在全市工程建设领域突出问题治理工作情况汇报会议上的讲话

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在全市工程建设领域
突出问题治理工作情况汇报会议上的
讲 话

同志们:
刚才，市工程建设领域突出问题治理工作各牵头单位结
合自身承担的专项治理任务，就前一阶段的工作开展情况向
会议做了专题汇报，从汇报的情况来看，可以说全市工程建
设领域突出问题治理工作开局不错。下面，就如何做好问题
排查阶段专项治理工作，我讲三点意见：
一、站在贯彻落实好十七届四中全会精神的高度，不断
提高对专项治理工作重要性的认识
党中央、国务院对做好工程建设领域突出问题专项治理
工作非常重视。十七届四中全会《决定》明确提出要“加强工
程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发等领域专项
治理”。胡锦涛总书记在十七届四中全会上的重要讲话中强调
要“开展工程建设领域突出问题专项治理工作。” 10月22日
中央专项治理工作领导小组又召开汇报会，听取了各有关部
门工作进展情况，中纪委副书记、中央专项治理工作领导小
组组长何勇同志在会上做了重要讲话，对进一步做好专项治
理工作提出了具体要求。11月2日至7日，中央纪委副书记、
监察部部长、中央扩大内需促进经济增长政策落实检查工作
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领导小组和中央治理工程建设领域突出问题工作领导小组
副组长马馼在湖南省和河南省就扩大内需促进经济增长政
策落实检查工作和工程建设领域突出问题专项治理开展检
查调研时强调，要按照党中央、国务院的部署和要求，进一
步增强责任感和紧迫感，深入开展扩内需促增长政策落实检
查工作，扎实推进工程建设领域突出问题专项治理，推动反
腐倡廉建设，促进经济社会又好又快发展。当前，学习贯彻
党的十七届四中全会精神，是首要的政治任务。开展工程建
设领域突出问题专项治理工作，是贯彻落实四中全会精神的
重要举措。因此，我们一定要认真学习、深刻领会胡锦涛总
书记的重要讲话精神和中央有关会议精神，站在贯彻落实好
十七届四中全会的高度，切实提高对做好交通工程建设领域
突出问题专项治理工作重要性和紧迫性的认识，按照中央的
各项部署要求，坚决抓好贯彻落实，扎实做好专项治理工作。
在开展专项治理工作中，要准确把握中央开展专项治理工作
的精神实质，正确处理治理突出问题和惩治腐败的关系。中
央开展专项治理工作的目的不仅是治理工程建设领域存在
的腐败问题，更重要的是要通过专项治理工作确保中央政令
畅通、确保工程建设的规范运作、确保建设资金安全、确保
工程治理和施工安全，保证中央扩大内需、促进经济平稳较
快发展政策措施的贯彻落实。
二、充分肯定前一阶段的专项治理工作，继续努力认真
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做好下一阶段工作
中央、省、许昌市作出关于开展工程建设领域突出问
题治理工作的重要决策以来，全市上下特别是各牵头单位贯
彻落实上级的决策部署，认真扎实、积极主动地开展治理工
作，前一阶段的工作呈现开局良好、进展顺利、有序推进的
良好态势。
10月27日，我市召开全市工程建设领域突出问题治理
工作动员会议以后，全市各成员单位行动迅速，及时传达学
习，认真贯彻落实。各单位对治理工作高度重视，摆上重要
议事日程，主要领导担任治理工作领导小组的组长，亲自组
织研究重大问题，并成立了办事机构，专人专班开展工作。
各有关单位通过召开会议、学习培训等形式，对治理工作进
行了广泛深入的动员部署，不断提高对这项工作重要性、紧
迫性的认识，在全市形成了开展治理工作的良好氛围和强大
声势。
治理工作启动后，各有关单位不等不靠，一边进行动员
部署，一边积极主动开展工作。按照我市印发的治理《工作
方案》，结合自身实际，均结合本单位研究制定了具体工作
方案。各有关单位在工作方案中，注意细化工作内容，研究
提出治理要解决的突出问题和治理措施，并逐一明确各项工
作任务的分工和工作责任，保证治理工作目标明确、措施具
体、责任到位。
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总之，我市治理工作领导重视，思想统一，组织有力，
启动迅速，动员部署阶段的工作任务已圆满完成，得到了许
昌市治理工作领导小组的充分肯定。我们一定要珍惜这种良
好的工作势头，再接再厉，扎实推进治理工作深入开展。
三、精心组织，周密安排，认真做好工程建设领域突
出问题排查工作
排查问题是开展治理工作的重要步骤和基础。只有通过
排查把工程建设领域存在的突出问题摸清了，才能有针对性
地制定整改措施。因此，排查工作开展的好坏，是否有成效，
直接关系整个治理工作的成败。我市的《工作方案》已经对
排查的范围、重点、方法和步骤提出了明确要求，排查项目
多，时间紧，任务重，各成员单位要以高度负责的态度，精
心组织，周密安排，认真做好排查工作，确保取得实效。
（一）要摸清底数，全面排查，不留死角。
根据我市的《方案》，排查范围包括2008年以来立项、
在建和竣工的建设项目。各成员单位要在全市治理工作领导
小组的统一组织下，要对负责建设的总投资额在500万元以
上的建设项目进行排查。同时对核准、备案、用地、规划、
环评、质量、安全生产等情况进行排查。各单位要严格按照
规定的排查范围，摸清项目底数，登记造册，对照排查重点，
逐个项目、逐个环节地组织排查，做到应查不漏，不留死角。
要通过全面排查工作，让全市广大干部职工和建设从业人员
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普遍受到一次遵纪守法、诚实守信和廉洁自律教育，自觉规
范从业行为，自觉做到依法行政。
（二）要边查边纠，分类处理，以查促建。
对于项目排查出来的问题，要按照“谁主管、谁负责”
的原则，依据有关法律法规和政策规定，区别不同情况进行
认真处理。对于一般违规问题，具备整改条件的要立即纠正，
认真整改；对于严重违纪违法问题，要立案查处，决不姑息；
涉嫌违法犯罪的，要及时移送司法机关依法处理。对于带有
共性的问题，要认真分析问题产生的原因，有针对性地加强
政策法规研究，制定完善规章制度，为建立健全防治工程建
设领域突出问题长效机制打好基础。对于排查出的重大问题
和严重违纪违法问题，有关单位要及时向我市治理工作领导
小组办公室报告。
（三）要落实责任，严肃纪律，加强配合。
各成员单位要高度重视排查工作，采取有效措施，确保
排查工作不走过场，务求实效。要结合实际，对本单位排查
工作的时间进度、工作步骤和工作方式作出具体安排，细化
工作内容。要实行严格的工作责任制，各单位要明确一名主
管领导负责排查工作，建立工作台账，严肃认真、实事求是
地填报项目排查统计表，并由单位主要领导负责任地签署意
见。要严肃排查工作纪律，对主动认识和纠正问题的，可以
按照有关规定从轻从宽处理；对排查工作中走过场的，要给
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予通报批评并责令“补课”；对拒不自查、掩盖问题或弄虚
作假、拒不纠正、压案不查的，按中央要求要严肃追究直接
责任人和有关领导的责任。各单位要加强排查工作的组织领
导和监督检查，我市小组办公室要加强各成员单位的协调配
合，组织好全面排查和重点抽查工作，既要保证监督检查到
位，又要避免多头检查，重复检查。
（四）加快制度建设步伐，不断健全工程建设市场健康
有序发展的长效机制。
扎实有效开展治理工作，必须把制度建设贯穿于各个环
节之中，以重点部位和关键环节的权力制约和权力行使公开
为重点，增强制度建设的科学性和实效性。对治理期间需要
出台的法规制度，各成员单位要根据各组承担工作早着手、
早论证、早起草，成熟一个，出台一个。重点要对工程项目
招投标、建设市场管理、诚信体系建设、质量安全管理、物
资采购和资金管理使用方面的制度进行全面清理，不适应的
予以废止，不够完善的及时修订，需要新出台的抓紧研究制
定，加快推进全市工程建设领域法规制度建设。
同志们，开展工程建设领域突出问题治理工作意义重
大，任务艰巨。我们要坚决贯彻落实中央、省、许昌市的工
作部署，扎扎实实组织开展好治理各个阶段的工作，努力推
进全市各项事业的科学、快速、安全和协调发展。