就业歧视论文
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女大学生就业歧视问题浅析论文女大学生就业歧视问题浅析论文摘要:随着市场经济的快速发展,社会的不断进步,就业压力的不断增加,毕业生的就业问题,一直成为热门话题,面对日益激烈的就业竞争,女大学毕业生作为毕业求职大军的一个重要组成部分,就业问题亦是备受关注。
知识经济给人类社会带来了一系列深刻的变革,人力资源已成为企业的核心竞争力,现代社会进入到了“以人为中心”的时代,但自私有制产生以来,就一直存在着男女不平等的社会问题,长期以来,男女两性的不平等就使得占人口一半的女性优势得不到发挥,即使是社会高速发展的今天,男女不平等问题依然存在。
尤其是在就业方面,存在着男女就业中的性别歧视,机会的不平等,劳动报酬方面的不平等等一系列社会问题。
关键词:女大学生;就业歧视;就业一、女大学遭遇就业歧视的表现1、招聘时性别歧视问题较为普遍很多用人单位干脆在招聘信息上标注只要男生,直接把女生拒之门外,除了这种明显的性别歧视外,隐形的性别歧视更多,表面上不分男女,但是通知复试时明显男生多于女生,典型的“男士优先”原则。
一位女生与男友一起找工作,发现光是简历投递及回复情况自己就比男友少很多,而且周围好多女生都没有找到工作。
并且一些用人单位在对女生面试时都会问这样的问题:“是不是独生子女,有没有男友,大概什么时候结婚,会不会要二胎?”似乎这些问题比女生本身的专业、能力更重要。
2、薪资待遇普遍低于男生3、就业质量较差在男女大学生的就业对比中发现,就职于社会热门行业中的.男生比例远高于女生,而且很女大学为了就业不得不放弃专业、降低求职门槛,从事一些技术含量低,工资收入低的行业,就业质量上也明显比男生差。
二、女大学生就业歧视原因分析(一)法律因素虽然我国宪法、劳动法、妇女权益保障法、就业促进法等法律法规中都有保障女性就业平等的规定,但更多的只是原则上的规定,在实际的司法实践中却很难落实。
(二)社会因素传统的社会观念对女性就业的束缚,“男强女弱”、“贤妻良母”的性别意识深入人心,一直以来社会对女性的角色期待就是温淑贤惠、相夫教子,女性是属于家庭的。
浅析女大学生就业歧视的原因与对策的论文[论文关键词】女大学生;就业歧视;就业市场;对策[论文摘要】就业市场不完善,就业法律法规不健全,生育保险制度不健全,就业指’导工作薄弱等,是女大学生就业歧视的主要原因。
政府完善就业市场。
健全法律法规,健全生育保险制度;高校根据市场需求调整专业与课程设置,深化教育教学改革,加强就业指导工作;女大学生转变求职观念,挖掘自身优势,积极参与市场竞争,树立创业意识,实现自我就业等,是消除对女大学生的就业歧视,提高女大学生的就业率的重要措施。
随着高等教育招生规模的不断扩大,大学毕业生逐年增多(2006年达到413万人),大学生就业难度不断增加。
而女大学生的就业问题更为突出。
有关调查表明,在应届毕业生求职应聘中,有超过半数的招聘单位(甚至包括一些国家政府部门、银行、高校、医院、报社及国有大中型企业)在招聘条件中提出了只要男生的要求,这就使同样具备应聘资格的女生失去了竞争机会。
有的单位虽然招收女生,但又加上了身材、面貌等非职业条件,女大学生仅仅是因为性别原因,而被拒绝在工作岗位之外,或被迫就低应聘。
针对这种情况,如何改革女大学生就业管理,消除女大学生就业歧视,使女大学生尽快为用人单位所接收,已成为我们研究的新课题。
一、女大学生就业歧视的原因(一)女大学生就业市场不完善劳动经济学的观点是:如果具有相同生产率特征的劳动力仅仅是因为他们所属人口群体不同而受到不同对待,就可以说当前存在劳动力市场歧视。
假设工资是劳动力的生产率特征和每一种生产率特征可以要求的价格这两个变量的函数,那么当雇主为既定的生产率特征所支付的价格,依据劳动力性别的不同而表现出系统性差别时,劳动力市场的性别歧视就产生了。
目前,我国大学生就业中就存在着性别歧视,主要有两种表现形式:一是显现的性别歧视,即女生一次性就业率低于男生,或女生就业数量少于男生。
女生就业时劳动力市场没有向她们提供数量平等的就业机会和与能力相符的劳动岗位,致使一定比例的女大学生找不到工作。
探索歧视对高校毕业生就业歧视的法律透视学生论文内容导读:几年,随着就业者整体学历水平的提高,用人单位的条件也水涨船高,即使是一些适合高职生的岗位,也非要本科生、研究生不可。
二、对就业歧视的法律思考(一)、进一步健全保障大学生平等就业的相关法律、法规近年来,我国一直致力于高校毕业生就业制度改革,“公开、平等、竞争、择优”的就业机制正在形成。
但总体上,高校毕业生就业的摘要:随着高校毕业生的就业制度改革的不断深入,大学生就业已从计划走向市场,在现实就业中,他们可能会遭遇各类就业歧视。
文章立足法律视角,思考就业歧视存在的深层原因,在立法以及实践操作层面提出解决思路,从而有效消除就业歧视,真正实现就业平等。
关键词:就业歧视;劳动法规;就业平等权中图分类号:F241.4源于:代写论文十八大报告强调,就业是民生之本。
当前世界范围内“资本强势化”和“劳工弱势化”的局势,使劳工处于被动和被选择的地位。
中国人口众多,劳动力资源十分丰富,就业问题既是一个棘手的经济问题,同时也是个敏感的政治问题和影响重大的社会问题。
高校毕业生是受过高等教育的特殊劳动体,是社会主义建设的中坚力量。
他们的就业问题是个比较特殊的问题。
随着高校毕业生的就业制度改革的不断深入,毕业生就业已从计划走向市场,由政府分配转变为政府调控,市场配置,由国家的人转变成了有自由择业权的“社会的人”;用人单位由原来的被动接收逐步转为主动择人。
双方通过市场,供需见面,双向选择,择业有了很大的自主性和灵活性。
但是,在现实就业中,毕业生可能遭遇各类就业歧视,受到用人单位的不公正待遇,甚至失去就业机会,使十几年的辛勤学习、师长们的殷切期望、自己报效祖国的意愿,一时付之东流。
这不仅给当事人带来严重的影响,而且给高等教育和整个社会造成不良的后果。
一、大学生面临的就业歧视当今,权利观念日益深入人心,作为劳动权的一项基本内容,就业平等权已得到广泛的认可。
但在社会生活中,却受到诸多因素的限制,难以充分实现。
就业歧视对社会平等的影响研究现代社会中,就业歧视成为一个让人深思的问题。
就业歧视指的是在招聘和雇佣过程中,基于个人特征而非工作相关能力和素质的歧视行为。
这种行为对个人和社会都产生了深远的影响。
本文将探讨就业歧视对社会平等的影响,并提出一些解决方案。
首先,就业歧视破坏了人们的平等机会。
每个人都应该有平等的就业机会,无论他们的种族、性别、性取向、年龄或残疾状况如何。
然而,在现实生活中,我们常常看到雇主对某些群体持有偏见,导致他们被拒之门外。
这种不公平的待遇严重削弱了社会的平等基础,限制了个人发展的空间,甚至导致社会的撕裂。
其次,就业歧视对受歧视的个体产生了负面影响。
被歧视的人往往感到自卑、失落和无助,这种情绪会对他们的心理健康产生严重的影响。
此外,长期遭受歧视还会导致他们在就业市场上陷入恶性循环,难以找到合适的工作和获得稳定的收入。
这种局面进一步加剧了社会不平等和贫困问题。
对于个体来说,解决就业歧视问题是至关重要的,但要实现真正的社会平等,需要全社会的参与。
政府、企业和个人都应该承担起责任,共同努力促进平等就业机会的实现。
首先,政府在立法和执法方面发挥着重要的作用。
政府应该通过加强法律保障,明确禁止各种形式的就业歧视行为,并加大对违法者的处罚力度。
此外,政府还应该加大对受歧视群体的培训和教育力度,提高他们的就业竞争力,为他们提供更多的机会。
其次,企业也应该承担起责任,建立公平和包容的就业机制。
企业应该根据个人能力和素质来招聘和评估员工,而非基于个人特征进行歧视。
此外,企业还可以积极开展多元化和包容性的培训计划,为员工提供平等的晋升和发展机会。
最后,个人在面对就业歧视时,也需要勇敢地维权并争取自己的权益。
他们可以通过向法律渠道寻求帮助,组织维权活动,以及积极参与社会运动,呼吁更多人关注并解决就业歧视问题。
在这个全球化的时代,实现社会平等和消除就业歧视是一个全球性的挑战。
各国政府应该加强合作,分享经验,共同制定并推行政策,实现全球范围内的平等机会。
对就业性别歧视的看法作文
说起就业性别歧视,这真的让人挺郁闷的。
你说啊,工作就是
看能力的,跟性别有啥关系?但现实就是,有些公司还是会有那种“这个岗位适合男生”或者“女生更适合做这个”的想法。
性别歧视这事儿,真的不只是对女性不公平。
有时候男生也会
因为性别而被限制在某些职业之外。
就像有些男生可能更喜欢细心、耐心的工作,但就是因为性别刻板印象,他们可能连尝试的机会都
没有。
我觉得啊,性别歧视真的浪费了好多人才。
你想想,如果某个
岗位只招男生或女生,那那些同样有能力甚至更出色的另一性别的
人怎么办?这不是白白让公司失去了一个优秀的员工吗?
想要改变这种现状,得从多方面入手。
法律得严厉点,对那种
性别歧视的公司得罚得他们心疼。
还有啊,企业和社会也得有担当,多推广性别平等的观念,让大家都明白,工作不分男女,只看能力。
最后啊,我觉得我们每个人都得有性别平等的意识。
别觉得这
是别人的事儿,跟咱们没关系。
只有当每个人都认识到性别平等有
多重要,咱们才能一起打破那些刻板印象,让每个人都能在职场里自由飞翔!。
就业歧视解决机制分析论文就业歧视一直是一个备受关注的问题。
尽管在现代社会中,越来越多的人们开始接受多元文化和以人为本的观点,但是在社会上仍然存在各种各样的就业歧视,这使得某些群体在就业过程中遭受了不平等待遇。
因此,我们需要建立一种有效的就业歧视解决机制,以促进更加公正和平等的就业环境。
在分析解决就业歧视的机制之前,我们需要了解就业歧视的原因。
首先,歧视可能是因为人们对于某些特定族群或者群体的偏见和刻板印象。
其次,就业歧视可能是基于某些个人和单位的经济和利益考虑,比如能够降低成本或者更好的利润。
最后,就业歧视还可能是出于无知或者缺乏正确信息的原因。
解决就业歧视的机制可以从多方面出发,以下分别从政策法规、教育与宣传、社会监督以及补救机制角度进行分析。
一、政策法规政策法规是解决就业歧视问题的最重要的方式之一。
政府应该出台一系列的法律和政策以保障每一个人的就业权利,并且惩罚不守规矩的企业单位。
比如,在美国就存在着《平等雇佣机会法》和《随从法案》,这两项法律都禁止就业歧视,同时美国政府还设立了针对性强的职业培训计划,以帮助弱势群体找到适合自己的岗位。
二、教育与宣传教育和宣传可以帮助人们了解多样性和文化差异。
各种社会组织和媒体可以共同协作,展开广泛的宣传教育,以增加公众关于多元文化价值的认识和理解。
在学校里,应该加强对歧视的教育,让学生树立起一个平等和包容的文化观念。
三、社会监督社会监督可以认真监管企业,确保它们不会歧视任何一个群体。
在商业活动中,日益增长的全球市场为企业创造了更加广泛的商业机会,实施歧视活动可能会对企业形象,品质和市场前景造成很大的负面影响。
因此,社会和媒体等第三方可以不断关注企业的发展和各种商业行为,提高公众对企业的知晓度,增强企业诚信意识。
四、补救机制对于已经被歧视的人们,我们需要建立有效的补救机制,让他们在得到公正的赔偿的同时,能够从心理和经济上得到安慰。
例如,就业歧视受害者可以向行业协会或者相关机构寻求帮助,他们可以提起诉讼,或者请求协商达成和解的方案。
《反就业歧视法律研究》篇一一、引言在当代社会,就业歧视已成为一种广泛存在的社会问题,对个体权益的侵害及社会公正的威胁不容忽视。
近年来,为了维护劳动者合法权益、保障公平就业、推动社会公正发展,各国家纷纷加强了对反就业歧视的法律研究和立法实践。
本文将围绕反就业歧视法律的相关问题进行深入研究,旨在为我国的法律建设提供理论支持和实证依据。
二、就业歧视的概述及分类就业歧视是指在就业过程中,由于某种特定的原因,雇主或用人单位对求职者或劳动者进行的不公平对待。
就业歧视的表现形式多种多样,如性别歧视、年龄歧视、种族歧视、宗教信仰歧视等。
这些歧视行为严重侵害了劳动者的合法权益,阻碍了社会的和谐发展。
根据不同的分类标准,就业歧视可以分为多种类型。
例如,按照歧视原因划分,可分为基于个人特征的歧视和基于社会环境的歧视;按照歧视对象划分,可分为性别歧视、年龄歧视等。
本文将重点研究基于性别、年龄和种族等特征的就业歧视问题。
三、反就业歧视法律的理论基础反就业歧视法律的理论基础主要源于平等原则和公平竞争原则。
平等原则要求每个人都应享有平等的权利和机会,不因个人特征或背景而受到不公平对待。
公平竞争原则则要求在市场竞争中,各主体应享有平等的竞争机会和条件。
这些原则为反就业歧视法律提供了坚实的理论基础。
四、国内外反就业歧视法律现状及比较(一)国内反就业歧视法律现状近年来,我国在反就业歧视方面取得了一定的成果。
国家颁布了一系列法律法规,如《劳动法》、《劳动合同法》、《反就业歧视法》等,为劳动者提供了法律保障。
同时,各级政府也积极采取措施打击就业歧视行为,推动公平就业。
然而,由于历史原因和现实困境,我国在反就业歧视方面仍存在许多不足。
(二)国外反就业歧视法律现状及比较相较于我国,许多国家在反就业歧视方面已经形成了较为完善的法律体系。
如美国、英国、德国等国家都制定了专门的反就业歧视法,对各种形式的就业歧视进行了明确规定和处罚。
同时,这些国家还设立了专门的机构负责监督和执行反就业歧视法律,确保劳动者的合法权益得到保障。
对我国大学生就业歧视的问题研究内容提要:20世纪90年代以来,我国高等教育进入了快速扩张时期,随着高校扩招和社会竞争的加剧,大学生就业难成为了一个突出的综合性社会问题。
与此同时,伴随着就业难的现状,大学生就业歧视已经成为一个不容回避的社会问题,造成了对人才资源的极大浪费,也严重影响了我国人才的均衡发展。
研究大学生就业歧视现象有助于进一步加深对我国大学生就业难的现象与本质的认识,并在此基础上提出的对策有利于解决当前大学生就业难的对策,保障我国大学生的就业平等权益,提高人力市场效率,促进中国高等教育的健康发展。
本文从大学生就业歧视的现状出发,分析了大学生就业歧视的具体表现,在此基础上探讨了消除大学生就业歧视的对策。
关键词:大学生就业歧视就业平等提纲一、大学生就业歧视的情况分析(一)大学生就业受到歧视的总体情况分析(二)大学生就业受到歧视的具体类型分析二、大学生就业歧视的具体表现(一)户籍歧视(二)年龄歧视(三)经验歧视(四)性别歧视三、解决大学生就业歧视的对策(一)健全就业劳动立法(二)改革相关配套制度(三)加强规范就业市场五、结语正文大学毕业生的就业不仅是其生存与发展的前提条件,也承载着家庭的希望与未来;更直接关系到经济、科技和社会的发展。
教育部部长袁贵仁在 2010 年全国普通高校毕业生就业工作视频会议上直言:“国际金融危机对我国就业的不利影响还没有消除,如果说 2009 年是我国经济最困难的一年,2010 年可能是最复杂的一年,整个宏观层面就业形势就很严峻。
2010 年的毕业生人数 630 万,再加上往届没有实现就业的,需要就业的毕业生数量之大可想而知。
”在这种情况下,大学生就业难必然成为了社会关注的热点。
本文探讨大学生就业歧视的现象和原因,提出解决相关问题的方案措施,这对于保障我国大学生的就业平等权益有着重要的指导意义;同时本文对于避免人才浪费,提高人力市场效率,促进中国高等教育的健康发展,以及建设和谐社会都有着重要的理论意义和现实意义。
女性就业性别歧视的问题第1章绪论1.1 研究背景女性参与有酬社会劳动无论是对女性本身还是对整个社会而言都具有积极意义。
对女性本身而言, 它是女性参与社会生活、实现经济独立和迈向与男性平等的第一步;对整个社会而言, 它是构建先进性别文化和建设和谐社会的必由之路。
然而广泛存在于人力资源市场中的性别歧视现象却使女性在就业时遭遇了种种的艰难和困境。
尽管男女两性的先天差异不容置疑, 但是人力资源市场上针对女性的歧视却也不容忽视。
如果不分析人力资源市场性别歧视的成因并采取相关的措施, 那么女性在劳动力市场的遭遇将极有可能影响到家庭及个人对女性进行人力资本投资的意愿, 近年来流行的学的好不如嫁得好的观点就是一个很好的证明。
而由于女性天然要承担母亲的角色, 女性人力资本投资降低所造成的女性综合素质的降低, 或者由于就业困难而造成的贫困, 将不仅会影响到受歧视的女性本人, 还有可能会产生代际影响。
改革开放以来, 国有和集体企业都进行了不同程度的改革, 企业有了越来越多的经营自主权。
通过新增资源的重新配置而形成的新的产业部门也在改革后异军突起, 不断成长和壮大。
市场机制在资源配置过程中越来越发挥着主导作用, 政府对人力资源市场的干预越来越少, 企业越来越意识到人力资本和生产率、工资和生产率之间的密切关系。
在以追求利润为目标的前提下, 企业在人员雇佣和工资决定上开始偏向于“效率优先”的考虑, 越来越重视人力资本的作用, 即根据企业对劳动力的需求以及符合需要的人力资源市场供给老决定就业和工资的水平。
在这种情况下, 女性由于自身的生理特点以及由于歧视所受教育的有限等原因, 被雇主视为生产率低的劳动群体而在就业中遭遇歧视, 导致女性就业存在以下主要问题:女性就业难;女性就业质量差;从总量上讲, 女性失业人数比重较大;再就业困难;女性劳动权益问题凸显。
本文正是基于这一背景, 对就业过程中的性别歧视问题进行分析和探讨, 希望对于消除人力资源市场中性别歧视现象产生一定的促进作用。
大学生就业歧视现象及其对策研究在当今社会,就业歧视已经成为了一个非常严重的问题,其中又以大学生就业歧视为最为严重的一类。
本文将从大学生就业歧视的现状、原因以及对策等方面进行研究探讨。
一、大学生就业歧视的现状目前,大学生就业已经成为了社会各界关注的热点问题。
虽然大学生本应该是社会的中坚力量,但是现实中却存在着大量的就业歧视现象。
在不同行业、不同职业中,往往能够看到大学毕业生面临种种就业歧视的情况。
其中最为普遍的一种歧视现象便是“学历歧视”。
在招聘岗位中,不少用人单位因为担心大学生“缺乏经验”或者“要求过高”等等而选择不予录用,而这种现象又主要集中在私营企业和中小型公司之中。
二、大学生就业歧视的原因为何会出现大学生就业歧视现象呢?其主要原因如下:1. 用人单位担心大学生“用人成本高”许多企业担心雇佣来自名校的毕业生会成为他们的负担。
他们认为毕业生只关心自己的薪水和福利,无法融入企业文化,也不能够胜任相关工作。
作为用人单位的人力成本负责人,他们曾经遇到很多这种情况,所以已经形成了一种“用人成本低”的思维方式。
这种心态导致了用人单位对其可以吸引的人才群体有着明显的分类和偏见。
2. 用人单位怀疑大学生的实践能力大学生毕业后,除了学校的理论知识,他们还没有接触到真正的工作环境。
但是,他们仍然相信自己的能力,并且寻求工作机会来证明自己。
但用人单位往往不信那些“套话”,他们认为:学历高并不代表能力和经验丰富。
这种观念导致很多用人单位对大学生的实践能力产生怀疑,犹豫是否录用该学生。
3. 用人单位对毕业生的择业能力缺乏了解企业方在用人过程中往往只是看学历和经验,而没有重视毕业生的择业能力。
许多毕业生在找工作时只看重招聘启事的高度薪资和所在城市的高档住宅,而却忽略了自己的专业特长和兴趣爱好。
这种行为会使企业方认为毕业生不适合某些岗位,对他们产生不必要的疑虑。
三、大学生就业歧视的对策为了解决大学生就业歧视问题,有以下建议:1. 加强教育和培训应该加强高校教育的实用性,引导学生学习更多的实用技能和知识,让他们在毕业时可以熟练掌握相关的工作技能。
目录一、就业歧视的法律界定及其表现形式 (1)二、我国就业歧视的原因分析 (2)(一)非制度方面的原因 (2)(二)制度方面的原因 (2)三、我国就业歧视法律保障之现状 (3)(一)立法不完善 (3)(二)执法和司法不力 (4)四、反就业歧视法律构建及其保障机制 (5)(一)制定反就业歧视法、明确就业歧视定义 (6)(二)拓宽反就业歧视法律适用范围 (6)(三)设立反就业歧视的专门管理机构 (7)(四)建立相应的反就业歧视诉讼制度 (7)(五)明确规定举证责任与法律责任 (8)(六)建立违宪审查制度 (8)五、结语 (9)反就业歧视及其法律构建摘要:近年来,随着人才市场中供大于求的矛盾越来越突出,形形色色的就业歧视愈演愈烈,受到了越来越多的关注,已经演变成为一种严重的社会弊病。
就业歧视不仅损害了求职者的合法权益,也使人们的平等、法治的观念受到冲击,易引发社会矛盾。
结合我国就业歧视问题与法律保障之现状,我们看到,我国就业歧视问题的日益严重,究其原因有许多方面,但禁止就业歧视的法律规范欠缺是重要根源之一。
因此,迫切需要制定《反就业歧视法》并构建反就业歧视法律保障机制,完善救济体系,为劳动者提供有力的权利保障,有效快捷地解决就业歧视问题,切实保护劳动者的平等就业权,促进公平就业。
关键词:就业歧视反就业歧视法平等就业权法律保障一、就业歧视的法律界定及其表现形式何谓就业歧视,一般认为,就业歧视是基于特定职业内在需要以外的因素,在就业或职业的机会或待遇上给予区别、排斥或优惠,从而剥夺损害就业或职业上的平等。
①国际上1 958 年国际劳工组织通过了《就业及职业歧视公约》,②它作为八个核心劳工标准公约之一,对就业歧视做出了明确的界定,其内容涉及到要求雇主在就业、培训和工作条件方面消除基于种族、性别、肤色、宗教、政治信仰、民族血统或社会出身等各种歧视。
根据《就业及职业歧视公约》和其例外规定我们可以得出就业歧视具备四个特征,这四个基本特征可用于界定就业歧视:一是就业歧视是一种区别对待,对部分劳动者的不当排斥或者优惠对待都构成歧视, 因为它侵犯了其他劳动者的平等就业权;二是就业歧视对劳动者广义就业权侵害, 不仅存在员工招聘过程中,也可能存在于对内部员工的管理中;三是就业歧视是以与维持公共秩序和职业内在需要无关的因素为条件,对劳动者平等就业权实施的剥夺或限制;四是就①王全兴:《劳动法学》,[ M ],法律出版社,2008,第三版。
②该公约在引用时也可称为一九五八年歧视(就业及职业)公约。
业歧视的实施主体可以是用人单位,也可以是政府部门或社会中介机构。
我国大陆现行法律体系未对就业歧视作出明确的规定,但从《经济、社会和文化权利国际公约》到国内法,国内法上至宪法下至单行法律都对公民劳动就业权, 平等权做出了详细规定。
《宪法》第33条规定“中华人民共和国公民在法律面前一律平等”,它奠定了平等就业原则和精神基础;第4条、第36条、第48条规定了少数民族有宗教信仰的人、妇女的平等地位及法治原则等,包含了平等就业的含义。
我国《劳动法》第十二条的规定,就业歧视的范围仅限于民族歧视、种族歧视、性别歧视和宗教信仰歧视。
在此基础上,《就业促进法》第三条第二款对就业歧视的范围做出开放式列举规定,规定几种比较突出的类型:身份歧视、性别歧视、民族歧视、残疾歧视、疾病歧视或传染病歧视。
但实际生活中,就业歧视的表现形式可谓五花八门,远远不止以上几种。
二、我国就业歧视的原因分析就业歧视是一种不合理的资源配置行为,它严重损害了劳动者的就业权益,使原本就已经很严峻的就业形势更加复杂化。
纵观我国就业歧视现状,我们可以发现我国的就业歧视现象既有非制度方面的原因又有制度方面的原因:③(一)非制度方面的原因从劳动者的情况分析,我国劳动者总体特征是数量巨大,素质不高,技能缺乏,在职业技能、维权意识等方面都缺乏和用人单位谈判的意识和“筹码”。
在人才供应相对充足、工作岗位相对紧缺的人才买卖市场,劳动者处于弱势地位,不能与用人单位进行平等的对话,迫于就业的压力不得不接受用人单位提出的不合理要求,只能无奈地面对现实。
从用人单位来分析,在市场经济条件下,用人单位在法无规定的情况下不受任何限制地获得了所有话语权,滥用用人自主权,进而随心所欲地制定职业规则,为追求成本可控下的利益最大化,在确定用人支出的情况下追求更大效益地利用员工的使用价值,不可避免会对劳动者产生区别对待。
(二)制度方面的原因我国就业歧视既有西方国家市场经济体制下的一些共有的特征,同时也有③王丽菊,林瑞珍:《我国反就业歧视的法律完善以立法和司法为视角》,职业教育,2010-5。
着特殊的制度性背景。
这深刻体现出制度性歧视是我国当前劳动力市场歧视的主要特征。
制度性歧视可以分为两类:一是积极的制度性歧视。
它表现在制度安排和政策制定层面上以法律法规和政策条文等形式将包含歧视性的内容制度化,这种不合理的歧视性制度由于披上了法律规范的外衣而被国家赋予了强制力。
例如很多地方的公务员考试只允许本地大学生报考。
“源于计划经济条件下的城乡二元结构的户籍制度和大学生就业中的地区准入制度是大学生就业歧视的主要成因”。
④二是消极的制度性歧视,即制度对劳动力市场中的歧视性做法缺乏可供调整的法律依据,市场经济中规制歧视的法规缺位,是由于法律制度本身的不完善引起的。
如《工会法》保护劳动者的权利,但侧重于对工会会员的权利的保护,保护劳动者的法律却并不能有效的保护正在寻求工作的准劳动者,这使求职者无处寻找维权的依据。
与之相应的是,政府作为制度的供给者,在我国制度性歧视的产生、发展和消除过程中起着主导作用。
而作为制度性歧视的一个结果,我国的就业歧视不像西方国家那样是多数人对少数人的歧视,而是表现为少数人对多数人的歧视,如户籍歧视。
三、我国就业歧视法律保障之现状我国的就业歧视表现形式多样种多,花招频出,严重影响了求职者的求职信心,且歧视问题呈愈演愈烈之势。
但相关的保障措施却极度缺乏,现有法律对什么是就业歧视,由谁来认定,受就业歧视侵害的人如何获得救济,实行就业歧视的用人单位应该如何承担法律责任等等这些问题,无论在实体法上还是在程序法上都无明确具体的规定。
且目前还没有一部专门反就业歧视的法律,立法、执法、司法的缺陷是我国就业歧视现象普遍存在的主要原因。
这些缺陷具体表现为:(一)立法不完善1、就业歧视范围模糊狭窄、缺少判断规则。
现实中存在的就业歧视在法律上无依据可循,主要是因为现有法律规定的就业歧视立法分散、立法层次低、范围模糊狭窄、缺少判断规则。
立法中除了对妇女和未成年工所实施的特殊保护措施外,并没有就业歧视的其他例外规定。
《宪法》只是在第三十三条和第四十二条分别规定了公民的平等权和劳动权,宣示中国公民具有平等劳动权。
具④黄海涛:《大学生就业中社会歧视的成因分析》,《黑龙江高教研究》,2007-6。
体的反就业歧视条文散见于《劳动法》《就业促进法》《妇女权益保障法》《残疾人保障法》等法律、法规中。
几部法律列举了民族、种族、性别、宗教信仰、残疾人,农民工六种情形,但这些法律规范主要侧重于已就业的劳动适用范围过窄,且这些法律内容多是权利宣示性、原则性的空泛规定,可操作性很差,实施效果差。
而现实中普遍存在的地域歧视、学历歧视、年龄歧视、身高歧视、相貌歧视、经验歧视等却未加列举。
当涉及诉讼时,法官在面临法律中没有列举的地域、年龄、身高等歧视时,很难支持劳动者,而这些歧视却大量存在。
2、就业歧视的救济程序缺乏。
就业歧视范围的模糊和过窄造成司法和执法的障碍,造成劳动者受到歧视,却得不到救济的局面。
现实中的一些就业歧视不被法院受理或被驳回,这充分说明了救济途径的不畅,而这主要是因为我国当前法律没有关于就业歧视救济程序方面的规定。
只是有规定劳动争议的受案范围,但劳动争议均以劳动者与用人单位己经订立书面劳动合同或建立事实劳动关系为基本前提,并未包括就业歧视争议在内。
现有的就业权保护机构,劳动保障行政部门、工会、法院和仲裁机构这四者中也没有专门的保护劳动者就业机会平等、处理就业歧视争议的机构。
3、未设置专门的反就业歧视机构。
我国现有法律规定的保障就业平等的机构主要是劳动社会保障部门、工会、法院,但是这些机关都没有下设专门的反就业歧视机构,且这些部门在解决关于就业歧视的问题上成本高却效率低。
而法院或律师也认为就业歧视的案子难于处理,多选择刻意回避。
国外反就业歧视的成功经验之一就是设立反就业歧视的专门机构,如美国的平等就业机会委员会、加拿大的人权委员会、荷兰的平等待遇委员会、德国联邦反歧视局、法国的发歧视促平等高级公署等。
这样的专门机构注重用多样化的手段,和平快捷的解决就业歧视问题,而且提供免费的调解服务、法律咨询甚至提供律师法律援助。
因此,与司法机构相比,设立专门的反就业歧视机构解决纠纷更具有主动性,灵活性,成本低,效率高的特点与优势。
4、缺乏就业歧视的法律责任规制。
几部法律对就业歧视做了禁止性规定后,都没有明确规定用人单位在招聘过程中实施歧视行为所应承担的法律后果,在法律责任上只是规定管理机关、救济途径等。
用人单位有权依照自己岗位的需要以及偏好挑选人才,然而同时也要才承担一定的社会责任,但这方面的法律责任规定却几近空白。
因为没有具体的法律后果规定,空有管理部门、救济途径,法律规定可操作性不足,劳动者在遭受就业歧视、公民的平等就业权遭受侵害时,不知道如何申诉或诉讼。
(二)执法和司法不力目前在中国表现得最为严重的就业歧视来源于户籍歧视,这主要是政府立法和执法两面的不完善。
面对日益严重的就业歧视现象,劳动监察部门却鲜有干预,他们并没有意识到就业歧视的严重性,即使意识到了,也觉得法律没有明确规定而缺乏执法依据。
我国处理劳动争议的行政机关主要是劳动行政部门,但是由劳动行政部门处理就业歧视存在一些问题。
根据《劳动法》的规定,劳动行政部门负责处理劳动争议,但劳动争议包括就业后的歧视,却不包括招聘中的歧视,劳动行政部门也就不重视招聘中的歧视问题,也不方便处理招聘中的歧视问题。
再一个难以避免的问题是,劳动行政部门由于隶属于各级政府,其监督职能自然受当地政府的影响,而某些就业歧视,像普遍存在的户籍和地域歧视,地方政府是制造和推波助澜者,让劳动行政部门监督当地政府效果可想而知。
虽然《就业促进法》规定劳动者对就业歧视行为可以提起诉讼,但由于前面提到就业歧视的范围模糊狭窄,举证责任不倾向于保护劳动者权益,法院很难受理或支持劳动者的诉求。
四、反就业歧视法律构建及其保障机制就业权属于公民劳动权的一种, 是公民生存权的保障,也是现代宪法和人权的重心,市场经济崇尚公平竞争, 而就业歧视导致了劳动力市场的分割。
禁止就业歧视,赋予劳动者平等的就业权,是对劳动者就业权的尊重,有利于实现市场经济的公平竞争与法律的公正公平,也有利于社会的和谐发展。