状

农民的温饱问题已经解决，农村的绝对贫困因经济的发展和扶贫工作的 推进将逐渐消失，反贫困工作将自然转向采用新标准解决新的贫困问题 从现实来看，农村相对贫困因社会不平等的增加而客观存在
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中国现阶段的城市贫困问题

城市贫困的规模
1997年，国家统计局确定1995年我国城镇居民的
贫困线为人均收入1800元，贫困人口2428万，城 镇贫困人口发生率为8.6%；绝对贫困线为年人均 收入1500元，绝对贫困人口1242万人。 2001年，城市人口贫困人数为2000万，比重为 40%；贫困发生率为7%—10%
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中国现阶段的城市贫困问题

城市贫困的构成


经济体制转轨时期沉淀于社会的职工，主要是城镇集体所有制企业 自谋职业的职工，国有破产、亏损、停产和半停产企业的无再就业 能力的职工及其家属 对物价上涨缺乏抵御能力的低收入者，包括离退休的职工 竞争力较差而在劳动市场被淘汰的人，主要是被辞退、解聘或辞职 的人，以及难以被录用的待业者 市场竞争中的失败者，如经营破产的个体户 由偶发因素而致残或丧失劳动能力和收入来源 部分无业人员 进城务工无着或被辞退、无经济收入、生活极端贫困的农民工

促进就业与提供救助相结合的原则
–
–
17
反贫困政策的基本原则

确定救助对象 确定合理的救助水平：
– –
–
–
要能够维持最低生活标准 低水平救助原则，即贫困者所得不能高于劳动者最 低工资所得，以免损害社会成员的工作意愿 补充原则，指贫困救济应该先考虑救助对象的资产、 工作能力、扶养义务后，再决定是否给予救济，以 及救济到什么程度 家庭单位原则，指贫困救济原则应该考虑家庭结构 等因素，以家庭为救济单位

社会道德义务
社会有义务创造一个公平的环境，使每个人 都有机会获得基本的生活需求，如食物、住 所和教育。社会不公正会导致贫困的持续存 在。
对贫穷的同情与理解
了解贫穷的根源
要真正同情和理解贫穷，首先需 要了解其背后的原因。这包括贫 困的地理、社会、经济和政治因
素。
体验贫穷的困境
通过模拟贫穷生活的体验，人们 可以更好地理解贫穷的艰辛和挑 战。这有助于培养更深层次的同
开展公益活动
社会组织可以开展各种公益活动，如义卖、募捐、志愿服务等，筹 集资金和物资，帮助贫困人口改善生活。
倡导社会关注
社会组织应积极倡导社会各界关注贫困问题，提高公众对贫困问题 的认识和重视程度。
个人层面的行动与实践
参与志愿者活动
个人可以积极参与各种志 愿者活动，为贫困地区和 贫困人群提供帮助和服务 。
参与公益事业
个人可以参与公益事业，为消除贫困贡献自己的 力量。
呼吁全社会共同参与消除贫困
政府加大投入
政府应该加大对消除贫困的投入，制定更加有效的政策和措施。
企业承担社会责任
企业应该积极承担社会责任，为消除贫困提供资金和技术支持。
社会组织发挥积极作用
社会组织应该积极参与消除贫困的工作，推动社会公平和进步。
倡导社会公平正义
个人应该关注社会公平正义，支持政府和社会组织开展扶贫工作 ，推动社会进步和发展。
培养良好品德
个人应该具备同情心、关爱和尊重他人的品质，关注弱势群体的 需求和权益，为构建和谐社会做出贡献。
06
结语
对未来的展望与期待
贫困问题逐渐得到解决
随着社会的发展和政策的完善，贫困问题将逐渐得到缓解，更多 人将有机会摆脱贫困。

低生活 人员 人员 其他 人员 无” 员
保障人
人员
人员
数
2002 2064.7 186.8 554.5 90.8 358.3 91.9 783.1
2003 2246.8 179.3 518.4 90.7 409 99.9 949.3
2004 2205
141 468.9 73.1 423.1 95.4 1003.5
2005 2234.2 114.1 430.7 61.3 410 95.8 1122.1
2006 2240.9
440.2 60.1 847 91.2 1231.1
第三章 贫困问题
•
第一节 农村的贫困
精选ppt
1
• 1978年，中国农村贫困人口高达2．5亿人，贫困 发生率达30．7％。改革开放以来，经过中国政 府的不懈努力，农村贫困人口持续下降，到1990 年已下降到8500万人，贫困发生率为9．4％； 2000年又下降到3209万人，贫困发生率为3．4％。 在“十五”期间，中国农村绝对贫困人口减少了 844万，到2005年底已下降到2365万人，贫困发 生率下降为2．5％。初步解决温饱但还不稳定的 农村低收入人口从2001年底的6102万人减少到 2005年底的4067万人，减少2035万人近年来， 中国农村贫困规模整体上呈下降趋势，但减贫速 度明显放慢。 .
西部 8.2 32.7 24.6 87.9 70.1 65.6 7.7 25.2 88.5 70.2 11.8 89.5 75.5 19.3 79.8 9.2
精选ppt
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4.观念陈旧，科教文卫落后
精选ppt
22
• 三、解决农村贫困的途径
• 1.从政策、资金、技术等方面给予贫困 农村更多的支持

但当时女孩很生气地拒绝了，并用鄙夷的眼光看着他。“虽然对方什
么也没说，但自己感觉很丢人。”李俊伟不停地诉着苦水。他还说，
有时候送东西，去迟几分钟，“老板”便很不满意，少不了挨骂、扣
工资。
“现在时兴女孩‘跑腿儿’，尤其是送礼物，一般对方不会拒
绝。”拥有半年“跑腿儿”经验的张红玉，说出了女孩儿的优势。最
网等网络工具发布广告信息，专为同学提供“跑腿儿”服务。“送一次餐一块钱，
一天最多能跑三四十趟。我凭自己双手挣钱，没啥不好意思的。”罗明说。
但是，他又表示，这事不想让父母知道，毕竟父母那一代生活的环境不同，
担心他们受不了。
其实，像罗明这样的“跑腿族”在大学里还有不少。他们专门为“偷懒”的
同学跑腿拿外卖、领包裹、送东西，每月收入所得可弥补生活费用。
念就逐渐消失了。
由于“工龄”较长，赵国峰已成了校园中的“名人”，大家都知
道“想‘跑腿儿’就找小赵”。如今他的生意还算“红火”。“这种
事，脸皮薄的同学可做不来！”大大咧咧的小赵说。
其实，有些“老板”不只是嫌累怕跑腿，还怕丢面子。曾给“老
板”女友送过“表白”字条的李俊伟，才“上岗”几天，便宣布“下
岗”了。据他介绍，他当时接的第一宗生意是为“老板”送“表白”，
网友聊聊：跑腿族方便了部分大学生；同时，贫困生也在锻炼自己的同时
获取收益。校园也是社会，这是现实贫富差距的反映，并非大学生的错。
网友路勇：我佩服这些大学生勤工俭学的勇气和智慧。试想一下，倘若勤
工俭学的学生对“跑腿儿”这一市场视而不见甚至敬而远之，只会将商机拱手
让给社会上的人力或机构，从而让勤工俭学失去一片宝贵的阵地。
第十一讲-当代中国贫困问题
第一节 贫困的概念与状况