基于层次分析法的铁路综合货运站安全风险管理
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基于层次分析法的铁路综合货运站安全风险管理
摘 要:对铁路综合货运站安全风险进行全面系统分析,结合自身工作经验,运用系统工程学理论建立了铁路综合货运站安全风险层次结构。运用层次分析法得出影响铁路综合货运站安全的最重要的4个因素,分别是:规章制度的合理性、职工的安全意识、安全机构效能指标、安全教育培训情况。本文有助于提高铁路综合货运站的安全管理能力和安全水平。
关键词:铁路综合货运站;安全风险;层次分析法
Abstract: Railway comprehensive container freight station was
comprehensive system analyzed, combined with own experience, railway
comprehensive container freight station safety risk hierarchy was established with
System Engineering theory. Conclusion by applying to AHP that the four most
influencing factors of railway comprehensive container freight station are rules and
regulations rationality, works’ safety awareness, security agency efficiency index,
safety education training. The paper facilitates improve railway comprehensive
container freight station security management ability and safety level.
Keywords: railway comprehensive container freight station; safety risks; AHP
0.引言
随着我国铁路的快速发展,特别是在铁道部提出“高标准、讲科学、不懈怠”的工作要求后,对铁路货运服务的主要场所——铁路综合货运站的安全风险管理的要求也越来越高。因此,对铁路综合货运站的安全风险管理进行研究具有现实意义。这将不仅能够客观地评估铁路综合货运站的安全现状、发现隐患和薄弱环节,而且对于改善其安全水平有着积极的作用。
每个铁路局都有站段安全风险管理评估方法,大体上都分为两个步骤:首先,检查小组按照路局规定的评价指标对被检查站段进行对标检查,并打分;其次,召开评审会,在各站段得分的基础上,做出综合评估并给出结论。此方法虽能较客观的对站段的安全风险进行评估,但也存在一定的局限性,主要是没有从系统的、全局的角度制定评价指标体系,这样不利于对站段安全的总体把握,容易产生片面评价的情况。
笔者根据系统工程理论,从人员—设备—环境—管理四个方面入手,结合多年实际工作经验,运用层次分析法(AHP)对铁路综合货运站进行安全评估。
1.综合货运站的安全特性
铁路货运站是铁路面向货主的窗口,主要办理货物的承运、交付、发送和到达作业,属于铁路“车务”部门。因而,货运站安全涉及到“车务”系统的各个方面,包括“人-机-环境-管理”等因素,而这些因素又涉及铁路运输系统车务、运输、机
务、电务、供电等各系统及社会经济、政治、科技、教育和管理等许多方面[1]。由此可见,影响货运站安全的因素是极为复杂的,需要运用系统工程原理从整体上把握。
2.安全风险层次结构
笔者根据系统工程理论,从人-机-环境-管理四个方面入手,结合多年实际工作经验,把影响铁路综合货运站安全的众多因素分为4大类:人员因素U1,设备因素U2,环境因素U3,管理因素U4。
(1)人员因素U1。人员因素是反映铁路货运系统所有干部职工的安全意识与态度、自身素质的指标。具体分为4个二级指标:
职工的安全意识U11。职工的安全意识是货运站安全的一个重要指标,包括职工的工作态度以及在工作中表现出的对于安全的认识和理解。所谓态度决定一切,如果职工的工作态度不端正或者安全意识不够,即使管理非常完善,也不能确保货运和人身安全。
职工的业务技能U12。职工的业务技能主要体现在从事具体工作的熟练程度和相关理论知识的掌握程度。这是上岗工作的基本要求,如果职工的业务技能不过硬,就无法完成本职工作,更容易造成安全事故,对安全生产影响很大。
职工的文化水平U13。随着铁路的快速发展,对职工文化水平的要求也越来越高。文化水平反应了一个人的综合素质,包括其道德素质、学习能力等等。货运站根据自身特点,要求职工最低应达到大专文凭,即使老转兵也要经过培训获得大专文凭才能上岗工作。
职工的心理和生理状况U14。工作时,职工的心理和生理状况对安全生产也很重要。如果职工情绪低落、烦躁不安或疲惫不堪就会在工作中表现出相应的状况,直接影响到安全生产。
(2)设备因素U2。设备因素是定性指标,反映设备的维修保养水平和使用情况。货运站设备包括站内与运输有关的基础设备和安全技术设备。设备的完备性是指设备配置结构的合理性,相关性。质量良好的设备既是进行运输生产的物质基础,也是运输安全的重要保证。
(3)环境因素U3。环境因素是指影响货运站安全的环境,包括4个二级指标。
自然环境状况U31。包括货运站所处的地理环境、气候特征以及灾害性天气的预报。
作业环境状况U32。包括货运站内绿化条件、作业空间、温度、湿度、采光照明设备、噪声、振动、有毒有害气体等。
内部社会环境状况U33。包括货运站内黄、赌、毒等行为情况,站内职工间关系的和谐情况。
外部社会环境状况U34。包括随意穿越铁路,偷盗铁路设施设备等外部社会环境安全风险。
(4)管理因素U4。管理因素是指货运站的安全规章制度与管理,具体分为5个二级指标。
规章制度的合理性U41。规章制度的合理性是指安全生产责任制度,设备安全管理制度,站、车间、班组安全管理制度以及标准化作业制度制定的合理性。
安全机构效能指标U42。重点衡量段、车间、班组三级安全机构和人员的配置情况,安全信息的传递,安全控制网络的完善程度,以及三级安全机构的工作人员深入现场工作的成绩[2]。
安全教育培训情况U43。包括职工学习各种安全法律、法规、制度、措施的情况;日常安全教育经费的落实情况。
安全资金的投入U44。预防各种事故发生、消除隐患和改善作业环境,采取技术和管理措施所需经费的投入情况等[2]。
安全生产检查情况U45。上级安全主管部门组织的定期检查情况;站、车间、班组组织的日常安全检查、专项安全检查情况以及落实整改情况;各种检查记录统计是否齐全。
影响铁路综合货运站安全的各因素的层次结构见表1。
3.基于层次分析法的铁路综合货运站安全风险管理
3.1安全影响因素排序
笔者采用层次分析法对影响铁路综合货运站安全的因素进行排序分析。
层次分析法(AHP)是美国运筹学家萨帝(T.L.Salty)于20世纪70年代初期提出的,它是一种简明的、实用的定性分析与定量分析相结合的系统分析评价的方法。