大同市人民政府办公厅印发《关于大同市境内地表水跨界断面实行水

大同市人民政府办公厅关于印发《大同市进一步加强安全生产大检查工作方案》的通知文章属性•【制定机关】大同市人民政府办公厅•【公布日期】2016.12.05•【字号】同政办发［2016］164号•【施行日期】2016.12.05•【效力等级】地方工作文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文大同市人民政府办公厅关于印发《大同市进一步加强安全生产大检查工作方案》的通知同政办发［2016］164号各县（区）人民政府、开发区管委会，市直各有关委、局、办，驻同企业：现将《大同市进一步加强安全生产大检查工作方案》印发给你们，请认真组织实施。

大同市人民政府办公厅2016年12月5日大同市进一步加强安全生产大检查工作方案为认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神和全国、全省安全生产电视电话会议精神，进一步加强全市安全生产大检查工作，确保我市安全生产形势持续稳定好转，根据《国务院安委会办公室关于深入开展安全生产大检查切实加强岁末年初安全生产工作的通知》（安委办明电〔2016〕13号）和《山西省人民政府办公厅关于进一步加强安全生产大检查工作的通知》（晋政办发电〔2016〕52号），市政府决定在全市范围内进一步加强安全生产大检查工作，结合实际，制定此方案。

一、工作目标和总体要求认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神和全国和全省安全生产电视电话会议精神，把思想和行动统一到党中央、国务院和省委省政府对当前安全生产形势的科学判断上来，统一到中央对安全生产工作的决策部署上来，要深刻认识开展此次安全生产大检查的重大意义，把这次大检查作为当前安全生产工作的重要任务来抓。

要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系要求，加强对安全生产工作的领导，狠抓责任落实，通过安全生产大检查，推动隐患排查治理，完善安全生产制度和措施，落实政府监管责任和企业主体责任，减少一般事故，防范较大以上事故，遏制和杜绝重特大事故，为我市经济社会发展提供良好的安全生产环境。

大同市人民政府办公厅关于印发《大同市建设工程消防监督检查专项行动工作方案》的通知文章属性•【制定机关】大同市人民政府•【公布日期】2011.07.21•【字号】同政办发[2011]103号•【施行日期】2011.07.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】消防管理正文大同市人民政府办公厅关于印发《大同市建设工程消防监督检查专项行动工作方案》的通知（同政办发[2011]103号）各县（区）人民政府，市直各局、委、办、企事业单位，各驻同国、省属企事业单位：《大同市建设工程消防监督检查专项行动工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

二O一一年七月二十一日大同市建设工程消防监督检查专项行动工作方案去年以来，全国各地相继发生了一些重特大火灾，如吉林“5·1”如家快捷酒店重大火灾、沈阳“2·3”皇朝万鑫国际大厦火灾、西宁“4·9”大火和上海“11·15”胶州教师公寓大火这些火灾，造成严重人员伤亡和财产损失。

为切实推进我市建设工程的消防监督检查工作，提高社会单位消防管理能力，遏制社会面火灾多发势头，预防和减少建筑火灾事故的发生，根据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》和《建设工程消防监督管理规定》（公安部令第106号）等法律法规，结合我市工作实际，特制定本方案。

一、指导思想以科学发展观为统领，深入贯彻落实构筑社会消防安全"防火墙"工程和消防安全大排查大整治大宣传大培训大练兵活动实施方案精神，依法加强和规范全省建设工程消防监督管理，预防和减少重特大火灾事故的发生，在整治隐患方面，必须坚持“四个一律”，切实把好火灾防控源头关，为全市经济和社会发展创造良好的消防安全环境。

二、工作目标通过大排查、大整治，摸清全市范围内未经消防设计审核和消防验收擅自施工、擅自投入使用的单位底数，促进《消防法》、《建设工程消防监督管理规定》等法律法规、消防安全责任制的有效落实，全面督促各单位申报消防行政许可，持续开展建筑消防设施监督检查，加大对消防产品的监管力度，强化建设工程及建设施工工地的消防管理，明确建筑外保温材料的设计、施工和使用等各个环节的消防安全要求，杜绝建设工程中的违法违纪行为。

大同市人民政府办公厅关于印发《大同市御河、口泉河流域生态修复与保护规划》项目建设管理实施办法的通知文章属性•【制定机关】大同市政府办公厅•【公布日期】2017.08.24•【字号】同政办发[2017]142号•【施行日期】2017.08.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文大同市人民政府办公厅关于印发《大同市御河、口泉河流域生态修复与保护规划》项目建设管理实施办法的通知同政办发[2017]142号有关县(区)人民政府、市直有关单位:《大同市御河、口泉河流域生态修复与保护规划》项目建设管理实施办法已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

大同市人民政府办公厅2017年8月24日《大同市御河、口泉河流域生态修复与保护规划》项目建设管理实施办法大同市御河、口泉河流域生态修复与保护规划项目包括水污染防治、河流水系整治、水土保持、森林植被、园林等内容,涉及发改委、财政、水务、林业、农业、环保、市政、住建、园林、气象等部门及南郊区、城区、矿区、新荣区、左云县、大同县、阳高县等,为切实加强规划项目的建设管理,按照国家有关法规、行业要求及市政府第69次常务会议纪要精神,制定本办法。

第一章总则第一条:市政府成立建设实施领导组,成员单位包括发改、财政、水务、林业、农业、环保、市政、住建、园林、气象等单位及南郊区、城区、矿区、新荣区、左云县、大同县、阳高县。

主要负责项目协调、推进并研究解决项目实施过程中的一些重大问题。

领导组各成员单位按照自身职能和行业要求,具体监督各行业项目的建设、实施和管理。

综合性项目牵头单位为市水务局,会同其他行业主管部门组织实施建设项目。

城市区范围的项目按投资来源由行业主管部门组织实施,各县区范围的项目主管单位为相应县区政府。

第二条:根据水利部水建管〔2011〕627号《关于加强中小型公益性水利工程建设管理项目法人管理的指导意见的通知》和山西省水利厅晋水基建〔2009〕119号《关于进一步完善水利工程建设项目法人责任制的意见》要求,组建专业技术人员满足要求、内设机构健全、内部制度完善的项目法人,具体负责资金筹措、建设实施、运营维护等。

大同市人民政府办公厅关于印发大同市“十二五”城镇污水处理及再生利用设施建设实施方案的通知文章属性•【制定机关】大同市人民政府•【公布日期】2013.08.15•【字号】同政办发[2013]138号•【施行日期】2013.08.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水污染防治正文大同市人民政府办公厅关于印发大同市“十二五”城镇污水处理及再生利用设施建设实施方案的通知（同政办发[2013]138号）各县（区）人民政府，市直有关委、局、办：《大同市“十二五”城镇污水处理及再生利用设施建设实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

大同市人民政府办公厅2013年8月15日大同市“十二五”城镇污水处理及再生利用设施建设实施方案为贯彻《山西省政府办公厅关于印发山西省“十二五”城镇污水处理及再生利用设施建设实施方案的通知》（晋政办发〔2013〕40号）精神，进一步做好大同市“十二五”城镇污水处理及再生利用设施建设工作，制定本实施方案：一、指导思想全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设资源节约型、环境友好型社会的总体要求，顺应人民群众改善环境质量的期望，以提升基本环境公共服务能力为目标，以设施建设和运行保障为主线，统筹规划、合理布局、加大投入，加快形成“厂网并举、泥水并重、再生利用”的设施建设格局，强化政府责任，完善政策措施，加强运营监管，全面提升设施运行管理水平。

二、目标任务1．污水处理率。

到2015年，污水处理率进一步提高，市区污水处理率达到85%；县城（包括新荣区）污水处理率平均达到80%，建制镇污水处理率平均达到30%。

2．污泥无害化处置率。

到2015年，市区污泥无害化处理处置率达到70%，县城（包括新荣区）及重点镇达到30%。

3．再生水利用率。

到2015年，市区污水处理设施再生水利用率达到50%以上，县城（包括新荣区）达到30%以上。

4．全面提升污水处理设施运行效率。

大同市人民政府办公厅关于印发《大同市城乡建设用地增减挂钩试点工作方案》的通知文章属性•【制定机关】大同市人民政府办公厅•【公布日期】2011.06.23•【字号】•【施行日期】2011.06.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文大同市人民政府办公厅关于印发《大同市城乡建设用地增减挂钩试点工作方案》的通知各县、区人民政府，市直各有关委、局、办：经市政府同意，现将《大同市城乡建设用地增减挂钩试点工作方案》印发给你们，请认真组织实施。

各县、区要严格按照《方案》有关规定执行，同时要认真研究解决工作中出现的新情况、新问题。

对工作中的好经验、好做法要认真总结推广，对存在的问题要及时上报。

目前，我市阳高县、大同县、南郊区经省政府同意，先行开展了城乡建设用地增减挂钩试点工作。

上述三县区要按照国家、省、市有关文件要求进行落实，其他县、区应根据调查摸底情况尽快申报。

二〇一一年六月二十三日大同市城乡建设用地增减挂钩试点工作方案为缓解建设用地供需矛盾，促进节约集约利用土地，协调城乡统筹发展，根据国土资源部《城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》（国土资发〔2008〕138号）、山西省人民政府办公厅《关于做好城乡建设用地增减挂钩试点工作的通知》（晋政办发〔2011〕11号）和山西省国土资源厅《关于开展试点县城乡建设用地增减挂钩工作的函》（晋国土资函〔2011〕169号）有关文件精神，结合我市实际，特制定《大同市城乡建设用地增减挂钩试点工作方案》。

一、统一思想，增强搞好增减挂钩工作的责任感和紧迫感城乡建设用地增减挂钩是指依据土地利用总体规划，将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块（即拆旧地块）和拟用于城镇建设的地块（即建新地块）等面积共同组成建新拆旧项目区（简称项目区），通过建新拆旧和土地整理复垦等措施，在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上，最终实现增加耕地有效面积，提高耕地质量，节约集约利用建设用地，城乡用地布局更合理的目标。

大同市饮用水水源保护条例大同市饮用水水源保护条例（2008年6月19日大同市第十二届人民代表大会常务委员会第四十次会议通过 2008年9月25日山西省第十一届人民代表大会常务委员会第六次会议批准）第一章总则第一条为加强饮用水水源保护，防治水体污染，保障城乡居民饮用水安全，根据《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条本市行政区域内的饮用水水源保护管理工作，适用本条例。

第三条市、县（区）人民政府对本行政区域内的饮用水水源质量负责，应当把饮用水水源保护规划纳入城乡总体规划和水污染防治规划，保证饮用水质量和安全。

第四条市、县（区）人民政府环境保护行政主管部门对所辖行政区域的饮用水水源保护实施统一监督管理。

各相关部门按照各自的职责，协同环境保护行政主管部门对饮用水水源的保护实施监督管理。

第五条任何单位和个人都有保护饮用水水源的义务，并有权对污染和损害饮用水水源的行为进行制止、检举和控告。

第六条市、县（区）人民政府应当对在饮用水水源保护工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

第二章饮用水水源保护区的划分和水质标准第七条饮用水水源分地表水水源和地下水水源。

饮用水水源保护区由市、县（区）人民政府组织环境保护、水务、国土资源、卫生、建设等有关部门，根据国家饮用水水源保护区划分技术规范划定，报省人民政府批准后执行。

第八条集中式饮用水水源保护区实行三级保护，分别划分为一级保护区、二级保护区和准保护区。

本条例所称集中式饮用水水源，是指通过输配水管网集中提供饮用水的给水设施的取水水体。

第九条饮用水地表水水源保护区的水质标准，应当符合下列规定：（一）一级保护区的水质，应当不低于国家《地表水环境质量标准》的Ⅱ类水质标准；（二）二级保护区的水质，应当不低于国家《地表水环境质量标准》的Ⅲ类水质标准；（三）准保护区的水质，按照国家《地表水环境质量标准》的Ⅲ类水质标准控制。

大同市人大常委会关于修改《大同市水资源管理办法》的决定(1997)正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 大同市人民代表大会常务委员会关于修改《大同市水资源管理办法》的决定（一九九七年十一月十四日大同市第十届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过）大同市第十届人民代表大会常务委员会第三十三次会议根据《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定和我市实际，决定对《大同市水资源管理办法》作如下修改和补充：一、第一条修改为：“为加强水资源统一管理，合理开发、利用和保护水资源，充分发挥水资源的综合效益，适应我市国民经济发展和人民生活的需要，根据《中华人民共和国水法》、国务院《取水许可制度实施办法》和《山西省水资源管理条例》等有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。

”二、第二条修改为：“本办法所称水资源，是指地表水和地下水。

在本市行政区域内开发、利用、保护、管理水资源，防治水害，必须遵守本办法。

”三、第四条修改为：“水资源管理应贯彻开源与节流、开发与保护并重的方针。

严格实行计划用水，厉行节约用水。

“开发利用水资源，应当坚持兴利与除害相结合的原则，首先满足城乡居民生活用水，统筹兼顾工农业和其它行业用水，严格控制高耗水建设项目的发展，保护和改善生态环境。

”四、第五条改为第五条、第六条、修改为：“第五条本市对水资源实行统一管理与分级、分部门管理相结合的制度。

“市水行政主管部门负责本市水资源的统一管理、规划、开发、利用、保护和调配工作，负责本市取水许可制度的组织实施和监督管理，归口管理本市节约用水工作，城市规划区内的节约用水工作由城市建设行政主管部门负责，业务上受市水行政主管部门的指导。

大同市人民政府办公厅关于印发大同市违法排污排查整治专项行动实施方案的通知文章属性•【制定机关】大同市人民政府•【公布日期】2012.04.17•【字号】同政办发[2012]62号•【施行日期】2012.04.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文大同市人民政府办公厅关于印发大同市违法排污排查整治专项行动实施方案的通知（同政办发[2012]62号）各县（区）人民政府，各有关委、局、办，企事业单位：《大同市违法排污排查整治专项行动实施方案》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。

二O一二年四月十七日大同市违法排污排查整治专项行动实施方案为认真贯彻落实《山西省人民政府办公厅关于开展全省违法排污排查整治专项行动的通知》（晋政办发电〔2012〕44号）精神，进一步维护好群众的身体健康和环境安全，严厉打击各类环境违法行为，积极预防和控制环境违法事件，结合我市实际，制定本实施方案。

一、目的和意义开展违法排污排查整治专项行动，严厉打击环境违法行为是维护群众环境权益，提高环境质量的重要举措。

根据全省开展违法排查整治专项行动有关文件精神，我市开展此次专项行动，对于加强建设项目环境管理，严查超标排污、偷排、漏排等环境违法行为，积极预防重金属污染事件，提升全市环境质量具有重要意义。

二、工作任务（一）全面排查各类排污企业。

对市内各类排污企业逐一排查，现场执法，全面检查建设项目环评审批、“三同时”竣工验收执行情况、环境污染治理设施运行情况、排污许可情况、排污申报及排污费缴纳情况、突发事件应急预案编制及通过评审情况、在线污染排放监控系统运行和联网情况，特别要严厉查处企业是否设置废水暗管或通过旁路偷排污染物。

排查工作要全面细致，确保不留死角。

（二）严厉打击环境违法行为。

对排查发现的各类环境行为，各县（区）及相关部门要运用行政的、经济的、法律的手段予以严厉打击。

重点是对以下七类环境违法行为进行整治：1、对未经环境影响评价违法建设或投入运营的，一律停建、停运；2、对违法试生产和未按环评要求建设污染防治设施的，一律责令停产；3、对不能稳定达标排污和超总量排污的，一律实施限期治理、限产限排；4、对经限期治理仍无法稳定达标排污的，一律实施关闭；5、对应淘汰而未淘汰的落后工艺和设备，一律强制淘汰取缔；6、对故意停用污染防治设施或私设暗管和旁路偷排的企业，一律责令停产治理，并处以最高限额的行政处罚，同时重新核定补缴排污费；7、对造成重大环境污染事故、导致重大经济损失或人身损害、涉嫌违法犯罪的，移送司法机关，依法追究刑事责任。

大同市人民政府办公厅转发《大同市道路运输、交通基础设施建设及水上交通安全生产专项整治实施方案》的通知文章属性•【制定机关】大同市人民政府•【公布日期】2009.03.06•【字号】同政办发[2009]31号•【施行日期】2009.03.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】道路交通管理正文大同市人民政府办公厅转发《大同市道路运输、交通基础设施建设及水上交通安全生产专项整治实施方案》的通知（同政办发〔2009〕31号）各县（区）人民政府，市直各委、局、办，各有关单位：市交通局组织制订的《全市道路运输安全生产专项整治实施方案》、《全市交通基础设施建设安全生产专项整治实施方案》和《全市水上交通安全生产专项整治实施方案》已经市政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。

二OO九年三月六日全市道路运输安全生产专项整治实施方案为进一步加强全市道路运输安全生产管理，消除事故隐患，夯实管理基础，有效预防各类道路运输安全生产事故特别是重特大道路运输事故的发生，保障人民群众生命财产安全和道路运输安全生产形势稳定，根据《山西省人民政府关于在全省开展安全生产专项整治的通知》、《全省道路运输安全生产专项整治工作方案》和《大同市人民政府办公厅关于在全市重点行业和领域开展安全生产专项整治工作的实施意见》精神，结合我市实际，制订全市道路运输安全生产专项整治实施方案。

一、指导思想和工作目标全面落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强地方各级人民政府对道路运输安全生产工作的领导，深化道路运输安全生产专项整治，对非法从事道路运输经营活动的予以坚决取缔，对证照手续不全及存在重大安全隐患的一律停业整顿，对证照手续齐全、具备道路运输条件的进一步加强监管。

通过一年的全市道路运输安全专项整治工作，使道路运输安全生产事故隐患得到有效治理，运输业（包括道路客运企业、道路货运企业、维修企业、驾培企业和运输站场等）和运输车辆、驾驶员等从业人员的管理得到明显加强，道路运输秩序及公路交通环境得到明显改善，道路运输及公路交通安全保障能力和管理水平得到明显提高，有效遏制重特大事故多发势头，实现全市道路运输安全生产形势稳定发展。

大同市人民政府办公室关于印发大同市全面推进质量强市建设实施方案的通知文章属性•【制定机关】大同市人民政府•【公布日期】2023.12.19•【字号】同政办发〔2023〕48号•【施行日期】2023.12.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文大同市人民政府办公室关于印发大同市全面推进质量强市建设实施方案的通知各县（区）人民政府，大同经开区管委会，市人民政府各委、办、局：《大同市全面推进质量强市建设实施方案》经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

大同市人民政府办公室2023年12月19日大同市全面推进质量强市建设实施方案为贯彻落实省委省政府关于质量强省建设的战略部署，统筹推进质量强市建设，全面提高我市质量总体水平，加快推进转型发展，全方位推动高质量发展，根据《山西省人民政府关于全面推进质量强省建设的实施意见》（晋政发〔2022〕30号），结合我市实际，制定本实施方案。

一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，立足新发展阶段，牢牢抓住省委赋予大同“有效承接京津冀协同发展的溢出效应，更好发挥桥头堡作用”重大历史使命和机遇，围绕市委“奋斗两个五年、跨入第一方阵”总目标，按照市委、市政府关于质量强市战略决策部署，以助力推动大同高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以服务资源型经济转型为着力点，牢固树立质量第一意识，完善质量治理，健全质量政策，提高全民质量素养，加强全面质量管理，促进质量变革创新，着力提升产品、工程、服务质量，推动质量、标准、品牌深度融合，聚力打造能源、制造、服务、文旅康养、农业等产业质量发展新优势，全方位建设质量强市，为全面建设社会主义现代化国家大同篇章提供质量支撑。

（二）主要目标到2025年，质量整体水平进一步提高，大同品牌影响力稳步提升，人民群众质量获得感、满意度明显增强，质量推动经济社会发展的作用更加突出，质量强市建设取得阶段性成效。