出租屋综管办2016年工作总结和2017年工作计划

出租屋综管办2016年工作总结和2017年工作计划

3 出租屋综管办2016年工作总结和2017年工作计划 2016年，我区流动人口和出租屋（房屋租赁、社区网格）综合管理工作在区委、区政府的领导和市主管部门的指导下，紧紧围绕“城市管理治理年”的中心任务，按照“依托网格、以房管人，提升士气、带好队伍”的工作思路，扎实开展各项工作，取得切实成效。 一、年度主要工作数据统计 （一）实有人口居住登记情况。据统计，截至2016年10月31日，我区面积为78.36平方公里，总人口约为163万人，其中，流动人口（含内地人口、港澳台及外国人）为102.30万人，占总人口数的62.76%；公安部门提供的户籍人口为60.71万人，占总人口数的37.24%。在深圳市流动人口和出租屋综合管理系统中登记的人口信息有129.00万人，（其中今年新采集人口信息60.03万条，注销58.29万条，网格员上门登记核查深圳户籍人口信息26.71万条）。（注：由于目前市流动人口和出租屋综合管理系统市未能实现与公安系统人口数据对接，所以市办系统中常驻户籍人口数与公安部门提供的户籍人口数相差34.00万人） 在人口密度方面，全区总人口密度为2.07万人/平方公里，其中密度最大的是桂园街道，每平方公里约7.24万人；户籍人口密度为0.77万人/平方公里，密度最大的是桂园街道，每平方公里约3.50万人；流动人口密度为1.30万人/平方公里，密度最大的是东门街道，每平方公里约4.58万人。 在流动人口组成方面，目前全区流动人口102.30万人，其中：内地居民98.20万人，占流动人口总数的96.00%；港澳台人口3.74万人，占流动人口总数的3.66%；外国人口0.35万人，占流动人口总数的0.34%。 （二）实有建筑物基本情况。今年，全区共采集实有建筑物2.18万栋，房屋6.31万套，面积5643.33万平方米。按建筑类型分，一般类建筑物2.03万栋，面积5626.06万平方米，占比93%；特殊类建筑物（工地铁皮棚)0.15万栋，面积17.27万平方米，占比7%。 （三）出租屋综合管理情况。全区出租屋综管系统以城市管理治理年为契机，大力开展出租屋综合整治，采集上报事件2.03万宗，分拨2.03万宗，办结1.21万宗，月均采集量较去年提升458%。协助相关部门开展各类整治行动逾600次，核查出租屋逾14万套，整治各类出租屋隐患6975宗；协助各部门破获案件133起，协助抓获犯罪嫌疑人245名；协助公安部门列管出租屋重点人员333名，查封重点隐患出租屋57套。 （四）出租屋楼长建设情况。全区共发展楼长1.04万人，实际管理楼栋1.08万栋，组建楼长联合会10个，以及社区楼长服务站31个，协报人口信息2.54万条，协报出租屋内问题隐患312宗，协助网格员上门1.01万次，主动争创零发案、零事故、零纠纷楼栋2.17栋。 （五）社区网格员队伍结构情况。目前，全区共划分为1135个社区基础网格，综管系统共有从业人员1643人，其中从事网格化管理的1338人（其中，从事一线信息采集的网格员1005人），从事房屋租赁管理的305人，网格督查岗83人、综合信息岗25人，被其他部门抽调借用人员20人。全区网格员兼格兼岗130人，向社会单位购买服务165个网格（人）。 （六）房屋租赁市场管理情况。截止10月底，全区房屋租赁合同登记（备案）累计有效宗数37300份，同比下降58%；合同登记（备案）累计有效面积728万平方米，同比下降29%；合同登记（备案）累计有效月租金为62.8亿元，同比下降15%。完成私房出租税收代征12790万元。调处租赁纠纷1宗，涉及金额1.08万元。 二、主要工作开展情况及成效 （一）拓新路、补短板，积极探索区级行政效能改革 一是精心筹备，牵头组织行政效能提升改革项目。为深入推进xx城区综合管理改革，补齐城区治理短板，加快解决城区治理中的顽疾和矛盾，构建智慧城区政务运行机制，我区将行政效能提升改革列为年度重点改革项目。9月25日，《深圳市xx区行政效能提升改革实施方案》正式印发，其核心目标是建立一个平台（全区社会事件综合管理平台）、组建一套机构（区、街道、社区三级事件统一管理机构）、理顺一个体制（社区网格员队伍管理体制）、建立健全全区社会事件统一管理、“大数据”分析应用以及强化事件处置监督管理等三个机制。 二是明确责任，落实全区事件分类梳理。我区原有9个部门11个事件来源，事件分为135大类1107小类，系统各自为政，处置流程繁琐且缺乏统一监管，导致部分事件责任主体不明，整体处置效率偏低。为了彻底扭转这一局面，我区以推进行政效能提升改革为契机，构建社会事件大分拨平台，实现全区事件信息的统一分拨处置：1.事件分类管理。确定全区社会事件划分为11大类93小类354小项，标注国家级法律法规59部，地方法律法规112部，政府规章制度104部。2.事件定级管理。根据事件的危险性、影响力及紧急程度等因素，将事件分为Ａ、Ｂ、Ｃ三个等级。其中，Ａ级为违建、危险边坡、淤泥渣土、消防安全、治安WW、群体性事件等重点事件，Ｂ级为市场监管、环保水务、一般公共安全隐患等较大事件，Ｃ级为一般事项。3.事件处置责任管理。根据相关法律法规，确定事项业务主管单位及具体接收处置单位，其中市级部门处置事项42项，区级部门处置事项153项，街道处置172项，社区处置4项；单一处置部门306项，多个处置部门的事件48项；涉及处置单位有28个市属处置部门，42个区属部门。梳理形成的《xx区行政效能提升改革项目事件分类分级处置清单（法律审查送审稿）》已于10月17日提请区法制办进行法律审查。 三是精研系统，构建大分拨管理平台。全面梳理全区现有的各类事件管理分拨业务和系统，整合归集社会事件历史数据，建立大分拨数据整合管理平台，实现各类事件数据的统一管理和统计分析。与区信息中心紧密配合，集中解决系统构建、逻辑结构、物理支撑架构、技术流程、安全监管等一系列问题。初步建立社会事件信息统一采集、集中分拨、跟踪管理、监督评价的闭环工作机制，以及与行政执法相衔接的联动工作机制。 （二）理机制、精施策，深入推进社区网格化管理 一是建章立制，不断完善社区网格管理体制机制。编制《xx区进一步加强社区网格管理“1+N”文件》，即：《关于深化社区网格管理体制机制改革提升社会事件处置行政效能的意见》（征求意见稿）+《xx区社区网格员管理办法》、《xx区社区网格员绩效考核办法》、《xx区社区网格员奖惩制度》、《xx区社区网格工作互助协作制度》、《xx区社区网格信息采集工作规范》、《xx区实有事件信息采集项目清单》等，进一步理顺社区网格管理机制，明晰网格员工作职责，全方位强化绩效考核、工作奖惩、责任追究及退出机制。该文件在完成意见征询工作后，将正式提请印发实施。 二是夯实基础，开展房屋编码专项梳理行动。根据市网格办《关于开展全市建筑物编码信息梳理专项行动的工作方案》工作部署，制定详尽工作计划，落实各级具体责任，以现有建筑物编码为基础，结合规划国土及其他部门掌握的数据情况，以社区和社区网格为单位，做好编码图形及位置校对、建筑物坐标及照片采集、建筑物属性信息更新完善、房屋信息核实补正工作。全区共修改图形和位置矫正3592处，完成率达99.23%；编码基本信息补充9793条，完成率达96.44%。 三是创新模式，加强网格管理督导核查。制定《xx区网格管理监督考核制度》、《督查工作细则》，细化督导内容和流程，建立完善督导考核制度。采取明查与暗查相结合、定期检查与随机抽查相结合、日常检查与专项检查相结合、白天检查与夜间抽查相结合、电话随机督查与上门突击检查相结合等方式，不断加大督导力度，形成“零死角、全覆盖”的信息考核督查体系。对“四实”信息采集不达标、责任区域履职不到位、督导考核结果不理想的单位及个人进行通报，严格追究，严肃问责，限时整改。 （三）凝心力、提士气，着力打造一流网格铁军 一是多措并举，构建xx特色网格管理文化。以“提士气、促工作”为主题，组织开展“五个一”活动，即：拍摄了一部“情暖网格”主题宣传片，以真实故事为题材，分享网格工作的艰辛与喜悦，弘扬网格员的感人事迹；创作了一首网格员之歌，展示基层精神风貌，唱响社区网格“好声音”；举办了一场“平安xx·最美网格员”演讲比赛，以网格员的亲身经历为基础，讲述所见所闻，表达所思所想，展现网格队伍无私奉献的优秀精神品质；组织了一场“第二届网格杯”运动会，通过丰富多彩的比赛项目，外练体格、内修素质，进一步激发队伍活力和动力；收集了一批“我的网格我来说”优秀征文，发动社区所有力量积极参与，为网格管理出谋划策，形成“齐心协力、共筑平安”的良好氛围。此外，还积极派员参加市网格办“我的深圳我的家”主题演讲比赛，荣获特等奖和一等奖，得到市、区各级领导的充分认可和赞誉。 二是立德立规，树立社区文明服务队伍形象。严格推行《xx区社区网格员工作行为规范（试行）》，通过区、街道、社区三级联合督查，加强网格员行为规范跟踪监管，使网格员自觉以行为规范的标准约束自己，统一步调，令行禁止。今年共评出社区网格“服务之星”160名，在全区树立了一道文明、高效、规范的社区风景林。 三是突出重点，扎实推动学习型队伍建设。充分结合工作实际和形势需要，将学习培训纳入年度重点工作计划，多维度举办不同内容形式的系统培训，全面提升网格员业务素质，提高队伍履职能力。全年共组织6项专题培训，分别为房屋编码专项培训、网格管理综合能力提升培训、居住证业务骨干培训、网格督导专项培训、新任网格员上岗培训、社会事件采集业务