城镇下岗失业人员创业促就业问题剖析
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城镇下岗失业人员创业促就业问题剖析
作者:赵鹏
来源:《办公室业务(上半月)》 2017年第2期
一直以来,我国对于下岗失业人员的再就业问题都十分重视。现阶段,也是通过加强对城
镇中下岗失业人员介绍职业的服务、职业技能的学习适当的展开就业援助,这一系列措施使得
一部分人重新找到工作,但仍有一部分人员还处在待业阶段。为了更好地促使失业人员再就业,
我国也出台了许多项优惠政策,进而鼓励失业人员创业,以及以创业促就业的措施。失业人员
通过创业,一来可以解决自身的就业问题,二来还可以在创业的过程中,吸收更多失业人员进
行就业,进而实现失业人员再就业的良性循环。但是在个这过程中仍存在着许多问题,值得我
们分析并认真思考。本文就这一问题首先说明了目前存在的一些问题,接着详细地阐述了其改
善措施。
一、现阶段下岗失业人员创业促就业中存在的问题
(一)创业延滞,准备不足。由于当前城镇中的下岗失业人员的思想还没有彻底转变,创
业的行动力还存在着不足。在这个阶段,他们会遇到诸多创业的机遇,并且也会在一定程度上
得到政府在资金方面的支持,但是一般由于没有足够的勇气,同时也缺乏创业的思想,这就会
使他们失去这种机遇,进而发展成为长期下岗的失业者。还有一些失业人员是由于不具备相关
技能并且找不到适合的项目,即使具备这种创业思想,也会由于技能不足或者对市场不能充分
了解最终导致创业失败。
(二)银行贷款相对缺乏积极性。针对城镇中大部分下岗的失业人员来说,创业的过程还
是十分艰难。其中主要的原因就是由于专业技能的老化、知识储备不足并且经济条件不好这就
导致他们的创业能力欠缺。再加上创业的准备阶段对市场走向评估的不准确,不完全了解市场
的供需,就很容易在今后的市场竞争中被踢出局。这也是一种非常普遍的社会现象,这样严重
地影响了创业人员的诚信度和还款能力。诸多银行在这种市场体制下,就会提高下岗失业人员
贷款的门槛,这就使得一部分下岗失业人员就此被拒之门外。此外,银行从自身整体的贷款收
益程度来说,小额贷款只是九牛一毛,所以诸多银行对其并不重视。
(三)贷款风险不易评估。当前还没有形成一个完整的信用评估体系,这就导致很多城镇
中的下岗失业人员在贷款中仍不容易。由于没有个人信用的评估信息,诸多银行会使用反担保
的方法来尽可能地减少自身承担的风险。因为大部分下岗人员来说,都没有很好的经济基础,
这样的贷款形式大多人是不能够接受的。但如果银行不采取这种形式,在贷款整个的过程中,
就会失去其控制环节,大大增加发生道德风险的概率,使自身承担更多的风险。从银行的角度,
一般都会使用降低贷款额度或者提高贷款门槛的方法。当然还有出台的一些小额贷款优惠措施,
其利率与央行所规定利率是一样的,但是这样一来,就会导致银行等机构失去对小额贷款的积
极性。
二、改善下岗失业人员创业促就业环境的措施
(一)加强对创业的宣传,形成良好的创业氛围。首先我们要通过他人创业成功的经验,
来为城镇中下岗的失业人员树立起一个良好气氛。加大这种实例的宣传力度,引导更多下岗的
失业人员能够自主的进行创业。除此之外,还要广泛的对创业信息进行收集,并且将其进行分
析和梳理,最后将其中成功或者失败的经验进行分析和总结,最后使其形成不同的创业模式和
手段,有助于刚刚开始创业的人员学习,可以避免一些重复的问题和失误,提高城镇中下岗失
业人员成功创业的概率。另外,一些公益组织和社会组织也要加强对创业者的指导和宣传,最
大程度的帮助失业人员进行创业技能培训和创业信息咨询,使得越来越多的创业者都能够创业
成功。
(二)加强创业人员自身的技能和素养。要想使城镇中下岗失业人员的思想从根本上进行
改变就要通过开办创业培训以及就业服务的方式,进而使其树立正确的创业观念,减少那些由
于害怕失败或者碍于面子等方面的因素。同时相关部门还要加强对待创业人员各方面的指导,
以及及时的转变城镇中下岗失业人员创业技能差、知识储备不足、获取市场信息的能力欠缺的
现状,从而加强创业成功的概率。并且将贷款额度和技能培训挂钩,让更多创业成功的人员积
极的参加到创业培训中去。
(三)建立风险控制和补偿体系。所有的创业都存在一定的风险,并且不能保障全部成功。
因此,如果创业出现失败会给贷款机构以及创业者们带来不同程度的损失,所以,相关部门还
要加强对于创业的风险控制,进而有效地降低创业者由于创业失利而带来的巨额经济损失。贷
款的利率要在考虑到创业者最大承受范围之内,适当地进行上调,达到较为科学合适的一个利
率水准。这个措施不仅能使创业者对其创业的项目更加重视,还能提高金融机构对于小额贷款
的主动积极性,进而实现一个良性循环的结果。
三、结论
综上所述,只有加强对创业的宣传,提高创业人员自身的素养和技能,并且建立健全补偿
体系和风险控制,才能够培植出新的经济增长点,并且促使经济发展;不断地扩大就业,促使
社会稳定。当然只有在城镇下岗失业人员均能够充分就业时,才是社会经济快速发展之日,即
富民强省之日。