互联网金融市场监管法律探析
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互联网消费金融的监管政策与合规措施随着互联网的快速发展,消费金融行业得到了长足的发展,涌现出了许多互联网消费金融平台,为广大消费者提供了便利的金融服务。
然而,互联网消费金融也面临着一些风险和挑战,因此,监管政策与合规措施变得至关重要。
一、监管政策1. 设立专门的监管机构:为了有效监管互联网消费金融市场,各国都设立了专门的监管机构,制定相关的监管政策和法规。
监管机构应负责审批注册互联网消费金融平台,监督市场运行,并加强对互联网消费金融公司的风险评估和排查。
2. 制定行业标准:政府及监管机构应与行业协会合作,共同制定互联网消费金融行业标准和规范,明确行业的经营范围、风险评估、资金运作等方面的要求,以降低风险、保护消费者权益。
3. 提供数据监管:监管机构应要求互联网消费金融平台向其提供必要的数据,进行监管和风险评估。
这样可以监控平台的运营情况、资金流动和借贷行为,及时发现问题并采取相应的措施。
4. 强化反洗钱和反恐怖融资:互联网消费金融平台常常涉及大额资金流动,为了防止洗钱和恐怖融资等违法活动的发生,监管机构应建立相应的监测和报告机制,对可疑交易进行调查,确保资金来源的合法性。
二、合规措施1. 审慎的风控系统:互联网消费金融平台应建立健全的风险管理和评估体系,对借款人的信用状况进行严格审查,确保贷款的安全性和还款能力。
此外,平台还需要建立风险预警机制,及时控制风险。
2. 完善的用户身份认证:为了保障消费者的个人信息安全,互联网消费金融平台应采用可靠的身份认证系统,确保用户身份真实可信。
同时,平台需要加强信息安全保护,保护用户的隐私。
3. 提供充足的信息披露:互联网消费金融平台应向用户提供透明的借款信息和协议条款,包括利率、费用、还款方式等。
此外,平台也需要披露自身的运营状况和财务状况,增加透明度。
4. 加强法律合规意识:互联网消费金融平台应时刻关注相关法律法规的更新和变化,确保自身的经营行为符合法律要求。
互联网金融模式及法律风险研究--刘踴傧(永斌)、李曼琪随着经济金融化、金融市场化进程的加快以及互联网的普及、民间借贷的日益繁盛,互联网金融已经悄然走进我们的视野,作为一种新型民间金融表现形式,其发展的迅速已经直接威胁到商业银行在金融界的主导地位,金融脱媒显然已经成为经济发展的必然趋势。
然而,在其发展过程中也存在着体系不完善、监管真空等法律风险,这些问题应当引起大家的足够重视以及高度关注。
一、典型的互联网金融模式1.P2PP2P,即“点对点”“人对人”,主要是指投资方通过有资质的网络平台(第三方公司)作为中介,与融资方(理财方)达成借款(投融资、理财)合意,网络平台收取中介费用的行为。
受目前中国特殊金融环境和社会环境的影响,P2P网络贷款的主要模式包括:传统模式、债权转让模式、担保模式、O2O(线上线下结合)模式。
2.众筹众筹,即大众筹资或群众筹资,是指用团购+预购的形式,通过互联网方式发布筹款项目并向网友募集项目资金的模式。
众筹利用互联网和SNS传播的特性,让小企业、艺术家或个人对公众展示他们的创意,争取大家的关注和支持,进而获得所需要的资金援助。
相对于传统的融资方式,众筹更为开放,能否获得资金也不再是由项目的商业价值作为唯一标准。
只要是网友喜欢的项目,都可以通过众筹方式获得项目启动的第一笔资金,为更多小本经营或创作的人提供了无限的可能。
其特点在于低门槛、多样性、依靠大众力量、注重创意。
目前众筹融资有债权众筹、股权众筹、奖励式众筹、捐赠众筹四种模式。
3.大数据金融大数据金融是指集合海量非结构化数据,通过对其进行实时分析,可以为互联网金融机构提供客户全方位信息,通过分析和挖掘客户的交易和消费信息掌握客户的消费习惯,并准确预测客户行为,使金融机构和金融服务平台在营销和风控方面有的放矢。
大数据的关键是从大量数据中快速获取有用信息的能力,或者是从大数据资产中快速变现的能力,因此,大数据的信息处理往往以云计算为基础,广泛应用于电商平台,以对平台用户和供应商进行贷款融资,从中获得贷款利息以及流畅的供应链所带来的企业收益。
互联网金融监管与风险防范的政策措施互联网金融是指利用互联网技术和信息化手段,开展金融业务的一种新型模式。
与传统金融相比,互联网金融具有交易便捷、服务高效、成本低廉等优势。
但同时,由于监管不足和风险控制缺失,互联网金融也存在着诸多问题和隐患,如资金流转不透明、风险隐患高等,给金融市场带来了一定的负面影响。
为了维护金融市场的稳定和健康发展,针对互联网金融,必须加强监管,加强风险防范。
本文将从政策方面探讨互联网金融监管与风险防范的政策措施。
一、互联网金融监管的现状近年来,随着互联网金融的不断发展,监管的难度也逐渐加大。
互联网金融的特点是信息对称不均,难以通过传统的监管方式来控制风险。
与此同时,互联网金融领域的监管体系还不够完善,相关法律法规和行业标准也还不够完备。
这些原因都对互联网金融的监管带来了巨大的挑战。
二、政策措施:强化互联网金融的监管在互联网金融发展中,加强监管是保障金融市场稳定的重要举措。
如何强化互联网金融的监管?下面将从政策方面,提出几点具体的措施:1、完善监管制度。
建立符合互联网金融需求的监管框架,完善相关的法律法规和行业标准,开展专项监管,加强信息披露,建立风险监测预警机制。
2、推进用户真实身份认证。
通过手机短信验证、人脸识别、银行卡联查等方式,实现客户身份的真实认证,杜绝多重注册、虚假信息的情况。
3、严格分辨直接融资和间接融资。
为了防止风险,要分清互联网金融的直接融资和间接融资的性质,强化对不同类型的金融机构的审查和监管。
4、规范合规经营。
互联网金融公司应按照国家的相关法律法规来开展业务,遵守法律、道德和商业信用原则,完善自律机制,做到规范和合规经营。
三、政策措施:强化互联网金融风险防范除了强化监管外,加强风险防范措施也是维护金融市场稳定的重要举措。
下面是几个具体的措施:1、加强风险评估。
互联网金融公司应建立有效的风险管理机制,建立透明的评估体系,对投资标的、投资者、投资者账户等进行风险评估,确保风险控制在合理的范围内。
互联网金融的监管机制和政策随着互联网的普及和发展,互联网金融成为了一种新型的金融业态,吸引了越来越多的人关注和参与。
互联网金融在提供便捷的金融服务的同时,也带来了一些风险和挑战,因此互联网金融的监管机制和政策变得尤为重要。
一、互联网金融的监管机制互联网金融的监管机制包括了国家层面和行业层面两方面,这些监管机制旨在规范互联网金融市场,保护投资人的权益和防范风险。
(一)国家层面1、金融监管机构国家层面的金融监管机构主要有:中国人民银行、中国银监会、中国证监会、中国保监会、国务院金融稳定发展委员会等。
各监管机构分工不同,对不同的金融机构、业务和领域实施不同的监管。
2、政策法规国家层面的政策法规主要是《互联网金融风险专项整治工作方案》、《关于规范银行业金融机构互联网财富管理业务的指导意见》、《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》等。
这些政策法规规范了互联网金融从业机构的行为、业务和业务范围,对保护投资人权益、防范风险起到了重要作用。
(二)行业层面1、自律组织互联网金融行业内的自律组织有:中国互联网金融协会、中国互联网金融协会消费金融分会、中国互联网金融协会在线借贷专业委员会等。
这些自律组织主要负责制定行业规则、引导行业发展方向,保障投资人利益,维护市场秩序。
2、评级机构互联网金融行业的评级机构主要负责对互联网金融平台进行信用评级,为投资人提供投资参考和风险管理服务。
评级机构不仅提供专业评级服务,还为互联网金融行业的整体监管和调控提供了参考。
二、互联网金融的政策互联网金融的政策主要包括了金融政策、税收政策、资本市场政策等方面的内容,这些政策旨在推动互联网金融的发展,促进互联网金融市场健康、稳定发展。
1、金融政策互联网金融发展所依托的是互联网技术,因此在金融政策方面,政府应该加强对于互联网金融产业的支持,在发展互联网金融业务的同时,还要加强对金融业务的监管,保证投资人的利益。
2、税收政策互联网金融的税收政策主要与互联网消费金融相关的服务有关。
互联网金融的法律风险1. 合规风险互联网金融是一种立足于互联网技术的金融活动,其运营模式和业务范围具有较大的灵活性。
这种灵活性在一定程度上也容易带来合规风险。
由于互联网金融的业务创新性和复杂性,相关的法律法规和监管制度并不完善,导致互联网金融机构在运营过程中存在一定的合规漏洞,容易受到监管部门的处罚和调查。
一些互联网金融平台存在未经批准开展金融业务的违规行为,以及未能遵守相关的风险防控和资金监管要求,这些都属于合规风险的范畴。
2. 数据安全风险互联网金融的核心业务离不开大数据和信息技术的支持,而大数据和信息技术的发展也带来了数据安全风险。
一方面,互联网金融平台收集和处理大量的用户个人信息和交易数据,一旦这些数据泄露或被滥用,将会给用户带来严重的财产损失和个人隐私泄露问题。
互联网金融平台本身也面临着黑客攻击、数据篡改等风险,一旦发生数据安全事故,将会直接影响到互联网金融机构的运营和声誉。
3. 金融诈骗风险互联网金融的高度开放性和互动性,为金融诈骗活动提供了更多的空间和可能性。
一些不法分子可以借助互联网金融平台进行虚假宣传、诈骗用户资金等活动,给投资者和消费者带来严重的经济损失和信任危机。
由于互联网金融市场的不透明性和信息不对称性,一些投资者可能会盲目跟风投资不明来源的产品,导致资金损失。
这些都属于金融诈骗风险的范畴。
4. 互联网金融跨境业务风险随着互联网金融的跨境业务不断发展,也带来了跨境法律风险的问题。
不同国家和地区的金融监管制度和法律法规存在较大差异,互联网金融机构在开展跨境业务时往往需要面临不同的法律风险挑战。
资金跨境流动、合同履行、知识产权保护等问题都会成为互联网金融跨境业务的法律风险点,给企业运营和管理带来很大的困扰。
二、应对互联网金融的法律风险1. 完善法律法规和监管制度针对互联网金融的发展特点和风险问题,相关部门应加强对互联网金融的监管力度,及时完善相关的法律法规和监管制度。
建立健全互联网金融的合规标准和业务准入规定,明确监管职责和监管措施,提升金融机构的合规意识和风险防控能力。
互联网金融监管的必要性与核心原则互联网金融是近年来新兴的金融形态,其依托互联网技术实现融资、借贷、支付、投资等金融服务的创新模式。
这种模式的优点在于为广大民众提供了更加方便快捷的金融服务,使金融活动更加合理、公平、透明。
然而,互联网金融也面临着一定的风险挑战,包括信息安全风险、信贷风险、流动性风险等。
为了保障金融体系的稳定和规范市场秩序,互联网金融监管已经成为当务之急。
互联网金融监管的必要性和核心原则如下:一、必要性互联网金融监管是确保金融市场稳定和公平的重要手段,也是保障消费者权益和预防金融风险的必要手段。
1. 保障金融体系的稳定:互联网金融监管可以提高金融机构的风险意识,加强对企业的监管,减少信息不对称,维护金融体系的稳定。
2. 改善金融服务质量:互联网金融监管可以规范市场秩序,促进金融创新和发展,提高金融服务质量和效率,满足广大民众的金融需求。
3. 保护消费者权益:互联网金融监管可以加强对金融产品和服务的审核和监管,提高消费者的金融素质,保护消费者的权益和利益。
二、核心原则互联网金融监管应遵循的核心原则包括:风险可控、市场公平、信息透明、合法合规、客户利益至上。
1. 风险可控:互联网金融机构应当建立健全的风险管理体系,加强内部控制和风险监测,及时发现和化解风险。
同时,应当保障用户资金安全,建立风险准备基金等。
2. 市场公平:互联网金融机构应当遵循市场竞争原则,公平、公正、透明地开展业务,禁止垄断、欺诈等不正当行为,保护消费者权益。
3. 信息透明:互联网金融机构应当公开透明的资产负债表、经营状况、风险状况等信息,向用户提供真实、准确、完整的信息,让用户了解产品性质、风险情况等。
4. 合法合规:互联网金融机构应当遵守国家法律法规和监管要求,不得从事非法金融业务。
应当获得相关执照和资格认证,以便监管部门进行有效监管。
5. 客户利益至上:互联网金融机构应当以客户利益为核心,提供优质服务,保护客户权益,建立客户投诉处理机制和客户信息保护机制。
互联网金融管理办法互联网金融作为金融行业的一种新业态,已经成为现代金融体系中不可或缺的一部分。
为了规范互联网金融市场秩序,保障投资者的权益,加强监管,促进行业健康发展,制定互联网金融管理办法已成为当前亟待解决的问题。
本文旨在探讨互联网金融管理办法的重要性和具体措施。
一、互联网金融管理的背景和意义近年来,互联网金融行业蓬勃发展,包括P2P网贷、第三方支付、众筹、互联网保险等多种业态,给金融行业带来了新的活力,对经济社会的发展产生了积极影响。
然而,随之而来的是一些乱象,包括部分平台非法集资、资金风险不可控等问题逐渐显现,为了防范风险、保护投资者的合法权益,亟需出台互联网金融管理办法。
互联网金融管理的意义主要体现在以下几个方面:首先,加强互联网金融市场规范化建设,有利于维护金融市场的稳定;其次,规范互联网金融机构的经营行为,提升金融服务的质量和效率;再者,加强监管,防范金融风险,提高金融体系的运行效率。
二、互联网金融管理办法的具体内容1. 互联网金融机构的准入门槛为规范互联网金融市场,应当设立互联网金融机构的准入门槛,包括注册资本、资质要求、风险准备金等方面的规定,保证机构能够承担相应的风险和责任,提高市场竞争力。
2. 互联网金融产品审核机制针对不同类型的互联网金融产品,建立审核机制,包括产品合规性、透明度、风险评估等内容,确保产品的合法性和安全性,减少投资者的损失。
3. 互联网金融信息披露制度互联网金融机构应当建立完善的信息披露制度,及时公布机构的财务信息、业务情况、风险提示等内容,增加市场透明度,提高投资者对机构的信任度。
4. 风险监测和应对机制建立健全的风险监测和应对机制,包括建立风险评估体系、实施准备金制度、建立风险管理部门等措施,及时掌握市场动态,规避风险。
5. 投资者权益保护加强投资者教育、完善投诉处理机制、建立投资者赔偿基金等方式,保护投资者的权益,防范不当行为。
6. 互联网金融机构的退出机制制定互联网金融机构的退出机制,规定清算程序、清偿顺序等具体流程,保障机构退出的有序性及投资者的权益。
互联网金融的优缺点及法律风险随着互联网技术的发展,互联网金融逐渐走进我们的生活。
互联网金融是指利用互联网技术来进行金融活动的一种形式,包括众筹、网络支付、P2P借贷、股权众筹、互联网保险等各种金融服务。
互联网金融的出现极大地方便了人们的金融活动,但也存在着一些风险和缺点。
互联网金融的优点首先,互联网金融的出现大大方便了人们的金融活动,为人们提供了更多的选择。
以P2P借贷为例,传统银行贷款需要提供大量的资料,需要较长时间的审核和核实,而P2P借贷只需要填写一些基本信息,迅速获得借款。
此外,互联网金融的手续费通常比传统机构低很多,更具价格优势。
例如,传统的证券交易中,经纪人通常收取高额费用,而互联网证券交易平台则显得更加低廉,更加符合普通投资者需要。
其次,互联网金融的操作简单方便,真正实现了线上金融化。
平时,人们可以通过APP或者网站实时进行投资、交易和管理,全天候、无边界的投资理财方式强烈吸引了大量资本和用户。
同时,不同的金融平台正可更好的服务不同人群。
如大多数白领是以理财为主,互联网理财服务的兴起,帮助不少初始资金不多的白领找到了实现财富自由的机会,并且投资运营成本低,所以收益水平相当可观,这是传统理财方式所无法比拟的。
再次,互联网金融使金融市场更加透明公开,从而打破传统银行之间的巨大壁垒。
通过网上透明的展示,提高成本的透明度,提高市场的竞争程度,减少不合理的所谓“隐形收益”。
通过线上线下信息的实时互通,消弭了申请贷款、理财调整等过程中遇到的排队等待、提交资料、审核等繁琐环节,可以更加全面、深入地了解金融机构的背景情况,从而为人们更加智能化、高效化地投资理财提供了便利支持。
互联网金融的缺点然而,互联网金融也存在一些缺点。
首先要注意到,互联网金融并不是一个万能的金融工具,所有的金融产品都存在与条款限制和审核机制,需要对各种金融产品进行评估,选择符合自身风险承受力和相关能力的产品,及时规避风险。
其次,互联网金融存在信息不对称和授信难度大的问题。
互联网金融的风险防范和监管随着互联网技术的发展,互联网金融逐渐成为了金融服务的新兴方式,为投资者提供了一种新的选择。
与传统金融机构相比,互联网金融的门槛更低,操作更简单,具有更高的效率和更低的成本。
但是,随着互联网金融的快速发展,它所带来的风险也变得愈发复杂和庞大。
因此,互联网金融的风险防范和监管成为了重要任务。
一、互联网金融的发展与风险互联网金融的发展带来了多种金融服务方式和新的金融产品。
例如:网贷、众筹、第三方支付、互联网保险等。
这些服务和产品在各自领域里都有着巨大的市场空间和潜力,而且获得了大量的用户认可和支持。
然而,互联网金融的快速发展带来了多重问题:安全性欠缺、风险控制不力、违规行为频现等。
例如,网贷行业过度发展导致风险逐渐加大,出现了网贷平台集体爆仓事件;第三方支付领域中,被骗取用户资金的案例时有发生。
这些问题不仅直接损害了消费者的利益,而且影响到了互联网金融的整体运营和形象。
二、互联网金融的风险防范措施随着互联网金融行业的发展,人们逐渐意识到了风险防范的重要性。
下面我们来看看互联网金融的风险防范措施:1、加强信息披露。
互联网金融机构应当对外——特别是对投资者进行真实全面的信息披露,包括但不限于:投资标的、风险提示、收益预期、合法合规等。
2、建立严格的风险控制机制。
互联网金融机构应制定详细的风险控制计划,确保资金流转的安全和透明性,防范恶意操作和风险增长。
3、加强安全保障方面的监管。
包括但不限于:完善银行、第三方支付机构、网络信息等方面的合规制度与监管机制等。
4、完善消费者权益保护。
互联网金融机构应加强对消费者权益的保护,建立消费者投诉和仲裁机制,保证消费者的合法权益。
三、互联网金融的监管互联网金融的监管体系相对较为复杂。
在现有监管体系下,互联网金融不同类型的业务涉及的监管主体多且分散。
因此,如何完善互联网金融的监管体系成为亟待解决的问题。
1、加强跨部门合作。
互联网金融发展需要跨部门、跨领域协同合作,相关管理部门、机构应增强合作,协作推动制度完善与互联网金融的发展。
互联网金融风险分析及监管建议随着互联网金融的快速发展,虽然为普通人提供了更多的便利和投资渠道,但也带来了潜在的风险和挑战。
以下是针对互联网金融的风险分析和监管建议:一、互联网金融风险分析1.技术风险互联网金融平台的运营需要依靠技术系统的支持,如果技术系统出现故障甚至被黑客攻击,就会导致用户信息泄露、资金损失等问题。
2.信息披露风险互联网金融平台在公布相关信息时,如果信息不充分、不真实,就会影响投资者的决策,可能会误导投资者。
3.市场风险互联网金融行业广泛的在各地推广和发展,但是当地经济、产业等因素的不同可能会导致对该地区的互联网金融平台利润、财务状况的不同,从而造成市场风险。
4.合规风险互联网金融行业还处于快速发展期,存在许多尚未明确的法律法规,这就给监管部门带来了难度,同时从业机构在开展业务时也要保证符合相关的法律法规要求。
5.流动性风险互联网金融平台的业务模式与传统金融机构不同,其特有的流动性风险主要体现在用户提现时存在“拆东墙补西墙”的现象,也就是从新用户出借资金的收益中支付老用户的本金与利息,某些风险较高的平台不能满足用户的提现需求,从而促使用户“提现难”。
二、互联网金融监管建议1.加强信用体系建设建立规范公正的信用体系,让消费者了解互联网金融平台的信用风险,降低消费者的违约率,减少平台因此带来的损失。
2.完善法律法规互联网金融监管涉及多个部门,难免出现盲区和重复监管。
需要完善法律法规,加强各个部门间的协调配合,避免金融风险的发生。
3.加强监管对平台的风险评估和收紧准入门槛对互联网金融机构进行风险评估和准入审批,收紧资质标准,限制平台的发展速度,降低风险。
4.建立风险监测机制建立互联网金融数据监测机制,迅速发现并解决风险问题,防范风险扩大化。
5.加强用户教育和风险提示加强用户教育和风险提示,提高用户自我保护意识,帮助消费者更好地了解自己投资的风险,避免因为缺乏知识而损失惨重。
互联网金融指的是在互联网平台利用信息通信技术完善信息中介、资金支付、资金融通等模式,对产品、业务、服务以及组织等产生深远影响。和传统金融相比,互联网金融的业务平台不是柜台而是网络,在互联网技术支撑下完成在线信息中介、支付结算等业务。互联网金融的准入门槛较低,提供的产品和服务具有创新性和多样性,在推动金融业务发展的同时容易引发监管风险,必须引起重视。一尧互联网金融市场准入监管法律风险对于金融发展的监管,准入是核心工具,设置特定的准入门槛能保证财力足、信誉好的主体为消费者提供互联网金融服务,预防消费者或投资者受到恶意骚扰。与此同时,制定准入准则与标准,使其与退出机制相互配合,能影响互联网金融主体的运营,尽可能减少不良效应,加强对互联网金融风险的有效控制。但是针对市场监管法律风险,国内目前还没有从立法层面约束金融市场准入,依旧使用传统的方式[1]。正因为立法滞后,缺少专门的法律,导致互联网金融市场准入面临重大监管风险。尽管国家先后出台实施一系列办法、通知、意见等文件,如央行2015年印发的《关于推动移动金融技术创新健康发展的指导意见》,但依旧没有改变互联网金融市场准入监管立法落后的局面。例如P2P就因监管法律缺失引发一系列问题,诸多投资者都清楚P2P平台可以实现短时间大量资金的聚集,导致其数量飞速增加,背后发生很多跑路事件。2018年6月,北京有一家P2P平台跑路,其需要偿还的金额达到数亿元,调查发现其公开办公地址为某大厦22楼,然而该大楼其实只有20层。这样的例子在最近几年屡见不鲜,更多P2P行业创立者钻法律漏洞,准入制约缺位,阻碍行业发展。二尧互联网金融市场准入监管法律原则渊一冤监管法定在互联网金融市场准入监管中,需明确地界定准入监管的权力、主体以及程序等,确保所有监管行为都受到法律的规制,加强法治建设[2]。针对互联网金融市场准入监管缺位、条件模糊、主体混乱等问题,应从网络借贷、
支付、股权众筹融资等方
面着手解决,使其走上规范化、
法制化的轨道。
渊二冤
公平适度
公平是市场最永恒的追求,在互联网金融市场准入监管法
律规制中务必要体现公平、实现公平和增进公平,就需要做好
同质主体的区别对待,也要无差异的对待不同的主体,在准入
条件设置中,不能嫌贫爱富、
厚此薄彼。互联网金融是一种新生
事物,完全放开或全面禁止都会使金融市场、消费者、投资者等
受到负面影响,尤其是要处理维护金融市场的稳定性和鼓励金
融创新、保护消费者合法权益的相互关系,所以互联网金融市
场准入条件要适度,做到允许与禁止、
鼓励与限制并存。
渊三冤
功能绩效
不同的市场准入监管行为,其获取的对应绩效也会有所不
同,其指定的法律制度以及具体的实施,
都是为了追求最大的
绩效,如技术进步、资源配置效率、
社会福利提升等。这就要求
互联网金融市场准入监管抛弃落后的分业监管理念,有效实施
功能化监管[3]。例如以消费者保护、风险控制为功能区分,前者
明确适用于互联网金融消费者的《消费者权益保护法》的规定,
后者重点监控风险资产交易、信息处理、金融营销等行为,规定
互联网金融平台要严格履行风险提示义务。
三尧互联网金融市场准入监管法律的完善建议
渊一冤
建立健全市场准入机制
互联网金融市场准入应有针对性,防止一刀切,不管是监
管标准,还是准入门槛,都需要做好相应的对待和处理,综合分
析其实际类型、产品类别、
行业分类、安全标准以及对应的平台
资质等,从而针对不同的风险设置相应的承受水平,并且基于
市场准入标准,将审批程序落实;确保准入本身的规范性,能够
从开始阶段就可以将原本潜在的,既定的危险因素隔离,真正
做到兴利除弊,达到降低互联网金融市场准入风险的目的,进
一步完善互联网金融市场准入机制。
例如建立健全网络银行市场准入机制。从本质上看,网络
章琎/文
互联网金融市场监管法律探析
10.13999/j.cnki.scyj.2019.05.010
国内关于互联网和计算机信息安全的立法处于滞后状态袁有关金融体系监管的法律更是少之又少遥人们对
互联网金融市场法律风险的认识远远滞后于互联网金融发展速度袁完善市场监管法律势在必行遥本文从互联网
金融市场准入监管角度切入袁分析其法律风险和法律原则袁并探究完善建议
遥
摘
要
关键词:互联网金融;市场准入;
监管法律
改革与发展
33
改革与发展
银行属于商业银行,它在互联网上开展业务,如果不根据银行业市场准入标准加以规范,必然会增大网络银行发生风险的可能性,导致网络银行的经营行为受到合法性质疑。但也不能根据传统银行的市场准入标准要求网络银行,因为门槛太高会提高网络银行运营成本,制约网络银行的发展,并且此时设立过高的市场准入标准,会造成已经成立的网络银行基于现有市场与资源形成垄断,对网络银行的建设、发展与创新极为不利。所以针对网络银行应设立适当的市场准入门槛和完善的准入机制,条件不宜过高[4]。又如建立健全众筹市场准入机制。中国证券业协会在2014年公布实行的《私募股权众筹融资管理办法(试行)》(征求意见稿),规定众筹准入市场主要有:平台准入门槛宽松,即在国内依法设立的合伙企业、公司,净资产不少于500万元人民币等;融资者准入,即融资者是中小微企业抑或是其发起人;合格投资者,即私募股权众筹融资投资者务必要满足《私募投资基金监督管理暂行办法》的相关规定,抑或是投资单个融资项目的金额不少于100万元人民币的个人、单位,还有净资产不少于1000万元人民币的单位、社会公益基金和依法设立且在中国证券投资基金业协会备案的投资计划、金融资产不少于300万元人民币抑或是最近三年的年均收入不少于50万元人民币的个人。渊二冤完善准入监管法律体系为推动互联网金融业有序发展,完善的市场准入监管法律体系不可或缺。这是美国的监管经验,对中国同样适用,应形成完善的互联网金融市场准入监管法律体系,大力调研并尽早制定基本法是重中之重,这是完善中国互联网金融市场准入监管法律体系的必由之路。随后要逐步制定其他有关互联网金融市场监管的法律法规,其内容主要有监管法律主体以及各个主体的监管权力、监管原则、职能划分、法律责任等等[5]。例如互联网金融市场准入监管涉及的法律法规大多都是规定传统金融的法律法规,基于互联网金融修订有关法律法规与规章制度的内容,明确互联网金融市场准入监管的主体及其职能,还有责任承担。除此以外,要加快有关互联网金融的其他领域的市场准入监管立法进程,借鉴国外有关保护金融参与者合法权益、建立社会信用体系、构建互联网信息安全系统等规定,逐步完善建立有关互联网金融市场准入及其发展的监管法律体系。完善的法律体系不仅要涵盖互联网金融基础法律,还要包括配套的、专门的法律法规,例如保护个人信息、保护消费者合法权益、社会征信体系等法律法规,围绕基础法这一中心,进一步细化专门的法律,形成完善的互联网金融市场准入监管法律体系,保障互联网金融有序发展。渊三冤落实相关配套法律制度正如前文所述,互联网金融市场准入监管法律体系应涉及相关配套法律制度,所以要基于金融消费者合法权益保护、系
统性风险防范等价值理念,针对互联网金融市场准入监管的法
律缺失,快速出台相关法律条例。例如对P2P,应尽快出台实施
《放贷人条例》,在法律法规中明确规定P2P网贷平台、
征信体
系、第三方资金托管等问题,
抑或是对现有法律规定加以修改,
如基准贷款利率4倍上限以及非法吸收公众存款边界等。但现
如今还没有区分非法集资活动的融资形式,
可能会引发打击面
过大的问题。针对有巨大非法集资风险的P2P网贷模式必须坚
决打击;针对P2P典型网贷模式应通过监管法律法规豁免,
允
许它们在可以控制风险的情况下健康发展。
另外,应把P2P网贷纳入国家的金融市场准入监管视野,
让P2P在现有法律法规体系下有法可依,真正体现其价值;监
管P2P的市场准入行为,保护其投资者的利益,
有效防范系统
风险;尽快针对第三方支付出台实施
《支付机构互联网业务管
理办法》等,促使第三方支付不断趋于规范化,
解决虚拟信用
卡、条码、二维码等新型支付的监管法律问题;出台《虚拟货币
监管条例》,在规避虚拟货币引发的系统性风险的同时充分发
挥虚拟货币在互联网时代的重要价值,有效保护投资者利益;
出台实施《金融消费者保护法》或者及时健全《消费者权益保护
法》。只有在互联网金融高速发展的形势下对现行市场准入法
律法规进行补充、修订、完善,重视加强对互联网金融市场准入
的功能监管,保护消费者权益,才能形成保护消费者权益、防范
系统性风险的目标监管模式,促进互联网金融的长远发展。
四尧结语
市场准入监管法律的完善是互联网金融朝着法治、合理、
规范的方向持续发展的基础。面对互联网金融市场准入监管法
律风险,务必要严格遵守监管法定、
公平适度和功能绩效的准
入原则,建立健全互联网金融市场准入机制,
完善其法律体系,
把配套法律制度落到实处,为互联网金融市场准入监管提供基
本的、可靠的法律保障,促使互联网金融走上可持续发展道路。
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完善我国互联网金融监管法律制度的路径探析
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