工作研究：关于提高基层人大宣传工作实效的建议
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关于提高基层人大宣传工作实效的建议
人大新闻宣传工作是人大工作的重要组成部分，也是党的新闻宣传工作的重要方面。基层人大工作在社会政治生活中的地位越来越重要，发挥的作用越来越大，提高基层人大宣传工作实效，研究人大宣传的规律和特点尤为重要，市人大代表刘群对此提出以下建议：
一、在宣传布局上，逐步由“事后”宣传向“全过程”宣传转变。当前在人大宣传工作中，普遍存在这样一种倾向，重“结果”的宣传，轻“具体流程”的宣传，群众只能了解人大工作的“事后结果”，对人大工作的“全过程”知之不多。而这个必要的“过程”恰恰是普及人大知识，增强群众民主法制意识的关键环节；群众知道了表决结果、决议内容固然重要，但是人大表决的内幕，决议产生的民主激辨却是最能激发民众参与政治的有效力量。因此，重要的决策、重大决定的理由特别是事关人民群众切身利益、社会广泛关注的热点问题，人大代表和常委会组成人员对事件的认识、态度都应当让人民群众了解，实现其对国家和社会事务政治参与的诉求。
二、在宣传形式上，由单一形式报道向多介质媒体、全方位宣传转变。常规的人大宣传单调呆板，从会议到会议，从形式到形式，缺少鲜活生气。从力量上讲，势单力薄，影响有限，基本上还处于“自拉自唱，自说自听，写谁谁看，谁写谁看”的小圈子之内。必须首先从宣传理念上明确人大宣传的目的，人大宣传的意义不是限于自我表扬、个体表现，而是要让人民群众都了解，都认识，都知道。其次，在宣传形式上，要善于运用多种体裁多种渠道与人民群众形成双向互动，把人大行使国家权力、管理国家事务与人民群众的切身利益融合起来，真正使人大宣传入耳入脑入心。最后，在宣传力量的组织上，应当充分利用人大系统的宣传力量，通过座谈会、培训班、论坛，文艺演出、知识竞赛等形式。有组织地开展一些有声势有影响的宣传活动，扩大社会的覆盖面。同时，人大宣传工作不能搞单干，要把报纸、广播、电视、网络等多种媒体有机组合起来，全方位、多角度地反映人大工作动态，增强群众对人大工作的知晓度和认同感。
三、在宣传效果上，由浅度报道向深度宣传转变。人大宣传工作的深度关键在于做到贴近群众、贴近生活、贴近实际，贴近代表。要实现人大宣传的价值目标，使人
大宣传从与群众的“有距离”变为“零距离”，真正使人大宣传感同身受，深入人心。人大宣传内容上要注意挖掘民主政治建设的丰富内涵，总结人大工作的生动实践，宣传那些来自基层、为群众代言、认真履职的人大代表，注意关注那些与群众切身利益相联的身边事例，避免高不可攀、高高在上、曲高和寡、曲终人散的不良倾向。 （弘利教育）
关于加强基层环保队伍建设的建议
基层环保机构和队伍，在保护生态环境、打击环境违法等工作中发挥着主力军作用，是推动全市环保事业健康发展的主体。近年来，基层环保队伍建设取得了长足进展，但总体看，仍然存在人员总量偏少、能力素质不高、经费保障渠道不畅等突出问题。而这与当前日益繁重的环保任务和严格的新标准新要求相比还有较大差距。为此，包河区人大代表、望湖街道人大工委主任赵先锋认为，必须从人才兴环保的战略高度，把加强基层环保队伍建设摆在更加突出的位置，解放思想，创新机制，努力建设一支
懂业务、会管理、敢担当、适应环保工作需要的基层环保人才队伍。赵先锋建议：
一、进一步强化环保网格化管理。建立健全“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的环境监管网格化体系，真正落实人员、车辆、装备、资金、考核，实现环境监管区域和责任全天候、全方位、全覆盖。
二、进一步健全环保队伍基础保障。对环保工作进行现场检查时需要进入企业生产一线，接触各类有毒有害物质，建议相关人员参照环保监测津贴或者信访津补贴进行发放。同时，环保工作压力大、任务重，在目前的高压态势下，很多基层环保部门都执行了“白+黑”24小时全天候工作制度，建议参考城管、公安等部门发放加班费用。
三、加大基层环保人才交流培养力度。强化干部实践锻炼，提高综合素质和能力。继续组织环保业务骨干到各街道、上级环保部门挂职和学习锻炼。创新科研合作形式培养人才，应积极与相关科研院所、高等院校合作，通过联合开展科研项目培养基层环保人才。通过建立特聘专家、项目合作、兼职等灵活的用人机制，聘请相关领域高层次专家解决业务难题，承担专项工作，培养工作团队。
