农民人均纯收入计算评估办法

驻村扶贫干部应知应会知识点一、新时期脱贫攻坚实现“五个转变”的内容是什么？从注重全面推进帮扶向更加注重深度贫困地区攻坚转变，从注重减贫进度向更加注重脱贫质量转变，从注重找准帮扶对象向更加注重精准帮扶稳定脱贫转变，从注重外部帮扶向注重外部帮扶与激发内生动力并重转变，从开发式扶贫为主向开发式与保障性扶贫并重转变。

二、“一个目标、两个确保、三个格外、四个切实、五个一批、六个精准、十二字方针”具体内容是什么？答：“一个目标”即：补好全面建成小康社会的短板；“两个确保”即：确保现行标准下农村贫困人口全部脱贫，确保贫困县全部摘帽；“三个格外”即：对各类困难群众要格外关注、格外关爱、格外关心。

“四个切实”即:切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织。

“五个一批”即：发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。

“六个精准”即：扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。

“十二字方针”：扶持谁，谁来扶，怎么扶，如何退。

三、识别与退出的相关知识（一）贫困户的识别标准是什么？严格执行农民人均纯收入标准，统筹考虑“两不愁，四保障”因素。

1.年人均纯收入的计算方法：年人均纯收入=（工资性收入+生产经营性收入+转移性收入+其它-生产经营性支出）/家庭人口数。

2.年人均纯收入的指标解释（1）工资性收入：指受雇于单位或个人，而获得的工资、奖金、红利等收入。

（2）生产经营性收入：是指农村住户以家庭为生产经营单位进行生产筹划和管理而获得的收入，如从事种植、养殖、商业、小加工业等获得的收入。

（3）转移性收入：是农村住户符合政策条件领取的粮食补贴、生态补贴（退耕还林）、计划生育金等资金收入；另外子女给予老人的赡养费等类型的收入也属于转移性收入。

（4）其它：是指农村住户除一、二、三条之外的收入总和，如财产性收入、存款获得的利息、车辆房屋租赁费等等。

石家庄市人民政府办公厅关于印发石家庄市社会救助申请家庭经济状况核对和评估办法(试行)的通知文章属性•【制定机关】石家庄市人民政府•【公布日期】2013.09.18•【字号】石政办发[2013]38号•【施行日期】2013.10.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】扶贫、救灾、慈善正文石家庄市人民政府办公厅关于印发石家庄市社会救助申请家庭经济状况核对和评估办法（试行）的通知（石政办发〔2013〕38号）各县（市）、区人民政府，市政府各部门：现将《石家庄市社会救助申请家庭经济状况核对和评估办法（试行）》印发给你们，请遵照执行。

石家庄市人民政府办公厅2013年9月18日石家庄市社会救助申请家庭经济状况核对和评估办法（试行）第一章总则第一条为规范城乡低保对象、低收入家庭以及其他社会救助对象（以下总称社会救助家庭）的认定，根据国务院《城市居民最低生活保障条例》（国务院令第271号）、国务院《关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》（国发〔2012〕45号）、民政部《最低生活保障审核审批办法（试行）》（民发〔2012〕220号）、民政部等11部委制定的《城市低收入家庭认定办法》（民发〔2008〕156号）、建设部等9部委《廉租住房保障办法》（建设部令第162号）、省民政厅《河北省城乡居民最低生活保障家庭经济状况核算与评估办法（试行）》（冀民〔2013〕44号）等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条社会救助申请家庭经济状况核对和评估（以下称申请家庭经济状况核评）工作坚持以下原则：（一）政府主导、民政牵头、部门配合、社会参与。

（二）属地管理、动态管理。

（三）诚信申报、信息共享。

（四）依法管理、保护隐私。

（五）经济状况核对评估标准与社会经济发展水平相适应。

第三条市，县（市）、区民政部门负责本地区社会救助申请家庭经济状况核对和评估工作。

各级发展改革、物价、公安、财政、人力资源和社会保障、住房保障和房产管理、建设、工信、卫生、教育、人口和计生、农业、国土资源、水利、科技、交通运输、税务、工商、统计、住房公积金、金融办（中心支行）、残联等部门和机构应当根据有关规定和最低生活保障等社会救助对象认定工作需要，及时向民政部门提供户籍、机动车、就业、保险、住房、存款、证券、个体工商户、纳税、公积金等方面的信息，并在各自职责范围内做好申请家庭经济状况核评的有关工作。

株洲市人民政府关于印发《株洲市农村居民最低生活保障制度实施意见》的通知文章属性•【制定机关】株洲市人民政府•【公布日期】2006.09.18•【字号】株政发[2006]27号•【施行日期】2006.09.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】扶贫、救灾、慈善正文株洲市人民政府关于印发《株洲市农村居民最低生活保障制度实施意见》的通知（株政发〔2006〕27号）各县市区人民政府，各有关单位：《株洲市农村居民最低生活保障制度实施意见》已经市十二届人民政府第39次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

二○○六年九月十八日株洲市农村居民最低生活保障制度实施意见实施农村居民最低生活保障（以下简称农村低保）制度是坚持科学发展观，构建社会主义和谐社会的基本要求和重要行动。

根据《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发〔2006〕1号）和《湖南省人民政府关于建立全省城乡社会救助体系的通知》（湘政发〔2005〕14号）精神，结合我市实际，现就实施农村低保提出如下意见：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面建设社会主义新农村为目标，以保障农村贫困居民生活和生命安全为目的，建立与农村社会经济发展水平相适应的农村低保，实现农村社会救助工作制度化、规范化、长效化，促进我市改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行。

二、基本原则农村低保是根据我市农村居民年人均纯收入和年人均最低生活消费支出确定农村低保标准，对低于低保标准的困难居民予以适当救助的农村社会救济制度。

其遵循的原则是：（一）坚持保障农村居民基本生活的原则；（二）坚持低标准起步，逐步完善提高的原则；（三）坚持与属地经济发展水平相适应的原则；（四）坚持政府保障与社会帮扶相结合，鼓励劳动自救的原则；（五）坚持实行规范管理，动态管理，属地管理，保证公开、公平、公正的原则。

三、保障标准确定农村低保标准，应按照当地能维持农村居民基本生活所必需的衣、食、住费用，并适当考虑水、电、燃料和未成年人义务教育等所需费用确定。

三农工作绩效评估与考核标准手册 第一章 绩效评估概述 ..................................................................................................................... 2 1.1 三农工作绩效评估的意义 ............................................................................................... 2 1.2 三农工作绩效评估的原则 ............................................................................................... 2 第二章 绩效评估指标体系 ............................................................................................................. 3 2.1 三农工作绩效评估指标体系构建 ................................................................................... 3 2.1.1 经济效益指标 ............................................................................................................... 3 2.1.2 社会效益指标 ............................................................................................................... 3 2.1.3 生态效益指标 ............................................................................................................... 3 2.1.4 政策效果指标 ............................................................................................................... 3 2.1.5 农业现代化指标 ........................................................................................................... 4 2.2 指标权重的确定与分配 ................................................................................................... 4 2.2.1 层次分析法 ................................................................................................................... 4 2.2.2 主成分分析法 ............................................................................................................... 4 2.2.3 德尔菲法 ....................................................................................................................... 4 2.2.4 熵权法 ........................................................................................................................... 4 第三章 绩效评估方法与技术 ......................................................................................................... 4 3.1 定性评估方法 ................................................................................................................... 4 3.2 定量评估方法 ................................................................................................................... 5 3.3 综合评估方法 ................................................................................................................... 5 第四章 考核标准制定 ..................................................................................................................... 5 4.1 考核标准的基本原则 ....................................................................................................... 5 4.2 考核标准的制定流程 ....................................................................................................... 6 第五章 农村经济绩效评估 ............................................................................................................. 7 5.1 农村经济增长绩效评估 ................................................................................................... 7 5.2 农村产业结构调整绩效评估 ........................................................................................... 7 第六章 农村社会绩效评估 ............................................................................................................. 8 6.1 农村基础设施绩效评估 ................................................................................................... 8 6.2 农村公共服务绩效评估 ................................................................................................... 8 第七章 农村生态环境绩效评估 ..................................................................................................... 9 7.1 农村生态环境质量绩效评估 ........................................................................................... 9 7.1.1 生态环境质量指标 ....................................................................................................... 9 7.1.2 生态环境质量评价方法 ............................................................................................... 9 7.1.3 生态环境质量预警 ..................................................................................................... 10 7.2 农村生态环境治理绩效评估 ......................................................................................... 10 7.2.1 治理项目绩效评估 ..................................................................................................... 10 7.2.2 治理措施绩效评估 ..................................................................................................... 10 7.2.3 治理效果绩效评估 ..................................................................................................... 10 第八章 农村扶贫开发绩效评估 ................................................................................................... 11 8.1 扶贫政策实施绩效评估 ................................................................................................. 11 8.2 贫困地区经济发展绩效评估 ......................................................................................... 11 第九章 农村基层组织绩效评估 ................................................................................................... 12