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盟 ＣＯＭＭＩＴＴＥＥ理事风采
作者／何海清徐航芳
富润控股集团是一家工贸企业集团。集团经营涵盖工业、
商贸服务业、化工、生态农业、交通基础设施、养老服务等产
业，拥有进出口公司、科创商务服务中心、省级技术研发中
心，国家级博士后科研工作站， “富润”品牌列为国家商务部
出ｌ：Ｚ１名牌、“浙江省出口名牌”。浙江富润科创商务服务中心
有限公司承担着诸暨市“６十２”产业体系公共服务平台的建设任
务，在建的中小企业服务平台项目已进入诸暨市“八个一”工
作推进机制列表，成为市主要领导的“六个一”联系项目，由
市人民政府授牌“外向型中小企业服务中心”，正在创建浙江
省和全纺中小企业公共服务示范平台。本文试以诸暨市“６＋２”
产业体系发展为背景，结合诸暨市纺织服装行业优势分析，浅
议纺织服装公共服务综合平台的建设。
发展背景和集群优势
服务平台是以开放性和资源共享性原则，为区域和行业中
小企业提供信息查询、技术创新、质量检测、法规标准、管理
咨询、创业辅导、市场开拓、人员培训、设备共享等服务的法
人实体。加快服务平台建设，是落实国务院促进中小企业发展
政策和国家重点产业调整振兴规划的重要举措，对改善中小企
业发展环境，促进社会资源优化配置和专业化分工协作，推动
共性关键技术的转移与应用，逐步形成社会化、市场化、专业
化的公共服务体系和长效机制具有重要现实意义。
中国纺织工业协会已经参与１５个重要产业集群地区的产业
创新平台建设工作，并已经在不同产业集群里建设了大约３Ｏ家
各具特色的创新平台，为集群地区中小企业提供了大量创新公
共服务，为促进产业升级转变发挥了重要作用。在行业质量管
理与服务方面，已经建成的中国纺织工业协会检测网络，包括
十多个网络实验室，分布于全国主要纺织地区，具备国内领先
的、与国际接轨的产品质量检测手段；在行业信息服务网络化
方面，组建了纺织产业网联盟，以纺织产业集群地、专业市
产业集聚区方案
第1篇
产业集聚区方案
一、项目背景
随着我国经济持续健康发展，产业集聚区的建设成为各地区推动经济增长的新引擎。通过优化资源配置、提升产业链水平、增强企业间协同，产业集聚区有助于形成具有竞争力的产业集群。本方案旨在为某地区产业集聚区的规划与发展提供一套合法合规的实施方案。
二、项目目标
1. 促进产业结构优化升级，发展优势产业，培育新兴产业；
2. 提高资源配置效率，降低企业运营成本，提升产业竞争力；
3. 加强产业链上下游企业间的合作，形成良好的产业生态；
4. 提升产业集聚区的公共服务水平，吸引优质企业和人才。
三、项目规划
（一）产业定位
1. 重点发展产业：依据地区资源禀赋、产业基础和市场需求，确定重点发展产业；
2. 配套产业：围绕重点产业，发展相关配套产业，形成产业链闭环。
（二）空间布局
1. 划分产业集聚区功能区：生产区、研发区、商务区、生活区等；
2. 合理布局产业用地，确保土地资源高效利用；
3. 优化交通网络，提高集聚区内外互联互通水平。
（三）基础设施建设
1. 完善道路、供水、供电、供气、通信等基础设施；
2. 加强环境保护和污染治理，确保产业集聚区绿色发展；
3. 建设集聚区公共服务平台，提供研发、检测、培训等支持。
四、实施措施
（一）政策支持
1. 制定产业政策，引导企业向产业集聚区集中；
2. 出台税收优惠、融资支持等政策，扶持企业创新发展；
3. 加强与高校、科研院所的合作，推动科技成果转化。
（二）招商引资
1. 开展产业链招商，引进产业链关键环节和优质企业；
2. 创新招商方式，提高招商质量和效益；
3. 强化项目跟踪服务，确保项目落地生根。
（三）人才培养与引进
1. 建立人才培训基地，提升集聚区人才素质；
2. 与高校、科研院所合作，培养产业急需人才；
3. 实施人才引进计划，吸引高层次人才。
（四）产业协同
1. 推动产业链上下游企业加强合作，实现共赢发展；
Ｅ 探 讨
科技创新公共服务平台
助力产业升级的实践与思考
福建省三明市生产力促进中心庄承淮
摘要：加强科技创新公共服务平台建设是推动产业升级的重要对策之一。本文从三明先进制造公共技术 服务平台建设的实践出发，在调查分析三明市机械产业发展现状的基础上，阐明了平台建设的必要性，总结了
平台建设的主要成效与经验，并对科技创新公共服务平台的总体定位、体制机制建设、服务体系架构、可持续
发展等问题进行积极思考与探讨。 关键词：科技创新；公共服务平台
一、科技创新服务平台建设
是三明市科技创新发展的需要
｛．机械产业集群的培育 迫切需 要科技创新 共服务平台的支撑
三明市是海峡西岸经济区重要的 装备制造业基地，机械及汽车零配件
产业是三明市重点发展的产业集群之
一。三明市机械工业起步于上世纪５Ｏ
年代三明建市之初，经过几十年的发 展．已形成了具有一定技术基础和生 产规模的，以工程机械、橡胶机械、冶
金机械、铸锻件、化工建材机械、印 刷机械、汽车及零配件等为主的机械 制造业体系。现有大小机械加工企业
５００多家．其中规模以上企业２０８家， 企业主要分布在经济较繁荣的三明市
区和永安市、沙县等地。２００９年规模 以上企业实现产值１ １０．１ ８亿元 成为 继 台金压延、林产加工、纺织产业后
三明市第四个百亿产业。 ２．金沙机械产业园的建设，迫切 需要科枝刨新公共服务平台的辅助 “十一五”以来，三明高新技术产 业开发区金沙园大力建设机械产业园．
２００６年底已有入园企业２１家．总投资
ａｍ牛田科技座案ｌ － ２３亿元 力争到“十一五 末建成福 建省最大的机械制造装备园。厦工三
重、双轮化机和三明机床等原在三明 市区的骨干机械企业“退城入园”，整
体搬迁至三明高新技术产业开发区金 沙园。企业能否抓住搬迁改造的机会， 提升产品研发创新能力 加快制造业 信息化进程 实现产品结构调整和产 业升级，提高市场竞争力．这对做大 做强三明市机械产业集群．是一个严
加快产业集聚区建设专项工作方案
为提升产业集聚区竞争优势，增强要素集聚和辐射带动能力，支 撑全省经济社会持续健康较快发展，制定本方案。
一、总体要求
（一） 基本思路。按照“五规”（产业集聚区总体发展计划、城市
总体计划、土地利用总体计划、生态环境计划和区域公共服务基础设 施计划）合一、四集一转（企业、项目集中布局，产业集群发展，资源集
约利用,功能集合构建，促进人口向城镇转移）、产城互动的基本要求，
以集群、创新、智慧、绿色发展为方向，大力实施产业集聚区提质转 型创新发展工程，着力提升集群集聚、承接转移、节约集约水平，着力 增强创新发展、基础配套、要素保障和服务管理能力 ，加快产业转型
升级,推动产业集聚区持续上规模、上水平、上层次，提高吸引力、竞 争力、带动力。
（二） 发展目标。集群竞争优势更加凸显，发展质量明显提升，支撑 带动能力进一步增强。
总量规模。规模以上工业实现增加值突破万亿元，增长12%主营 业务收入力争超过5万亿元,增长10%以上 ；完成固定资产投资超过2 万亿元,增长15注右。
集聚发展。主营业务收入500亿元以上的产业集聚区超过20个，
千亿元以上的达到5个;二星级及以上的产业集聚区超过 45个,其中 三星级及以上的达到10个左右。 集群培育。依托产业集聚区，全省形成140个百亿级产业集群， 省辖市形成18个千亿级产业集群。
节约集约。投资强度和产出强度进一步提高，规模以上工业综合 能源消费量下降1%左右,清洁生产和循环化改造取得明显成效。
吸纳就业。全部从业人员超过 450万人，新增20万人以上。
二、重点任务
（一）推动产业产品结构升级。深入落实《中国制造XX行动纲要》， 积极承接产业转移，推进技术改造和新产品开发，培育新的增长动力。
1. 突出发展优势产品。实施“十百千”技术改造升级工程 ，重点
依托产业集聚区骨干企业开展新一轮技术改造，建设10个试点示范 类项目、100个创新引领类项目和1000个传统技改类项目，开发一批 升级换代产品和高附加值产品。组织开展产业集聚区重点企业摸底调 查,全力做好要素协调保障工作，支持有订单、有效益的企业扩大生产 提高市场占有率。积极推进产业集聚区产销、银企、用工对接 ，全面
