解决民生问题的政府第一性责任探究
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高一政治第二单元为人民服务的政府知识点总结高一政治其次单元为人民效劳的政府学问点总结一:我国政府是人民的政府一.政府的职能:管理与效劳1.政府的性质:我国国家性质确定了我国政府是人民的政府, 是国家权力机关的执行机关, 是国家行政机关。
2.政府的根本职能:(1)保障人民民主和维护国家长治久安。
①保卫国家的独立与主权②爱护公民的生命平安及各种合法权益③爱护合法财产不受侵扰④保障人民民主, 维护社会治安和社会秩序(2)组织社会主义经济建立。
①宏观调控②市场监管(3)组织社会主义文化建立。
①传播马克思主义科学理论和科学文化学问②开展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业(4)加强社会建立。
政府要加快健全根本公共效劳体系, 保证人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。
(5)推动生态文明建立政府要坚持节约资源和爱护环境的根本国策, 为人民缔造良好的生产生活环境。
3.政府职能的有限性:政府履行根本职能, 有效发挥作用, 并不意味着政府包办一切。
我国正在建立效劳型政府, 其根本目的是提高政府为经济社会开展效劳、为人民效劳的实力和水平。
4.政府的作用:我国的政府是便民利民的政府。
人们的社会生活受到政府的管理;人们又享受着政府供应的公共效劳。
公民对政府的正确看法:了解坚信支持寻求监视。
二.政府的责任:对人民负责1.我国政府坚持为人民效劳的宗旨和对人民负责的根本原那么。
①坚持为人民效劳的工作看法②树立求真务实的工作作风③坚持从群众中来到群众中去的工作方法。
2.政府为公民供应求助或投诉的途径:开设热线电话;设立信访部门;依法建立行政裁决制度(法律途径)。
高一政治其次单元为人民效劳的政府学问点总结二:我国政府受人民监视一.政府的权力:依法行使(依法行政)1.含义:政府及其工作人员的权力由法律授予, 行使行政权力必需依据宪法和法律规定。
2.为什么必需依法行政?:必要性:从根本上讲, 是由国家性质、政府性质确定的, 坚持依法行政表达了为人民效劳的宗旨。
履行全面从严治党第一责任人职责情况范文(通用16篇)1. 在全面从严治党第一责任人的职责上,我们党的领导干部必须始终坚持高标准、严要求的工作作风。
他们需要主动承担组织的领导责任,推动全党贯彻执行中央的有关方针政策。
他们也需要在执行中自己时刻以党的利益为中心,确保全党可以保持高度统一,达到最终实现党的全面从严治党目标的目的。
2. 全面从严治党第一责任人的职责是贯穿全面从严治党工作的最重要任务,他们必须切实履行从严治党的领导职责,精准落实政治责任。
同时,他们必须严格按照中央的有关要求和标准开展日常工作中针对性强的整改工作,确保全面从严治党的实效性。
3. 全面从严治党第一责任人必须秉承有力、果断、明确、严密的工作态度,最大限度地挖掘各种治理政治生态的问题,以建设清廉、公正、高效的干部队伍为目的,实现把全面从严治党的精神融入到全党的工作中,提高全党的进取心和凝聚力。
4. 我们党的领导干部必须继承和发扬党的传统,以身作则,共同营造全面从严治党的风气和环境。
全面从严治党第一责任人需要在日常工作中具备全局观念,始终以党和人民利益为重,做好加强干部队伍建设的工作,为全面落实全面从严治党的目标提供更加稳定的施策空间。
5. 全面从严治党时期,我们党的领导干部成为了全面从严治党第一责任人,他们必须责无旁贷地承担起行为标准的领导责任。
我们需要在全党建立而有效的制度,营造出勤政、守纪、清廉的政治沙盘,构建起以群众为中心的全面从严治党体系。
6. 在全面从严治党中,我们需要党的各级领导干部坚持以问题为导向,以问题为突破口,动员调动全党职工的积极性引导他们全面加强党内管党治内建设。
全面从严治党第一责任人就是要履行好自己的职责,要把党的理论来指导全党行动,坚持依法依纪,对违纪事实一查到底,确保全面落实全面从严治党的目标。
7. 全面从严治党第一责任人需要秉持严以律己、先行一步的自我约束原则,保证形而上学做为治理的准绳被抛弃,彻底清除各种必要制约因素的委托,确保他们在组织领导、政治监督、履行纪检工作等方面都能够更加稳定的向前推进。
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深入基层调研解决实际问题与改善民生现代社会中,为了有效地解决实际问题并改善民生,深入基层调研变得至关重要。
通过亲自了解、分析和解决基层问题,政府、学术界和社会各界能更好地满足人们的需求,提供更好的公共服务。
本文将探讨深入基层调研的重要性及其方法,并具体介绍一些深入调研的案例。
第一部分:深入基层调研的重要性深入基层调研对于解决实际问题与改善民生具有重要意义。
首先,深入基层可以帮助政府了解真实的问题和需求。
政府往往依靠上级机构、媒体、报告等渠道获取信息,而这些信息可能存在片面性或失真性。
通过亲自走访基层,政府能够全面了解人民的真实需求,从而制定更加贴近民意的政策。
其次,深入基层调研可以帮助学术界及社会各界准确把握社会问题。
通过与基层群众交流,学者可以深入了解现实问题的本质和产生原因,从而提供更加客观准确的研究结论。
同时,深入调研也为社会各界提供了更多的数据和现实案例,使他们能够更好地解决问题、改进工作。
第二部分:深入基层调研的方法深入基层调研有多种方法,以下是一些常用的方法:首先,走访社区和家庭。
通过走访社区和家庭,可以直接与基层群众交流,了解他们的需求、困难和意见。
这种方法可以获取非常真实和详细的数据,对政策制定者和决策者具有重要参考价值。
其次,听取基层干部和专家的意见。
基层干部和专家是深入了解基层情况的重要资源。
他们通常具有丰富的实践经验和专业知识,可以提供有针对性的建议和解决方案。
政府和学术界可以通过座谈会、专题讲座等形式与他们互动,深入交流。
第三,开展调研问卷调查。
问卷调查是一种快速、高效的数据收集方式。
通过设计合适的问卷,可以获取大量的基层群众意见和建议。
政府和学术界可以通过线上线下的方式开展问卷调查,从而更好地了解民意。
第四,参与基层工作。
参与基层工作可以让调研者感同身受,更好地了解实际问题。
政府官员可以参与基层工作实践,与基层群众并肩工作,深入了解问题所在,从而提供更好的解决方案。
第三部分:深入基层调研的案例以下是一些具有代表性的深入基层调研案例:1. 一个城市政府决定深入调研儿童教育问题。
第一议题研讨发言材料第一议题研讨发言材料 1近期,本人通过落实“第一议题”制度、个人自学等方式,结合个人分管战线工作实际,进行了认真分析,有几点心得体会在这里和大家交流。
一、目前工作中存在的不足首先,对习近平金平新时期中国特色社会主义思想的理解还有差距。
学习领会党的二十大精神和习近平总书记重要讲话精神不全面,系统把握、拓展延伸、联系实际不够。
准确理解和把握对纪检监察工作提出的新要求是不够的,正确运用理论指导战线工作也是不够的。
二是监督责任履行还不够深入到位。
对政治监督的内涵范围、方法途径把握还不够精细。
在日常监督执纪工作中,习惯于看上级纪委有没有文件要求、市委主要领导有没有部署安排,以前有没有惯例和现成经验可循,缺乏工作开拓创新的主动性。
对党员干部日常监督的方法不多,查处的有影响的作风问题和腐败典型案件通报曝光力度不够,震慑力不强。
抓好民生领域专项整治,惩治基层"微腐败"需要下更大功夫。
三是群众观念树立还不够扎实牢固。
认为自己这几年在担任纪委副书记期间,围绕坚决维护群众利益开展了很多监督执纪工作,也查处了一批侵害群众利益的案件,较好地维护了群众利益。
虽然能够带头积极组织委机关开展的包扶活动,但大都是形式大于内容,到联户群众家中走访仅限于带点慰问品、寒暄客套几句、清扫一下小区卫生、照几张照片就走人,没有真正接到"地气"。
说到家,还是全心全意为人民服务的意识淡薄了,在思想深处没有解决好“我是谁、依靠谁、为了谁"的问题。
四是纠治“四风”还不够加压用力。
随着全面从严治党主体责任的落实落细,全市作风整治和纪律建设得到不断加强,思想上有了一定的松懈,对一些潜入地下、改头换面等隐形“四风”行为的查处缺乏发现问题线索的手段和措施,在追责问责上,也仅限于对当事人进行问责,对于负有主要领导责任的经常是以提醒谈话代替责任追究。
第五,斗争精神和政治责任感仍然缺乏。
作为纪委副书记,对违反政治纪律和规矩的错误思想和行为,有人文主义思想。
履行推进法治建设第一责任人职责典型材料(原创版)目录一、前言二、推进法治建设的重要性三、履行推进法治建设第一责任人职责的具体措施四、典型材料分析五、总结正文一、前言法治建设是一个国家发展的重要组成部分,也是维护社会稳定、保障人民权益的基石。
在我国,推进法治建设是党和政府的重要任务,各级领导干部都需要履行推进法治建设第一责任人的职责。
本文旨在分析推进法治建设的重要性,以及如何履行推进法治建设第一责任人的职责,通过典型材料进行分析。
二、推进法治建设的重要性推进法治建设对于国家发展和人民福祉具有重大意义。
首先,法治建设有助于维护社会稳定,通过建立健全法律制度,保障人民的合法权益,减少社会矛盾,为社会发展创造良好的环境。
其次,法治建设有助于促进政府职能转变,提高政府工作效率,增强政府的公信力。
最后,法治建设有助于保障人民民主权利,促进民主政治发展,实现国家治理体系和治理能力现代化。
三、履行推进法治建设第一责任人职责的具体措施作为推进法治建设的第一责任人,各级领导干部需要采取以下措施:1.提高法治意识,树立法治思维。
领导干部要带头学习法律知识,增强法治意识,将法治思维融入到工作决策中,做到依法决策、依法行政。
2.推动立法工作,完善法律制度。
领导干部要关注地方实际,推动制定适应地方发展的法律法规,为法治建设提供制度保障。
3.严格法律实施,加强法治监督。
领导干部要督促所属部门和下级政府依法行政,严格遵守法律法规,同时要加强法治监督,确保法律的权威和严肃性。
4.依法维护群众利益,化解社会矛盾。
领导干部要关注民生问题,依法维护群众的合法权益,及时解决社会矛盾,保持社会稳定。
5.强化法治宣传教育,提高全民法治素质。
领导干部要重视法治宣传教育工作,加强对广大人民群众的法治教育,提高全民法治素质。
四、典型材料分析以下是关于履行推进法治建设第一责任人职责的典型材料分析:材料一:某市市长高度重视法治建设工作,带头学习法律知识,将法治思维融入到城市规划、环境保护等领域的决策中,取得了显著成效。
第二十讲在发展中保障和改善民生习近平总书记指出,人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心,把增进民生福祉作为发展的根本目的,着眼于在发展中补齐民生短板,在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上取得一系列开创性成就,改革发展成果更多更公平惠及全体人民,正朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。
一、增进民生福祉是发展根本目的“民惟邦本,本固邦宁。
”增进民生福祉是我们党立党为公、执政为民的本质要求。
带领人民创造美好生活,是我们党始终不渝的奋斗目标。
我们党团结带领全国各族人民进行伟大社会革命,根本目的就是让人民过上好日子。
毛泽东同志早在1934年就说过:“一切群众的实际生活问题,都是我们应当注意的问题。
假如我们对这些问题注意了,解决了,满足了群众的需要,我们就真正成了群众生活的组织者,群众就会真正围绕在我们的周围,热烈地拥护我们。
”党的一切工作必须始终把人民利益摆在至高无上的地位,必须以最广大人民的根本利益作为最高标准,多谋民生之利、多解民生之忧,坚持把人民群众的小事当作自己的大事,从人民群众关心的事情做起,从让人民群众满意的事情做起。
保障和改善民生是推动发展的根本目的。
“治国有常,而利民为本。
”我们的发展是以人民为中心的发展,人民群众是发展的主体,也是发展的最大受益者。
如果发展不能满足人民的期待,不能让群众得到实际利益,这样的发展就失去意义,也不可能持续。
习近平总书记指出:“以人民为中心的发展思想,不是一个抽象的、玄奥的概念,不能只停留在口头上、止步于思想环节,而要体现在经济社会发展各个环节。
”要始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,在推动经济持续健康发展的基础上,保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感,让社会主义制度优越性得到充分体现,不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。
抓民生也是抓发展。
我们党始终把推动经济发展和改善民生有机联系起来。
九年级道德与法治上册第三课时三农问题与民生问题三农问题与民生问题是当前社会经济发展中的重要议题。
农业、农村和农民是中国国家发展的基础,与此相关的问题直接关系到国家和人民的福祉。
本文将从三农问题与民生问题的定义、重要性以及解决措施等方面进行探讨。
首先,三农问题与民生问题是指农业、农村和农民所面临的一系列困难和挑战。
随着城市化进程的加速和经济结构的调整,农业领域受到了一定程度的冷落,导致农民收入水平较低。
同时,农村基础设施建设滞后,教育医疗等公共服务也相对不足,农民的生活质量和发展机会受到了制约。
其次,三农问题与民生问题具有极高的重要性。
农业是国家经济的基础,农村发展是社会和谐稳定的保障。
通过解决三农问题,可以增加农村居民的收入,改善他们的生活条件,推动农村现代化进程。
同时,三农问题的解决还能够促进农村经济和农业的可持续发展,推动城乡一体化的进程。
因此,解决三农问题与民生问题对于国家和人民的发展具有重要意义。
然而,要解决三农问题与民生问题并不容易。
首先,农村基础设施建设需要加大投入,改善交通、医疗、教育等公共服务设施,提高农民的生活质量。
其次,需要加强农业科技创新,提高农产品的品质和产量,增加农民的收入来源。
此外,还需要加强农村金融服务,给予农民更多的信贷支持,助力他们的生产经营。
在农村产业发展方面,政府可以加大农业龙头企业的扶持力度,引导农民走产业化农业道路,提高农产品附加值。
另外,要解决三农问题与民生问题,还需要进一步完善和创新相关的政策措施。
一方面,可以深化农村土地制度改革,加强土地流转,鼓励农民走产业化道路。
另一方面,可以推行农村集体经济组织改革,为农民提供更多的发展机会。
同时,还可以加强对农村劳动力的培训和引导,提高他们的就业竞争力。
总之,三农问题与民生问题是当前社会经济发展中的重要议题。
解决这些问题需要政府和社会各方共同努力,加大投入和政策支持,提高农民收入水平,改善农村基础设施和公共服务设施,推动农业和农村的可持续发展。
解决民生问题的政府第一性责任探究*○张真柱李斯令[摘要]民生问题是一切文明社会所共同关注的问题,也是国家发展进程中的根本性问题。
解决民生问题是政府必须承担的第一性责任,其主要内容包括:回应社会民生诉求,建设服务型政府;以人为本求发展,树立绿色GDP理念;解决最主要的民生问题,完善基本公共服务;以加大财政投入为重点,完善民生保障措施。
[关键词]民生问题;政府责任;社会管理[中图分类号]D63[文献标识码]A[文章编号]1006—012X(2012)—04—0174(03)[作者]张真柱,副研究员,宁波大学,浙江宁波315211李斯令,助理研究员,宁波大学,浙江宁波315211民生是国家和社会组织活动的重要目的,是构成社会生活的基本内容。
民生问题是一切文明社会所共同关注的问题,也是国家发展进程中的根本性问题。
我国《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》特别强调要保障和改善民生,这表明党和政府的决策重心日益向民生问题倾斜,对于民生问题的认识也提升至新的战略高度。
一、“民生问题”的提出:社会管理和公共服务的长期缺失民生的“民”指的是普通民众,民生的“生”是指普通百姓的生存事宜。
从字面上讲,民生,顾名思义就是人民的生活、生计问题,它包括民众的衣、食、住、行、用,生、老、病、死等方面。
[1]“民生”是一个历史概念,在不同的历史发展阶段,其内涵也会有所不同。
1.时代主题的渐变:政治———经济———民生按照时代主题的不同,笔者将新中国的历史大致划分为三个阶段:第一个阶段,从1949年新中国成立到1978年十一届三中全会召开的30年,这是一个以“政治”为主题的时代;第二个阶段,改革开放30年,这是一个以“经济”为主题的时代;第三个阶段,以党的十七大召开为主要标志,我国将进入一个全新的以“民生”为主题的时代。
1949年,在全国尚未完全统一、各种敌对势力仍然活跃的情况下,新中国宣告诞生。
基于这样特殊的社会背景,党和政府在相当长一段时间内都强调一切工作以政治为中心,我国构建起一种政治导向型政府管理模式。
长期的政治运动最终导致了经济社会发展的严重停滞,人民群众生活水平不断恶化。
在温饱型民生问题凸显的情况下,1978年后的政府理所当然地要优先考虑促进经济增长,改善人民生活。
特别是在20世纪80年代以后,党和政府工作的中心便是促进经济快速增长,由此逐步形成了经济导向型政府管理模式。
改革开放30年,我国经济保持持续高速增长,综合国力得到了大幅度提升,人民物质生活得到显著改善。
但不可否认,由于政府长期把关注的焦点过多地放在发展经济上,相应地忽视了社会管理和公共服务的职能,从而导致了社会性公共物品供给严重不足。
在国民经济繁荣发展的同时,城乡差距不断扩大,贫富悬殊愈发明显,教育、卫生、社会保障等发展滞后,生产事故与食品安全问题频发,保障和改善民生成为当今时代的主题。
2.民生问题是当前社会转型期的突出矛盾民生问题是指民生领域中的突出矛盾,主要是关系人的生存、发展的基本问题。
吴忠民指出,民生问题由低到高,呈现出一种递进状态的3个层面的具体内容:第一个层面的471*基金项目:本文系浙江省软科学研究重点项目“浙江省民生指标体系的构建研究”(2011C25080)的部分研究成果。
内容,主要指民众基本生计状态的底线;第二个层面的内容,主要指民众基本的发展机会和发展能力;第三个层面的内容,主要指民众基本生存线以上的社会福利状况。
[2]改革开放30多年后,我国社会的物质财富已经取得极大丰富,人民群众的生活水平得到了大幅度地提高。
当前我国的经济社会发展并不均衡,各利益主体之间的差距日益扩大,导致利益结构分化加剧,利益矛盾与冲突频繁发生,利益格局亟待调整。
应当看到,自改革开放后所实现的经济持续繁荣是在“共同富裕”这一宏大愿景下展开的,无论社会财富积累到怎样一种程度,都不能无视发展成果由全民共享这一归宿。
随着我国社会从温饱向小康的转变,教育、医疗、住房、收入分配等同人民群众密切相关的民生问题已经成为我国当前社会面临的突出矛盾。
二、解决民生问题是政府的第一性责任导致民生问题产生的原因有很多,比如历史发展的阶段性、市场经济的盲目性等,但无论如何,政府都应当承担解决民生问题的主要责任。
在现代汉语里,“责任”的涵义一般是指份内应做之事或因做不好份内之事而应承担的过失。
前者为后者的基础,一般称前者为第一性责任,后者为第二性责任。
解决民生问题是政府应做的份内之事,也就是政府的第一性责任。
1.解决民生问题是国家的基本职能所在根据马克思主义的基本观点,保障和改善民生属于国家的基本社会职能。
在现代民主政治背景下,长期无力解决重大民生问题的国家政权,将不可能实现长治久安,无法维护整个社会的持续稳定和政权巩固。
所有执政党和政府都必须不断调整自己的民生政策和纲领,不断提高民生在政策体系中的权重。
我国是社会主义国家,保障和改善民生是社会主义基本价值的应有之义,是社会主义制度的优越性之一。
社会主义追求的是百姓普遍受益的发展,发展成果应为大多数人所共享的发展,简单地说,就是要实现“共同富裕”。
经过30余年的改革发展到今天,政府已经逐渐拥有了承担这种责任的财政实力,可以以发展社会事业和解决民生问题为重点。
因此,妥善解决民生问题,理应成为政府不可推卸的职责。
[3]2.解决民生问题是保持经济持续发展的动力需求首先,较好的民生状况有助于拉动内需。
我国目前是比较典型的金字塔型的社会分配结构,贫富差距很大,众多社会成员购买能力并不高,国内消费需求不旺,经济增长过多依赖外贸和投资拉动。
如果这种依赖长期存在,我国经济就会面临较大风险。
破解这个困境的有效办法之一就是实施有助于改善民生的公共政策,提高底层民众的生存和发展能力,保障基本民生需求,从而有效地拉动内需,推动经济持续发展。
其次,较好的民生状况有利于增强社会对于经济起伏的承受能力。
一个国家民生状况的恶化,意味着不少民众的基本生存和发展没有保障,经不起经济萧条的打击。
一旦经济状况不好,就意味着这些人的生活将受到明显影响。
相反,一个国家民生状况的改善,则意味着中等收入者的比例较高。
而对于中等收入者来说,国家经济状况的恶化,虽然会对其生活水准产生不小的影响,但还不至于影响到基本生计的地步。
3.解决民生问题是维护社会安全稳定的重要保障一个在社会转型关键期的国家,是否会出现严重的社会问题,在很大程度上取决于一个社会的基本民生状况。
当前我国正处于市场经济改革与经济飞速发展的关键时期,社会利益关系错综复杂。
当前存在的各种社会问题、社会矛盾和社会冲突几乎都与民生问题息息相关,如社会贫富两级分化、教育失衡、医疗保障卫生体系不完善等产生的负面社会影响。
由这种民生状况所引发的社会问题呈多发、高发、并发的态势,进而对于中国社会的安定运行造成了不利的影响。
[4]这种空前的社会变革及其带来的负面问题如果得不到及时解决,将对整个社会的安全造成极大影响,极有可能引发严重的社会问题,进而造成激烈的社会冲突和动荡。
所以解决民生问题,积极化解社会不和谐因素,对于促进社会稳定,具有不可估量的作用。
三、政府在解决民生问题中的责任内容1.回应社会民生诉求,建设服务型政府建设服务型政府,就是要坚持一切以人民群众的根本利益为出发点,全心全意为人民服务。
要坚持以解决民生问题为根本着眼点和目的,不断提高人民物质文化生活水平,特别要积极回应社会民生诉求,大力发展社会事业和公共事业,为人民群众提供更多更好的公共产品和公共服务。
各级政府的施政理念必须从“经济本位”、“政绩本位”向“民生本位”转换,确立“解决民生是最大的政治,改善民生是最大的政绩”的观念,树立起“为民办实事”的政绩“标杆”,以民生福利水平的提高作为检验经济和社会发展成果的根本标尺。
建立健全科学、合理的民生指标体系是实现高质量建构服务型政府的必要条件,以人为本理念是民生型政府之绩效改善的终极价值所在。
根据目前我国的民生状况,笔者认为,民生型政府绩效评估指标主要应包括恩格尔系数、基尼系数、居住条件、教育资源公平配置情况、劳动力就业情况、社会保障覆盖情况、公共卫生体系完善情况、政府公共民生投入5712012年第4期经济体制改革情况等。
2.以人为本求发展,树立绿色GDP 理念坚持以人为本,充分认识解决民生问题不仅是人民群众共享经济社会发展成果的基本标志,也是实现人的全面发展所必不可缺的重要条件和手段。
把解决民生问题作为实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益的一项紧迫任务。
要切实从过去片面追求以物质为中心的GDP 增长,转到注重以人为本的经济社会全面协调可持续发展上来。
要更加重视经济与社会的相互促进,使社会事业发展更好地为经济发展提供支持和保障。
要以社会公平和人的发展需求为导向、坚持政府主导与市场机制协同作用,全面提高公共服务供给能力,有效满足人民群众对社会事业产品和服务不断增长的需要。
政府要进一步树立“绿色GDP ”理念,对“绿色GDP ”形成共识,要在衡量经济社会的发展情况中,把扣除生态流失等成本后所得到资产视为真正的国民财富。
这将有助于转变政府官员的政绩观,调节经济增长的作业流程,实现经济增长与民生环境的和谐统一。
为此政府既要针对中国具体情况制定出具有可操作性的核算方案,也要切实转换各级官员的旧观念,排除实行“绿色GDP ”核算方案可能存在的人为阻力。
3.解决最主要的民生问题,完善基本公共服务民生问题和社会经济发展阶段相适应,其内涵也会随着时代发展有所变化。
随着我国总体步入小康社会,民生问题主要表现在教育、医疗、社会保障等公共产品和公共服务的短缺上。
面对新形势、新机遇与新挑战,解决民生问题应该突出两条主线:一是紧紧围绕解决人民群众最关心、最直接、最现实的民生问题,把促进基本公共服务均等化放到更突出的位置,建立起覆盖城乡居民的社会基本公共服务体系,根据实际财力情况,尽可能地提高基本公共服务水平;二是大力发展适应多元化需要的社会性服务产业,着力消除制约社会性服务产业发展的体制机制障碍,积极引入市场机制,公平开放市场准入,按照产业化规律运作,有效满足城乡居民多层次、多样化的民生需求。
政府提供基本公共服务,其实质就是建设民生。
但政府建设民生的责任也不能被无限放大,其责任范围应该定位于“基本”范畴。
所谓“基本”,就是政府要了解民众的迫切期待,满足民众的基本生活需求,为民众的生存创造基本的境遇。
当然,这种“基本”的内容不是僵化的,它要随着社会的不断变化而作出相应的改进。
当下政府提供基本公共服务所涉及的方面应当是教育、医疗、住房、就业等人民群众最为关注的社会焦点为主。
对于“基本”之外的公共服务,在有效监督的前提下,可以交由非营利性组织和市场来完成。
不断深化社会事业改革,逐步建立政府主导、鼓励社会共同参与的社会事业发展格局。