建设项目环境保护分类管理名录(第一批)

建设项目环境保护分类管理名录（第一批）

各省、自治区、直辖市环境保护局（厅）、解放军环境保护局：

根据《建设项目环境保护管理条例》（国务院第 253 号令），我局于 1999 年制定并公布了《建设项目环境保护分类管理名录》（试行）（环发 [1999]99 号）（以下简称“试行名录”）。针对“试行名录”执行情况和有关部门的反馈意见，经认真研究，我局重新修订了《建设项目环境保护分类管理名录》（第一批），现予公布，请贯彻执行，原“试行名录”停止使用。

国家环境保护总局

二○○一年二月十七日

主题词：环保建设项目管理名录通知

抄送：国家发展计划委员会，国家经济贸易委员会，教育部，国防科学技术工业委员会，国土资源部，建设部，铁道部，交通部，信息产业部，水利部，农业部，卫生部，中国民航总局，国家广播电影电视总局，国家药品监督管理局

附件：建设项目环境保护分类管理名录 ( 第一批 )

为贯彻执行国务院发布的 ( 建设项目环境保护管理条例 )，对建设项目的环境保护实行分类管理，提高环境影响评价的有效性，制定本分类管理名录。

一、根据建设项目对环境的影响程度，按照下列规定对建设项目的环境保护实行分类管理：

( 一 ) 建设项目对环境可能造成重大影响的，应当编制环境影响报告书，对建设项目产生的污染和环境影响进行全面、详细评价。

( 二 ) 建设项目对环境可能造成轻度影响的，应当编制环境影响报告表，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行分析或者专项评价。

( 三 ) 建设项目对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。

二、对环境可能造成重大影响、轻度影响、影响很小的建设项目界定原则：

1、对环境可能造成重大影响的建设项目界定原则：

对环境可能造成重大影响的建设项目指符合下列任一条件的项目： (1) 所有流域开发、开发区建设、城市新区建设和旧区改建等区域性开发项目。

(2) 可能对环境敏感区造成影响的大中型建设项目。

(3) 污染因素复杂，产生污染物种类多、产生量大或产生的污染物毒性大、难降解的建设项目。

(4) 可能造成生态系统结构的重大变化或生态环境功能重大损失的项目。

(5) 影响到重要生态系统、脆弱生态系统或有可能造成或加剧自然灾害的建设项目。

(6) 易引起跨行政区环境影响纠纷的建设项目。

2、对环境可能造成轻度影响建设项目的界定原则：

对环境可能造成轻度影响的建设项目指符合下列任一条件的项目：

(1) 可能对环境敏感区造成影响的小型建设项目。

(2) 污染因素简单、污染物种类少或产生量小且毒性较低的建设项目。

(3) 对地形、地貌、水文、植被、野生珍稀动植物等生态条件有一定影响但不改变生态环境结构和功能的建设项目。

(4) 污染因素少，基本上不产生污染的大型建设项目。

(5) 在新、老污染源均达标排放的前提下，排污量全面减少的技术改造项目。

3、对环境影响很小的建设项目的界定原则：

对环境影响很小的建设项目指符合下列条件的建设项目：

(1) 基本不产生废水、废气、废渣、粉尘、恶臭、噪声、震动、放射性、电磁波等不利环境影响的建设项目。

(2) 基本不改变地形、地貌、水文、植被、野生珍稀动植物等生态条件和不改变生态环境功能的建设项目。

(3) 不对环境敏感区造成影响的小规模的建设项目。

(4) 无特别环境影响的第三产业项目。 三、环境敏感区的界定原则：

本分类管理名录中的环境敏感区包括以下区域：

1、需特殊保护地区：指国家或地方法律法规确定的或县以上人民政府划定的需特殊保护的地区，如水源保护区、风景名胜、自然保护区、森林公园、国家重点保护文物、历史文化保护地 ( 区 )、水土流失重点预防保护区、基本农田保护区。

2、生态敏感与脆弱区：指水土流失重点治理及重点监督区、天然湿地、珍稀动植物栖息地或特殊生态环境、天然林、热带雨林、红树林、珊瑚礁、产卵场、渔场等重要生态系统。

3、社会关注区：指文教区、疗养地、医院等区域以及具有历史、科学、民族、文化意义的保护地。

4、环境质量已达不到环境功能区划要求的地区。

四、附则：

1、暂未列入分类管理名录中的建设项目，按上述原则进行分类管理。

2、国家明令禁止建设或投资，列入国家经贸委发布的《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录》和《工商领域禁止投资目录》中的建设项目，不列入本分类管理名录。

3、本建设项目环境保护分类管理名录由国家环境保护总局负责解释。

建设项目环境保护分类管理名录（第一批）

项目类别 对环境可能造成重大影响（编制环境影响报告书） 对环境可能造成轻度影响（编制环境影响报告表） 对环境影响很小（填报环境影响登记表）

区域性开发 流域开发（含流域规划和小流域治理），海岸带开发，围垦造地 全部 / /

开发区 保税区，经济技术开发区，高新技术产业开发区，旅游经济开发区，工业园区及其它开发区 面积 4 平方公里（含）以上 面积 4 平方公里以下 /

边境贸易区 / 全部 /

放射性设施 核设施，放射性试验装置，辐照装置，铀矿勘探及采冶，核燃料加工及放射性核素生产、放射性废物处理处置，开放型放射性工作场所退役，加速器制造，重大放射性物质泄露事故处理 全部 / /

农、农业 农业种植 / 全部 / 林、牧、渔 农业综合开发 建于环境敏感区内的项目 建于环境非敏感区内的开发项目 /

垦荒 连片 1000 亩（含）以上、敏感区；连片 2000

亩（含）以上、非敏感区 连片 1000 亩（含）以下、敏感区；连片

2000 亩（含）以下、非敏感区 /

林业 林木种植 连片 2 万亩（含）以上 连片 2 万亩以下 /

木材采运 年采运 1 万立方米（含）以上 年采运 1 万立方米以下 /

畜牧 牲畜饲养、放牧 / 全部 /

家禽饲养 / 全部 /

其它养殖 / 全部 /

渔业 近海海洋捕捞、淡水捕捞 / / 全部

淡水养殖 / 面积 1000 亩（含）以上 面积 100（含）-1000 亩

海水养殖 高位池 200 亩（含）以上；低位池 1000 亩（含）以上；内湾、泻湖等封闭海域 2000

亩（含）以上；开阔性近海海域 5000 亩（含）以上 高位池 200 亩以下；低位池 1000 亩以下；内湾、泻湖等封闭海域 2000 亩以下；开阔性近海海域

5000 亩以下 /

转基因技术推广应用，物种引进 全部 / /

采掘 露天开采 大、中型 小型 /

石油和天然气开采（海洋石油除外） 年产 20 万吨（含）以上石油或等当量天然气；年产 20 万吨以下石油或等当量天然气但位于敏感区 年产 20 万吨以下石油或等当量天然气；位于非敏感区 /

煤层气开采 全部 / /

煤炭采选 煤炭矿区 全部 / /

独立矿井 年产原煤 30 万吨（含）以上 年产原煤 30 万吨以下 /

洗煤厂 中、小型 大型自动化 /

黑色金属矿采选，有色金属矿采选 全部 / /

非金属矿采选 脉矿开采，化学矿开采 年产矿石 10 万吨（含）以上 年产矿石 10 万吨以下 /

湖盐及井盐 / 全部 海盐及矿盐 / 全部 /

其它非金属矿采选 石棉采选，云母采选 年产 1000 吨（含）以上 年产 1000 吨以下 /

石墨采选 年产 1 万吨（含）以上 年产 1 万吨以下 /

土沙石 年产 30 万吨（含）以上 年产 30 万吨以下 /

含石灰石、高岭土 年产 10 万吨（含）以上 年产 10 万吨（含）以下 /

制造 食品加工 粮食及饲料加工 年加工 5 万吨（含）以上 年加工 5 万吨以下 /

植物油加工 年加工 1000 吨（含）以上 年加工 1000 吨以下 /

制糖 全部 / /

屠宰及肉类、蛋类加工 屠宰 年屠宰 1 万头（10 万只）（含）以上 年屠宰 1 万头（10

万只）以下 /

肉类加工 / 全部 /

蛋品加工 / / 全部

水产加工 年加工 1 万吨（含）以上 年加工 1 万吨以下 /

盐加工 / 全部 /

食品制造 味精、柠檬酸、氨基酸制造 全部 / /

淀粉、淀粉制品 全部 / /

饮料制造 酒精、饮料及酒类制造，果菜汁类饮料制造 全部 / /

果菜汁类之外的软饮料制造 / 年产 5000 吨（含）以上 年产 5000 吨以下

制造 烟草加工 卷烟 年产 30 万箱（含）以上 年产 30 万箱以下 /

打叶复烤 全部 / /

烟叶挂杆复烤 全部 / /

纺织 含印染、漂染、洗毛、染整、脱胶工段的纺织项目；有蚕蛹废水、精炼废水等的丝绸项目 全部 / /

其它纺织项目 / 全部 /

服装及其他纤维制品制造 / 全部 /

皮革毛皮羽绒制革、毛皮鞣制 全部 / /

羽毛（绒）加工，皮革、毛皮、羽毛（绒）制品 / 全部 / 及其制品

锯材、木片加工，家具制造 / 全部 /

木、竹、藤、棕、草制品 / 全部 /

造纸及纸制品 纸浆制造，造纸（含废纸造纸） 全部 / /

纸制品 / 全部 /

印刷业，文教、体育用品制造，磁材料制品 / 全部 /

石油加工及炼焦 原油加工，石油焦炼制，石油制品 除单套装置外，全部项目 单套装置 /

化学原料及化学制品制造 基本化学原料制造，化学肥料制造，化学农药制造，有机化工原料制造，有机化学产品制造，合成材料制造，专用化学品制造，日用化学品制造，合成树脂及其它高分子材料制造，生物化工，感光材料制造 全部 / /

医药制造 化学药品制造，中成药加工，生物制品 全部（单纯药品分装、复配除外） 单纯药品分装、复配 /

化学纤维制造 纤维素纤维制造，合成纤维制造 全部 / /

渔具及渔具材料制造 / 全部 /

橡胶制品 天然橡胶加工，橡胶制品再生及翻修，轮胎制造 全部 / /

塑料制品 泡沫塑料制品 全部 / /

其它塑料制品 / 全部 /

非金属矿物制品 水泥及石灰制造，玻璃制造，石墨及碳素制品，砖瓦和轻质建筑材料制造 全部 / /

玻璃、陶瓷、石棉制品、石棉、云母等耐火材料，矿物纤维及其制品 全部 / /

水泥及云母制品 / / 全部

制造 黑色金属冶炼及压延加工 炼铁、球团及烧结，炼钢、钢铁联合加工，铁合金冶炼、焦化 全部 / /

钢压延加工 全部 /

轧钢 全部 / /

有色有色金属冶炼，有色金属合金 全部 / /