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中国法官员额制改革的受挫原因和突破作者：金宬韩茳芏张晓倩来源：《智富时代》2017年第11期【摘要】近年来，司法体制改革得到不断落实和推进，法官员额制被作为此次改革的重点以实现法官的“正规化、专业化、精英化”、实现权责分明的司法责任制。
在取得不断成效的同时，入额标准本身不明确、法官人数骤减导致的“案多人少”现象加剧、入额法官考察机制不完善、行政化导致的审判权得不到独立，法官工作压力大、法官与司法辅助人员配比不合理，分工不明确等新问题亟待解决。
由于我国司法改革经验不足，在寻找解决这些问题的出路的时候完全可以借鉴其他国家的法官机制。
完善入额标准，科学合理地确立确定法官员额比，去行政化、地方化，增加司法辅助人员等。
汲取国外先进经验，取其适合我国国情的制度内化成我国改革途径。
【关键词】员额制落地；改革中暴露的问题；中外司法制对比；国外法官制借鉴；员额制改革突破路径一、我国法官员额制改革的背景介绍（一）法官员额制的内涵中国共产党十八届三中全会通过的《中国中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中明确提出“建立符合职业特点的司法人员管理制度”，而落实到法院，即建立法官员额制，依据当地法院所在地区的经济、社会发展水平以及法院案件数量等实际情况，对法官在编制限额内实行员额管理。
（二）法官员额制的目的实现法官的“正规化、专业化、精英化”，实现权责分明的司法责任制（三）员额制改革的“落地”状况目前，我国的员额制改革推行工作基本完成，国内约有12万余名法官入额。
整体上年富力强、学历较高，队伍梯次较好，法学理论功底扎实，多承办过疑难复杂案件或曾参与起草重要司法解释，具有丰富的审判实践经验。
另外，有九万法官被拿下。
二、我国法官员额制改革中出现的问题研究（一）改革导致了法官办案数量增加、责任压力增大，但同时权责不明确的问题并未解决根据所走访烟台地区的检察院检察官、法院法官所得到的信息显示，员额制改革落实后，法官的办案数量增加。
2002-2011年司法考试法律职业道德历年真题解析——单项选择题2002-2011年司法考试法律职业道德历年真题单项选择题解析。
众所周知，司法考试历年真题是司法考试复习中的重要资料，所有备战司法考试的考生都需要反复研习历年司法考试真题，从中找到司法考试试题的出题思路和解题方法。
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单项选择题：（2011年）45.关于司法和司法制度，下列哪一表述不成立？（）（2011年卷一单选第45题）A.司法历来以解决社会冲突为己任，与社会冲突相伴相随。
从古至今，司法一直为一种独立的解纷形态和制度B.司法和司法权曾是反对专制、对抗王权的一道屏障，负责监督政府、保护人民，同时也能有效地保护法官C.晋刘颂上疏惠帝，论及司法制度时说：“君臣之分，各有所司。
法欲人奉，故令主者守之；理有穷，故使大臣释滞；事有时立，故人主权断”D.美国法学家亨利·米斯认为，“在法官做出判断的瞬间被别的观点或者被任何形式的外部权势或压力所控制和影响，法官就不复存在……法官必须摆脱不受任何的控制和影响，否则便不再是法官了”【答案】A【考点】司法和司法制度【解析】选项A说法错误。
在封建社会，封建君主独揽立法、行政和司法大权，司法行政不分，即司法是不独立的。
选项B说法正确。
司法和司法权曾是反对专制、对抗王权的一道屏障，负责监督政府、保护人民，维护公平正义。
法官是司法权的行使者，受到法律的保护。
选项C说法正确。
刘颂认为，对具体案件的审断，司法官吏必须依律办事，严格执法，做到“主者守文，死生以之，不敢错思于成制之外以差轻重”。
若有少数案件，“事无正据，名例不及”，法律明文又没有规定，则由“大臣论当，以释不滞”，这就是说，只有中央主管司法的大臣有一定的解释、变通之权。
至于超出法律之外的“非常之断、出法赏罚”，那就“唯人主专之，非奉职之臣所得拟议”了。
单项选择1、下列关于法律职业道德的表述哪一项是不正确的?A.法律职业道德是法律职业人员所应遵循的行为规范的总和B.法律职业道德是社会道德体系的重要组成部分，与一般社会道德相比具有职业特殊性C.法律职业道德具有规范作用和法律上的普遍强制作用D.法律职业道德在一定层面上可以表现为特定的法律规范正确答案：C2、法官与律师的相互关系应当遵守最高人民法院与司法部制定发布的有关规定，下列哪些做法违反了相关规定?A.法官开庭时发现一方的律师沈某是其过去的同事，没有主动回避B.律师裘某约请主办法官童某吃饭，了解所代理案件的案情C.某律师事务所主办的所刊发表法官彭某的文章D.某律师事务所举办法律实务研讨会，邀请法官周某出席演讲正确答案：B3、关于法律职业道德的主体说法正确的是下列哪一项?A.法官、检察官B.律师、警察C.法官、检察官、律师、警察D.法官、检察官、律师等专职从事法律职业的专业人员正确答案：D4、下列哪种人员不能担任法官、检察官A、李某毕业于某政法大学，现年25岁，已从事法律工作三年B、陈某为法学博士，但曾因嫖娼被判处拘役六个月C、赵某系某高校讲师，讲授民法学，但个子只有一米六D、张某系转业军人，自学法律，达到本科水平，在检察院工作了两年正确答案：B5、下列关于法律职业道德基本原则的表述，哪一项是不正确的?A.法律职业道德的基本原则是法律职业道德的基本尺度、基本纲领和基本要求B.法律职业道德的基本原则可以直接作为确定法律职业人员具体职业责任的法律依据C.由于法律职业道德基本原则是共同的，它们就构成法律职业人员共同遵循的基本要求D.在不同的社会制度中，法律职业道德基本原则的要求有不同的内容正确答案：B多项选择题1、关于法律职业道德与法律的关系，下列说法不正确是哪些?A.法律职业道德可以取代法律B.法律可以取代法律职业道德C.法律无法取代职业道德D.一个人行为如果符合法律，也就一定不违背法律职业道德正确答案：A,B,D2、下列哪些情形违反了有关规范法官与律师相互关系的规定?A.律师陈某在接案时称该案主办法官是其大学同学B.法官王某让被告去找律师田某咨询C.某律师事务所邀请法官杨某参加该所庆典D.某律师事务所邀请某法院审判庭全体人员外出旅游正确答案：A,B,D3、加强法律职业道德建设的作用A、示范作用B、规范作用C、提升作用D、辐射作用正确答案：A,B,C,D4、关于法律职业道德建议的必要性的正确说法有哪些A、依法治国，促进司法公正B、以德治国，加强社会主义精神文明建议C、保障社会主义市场经济体制建设D、维护社会秩序和社会稳定正确答案：A,B,C,D5、关法律职业道德和法律职业责任的关系，下列表述正确的是()。
中华人民共和国检察官法（修订草案）及其说明文章属性•【公布机关】全国人大常委会,全国人大常委会,全国人大常委会•【公布日期】2017.12.29•【分类】立法草案及其说明正文关于《中华人民共和国检察官法（修订草案）》修改情况的说明一、修改检察官法的重要意义现行检察官法于1995年2月28日第八届全国人大常委会第十二次会议通过，2001年6月30日第九届全国人大常委会第二十二次会议、2017年9月1日第十二届全国人大常委会第二十九次会议修正。
检察官法的立法、修改与施行，对于加强和规范检察官管理，促进检察官队伍正规化、专业化、职业化建设，提升检察队伍素质能力具有十分重要的意义。
随着全面依法治国的深入推进，检察工作和检察官队伍建设面临新的形势，对检察官队伍建设和管理体制提出了新的更高要求，修改完善检察官法十分必要。
第一，修改完善检察官法，是贯彻落实党中央重大决策部署，巩固深化司法体制改革成果的必然要求。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对深化司法体制改革和保障司法公正作出一系列重大决策部署，检察人员分类管理、员额制、检察官办案责任制等司法改革取得重大成果。
修改检察官法，对于及时巩固改革成果，提高司法质量效率和公信力，具有十分重要的意义。
第二，修改完善检察官法，是推进检察官队伍正规化专业化职业化建设的客观需要。
党中央对政法队伍建设提出了新的要求。
修改检察官法，对于提高检察官队伍专业素养、职业保障和规范化管理水平，保障依法履职，具有十分重要的意义。
第三，修改完善检察官法，是完善中国特色社会主义法律体系的重要内容。
近年来，刑事诉讼法、民事诉讼法、行政诉讼法相继修改完善，人民检察院组织法修订已取得阶段性成果。
各项法律的修改紧密关联，相辅相成。
检察官法的修改作为其中重要的一环，对完善中国特色社会主义法律体系具有十分重要的意义。
二、检察官法修改过程、指导思想及基本原则（一）修改过程。
自检察官法修订列入十二届全国人大常委会立法规划以来，最高人民检察院党组高度重视，专门成立了修改小组。
《关于完善国家统一法律职业资格制度的意见》解读一、完善国家统一法律职业资格制度，必须遵循的基本原则坚持正确方向。
坚持党的领导，贯彻中国特色社会主义法治理论，按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，选拔培养社会主义法律职业人才。
坚持整体规划。
加强顶层设计，注重整体谋划，确保国家统一法律职业资格制度各项改革措施的系统性、整体性和协同性。
坚持遵循规律。
遵循法治工作队伍形成规律，遵循法律职业人才特殊的职业素养、职业能力、职业操守要求，按照法治工作队伍建设正规化、专业化、职业化标准，科学设计和实施国家统一法律职业资格制度，提高法律职业人才选拔、培养的科学性和公信力。
坚持积极稳妥。
实行老人老办法、新人新办法，只对新进法律职业岗位人员实行考试和职前培训，促进新旧制度妥善对接。
二、法律职业范围和取得法律职业资格的条件明确法律职业人员范围：法律职业人员是指具有共同的政治素质、业务能力、职业伦理和从业资格要求，专门从事立法、执法、司法、法律服务和法律教育研究等工作的职业群体。
担任法官、检察官、律师、公证员、法律顾问、仲裁员(法律类)及政府部门中从事行政处罚决定审核、行政复议、行政裁决的人员，应当取得国家统一法律职业资格。
国家鼓励从事法律法规起草的立法工作者、其他行政执法人员、法学教育研究工作者等，参加国家统一法律职业资格考试，取得职业资格。
取得法律职业资格的条件：取得国家统一的法律职业资格必须同时具备下列条件：拥护中华人民共和国宪法，具有良好的政治、业务素质和道德品行;具备全日制普通高等学校法学类本科学历并获得学士及以上学位，或者全日制普通高等学校非法学类本科及以上学历并获得法律硕士、法学硕士及以上学位或获得其他相应学位从事法律工作三年以上;参加国家统一法律职业资格考试并获得通过，法律法规另有规定的除外。
三、建立健全国家统一法律职业资格考试制度建立国家统一法律职业资格考试制度。
法律职业资格考试制度是国家统一组织的选拔合格法律职业人才的国家考试制度。
关于法官员额制改革的思考作者：樊俊平来源：《现代商贸工业》2017年第31期摘要：随着全国司法改革的顺利推进，以审判为中心的诉讼制度改革也在逐步推行。
在改革的进程中，习近平总书记曾指出，建立符合职业特点的司法人员分类管理制度，是司法改革的“牛鼻子”。
在实践中，为了有效地推进司法改革，就必须建设一支庞大的高素质的审判队伍，对其进行分类管理，提高审判质量，实现案件实体和程序上的公正。
那么如何构建一支专业化、规范化的法官队伍呢？首当其冲的就是，各地法院需要全面落实法官员额制，组建审判团队。
自员额法官遴选活动的展开一段时间以来，确实提高了审判效率和质量，但是，在落实的过程中也发现制度存在的诸多问题。
因我本人近期一直在法院实习，对员额法官的改革也有所感受和体会，下面我将从法官员额制改革历程、改革意义及改革过程中存在的问题、完善的策略几方面进行阐述，其中主要论述改革中存在的问题。
关键词：员额制；司法公正；司法改革；效率；法官助理中图分类号：D9文献标识码：Adoi：10.19311/ki.1672-3198.2017.31.060“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”，系习近平总书记对司法机关提出的要求和目标。
这就要求提升办案法官自身的业务素质和办案能力，严格按照司法程序办案、审案，将每一个司法案件都办成铁案，经得起当事人和历史的检验。
亚当.斯密在《国富论》中提出：“当经济、市场发展到一定规模的时候，就会出现分工”，由此可见，法官员额制的出现是符合社会发展规律的，也是历史发展的必然趋势。
其中，在顺应司法改革的大趋势下，法官职业化建设是构建专业化审判团队的关键，而高质量的审判队伍又是改革的驱动力。
法官职业化建设包括法官遴选制度、法官员额制度、法官助理制度、书记员单独职务序列管理制度等。
其中，法官员额制度法官职业化建设的重要环节。
1 法官员额制的内涵法官员额制是指法院、检察院在内部系统对法官进行分工，根据辖区人员的数量以及法官的业务素质、办案数量、结合当地案件数量、经济发展水平等因素，按照标准对法官进行定编的制度。
1、下列房地产投资风险中，属于系统风险的是( )。
A．收益现金流风险B．机会成本风险C．持有期风险D．政策风险标准答案： D解析：考察系统风险的组成。
系统风险包括通货膨胀风险、市场供求风险、周期风险、变现风险、利率风险、政策风险、政治风险和或然损失风险。
2、需求门槛是指中心地能维持供应某种商品和服务所需要的( )购买力和服务水平。
A．最低B．一般C．平均D．最高标准答案： A解析：考察需求门槛的概念。
需求门槛是指中心地能维持供应某种商品和服务所需要的最低购买力和服务水平。
3、焚香的习俗在中国有着悠久的历史，通常人们为了礼仪将衣服熏香，古代文人雅士也喜欢在书房内焚上一炉香，营造“红袖添香夜读书”的意境，因此，早在汉前就出现了以陶、瓷、钢、铁、瓦为材料制成的香炉。
汉代时，佛教的传入对香炉的发展起了相当大的作用。
元末明初，原先其它材料制成的香炉逐渐被铜香炉取代，明代宣德年间则是铜香炉制作的巅峰时期。
这段文字是一篇文章的引言，文章接下来最可能这的是（）A．宗教对于香炉制作技术的影响B．焚香习俗逐渐淡出礼仪的原因C．香炉制作材料的发展演变过程D．宣德香炉的制作及其艺术成就4、按照城市的( )划分，可将城市划分为块状城市、带状城市、星状城市等类型。
A．地理位置B．地形地貌C．内部结构D．平面几何形状标准答案： D解析：考察城市的分类。
按城市平面几何形状，可以将城市划分为块状城市、带状城市、形状城市等。
5、焚香的习俗在中国有着悠久的历史，通常人们为了礼仪将衣服熏香，古代文人雅士也喜欢在书房内焚上一炉香，营造“红袖添香夜读书”的意境，因此，早在汉前就出现了以陶、瓷、钢、铁、瓦为材料制成的香炉。
汉代时，佛教的传入对香炉的发展起了相当大的作用。
元末明初，原先其它材料制成的香炉逐渐被铜香炉取代，明代宣德年间则是铜香炉制作的巅峰时期。
这段文字是一篇文章的引言，文章接下来最可能这的是（）A．宗教对于香炉制作技术的影响B．焚香习俗逐渐淡出礼仪的原因C．香炉制作材料的发展演变过程D．宣德香炉的制作及其艺术成就6、房地产开发项目市场定位的内容不包括( )。
关于《中华人民共和国公务员法(草案)》的说明文章属性•【公布机关】国务院•【公布日期】2004.12.25•【分类】立法草案及其说明正文关于《中华人民共和国公务员法(草案)》的说明——2004年12月25日在第十届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议上人事部部长张柏林委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员：我受国务院的委托，现对《中华人民共和国公务员法(草案)》作说明。
1993年8月，国务院制定了《国家公务员暂行条例》(以下简称暂行条例)，在各级国家行政机关建立了公务员制度。
之后，中共中央以及中共中央办公厅先后发文规定党的机关、人大机关、政协机关以及民主党派、群团机关的工作人员参照暂行条例进行管理。
暂行条例施行10年来，对优化干部队伍、促进廉政勤政、增强干部队伍活力、提高工作效能，发挥了重要的作用。
2000年8月，中组部、人事部在深入调查研究，总结暂行条例实施经验的基础上，着手研究起草公务员法。
2001年12月，中组部和人事部向中央报送了《关于制定公务员法有关问题的请示》，就制定公务员法的必要性、立法的指导思想、坚持党管干部的原则、将党的机关工作人员纳入公务员的范围等问题提出建议。
2001年12月27日，中央政治局常委会讨论并原则同意了这个请示。
2002年初至2004年初，中组部、人事部在征求中央和国家机关各部门以及各省、自治区、直辖市党委组织部和政府人事厅(局)及有关专家学者意见的基础上，经反复研究论证，形成了《中华人民共和国公务员法(草案送审稿)》(以下简称送审稿)，由人事部于2004年3月报送国务院审批。
法制办收到此件后，立即征求了中央办公厅、中央统战部等中央部门，全国人大内司委、法律委和全国人大常委会法工委，国务院各部委，高法院、高检院，全国总工会、共青团中央、全国妇联，中央党校、国家行政学院、社科院，各省、自治区、直辖市人民政府以及有关民主党派的意见。
在此基础上，法制办会同中组部、人事部对送审稿作了反复研究修改，形成了《中华人民共和国公务员法(草案)》(以下简称草案)。
---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------《关于完善国家统一法律职业资格制度的意见（全文）》中办、国办印发了《关于完善国家统一法律职业资格制度的意见》，将司法考试制度调整为国家法律职业资格的考试制度。
下面是小编整理的，欢迎大家阅读!关于完善国家统一法律职业资格制度的意见国家统一法律职业资格制度是选拔培养高素质社会主义法律职业人才的基础性制度，对于加强法制工作队伍建设，全面推进依法治国具有重要意义。
为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，现就完善国家统一法律职业资格制度提出如下意见。
一、总体要求(一)指导思想。
以党的十八大、十九届三中、四中全会精神和习近平总书记系列讲话精神为指导，以建设一支忠于党、忠于国家，终于法律的社会主义法制工作队伍为目标，通过建立健全国家统一法律职业资格制度，培养和发展社会主义法制工作队伍，为全面推进依法治国提供人才保障。
(二)基本原则——坚持正确方向、坚持党的领导，贯彻中国特色社会主义法制理论，按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，选拔培养社会主义法律职业人才。
1 / 36——坚持整体规划，加强顶层设计，注意整体谋划，确保国家统一法律职业资格制度各项改革措施的系统性、整体性和协同性。
——坚持遵循规律。
遵循法治工作队伍行程规律，遵循法律职业人才特殊的职业素养、职业能力、职业操守要求，按照法治建设队伍建设正规化、专业化、职业化标准，科学设计和实施国家统一法律职业资格制度，提高法律职业人才选拔、培养的科学性和公信力。
——坚持积极稳妥。
实行老人老办法、新人新办法、只对新进法律职业岗位人员实行考试和职前培训，促进新旧制度妥善对接。
二、法律职业范围和取得法律职业资格的条件(三)明确法律职业人员范围。
公务员法简介2005年4月27日下午，受人瞩目的《公务员法》草案于十届全国人大常委会第十五次会议顺利通过。
这部将从明年1月1日起施行的重要法律，是建国50多年来我国第一部干部人事管理的综合性法律，里程碑意义不言而喻。
人们从这部新鲜“出炉”的法律文本中，可以清晰地感受到，公务员法新意连连，亮点迭出，新意扑面。
公务员范围扩至七类人“本法所称公务员，是指依法履行公职，纳入国家行政编制，由国家财政负担工资福利的工作人员”。
公务员法中这条的备受推敲的规定，首次明确了列入公务员范围得同时具备三个条件：即依法履行公职，纳入国家行政编制，由国家财政负担工资福利。
这意味着，今后公务员不再局限于政府机关工作人员，将扩大至符合上述3个条件的所有工作人员。
按照这个标准统计，截至2003年底，我国公务员总数为636.9万人。
此外，公务员法还根据我国的实际情况保留了“参照管理”的形式，即法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中除工勤人员以外的工作人员，经批准参照公务员法进行管理。
公务员起草领导小组副组长、人事部副部长侯建良表示，这样规定有利于保持各类机关干部的整体一致性，有利于统一管理，也有利于党政机关之间干部的交流使用，同时也参照了国际通行做法。
关于公务员法与法官法、检察官法、人民警察法的关系，根据立法法关于同位阶法律特别法优于一般法的规定，对法官、检察官、人民警察履行职责的特殊要求，除适用公务员法的有关规定外，仍可适用有关法律规定。
我国公务员包括下列工作人员：一中国共产党机关的工作人员；二人民代表大会机构的工作人员；三行政机关的工作人员；四政协机关的工作人员；五审判机关的工作人员；六检察机关的工作人员；七民主党派机关的工作人员。
上级违法、犯错下级可说“不”公务员法规定：服从和执行上级依法作出的决定和命令是公务员的基本义务，并规定不得拒绝执行上级依法作出的决定或者命令，是公务员的纪律。
全国人大常委会法工委副主任李飞称，这是保证令行禁止、政令畅通和机关效能的要求。
2016年国家公务员考试:公考法律知识专题之公务员法(二公务员考试常识判断主要测查报考者应知应会的基本知识以及运用这些知识分析判断的基本能力,重点测查对国情社情的了解程度、综合管理基本素质等,涉及政治、经济、法律、历史、文化、地理、环境、自然、科技等方面。
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公务员身份的取得是使某人具有公务员的身份。
“公务员职务实行选任制和委任制。
领导成员职务按照国家规定实行任期制。
”所谓选任制,是指按照法定的民主程序自下而上选举产生公务员的制度,一般适用于国家机关和政党等机关的主要领导人员。
“选任制公务员在选举结果生效时即任当选职务;任期届满不再连任,或者任期内辞职、被罢免、被撤职的,其所任职务即终止。
”所谓委任制,是指按照法定的公务员管理权限自上而下任命公务员的制度,一般适用于国家机关和政党等机关内设机构的领导人员和其他公务员。
“委任制公务员遇有试用期满考核合格、职务发生变化、不再担任公务员职务以及其他情形需要任免职务的,应当按照管理权限和规定的程序任免其职务。
”二、领导成员实行任期制任期制应包含两层含义:一是一个人一次担任某一主要领导职务要有一定的期限,二是一个人担任某一主要领导职务的次数要有限制。
根据我国宪法和有关组织法规定,任期制主要适用于选任制公务员。
公务员的职务升降一、公务员晋升职务1. 公务员晋升职务应当具备的条件和资格:思想政治素质、工作能力、文化程度、任职经历。
晋升职务的公务员,除符合上述条件外,还应符合下列要求:一是在近两年年度考核中定为优秀或近三年年度考核中定为称职以上;二是具有正常履行职责的身体条件;三是符合任职回避规定;四是符合按照管理权限由有关机关根据具体职位需要规定的其他条件。
国家司法考试《卷一》模拟试题4一、单项选择题1、推进严格司法，应统一法律适用标准，标准流程，建立责任制，确保实现司法公正。
据此，以下哪一说法是错误的？A．最高法院加强司法解释和案例指导，有利于统一法律适用标准B．全面贯彻证据裁判规则，可以促进法庭审理程序在查明事实、认定证据中发挥决定性作用C．在司法活动中，要严格遵循依法收集、保存、审查、运用证据，完善证人、鉴定人出庭制度D．司法人员办案质量终身负责制，是指司法人员仅在任职期间对所办理的一切错案承担责任2、关于我国生态保护制度，以下哪一表述是正确的？A．国家只在重点生态功能区划定生态保护红线B．国家应积极引进外来物种以丰富我国生物的多样性C．国家应加大对生态保护地区的财政转移支付力度D．国家应指令受益地区对生态保护地区给予生态保护补偿3、甲国与乙国基于传统友好关系，兼顾公平与效率原则，同意任命德高望重并富有外交经验的丙国公民布朗作为甲乙两国的领事官员派遣至丁国。
根据《维也纳领事关系公约》，以下哪一选项是正确的？A．布朗既非甲国公民也非乙国公民，此做法违反《公约》B．《公约》没有限制，此做法无须征得丁国同意C．如丁国明示同意，此做法是被《公约》允许的D．如丙国与丁国均明示同意，此做法才被《公约》允许4、某检察院对王某盗窃案提出二审抗诉，王某未委托辩护人，欲申请法律援助。
对此，以下哪一说法是正确的？A．王某申请法律援助只能采用书面形式B．法律援助机构应当严格审查王某的经济状况C．法律援助机构只能委派律师担任王某的辩护人D．法律援助机构决定不提供法律援助时，王某可以向该机构提出异议5、申请不动产登记时，以下哪一情形应由当事人双方共同申请？A．赵某放弃不动产权利，申请注销登记B．钱某接受不动产遗赠，申请转移登记C．孙某将房屋抵押给银行以获得贷款，申请抵押登记D．李某认为登记于周某名下的房屋为自己所有，申请更正登记6、职业保障是确保法官、检察官队伍稳定、发展的重要条件，是实现司法公正的需要。
法官入额是什么意思问题一：法院最近搞的入额是什么意思是法院进行的司法体制改革，法官要分主审法官和法官助理。
主审法官是只要办理案件的，法官助理是协助主审法官办案的，没有办案权。
目前所有的法官经过报名、考核、考试，成为主审法官，法院内部称叫入额。
中央司法体制改革领导小组《关于贯彻落实党的十八届四中全会决定进一步深化司法体制和社会体制改革的实施方案》是决定法官入额的最高决策文件问题二：入额检察官是什么意思助理检察官是检察官序列中的初级级别。
任命条件见《检察官法》。
新的助理检察官必须通过国家司法考试，这意味着他们具有任职的法律水平。
任命程序由检察院党组讨论决定，由检察长任命，不是同级人大任命。
只有检察官、检察委员会委员、副检察长、检察员的任命，应该由全国人大决定。
问题三：基层法院法官需要通过入额考试吗当然是公务员了。
岗位比例如何确定，哪些人可以录用，需要遵循哪些选拔程序。
这个肯定需要考试，可能会有面试建议。
你可以咨询你当地的部门问题四：中央政法委关于基层法院党组成员入额比例是多少全国司法体制改革推进会18日至19日在吉林长春召开。
中央政法委在会上要求，要完善员额制改革政策，适当增加基层法院检察院的员额比例。
员额制是实现法官检察官专业化、职业化的重要基础制度，是实行司法责任制的前提。
两年来，司法体制改革强力推进，优秀法官检察官向一线流动趋势明显，员额制也得到了普遍认同。
试点省市的情况表明，中央确定的以省为单位、以政法专项编制为基数的39%的员额比例，总体上是符合实际的。
大多数试点法院检察院反映，这一比例已经够了，不少单位最终入员额比例远低于39%。
但一些单位也反映，政法专项编制是多年前确定的，近年来虽有所调整，但增幅远低于案件增速，不能满足实际需要。
记者对各试点省市走访时了解到，一些地方案件量逐年增加，案多人少矛盾突出，特别是在基层法院检察院，办案压力极大。
在试点的吉林省，为缓解基层办案压力，省、市、县三级员额比例逐级提升。
[司法类试卷]国家司法考试卷一（司法制度与法律职业道德）历年真题试卷汇编4一、单项选择题每题所给的选项中只有一个正确答案。
本部分1-50题，每题1分，共50分。
1 中国特色社会主义司法制度是一个科学系统，既包括体制机制运行体系，也包括理念文化等丰富内容。
关于我国司法制度的理解，下列哪一选项是正确的?(2017年卷一46题)（A）我国司法制度主要由四个方面的体系构成：司法规范体系、司法组织体系、司法制度体系、司法文化体系（B）司法组织体系主要包括审判组织体系、律师组织体系、公证组织体系（C）人民调解制度和死刑复核制度是独具中国特色的司法制度，司法解释制度和案例指导制度是中外通行的司法制度（D）各项司法制度既是司法机关职责分工、履行职能的依据和标准，也是监督和规范司法行为的基本规则2 司法活动的公开性是体现司法公正的重要方面，要求司法程序的每一阶段和步骤都应以当事人和社会公众看得见的方式进行。
据此，按照有关文件和规定精神，下列哪一说法是正确的?(2016年卷一45题)（A）除依法不在互联网公布的裁判文书外，法院的生效裁判文书均应在互联网公布（B）检察院应通过互联网、电话、邮件、检察窗口等方式向社会提供案件程序性信息查询服务（C）监狱狱务因特殊需要不属于司法公开的范围（D）律师作为诉讼活动的重要参与者，其制作的代理词、辩护词等法律文书应向社会公开3 关于法官在司法活动中如何理解司法效率，下列哪一说法是不正确的? (2014年卷一46题)（A）司法效率包括司法的时间效率、资源利用效率和司法活动的成本效率（B）在遵守审理期限义务上，对法官职业适德上的要求更加严格，应力求在审限内尽快完成职责（C）法官采取程序性措施时，应严格依法并考虑效率方面的代价（D）法官应恪守中立，不主动督促当事人或其代理人完成诉讼活动4 关于法律职业道德的理解。
下列哪一说法不能成立?(2012年卷一46题)（A）法律职业道德与其他职业道德相比，具有更强的公平正义象征和社会感召作用（B）法律职业道德与一般社会道德相比，具有更强的约束性（C）法律职业道德的内容多以纪律规范形式体现，具有更强的操作性（D）法律职业道德通过严格程序实现，具有更强的外在强制性5 关于司法制度与法律职业的表述，下列哪一选项不能成立? (2010年卷一49题)（A）为了客观、中立、公正地进行事实判断、解决纷争，在组织技术上，司法机关只服从法律，不受上级机关、行政机关的干涉（B）根据检察权统一行使原则，我国各级检察机关构成不可分割的统一整体，其特点是在行使职权、执行职务时实行“上命下从”：每个检察机关和检察官的活动是检察机关全部活动的有机组成部分，均需依照法律赋予的权力进行（C）法律职业以法官、检察官、律师为代表，法律职业之间具备同质性而无行业属性，因此多数国家规定担任法官、检察官、律师须通过专门培养和训练（D）法律职业道德的基本原则是指法律职业道德的基本尺度、基本纲领和基本要求。
司改热点问答五：法官单独职务序列管理、法官等级套改♧每天进步⼀点点ad colligenda bona: to collect the goods按：时⾄今⽇，司法改⾰已经全⾯铺开，中央层⾯为司法改⾰专门制定的各项⽂件正在抓紧落实。
但是，出于某些原因，司改⽂件传播层⾯有限，基层法官难见真颜，对于⼀些改⾰措施存有困惑和疑虑。
有鉴于此，我们搜集整理了最⾼法院关于司法改⾰的政策性解答，以期达成共识，助推司法改⾰顺利进⾏。
最⾼⼈民法院司法改⾰领导⼩组办公室“司法改⾰热点问答”专栏电⼦邮箱：******************29问:如何稳妥推进法官单独职务序列改⾰？答：建⽴法官单独职务序列是⼀项复杂改⾰。
推进这⼀改⾰，必须坚持党管⼲部、坚持从法官职业特点和司法规律出发、坚持向基层和办案⼀线倾斜、坚持问题导向等原则，尤其要解决好以下三⽅⾯问题：⼀是着⼒提升法官队伍专业化、职业化⽔平。
按照法官等级进⾏管理，法官等级与⾏政职级脱钩，与其他公务员职务层次没有对应关系，法官之间也不根据等级⾼低确定上下级关系。
在法官等级设置⽅⾯，打破法官职务晋升的“天花板”，拓宽法官职业发展空间。
在法官等级晋升⽅式⽅⾯，试点⽅案实⾏按期晋升、择优选升和特别选升相结合的⽅式。
各级法院法官只要认真履⾏职责，即使不担任领导职务，也能按照任职年限逐级晋升到⼀定等级。
晋升较⾼法官等级的，实⾏⽐例或者数量控制。
对于特别优秀或者⼯作特殊需要的，还可以破格或者越级晋升。
⼆是激励⼴⼤基层和⼀线办案法官办好案、多办案。
⽬前，⼈民法院80%的案件在基层、80%的法官在基层。
建⽴法官单独职务序列，着眼于法官在基层培养、在基层锻炼、在基层成长，坚持重点向基层⼈民法院倾斜，⿎励优秀⼈才向基层和办案⼀线岗位流动。
较⼤幅度提⾼中级、基层⼈民法院较⾼等级法官⽐例，择优选升⾼级法官的⽐例设置也是越向下级⼈民法院⽐例越⾼。
特别选升制度也明确规定只适⽤于⼀线办案法官，增加了⼀线优秀法官脱颖⽽出的机会。
关于印发《关于完善国家统一法律职业资格制度的意见》中共中央办公厅、国务院办公厅印发了关于完善国家统一法律职业资格制度的意见，改意见有何值得我们关注的地方呢?下面一起了解详情吧!关于完善国家统一法律职业资格制度的意见国家统一法律职业资格制度是选拔培养高素质社会主义法律职业人才的基础性制度，对于加强法制工作队伍建设，全面推进依法治国具有重要意义。
为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，现就完善国家统一法律职业资格制度提出如下意见。
一、总体要求(一)指导思想。
以党的十八大、十九届三中、四中全会精神和习近平总书记系列讲话精神为指导，以建设一支忠于党、忠于国家，终于法律的社会主义法制工作队伍为目标，通过建立健全国家统一法律职业资格制度，培养和发展社会主义法制工作队伍，为全面推进依法治国提供人才保障。
(二)基本原则-------坚持正确方向、坚持党的领导，贯彻中国特色社会主义法制理论，按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，选拔培养社会主义法律职业人才。
-------坚持整体规划，加强顶层设计，注意整体谋划，确保国家统一法律职业资格制度各项改革措施的系统性、整体性和协同性。
-------坚持遵循规律。
遵循法治工作队伍行程规律，遵循法律职业人才特殊的职业素养、职业能力、职业操守要求，按照法治建设队伍建设正规化、专业化、职业化标准，科学设计和实施国家统一法律职业资格制度，提高法律职业人才选拔、培养的科学性和公信力。
-------坚持积极稳妥。
实行老人老办法、新人新办法、只对新进法律职业岗位人员实行考试和职前培训，促进新旧制度妥善对接。
二、法律职业范围和取得法律职业资格的条件(三)明确法律职业人员范围。
法律职业人员是指具有共同的政治素养、业务能力、职业伦理和从业资格要求，专门从事立法、执法、司法、法律服务和法律教育研究等工作的职业群体。
担任法官、检察官、律师、公证员、法律顾问、仲裁员(法律类)及政府部门中从事行政处罚决定审核、行政复议、行政裁决的人员，应当取得国家统一法律职业资格。
2016年法官、检察官将实行全国统一的工资改革
中共中央政治局常委、中央全面深化改革领导小组副组长李克强、刘云山、张高丽出席会议。
会议审议通过了《关于实行市场准入负面清单制度的意见》、《关于支持沿边重点地区开发开放若干政策措施的意见》、《关于推进价格机制改革的若干意见》、《关于鼓励和规范国有企业投资项目引入非国有资本的指导意见》、《关于深化律师制度改革的意见》、《法官、检察官单独职务序列改革试点方案》、《法官、检察官工资制度改革试点方案》、《关于加强外国人永久居留服务管理的意见》。
会议指出，实行市场准入负面清单制度，对发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，建设法治化营商环境，构建开放型经济新体制，具有重要意义。
要坚持社会主义市场经济改革方向，把转变政府职能同创新管理方式结合起来，把激发市场活力同加强市场监管统筹起来，放宽和规范市场准入，精简和优化行政审批，强化和创新市场监管，加快构建市场开放公平、规范有序，企业自主决策、平等竞争，政府权责清晰、监管有力的市场准入管理新体制。
对应该放给企业的权力要松开手、放到位，做到负面清单以外的事项由市场主体依法决定。
实行市场准入负面清单制度要通过试点积累经验、逐步完善。
会议强调，重点开发开放试验区、沿边国家级口岸、边境城市、边境和跨境经济合作区等沿边重点地区是我国深化同周边国家和地区合作的重要平台，是沿边地区经济社会发展的重要支撑。
要着眼于实现稳边安边兴边，综合考虑经济发展、边疆稳定、民族团结、周边安宁的需要，深入推进兴边富民行动，加强基础设施建设，加大精准扶贫力度，扶持特色产业发展，提高旅游开放水平，加大财税支持力度，实施差别化扶持政策，深化体制机制改革，发挥沿边重点地区对边境地区的辐射和带动作用。
要以改革创新助推沿边开放，允许沿边地区先行先试，大胆探索创新跨境经济合作新模式、促进沿边地区发展新机制、实现兴边富民新途径。
会议指出，要完善重点领域价格形成机制，健全政府定价制度，加强市场价格监管和反垄断执法，实现竞争性领域和环节价格基本放开，政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节，建立起科学、规范、透明的价格监管制度和反垄断执法体系。
凡是能由市场形成价格的都交给市场，坚持放管结合，强化事中事后监管，提高监管效率。
要统筹兼顾生产者、经营者、消费者利益，协调好经济效率和社会公平、环境保护的关系。
要推进定价项目清单化，推进政府定价公开透明。
会议强调，要按照有利于改善国有企业投资项目的产权结构，有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展的总体要求，
依法依规、公开透明，完善体制、优化环境的原则，拓宽国有企业投资项目引入非国有资本的领域，分类推进国有企业投资项目引入非国有资本工作。
要完善引资方式，规范决策程序，防止暗箱操作和国有资产流失。
会议指出，要围绕全面推进依法治国，完善律师执业保障机制，加强律师队伍建设，建设一支拥护党的领导、拥护社会主义法治的高素质律师队伍，充分发挥律师在全面依法治国中的重要作用。
要把法律规定的律师执业权利切实落实到位，建立健全配套的工作制度和救济机制，依法保障律师在辩护、代理中所享有的各项执业权利，确保侵犯律师执业权利的行为能够得到及时纠正。
要加强律师执业管理，明晰律师执业行为边界，加强律师队伍思想政治建设。
会议强调，开展法官、检察官单独职务序列和工资制度改革试点，是促进法官、检察官队伍专业化、职业化建设的重要举措。
要突出法官、检察官职业特点，对法官、检察官队伍给予特殊政策，建立有别于其他公务员的单独职务序列。
要注重向基层倾斜，重点加强市(地)级以下法院、检察院。
要实行全国统一的法官、检察官工资制度，在统一制度的前提下，体现职业特点，建立与法官、检察官单独职务序列设置办法相衔接、有别于其他公务员的工资制度。
要建立与工作职责、实绩和贡献紧密联系的工资分配机制，健全完善约束机制，鼓励办好案、多办案。
要加大对一线办案人员的工资政策倾斜力度，鼓励优秀人员向一线办案岗位流动。
会议指出，要实行更加积极有效的外国人永久居留服务管理政策，进一步理顺体制机制，健全政策法规，优化申请条件，简化工作流程，落实资格待遇，加强日常管理，形成更为科学合理、开放务实的外国人永久居留管理服务工作格局。
会议强调，提高利用国际国内两个市场、两种资源的能力，要牢牢抓住体制改革这个核心，坚持内外统筹、破立结合，坚决破除一切阻碍对外开放的体制机制障碍，加快形成有利于培育新的比较优势和竞争优势的制度安排。
要从制度和规则层面进行改革，推进包括放宽市场投资准入、加快自由贸易区建设、扩大内陆沿边开放等在内的体制机制改革，完善市场准入和监管、产权保护、信用体系等方面的法律制度，着力营造法治化、国际化的营商环境。
要加快走出去步伐，协同推进东中西部对外开放，巩固外贸传统优势，加强国际产能合作，加快培育竞争新优势。
会议指出，利用外资是我们的长期方针，中国利用外资的政策不会变，对外商投资企业合法权益的保障不会变，为各国企业在华投资兴业提供更好服务的方向不会变。
要把利用外资同转变经济发展方式、调整经济结构紧密结合起来，更加注重引进先进技术、管理经验和高素质人才。
扩大对外开放要同实施“一带一路”等国家重大战略紧密衔接起来，同国内改
革发展衔接起来。
要积极参与国际经贸规则制定，推动国际经济秩序朝着更加公正合理的方向发展。
