新形势下中小学校财务内部控制存在的问题及优化措施研究
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新形势下中小学校财务内部控制存在的问题
及优化措施研究
作者:吕艳阳
来源:《现代经济信息》2015年第12期
摘要:中小学校的财务工作一直是依靠国家的财政拨款来进行的,学校的财务管理是否科
学决定着学校各项经济事务能否顺利进行,其重要性不言而喻。为此,下面本文将具体来分析
中小学校财务管理内部控制所存在的突出问题,并针对这些问题提出相应的改进措施,以期能
够改善中小学校财务管理内部控制现状,提高资金使用效率,保证学校各项经济活动的顺利进
行。
关键词:中小学校;财务;内部控制;问题;优化措施
中图分类号:F275 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2015)012-000-01
中小学校作为国家教育部重点扶持对象和国家财政重点拨款对象,学校的财务管理工作至
关重要,它关系到学校经济活动能否顺利进行。当前中小学校的财务管理状况不容乐观,存在
着资金使用不合理、收支不平衡、财务管理不到位等问题,导致中小学校财务管理陷入困境。
一、当前中小学校财务内部控制存在的主要问题
(一)相关负责人员的内部控制意识淡薄
相关负责人员内部控制意识淡薄有几个突出的表现。第一,学校在财务内部管理方面某些
岗位上没有设定专门的财务管理人员,更有部分财务管理人员是由教师转岗任职的,缺乏专业
的财务管理知识,而且由于忙于其他事务而忽视了这项工作。第二,学校领导对财务管理工作
不够重视,没有给予相应的指导和管理。学校领导对于学校财务状况和资金使用状况不甚了
解,资产隐性流失严重。
(二)会计内部控制制度不健全
会计内部控制制度不健全有几个突出的表现。第一是学校没有建立良好的监督机制,对财
务管理不够重视,在教学教具的采购方面,没有做好相关登记,导致了收支不平衡、款项结算
困难。第二是没有设定专门的财务监察部门或会计机关,也没有建立相应的会计财务控制制
度,从而造成了内部会计控制制度设计脱节、执行有漏洞的状况。
(三)财务人员专业素质有待提高
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由于财务会计人员穿缺乏专业性和责任感,导致学校会计人员工作效率不高、履职能力偏
低。他们大都缺乏专业的财务管理知识,也没有固定时间是接受职业技能培训,从而导致了业
务能力偏低。在财务预算编制方面不全面、不及时,从而阻碍了后继的财务管理工作。
(四)固定资产管理环节薄弱
目前学校的固定资产管理一直是管理的薄弱环节,在资产采购、出租、转移、报废等方面
没有严格按照审定程序进行办理,随意性大,资产的闲置、流失、浪费严重。而且,各类办公
材料的定期或者不定期清理盘点不够严谨,清点记录不准确。加上缺乏必要的会计知识,在制
作财务报表时简单传统,不能很好地反映学校收支情况,导致财务报表信息不够真实。
(五)会计信息化建设乏力,会计监督工作不到位
学校要想实现财务管理的科学化,就必须利用先进的网络技术建立起成熟的网络化、信息
化财务管理系统,以便更好的进行财务内部控制和监督。目前在很多学校,虽然网络已经普及
到每个教师,但是在局域网络的内部,财务信息的联网共享推进得十分缓慢,财务信息公开制
度不够完善,财务信息失真现象比较严重。
二、新形势下加强中小学校财务内部控制的对策与建议
(一)强化学校全员的财务内部控制意识
强化学校全员的财务内部控制意识是从主观条件出发改善当前中小学校财务内部控制状况
的措施,为此,我们要注意做好以下两点:第一,学校应当建立以校长为首的校长经济责任
制,强化校长的内部会计控制意识,督促校长认真履行《会计法》赋予的法定职责,做好领导
和带头工作。第二,对于专财务管理专业人员,要做好培训工作,提高其财务内部控制专业知
识,并进行严格的考试和审核,学校要定期带领财务管理人员学习相关财经法律法规知识,提
升他们的财务管理素养。
(二)全面完善财务内部控制制度
建立和完善良好的内部会计控制制度是保证学校财务管理顺利进行的有效保障。为此,我
们需要建立如下6个制度。第一是收费管理制度,学校各项收费必须严格执行物价部门所批准
的收费范围和标准,并使用合法票据,所有收入必须上缴国家财政。第二是购物审批以及日常
支出报销签字制度。在购买各种办公用品和材料时,要求申请人必须如实填写购物审批单,交
由主任、分管校长、校长进行签字,然后经采购人员进行询价后再行购买。第三是学校资产管
理制度。学校的资产包括流动资产、固定资产等等,学校应该建立起完善的资金内部管理制
度,及时登记现金的日记账,及时清理结算,杜绝长期挂账。对于办公材料进行定期或不定期
的清查盘点。第四是预算执行内部控制制度。强化学校预算管理。单位收支要按年初预算执
行,不能超支。第五是会计岗位责任制度。会计人员应该按照法定标准编制记账凭证,保障财
务信息真实准确。第六是内部审计制度。以此促进学校党风廉政建设。
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(三)提升单位内财会工作人员的专业素养
单位内部财会工作人员是国家会计法律法规的具体执行者和维护者,所以要努力提升他们
的专业素养。要督促他们认真学习财会专业知识,熟悉会计行业的操作规范和流程,把最新知
识运用到自己的实际工作当中。要加强会计职业道德的学习,主动规范自己的行为。带领财务
会计人员认真学习《会计法》《中小学校财务制度》,提升其法律意识和法规意识。
(四)加强信息化建设,科学防范信息失真问题
目前网络在绝大部分中小学校已经普及,我们可以利用网络信息技术来推进财务管理内部
控制建设。这就要求中小学校要配备最基本的微机设备,同时能够做好网络连接问题,利用网
络来开展学校的财务管理网络化建设,将学校的财务和会计信息放置在局域网络当中。实现信
息共享公开和有效监督。
三、结语
中小学校的财务管理内部控制建设是保证学校顺利开展各项经济活动的前提。提升中小学
校财务管理内部控制状况有利于保证学校会计信息的真实,促进现代化教育的发展。通过上述
本文,笔者就当前中小学校财务管理内部控制存在的问题展开了探讨,并结合这些问题提出了
相应的改进措施,以期能够改善当前状况,促进中小学校财务管理内部控制建设的科学化发
展。
参考文献:
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[2]赵娟.浅谈事业单位会计内部控制与监督[J].财经界,学术版, 2011(09).
[3]韩志勤.略论事业单位财务内控体系建设[J].财经界,2011(14).