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区域经济 | MODERN BUSINESS 现代商业87
基于SWOT分析舟山港口物流发展战略研究
来家珺 赵婷婷 许洁利 葛亚琦 杜倩莹 申屠喆敏 叶冠成 浙江财经大学 310018
摘要:本文运用SWOT 分析法对舟山发展港口物流的优势、劣势、机遇与挑战进行研究分析,并针对发展问题从加强金融支持、规划港口布局、延伸物流产业链、建设信息网络、人才培养、完善集疏运体系、打造绿色物流等方面提出了建议。
关键词:舟山;港口物流;SWOT分析;发展战略
一、舟山发展港口物流业的SWOT分析
1、优势分析
(1)区位优势与资源优势。舟山是长江、钱塘江和甬江三江的入海口,处在我国南北沿海航线与长江水道交汇枢纽。向东面向太平洋,促进长江流域走向世界,北靠长江三角洲腹地,经济发展优势明显。目前舟山已形成海、陆、空三位一体的集疏运网络,海上客运通达各大港口城市,陆上已接入全省高速公路网,机场开通了至北京、上海等多条航线。另外,舟山海岛众多,将无人岛开发成物流基地是一个重要方向。
舟山深水岸线众多,港域宽阔,水深浪小,少淤不冻,是建设深水泊位的理想港区,能满足第七代集装箱船的通行和靠泊。综合建港条件得天独厚,适合建设国际海运枢纽和江海联运中转港口。舟山应充分利用丰富的岸线资源,加大投资,推进大码头、大港口的建设。
(2)软硬件优势。硬件方面,舟山拥有100多个码头,备有各式仓库和专用设备,建有工业开发区。而发展海洋经济、建设港航强省的重大决策,为舟山发展港口物流创造了良好的软环境。2011年7月7日,国务院正式批准设立舟山群岛新区,并将其写入十二五规划中。舟山群岛开发历史悠久,其物流文化也在不断向绿色物流转变。
(3)后发优势。相对于上海、宁波等地,舟山港口物流产业起步较晚,能充分借鉴其他地区的经验,能够在海港开发、物流控制体系建设、资源利用等方面节省投资,能向其他地区学习并引进其先进的技术及管理理念,避免其他地区在开发过程中所导致的生态环境破坏、资源过度开发等问题。2、劣势分析
(1)基础设施落后,港区布局缺乏规划。总体来讲,舟山港口业的投入还不够充分,供水、供电等基础设施配套跟不上,港口服务与发达国家相比仍存在较大差距,影响港口项目的招商引资。只有部分港区具有加工配送、贸易增值物流等功能。多数的物流企业仍采用传统运作模式,不能系统地进行数据交换与货物跟踪,信息传递的准确性较低,且无法有效控制单据处理的成本,严重影响了物流水平与服务质量的提升。
舟山港口初期建设缺乏可持续规划,难以实现码头、配套设施的合理布局,不利于发挥公共服务能力。目前的问题是开发速度过快,使用时未能做到节约岸线资源、提高码头利用率,不利于土地资源的集约化利用。虽然泊位较多,但分散于11个港区,建港必需的水电、通信等基础设施条件难以共享,无法发挥规模效应,也不利于管理。
(2)集疏运体系不完善,港口功能单一。港口集疏运体系是港口与广大腹地相互联系的通道。陆上高铁能够加速人才和技术的流动,海上航道也对增强海陆联动举足轻重。而舟山港长期以来依靠水运中转,运输方式较单一且速度较慢。相对经济、快速的铁路运输在舟山没有得到发展;仓库、堆场等集疏设施建设薄弱,快速高效的集疏运管理体系依然没有建立。
舟山港除了最基本的装卸业务外,贸易、信息等现代物流增值服务没有得到很好的发展,依托港口的产业链延伸不足,与地方经济发展的互动作用不明显。这是由于缺乏现代港口物流发展的新理念,也与舟山现有的开发模式有关:货主专用码头不利于拓展港口功能,企业专用码头无法与其它物流环节形成紧密联系,不能有效拓展港口功能,对当地经济发展的带动作用十分有限。
(3)人才缺乏。人力资源是产业核心竞争力形成的关键,但舟山目前技能人才总量少,高级技能人才比重少,缺乏技术中心、科研工作站等创新平台,不利于培养和引进人才,对高层次人才的开发动力不足。其次,物流航运企业的就业环境艰苦,生活条件差,工作压力大,难留人才。3、机遇分析
(1)政府高度重视。近年来,政府对浙江海洋经济的发展高度关注,各地方政府制定了一系列与港口物流发展相关的政策措施,进一步明确了港口物流的发展方向,有利于提高港口物流资源的整合配置能力。舟山市政府在市场准入、税费减免、人才引进等方面提供了较多优惠政策,必将促成舟山港口物流业迎来新一轮大提升。另外,舟山港综合保税区的设立,为舟山港口物流提供了政策支持,有利于提高我国煤炭、矿石等物资的物流水平和储备能力。
(2)经济一体化。国务院《关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》,使舟山港口物流得到极大的重视和科学规划。《意见》要求舟山港应在发展中起重要作用。《海峡两岸海运协议》的签署又明确了包括舟山在内的63个港口将对长三角地区经济发展起到直接的促进作用。舟山良好的区位、资源条件有望在两岸港口物流互动发展中抢得先机。
随着全球经济一体化趋势越来越明显,国际物流快速发展。由于国际货物贸易量的90%以上是通过航运业来完成的,全球一体化对港口物流业的发展具有不可忽视的影响。2008年以来,舟山港域集装箱吞吐量和货物吞吐量均不断增加。经济一体化在加快舟山对外开放步伐的同时,也为其国际物流大港的建设做出巨大贡献。4、威胁分析
(1)港口竞争激烈。舟山港口缺乏与世界大港口的竞争力,其货物吞吐量和集装箱吞吐量都与其他大港口有较大的差距。目前许多大型航运企业都已将综合物流作为未来发展方向,沟通国际和国内两个市场,具有广泛的货物运输网络、基础设施及国际化人才优势,对舟山港口物流发展带来较大的竞争压力。
(2)金融支持能力不足。首先,政府财政拨款的力度不足,阻碍了公共设施的建设。其次,银行信贷渠道支持不足,未能有政策性资金支持港口物流的发展。同时,舟山本地的商业银行授信规模不高,对港口物流企业的贷款额度相对较小,没有制订高效的贷款管理程序来改善海洋经济的金融质量。另外,保险公司、租赁公司数量较少,服务范围较窄,不利于为港口物流提供便利的金融服务。
(3) 资本投入不足。舟山民营资本投入较为缺乏,本地的上市公司较为稀缺,而物流行业更是不够集约,造成资源浪费、管理成本高等缺点。虽然随着国家优惠政策的出台,吸引了不少投资者,但他们同时也会考虑到风险。金融危机的出现,致使许多民营投资者不敢投资。舟山政府应对港口物流引进大量的民营资本,扩大企业规模。
(4)海洋经济增长方式的影响。目前舟山的海洋经济增长方式仍
2013年浙江财经大学学生科研项目(2013YJX21)
