粮食问题与中国的粮食安全政策PPT课件

3、粮食安全概念的演进 （1）国家粮食安全（1970年代初——80年代中期） （2）家庭粮食安全 到80年代中期，粮食安全概念出现了第一次更新。

（3）营养安全 1992年FAO、世界卫生组织共同召 开了“国际营养大会”，要求与会各国承诺 “加强营养监测和教育手段”， “注意营养 安全，确保所有的人们都能持续地做到营养 充足”。 1996年召开的“世界粮食首脑会议” 上重申：“人人都有权获得安全而富有营养 的粮食”，要求“到2015年把世界上饥饿和 营养不足的发生率减少一半”。 可见粮食安全和营养问题是直接联系的， 营养安全是粮食安全的一个重要部分。



依据： 土地制度改革 技术进步 粮食政策变革
1978-2003年中国粮食安全程度的状态 及分布
警级 粮食安全 综合指数 1
0.9-1
2
3
4
0.4-0.6
5
0.2-0.4
6
＜0.2
0.8-0.9 0.6-0.8
警情
年份数
绝对 安全 轻度 安全 不安 全 0 3 18
中度 不安 全 5
高度 不安 全 0
春秋战国 西汉(BC 206～23) 三国～晋(220～316) 人 唐～元(618～1368) 明 (1368～1644) 清 (1644～1911) 民国 (1912～1949) 20世纪末（1999） 十二五期间 －2015 未来 2030 2000万人 6000万人 1600～2500万 3000～5900万人 ＞１亿 4.1亿 4.5亿 12.6亿 13.9亿 16.0~17亿
（3）“足够”的程度——即主要食品或营养物 质的保障程度，只能是维持生存和健康的最低标准。 如果用粮食安全的数量保障指数来衡量粮食安全 在数量上的保障程度，则表达公式如下：

(3)简述海南建立全球动植物种质资源引进中转基地对 保障国家粮食安全的作用。(6分)
答案
【参考答案】 (3)丰富种质资源,保障我国种质品种数量、质量安全;(3分)依托全球种质资源,选取、改良优质高产 品种,提高粮食单产量,保障国家粮食安全。(3分) 【解题思路】 第(3)问,根据材料可知,近年来,我国种质资源不断减少,因此,建立全球动植物种质资源引进中转基地, 可丰富我国的种质资源,保障我国种质品种的数量、质量安全;引进优质的种质资源,选取、改良优质高产品种,有利 于提高我国的粮食单产量,保障国家粮食安全。
专题十四 资源、环境与国家安全
考点3 中国的耕地资源与粮食安全
必备知识 新题精练
题组1 中国的粮食安全问题与应对措施
[2022山东模拟]“田保姆”是一种新型的农事托管模式,农户将农业生产的个别环节或全过程委托给专业机构,专
业机构提供的“保姆式”服务涵盖旋耕机耕地、机器播种、无人机植保(如图)等方面。“田保姆”模式有利于保障我国
题组1 中国的粮食安全问题与应对措施
[2022湖南三湘名校联考]宁夏引黄灌区是中国北方的一个古老稻区,依靠灌渠自南向北自流引水灌溉。宁夏大
米因品质优良,成为国家地理标志农产品。2021年宁夏成为袁隆平青岛海水稻项目试点地区之一。下表是宁夏引黄
灌区2020年降水量与地下水平均埋藏深度统计数据表,石嘴山市位于宁夏灌区北部。据此完成3—5题。
答案
2.A 根据材料信息可知,“田保姆”模式有无人机植保服务,运用了先进技术,有利于加快科技推广,藏粮于技;该模式可 减少耕地摞荒,有利于确保耕地红线,藏粮于地,①②正确;该模式减少了农民数量,且与粮食流通无关,③④错误。A正 确。
题组1 中国的粮食安全问题与应对措施

等地区的农业生产水平，保障国际粮食市场的稳定供给。
随着新冠肺炎疫情在全球蔓延，部分粮食出口国传出限制粮食出口的信息，国家粮油信息 中心高级经济师2020年3月28日接受新华社记者专访时表示，我国实现了“谷物基本自给、口 粮绝对安全”，粮食供求总体宽松，完全能满足人民群众日常消费需求，也能够有效应对重大 自然灾害和突发事件的考验。下表为我国中长期粮食消费表(含预测)。
1.人均耕地少，后备资源有限 2.耕地质量总体欠佳，退化和污染问题严重 3.耕地空间分布不均，水土资源配置欠佳 4.农业气候灾害频繁，粮食产量年际波动大
在全球化背景下，通过国际贸易进口粮食是满足粮食需求的重要手段之一。鉴于我国耕地紧张、 农业生产成本高，有人建议我国维持粮食安全应充分利用国际粮食市场。但如果直接从国际市场大 量进口粮食，一来可能会引起国际粮价大幅上涨，即“大国效应”，导致“买得贵”，二来国际市 场贸易量有限，未必能满足我国庞大的需求，导致“买不到”。近些年世界粮食储备降到了30年来 的最低点，国际粮价大涨已在30多个国家诱发粮食危机，甚至损害了经济增长并危及政治安全。综 合考虑影响粮食安全和国家安全的各方面因素，并收集有关资料，讨论以下问题。
②坚持最严格的耕地保护制度；③执行耕地补偿制度；
④改造黄淮海中低产田、积极开发后备耕地资源，提高土地整体复垦指数
3．粮食安全不容忽视，我国应采取什么措施保障粮食安全？
保护耕地； 加强农田基础设施建设； 提高农业生产技术；
提高农民种粮积极性；
做好粮食储备工作；
加强粮食的跨区调剂，拓宽粮食进口渠道等。
粮食生产安全的 资源基础
3.耕地保护的措施
1）耕地数量方面--------
藏 守住18亿亩耕地红线，确保基本农田不低于15.6亿亩

有关要求
（三）严守规定，确保安全。
根据疫情发展形势，若届时无法举办主会场现场活动，国家有关部门单位将 通过网络举办主会场活动、主题展等。各地要严格按照党中央、国务院疫情 防控工作统一部署和相关要求，根据本地疫情防控工作实际，合理确定活动 举办方式，防止聚集性感染事件发生。严格遵循中央关于“过紧日子”的要 求，认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决杜绝形式主义、官 僚主义，坚持节俭办活动。高度重视安全防护，严格落实应急预案，同步部 署消防、交通、防踩踏等安全防护措施，严防各类安全事故发生。
把握粮食安全主动权
一是树牢忧患意识
在世界政治经济格局日趋复杂的大背景下，需要不断增强风险 意识，深刻领会习近平总书记关于国家粮食安全的系列重要论 述，落实好李克强总理在政府工作报告中提出的“14亿中国人 的饭碗，我们有能力也务必牢牢端在自己手中”的要求。
把握粮食安全主动权
二是加强粮食产能建设
以9亿亩粮食生产功能区和1亿亩大豆生产保护区为重点，加快 推进高标准农田建设，保护提升耕地质量，确保到2022年建成 10亿亩“一季千斤、两季吨粮”的高标准农田。建立农业科技 投入保障长效机制，加快在生物种业、农机装备、农业数字技 术等重点领域取得重大突破。
为此，粮农组织呼吁，全球各国团结一致，采取多种措施提高粮 食体系的可持续性和冲击抵御力，帮助最弱势群体恢复生活。 在政府通力合作的同时，每个个人也应该有所作为，从自己做起， 从小处做起，从家庭做起，坚决制止餐饮浪费，培养有利于绿色 发展、可持续发展的饮食习惯，共同致力于维护全球粮食安全。
10月16日所 在周是我国粮 食安全宣传周
活动内容
活动内容
（一）世界粮食日和全国粮食安全宣传周主题展
宣传周期间，举办世界粮食日和全国粮食安全宣传周主题展，深入宣传党中央、国 务院关于粮食安全重要战略部署；展示全国粮食安全宣传周活动主题、活动内容， 近年来粮食安全宣传教育活动开展情况等；

2．我国耕地减少的主要原因 (1)国民经济建设(道路、城市、工厂、乡村等)占用耕地。 (2)退耕还林、还草等生态工程。 (3)农业产业结构调整。 (4)耕地污染和退化(荒漠化、水土流失等)。 (5)自然灾害等导致耕地减少。
3．土地资源的利用与保护 (1)确保耕地数量。 (2)提高耕地质量。 (3)防止耕地污染。 (4)提高耕种积极性。 (5)加强农业科技的应用。
[素养立意] 本题组考察了我国耕地人均面积减少耕地资源比 重小的原因，体现了地理学科的综合思维能力。我国人均占有耕地面 积不断减少的首要原因是人口数量的快速增长，盲目开垦荒地、草地， 追求耕地面积的扩大导致土地退化严重。农业生产过程中的不合理灌 溉方式也是导致土地退化的重要原因；城镇化进程加快，使非农建设 不断占用耕地。山地多，平地少，决定了耕地比重小。
提示：退耕还草，有利于在干旱地区防风固沙，保护农田；退耕 还林，有利于在水土流失地区涵养水源，保持水土；退耕还湖和沼泽， 有利于增加蒸发量、降水量和径流量，使水循环活跃，保护生物多样 性，促进生态系统良性循环。答案可从退耕还草、退耕还林以及退耕 还湖对地理环境的影响多角度分析。
[归纳提升] 1．我国耕地资源的现状 (1)耕地资源绝对量大，人均耕地少。 (2)耕地资源质量整体欠佳，受污染和退化严重。 (3)耕地资源空间分布不平衡，水土资源配置欠佳。 (4)耕地后备资源数量少、质量差，开发利用难度大。 (5)耕地面积呈下降趋势。
原因四：其他原因导致耕地减少。 荒漠化和水土流失每年都会使耕地肥力降低或丧失严重，导致地 力衰竭，可耕土地面积减少；有的地方由于干旱缺水，使大量耕地荒 芜；我国宜农荒地较少，开垦投入大、周期长，短期内难以见效；退 耕还林还草政策的启动，导致可以开发利用的后备耕地资源极其有 限。

2．以新粮食安全观作为中国未来粮食安全的重要指引 粮食安全是世界和平与发展的重要保障，是构建人类命运共同 体的重要基础，关系着人类的永续发展和前途命运。我国是世界粮 食生产大国和消费大国，我国的粮食安全不仅关系国内经济和社会 的稳定发展，也是影响国际粮食供求与价格的重要因素之一，因而 在全球范围内备受关注。可以说，我国的粮食安全就是世界的粮食 安全，世界的粮食安全也是我国的粮食安全。作为世界上最大的发 展中国家和负责任大国，我国始终是维护世界粮食安全的积极力量。
面，随着生活水平的提高和健康意识的增强，我国城乡居民对农产品 质量会日益关注，今后要切实加快实现与需求升级紧密对接的高质量 农产品的有效供给。在能力安全方面，今后要有效提升我国农业竞争 能力及对全球农业资源和市场的掌控能力，在全球范围内构建我国种 植、加工、存运、交易的内外联通农业大循环体系。实现从被动安全 向主动安全转变，这是对我国粮食安全保障提出的更高要求，也是未 来我国粮食安全保障工作面临的主要挑战和亟待补齐的发展短板。
近年来，中粮集团、北大荒、首农集团等国内大型粮油企业纷纷 “走出去”，在与国际大国粮商的同台竞争中不断提升竞争能力，特 别是中粮集团，目前已经成长为全球第五大粮商，在巴西、阿根廷、 黑海地区和印度尼西亚等粮食核心产区构建起多元化进口格局，建立 了超过我国进口粮食贸易量一倍以上的全球贸易能力，在国际粮食市 场的话语权明显增强。
3．在筑牢中国粮食安全基础上积极参与全球粮农治理 扩大农业开放是我国基于资源禀赋的理性和自主抉择，是构建 开放型经济新体制的必然要求。在持续提升粮食产能和农产品质量 的前提下，还要持续提升我国粮食安全治理能力和国际合作能力， 以维护和促进世界粮食安全。今后我国农业需要的是全球战略，必 须掌握统筹利用国内国际两个市场、两种资源的主动权和农业国际 竞争的制高点。

MAUQ
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大约在150年前，马尔萨斯在发表他的人口理论时， 就把中国作为重要的实例。
• 他指出：“必然有这样几个时期：当人口在物质 不增加的情况下持续增长 …… ，假如我们有的数 据是可信的话，那么社会底层的人们只能靠少得 可怜的食物生活 …… 一个国家如果处于这种状况 就必然要出现饥荒。 • 任何一个国家，当其生产能力仅能维持人民生命 时，那么任何一个坏年成的物质不足都是致命的 (马尔萨斯，1798年，第115页)”。
第六章 粮食安全与 粮食储备
06
中国金融期货交易所China Financial Futures Exchange
2010年粮食安全风险指数
联合国世界粮食计划署 (WFP) 2010 年 8 月 18 日公 布了“ 2010 年粮食安全风险指数 (Food Security Risk Index 2010)”，这份数据是针对全球163个经 济体进行的调查研究。 《2010 年粮食安全风险指数》是由英国风险分析 公司 (Maplecroft) 和 WFP 按照 12 个主要影响因素 评判出的。该判定标准包括谷物产量、人均国内生 产总值、极端天气发生风险、农作物品质、粮食分 派的基础设施、冲突，以及政府效率等。
MAUQ
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MAUQ
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尽管马尔萨斯把中国当做实例来研究的语言显得刻 薄，但他的确点到了中国粮食问题的要害。 新中国成立后的 1959 年到 1961 年，中国也出现了 大面积的粮食不安全事件，人们回想起来至今仍心 有余悸。 一个国家如果不能保障粮食安全，发生了饥荒，那 么其政府的责任远不是“辞职”或倒台就能了结了 的，这个政府将在很长时期内受到社会的抨击。因 此，任何一国的任何负责任的政府，都必然承担起 确保国家粮食安全的义务。

我国粮食总量（亿斤）
我国是一个人口众多的农业大国， 2008年我国粮食总量已经超过了10570 亿斤，人均粮食占有水平超过了380公斤， 2013年全国粮食总产量6首次突破 12000亿斤大关，实现了新中国成立以 来的首次连续10年增产。2020年全国粮 食总产量为13390亿斤,比上年增加113 亿斤，增长0.9%，粮食生产再获丰收， 产量连续6年保持在1.3万亿斤以上。
一粥一饭当思来之不易
世界粮食日
One meter a grain is the harvest of sweat in spring, summer, autumn and winter. Please cherish it!
主讲人：XXX
目 录：
CONTENT
1 节日的来历 3 节日的主旨 5 我国粮食情况
主讲人：XXX
国家粮食局向全国粮食干部职工发起倡议，倡导 自愿参加24小时饥饿体验活动，以更好地警醒世人 "丰年不忘灾年，增产不忘节约"，消费不能浪费"。
一粥一饭当思来之不易
感谢观看 One meter a grain is the harvest of sweat in spring, summer, autumn and winter. Please cherish it!
PART 04
节日的意义
One meter a grain is the harvest of sweat in spring, summer, autumn and winter. Please cherish it!
有的国家首脑在这一 天发表演讲，有的国 家举行纪念会或发表 纪念文章。
有的国家科研机构发表粮 食和农业科研成果，举办 科学讨论会等，以提高人 们对粮食以及粮食引发的 一系列问题的重视和研究。

4．主要对策——保护耕地资源，确保我国的耕地数量和生产能力 (1)耕地数量方面：实行最严格的耕地__保__护___政策，划定了具有法 律效力的耕地__红__线___，确保耕地保有量在_1_8_亿____亩以上，确保基本农
田不低于15.6亿亩。
(2)耕地质量方面：实施高标准农田建设以及耕地质量保护与提升、 耕地__重__金__属__污__染___治理、__水__土__保__持___与坡耕地改造、高效节水等一系 列水土资源保护项目，以实现高产田的稳产保育和__中__、__低__产__田___的地
典例剖析 例题1 读如图，据此完成(1)～(2)题。
(1)图中反映出我国人均占有耕地面积在减少，其直接原因有
(B )
①过度抽取地下水
②草场普遍超载
③人口的不断膨胀
④城市化进程的加快
⑤不合理的灌溉方式
⑥流水侵蚀和风沙危害的加剧
A．①②③④
B．③④⑤⑥
C．①③⑤
D．②④⑥
(2)我国粮食增产的主要途径有
归纳拓展
1．我国耕地资源的现状 (1)耕地资源总量多，人均耕地少； (2)耕地资源质量整体欠佳，受污染和退化严重； (3)耕地资源空间分布不平衡，水土资源配置欠佳； (4)耕地后备资源数量少、质量差，开发利用难度大； (5)耕地面积呈下降趋势。
2．我国耕地资源相对短缺的原因
原因
表现
山地面积大，耕地比重小，耕地约占总土
知识点
问题探究
实现粮食安全的途径
近年来，随着我国城镇化进程的推进，建设用地面积不断扩张，大 量良田被占用；再加上不合理利用耕地资源，这些都严重威胁到我国耕
地的质量，导致耕地已逐渐成为我国社会发展的稀缺资源。图甲为我国
耕地集中分布区示意图，图乙为我国耕地面积与人均耕地面积变化示意 图。

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重金属污染严重
四川德阳污染 区—超标的镉 摄入量
湖南湘西凤凰铅锌矿 区的铅、砷污染
湖南株洲马家河 镇的镉污染
辽宁沈抚污灌区李石 开发区的铅含量超标
浙江遂昌金矿附 近污染区的镉含 量严重超标
贵州铜仁万山 地区的汞超标
广西阳朔兴坪镇 的污染
近20年我国重金属污染农田增 加了14.6%，已近3亿亩，占 总耕地面积的1/6。
中国粮食安全面临的挑战
一、我国粮食危机与挑战
1、人口数量继续增加 2、食物消费结构持续变化 3、耕地面积减少、质量下降 4、淡水资源短缺，水位下降、污染 5、科技创新落后、粮食单产增长困难 6、我国粮食危机与挑战
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一、粮食危机与挑战
• 1、人口数量继续增加
• 截至2011年底，我国人口已达到13.474亿！粮食总产量则徘徊在1.1 万亿斤左右，人均占有量为423.9公斤，略高于世界平均水平，但年 际间波动较大，供需处于紧平衡状态。
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一、粮食危机与挑战
• 3、耕地面积减少、质量下降
• 我国国土面积144亿亩，耕地总量18.26亿亩，人均耕地面 积1.39亩，耕地指数为12.68%。
• 美国国土面积139.5亿亩，耕地28亿亩，耕地指数为 20.07%。
• 印度国土面积44.7亿亩，耕地25.5亿亩，耕地指数为57%。
• 日本国土面积5.65亿亩，耕地0.67亿亩，耕地指数为 11.8%。
• 问题——科研机构重复设置，研企不分；部门分割，产学 研难以融合。
• 以吉林省为例，玉米科研机构至少有11个。此外还有若干 民营科研企业。
• 农业科研机制改革存在路径偏差：机制改革内
容——用人机制，科研业绩评价机制，科研立项机制。