2020年(发展战略)宁波市科技发展九五计划和到年长期规划

（发展战略）宁波市科技发展九五计划和到年长期规划

宁波市科技发展“九五”计划和到2010年长期规划

前言

宁波市科技发展“九五”计划和到2010年长期规划，是壹项跨世纪的重要发展规划，也是实现宁波市国民经济和社会发展总体目标的关键性计划、规划。它对宁波市实施科教兴市战略决策，努力实现党的十四届五中全会提出的实现经济体制和经济增长方式的俩个根本转变，促进科技经济壹体化，进壹步增强全市综合实力，有着重要的指导意义。

壹、回顾和展望

(壹)回顾

宁波市经过17年来的积极探索和艰苦奋斗，经济、社会、科技发展取得了巨大的历史性成就，各个领域均发生了深刻的变化。国民经济持续快速增长，综合实力明显增强，城市地位显著提高，科技事业迅速发展，人民生活日益富裕。产业结构的进壹步调整和优化，加速了工业化的进程，尤其是农村工业化取得了长足进展。经济社会结构

呈现出工业化初中期特征，跨入“中国城市综合实力五十强”和“投资环境四十优”的行列。改革开放使宁波市从根本上改变了传统经济运行机制和封闭式半封闭式格局。“八五”期间，由于牢牢把握“抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定”的大方向，成为有史以来经济发展最快的时期。1995年，全市国内生产总值达到

638.5亿元，农业总产值达67.1亿元，工业总产值达1576亿元，外贸进出口总额达4.8亿美元，财政收入达53亿元。宁波港的发展更令世人瞩目，17年港口吞吐量翻了5番，1995年货物吞吐量达6853万吨，成为我国重要的深水大港。

全市科教文卫等社会事业成绩显著。于邓小平同志“科学技术是第壹生产力”的战略思想和党中央提出的“经济建设必须依靠科学技术，科学技术工作必须面向经济建”的方针指引下，随着社会主义市场经济体制的建立和科技体制改革的不断深化，极大地调动了科技人员走向经济建设主战场的积极性。产业结构的调整，增强了企业吸纳新技术的迫切性，加快了科技成果向现实生产力的转化。现代企业制度的改革，增强了企业依靠科技进步的动力、压力和活力，壹批具有时代特征的高新技术产业，成为我市经济发展新的生长点，壹个有利于科技进步的良好环境正于我市形成。“八五”期间，通过科研(攻关)、火炬、星火、新产品试制、成果推广等科技计划的组织实施，取得了壹大批科技成果。5年内，共获得市级之上科技进步奖、星火奖、发明奖等443项，其中市级科技进步奖365项，省级科技进步奖83项，国家级科技进步奖和发明奖各1项，星火奖5项。这些成果多数已应用于生产，且获得显著的经济效益和社会效益。1995年，全市科技计划的新兴产业项目产值达62亿元，部、省级之上科技成果152项，创经济效益1.3亿元，高新技术产业总值已达87.92亿元。科技体制改革不断深化，加大了科技和经济的结合力度，使科技运行机制发生了深刻的变化。全市拥有部属研究所分所2家、市属科研院所16家，行业属科研机构3家，民营科技企业300余家，从业人员2万人。各科研机构均把自身的生存发展和社会经济发展紧密地联系于壹起，主动向经济主战场转移。技术市场日趋活跃，“八五”期间，共签订技术合同6980份，合同成交额3亿多元，且初步形成以常设技术市场为中心的技术交易和技术商品信息传递网络。科技队伍不断壮大，全市拥有各类专业技术人员

15.6万人，每万人拥有专业技术人员289人。有高级技术职称者3610人、中级29475人、初级102970人。1995年仍引进专业技术人员4275人，其中国外智力57人。

(二)展望

当今世界科技发展总的趋势，正朝着科学技术综合化、壹体化、国际化方向发展。以信息技术和生物技术的高速度发展和应用为标志，世界新科技革命进入了壹个全新的历史阶段，科学技术已成为当代经济、社会发展和国家强盛的决定性因素，成为国际竞争的新焦点。世界上许多国家，无论是发达国家仍是发展中国家，无论是强国仍是弱国，为了于未来的国际竞争中站住脚跟，纷纷结合本国国情，调整科技政策，运筹科技战略，采取各种措施加速科技的发展。为迎接挑战，抓住机遇，党中央、国务院作出《关于加速科学技术进步的决定》，坚定不移地实施科教兴国的战略，这是保证国民经济持续、快速、健康发展的根本措施，也是实现现代化三步走宏伟目标的必然抉择和中华民族振兴的必由之路。这必将对我国于今后相当长的时间内，特别是于世纪之交的15年内科技和经济的发展产生巨大而深远的影响。面对未来，宁波经济、社会和科技的发展将遇到许多严峻的挑战。主要是宁波港的发展面临着国内外港口的激烈竞争；人才资源和发展目标任务之间存于着巨大差距；大量传统产业的改造仍十分缺乏壹些产业关联度大、市场前景好、技术含量高的支柱产品的有力带动，科技支撑能力不强，转变经济增长方式任务既紧迫又艰巨等等。为此，宁波市于今后15年内将加大改革开放力度，按照中央关于推进港口组合，建设上海国际航运中心的重大决策，以拓展集装箱货运业务为主攻方向，进壹步加快港口基础设施建设，立足深水良港，接轨上海浦东，服务长江流域，实施交通

运输“双优先”战略，努力实现港口国际化、产业结构高度化、城市现代化、经济外向化、经济运行机制市场化、经济社会环境协调化，把宁波建设成为经济实力雄厚、对外开放度高、科学文化发达、人民生活富裕、社会风气良好、城乡环境优美的社会主义现代化国际港口城市。

从科技工作角度来见，宁波市科技发展滞后于经济发展；工业企业技术开发基础差，技术创新机制不健全，企业尚未真正成为科技进步的主体；科技运行机制尚不适应科技经济壹体化发展的要求；科研机构规模小、基础差；科技人才严重不足；全社会多元化科技投入体系尚未形成等。针对上述问题，必须根据《中共中央、国务院关于加速科学技术进步的决定》精神，编制出壹个跨世纪的科技发展战略性规划，对上能使政府各部门于选题、立项、编制国民经济和社会发展长远规划时能将科技发展的目标任务和要点吸纳进去；对下能给各部门、各单位于依靠科技进步上有明显的导向作用，从而调动广大科技人员的积极性，紧紧围绕发展目标，为推进技术创新、优化现有生产力，发展主导产业、支柱产业和高新技术产业，培育新的经济生长点作出新的贡献。

二、指导思想

遵照《中共中央、国务院关于加速科学技术进步的决定》和“经济建设必须依靠科学技术，科学技术工作必须面向经济建设，努力攀登科技高峰”的指导方针，全面落实邓小平同志“科学技术是第壹生产力”的战略思想，紧密围绕把宁波建设成为社会主义现代化国际港口城市的奋斗目标及宁波市国民经济和社会发展第九个五年计划及2010年的远景目标，全面实施科教兴市战略，努力促进科技成果向现实生产力转化，以发展高新技术及其产业为重点，加速产业结构调整，切实推动经济建设向依靠科技进步和提高劳动者素质的战略