发展现状与问题
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第二章 发展现状与问题 一、发展现状 改革开放以来，特别是“九五”、“十五”期间，桂林市商贸业得到了较快发展，流通规模、基础设施建设、经营管理水平等方面得到了显著提高，商贸业已成为桂林市经济社会发展的支柱产业之一。 （一）商贸业快速增长，在经济社会发展中的作用显著增强 全市社会消费品零售总额由2001年的124.12亿元上升到2004年的169.14亿元(老口径，环比增长12.5%)，年均增长10.86%。2004年全市商贸业完成商业增加值47.81亿元，占GDP比重10.95%，其中市区批发零售贸易业实现增加值14.07亿元，比上年增长8.4%，完成社会消费品零售总额64.52亿元，比上年增长17.9%。据分层性抽样调查，2005年4月底桂林全市商贸从业人员为27.57万人，桂林市城区约有商贸从业人员10.5万人，是桂林市各行业中就业容量最大、就业增长较为迅速的行业，桂林的商贸业为缓解桂林的就业压力做出了重要的贡献。 表1 桂林商贸业增加值与GDP对比 年度 项目 2000 2001 2002 2003 2004
商贸业增加值 (亿元) 22.23 23.85 25.83 26.30 47.81
GDP(亿元) 300.16 329.46 359.80 386.10 436.50 比重(%) 7.41% 7.24% 7.18% 6.81% 10.95%
图1 桂林商贸业增加值占GDP比重 桂林商贸业增加值占GDP的比重(%)0.00%2.00%4.00%6.00%8.00%10.00%12.00%
2000年2001年2002年2003年2004年 表2 桂林市社会消费品零售总额与GDP比值（单位：亿元） 年度 全市GDP 社会消费品零售总额 比值 2001年 329.78 124.12 37.64% 2002年 357.75 136.04 38.03% 2003年 388.28 150.35 38.72% 2004年 457.86 169.14 36.94%
图2 桂林市社会消费品零售总额与GDP发展图（单位：亿元）
图3 桂林市社会消费品零售总额与GDP的比值 社会消费品零售总额与全市GDP的比值36.94%37.64%
01002003004005002001年2002年2003年2004年全市GDP
社会消费品零售总额 桂林社会消费品零售总额与GDP的比值从2001年到2004年基本稳定在37%左右。
（二）商贸业对财政贡献较大 根据桂林市国税局、地税局提供的资料，全市商贸业税收总额由2001年6.5亿上升到2004年的8.12个亿，占全市税收的比重基本稳定在22%左右，且总体上有逐年上升的趋势。 表3 桂林市商贸业税收情况表 (单位：万元) 全 市 市 区
2001年 2002年 2003年 2004年 2001年 2002年 2003年 2004年 1、商业 税收 65399 67791 69244 81285 41621 43921 44207 56015
国税 25871 31675 32203 36691 14787 19438 19364 25828
地税 39528 36116 37041 44594 26834 24483 24843 30187
2、入库 税收 279240 289823 316616 373829 187609 190808 204580 234463
国税 138592 150123 160625 189197 88948 94873 99283 114603 地税 140648 139700 155991 184632 98661 95935 105297 119860 3、商 业 税 收 比重 % 23.42% 23.39% 21.87% 21.74% 22.18% 23.02% 21.61% 23.89%
资料提供：桂林市国税局、地税局
年度项
目 图4 全市商贸业税收与全市（国税和地税）入库税收对比 单位：万元 图5 市区商贸业税收与市区（地税和国税）入库税收对比 单位：万元
图6 市区商贸业税收占市区（国税和地税）入库税收的比重
（三）各类市场发展迅速并初具规模 “十五”以来，在区位交通优势和市场经济新体制的有力推动下，桂林市的商业网点建设取得了长足地发展。商业基础设施逐步完善，市场建设改造加快，专业特色市场初具雏形，社会消费品零售总额和市场成交额快速增长。按照建设大市场、搞活大流通、发展大商贸的
0500001000001500002000002500003000003500004000002001年2002年2003年2004年全市商业税收全市税收
050000100000150000200000250000
2001年2002年2003年2004年市区商业税收市区全部税收
市区商业税收比重%2020.52121.52222.52323.52424.5
2001年2002年2003年2004年 要求，抓好市场体系培育和建设，重点进行商贸组织结构调整、流通体制的改革和机制创新，突出商贸流通设施建设，市区建成一批高起点、规模大的商厦，如微笑堂、康美大厦、大世界、南方大厦等,兴安县农副产品交易中心、阳朔县白沙农产品批发市场、恭城县水果批发市场、金地球农机汽配市场、城北装潢材料批发市场等农副产品批发市场和专业市场相继建成。城区有华荣、联华（原佳用）、桂怡、好又多、家园等具有代表性的连锁企业。各类市场343个，年成交额95亿元，逐步形成产地、销地、中转批发和市场服务功能较齐全、设施较完备的商贸顺畅的网络。据分层性抽样调查，2005年4月底桂林全市有商业网点10.47万个，商业营业面积238.43万平方米。市区有商业网点2.8万个，商业营业面积109.14万平方米，其中500平方米以上的批发零售企业460余家。据统计，营业面积1000平方米以上的商场53个，营业面积47.68万平方米；各类批发市场41个，营业面积60.09万平方米；农贸市场33个，营业面积约10.29万平方米。分布如下： 表4 桂林市城区市场分布状况表 单位 商场 批发市场 农贸市场
秀峰区 18个 5个 6个 155808㎡ 43128㎡ 12800㎡
象山区 21个 18个 10个 126642㎡ 205500㎡ 41500㎡
叠彩区 7个 13个 8个 78566㎡ 273958㎡ 18100㎡
七星区 5个 4个 9个 112479㎡ 68320㎡ 30500㎡
雁山区 2个 1个 3400㎡ 10000㎡
合 计 53个 41个 33个 476895㎡ 600906㎡ 102900㎡ 资料来源：桂林市五城区提供的商业网点建设情况摸底调查及 商业网点规划课题组访问调查
这些商业网点已形成了以市级商贸中心、城区级商贸次中心、小区级服务网点共同组成的层级性网状格局，为桂林市商贸发展奠定了坚实基础。 （四）新型业态逐步发展，商业现代化水平有所提高 商业经营方式和业态发生巨大变革，超市、便利店、仓储式商场、各种中西式连锁快餐店等新型商业业态发展迅速。具有各种先进理念的经营方式如总代理、总经销、厂商直销、网上购物、电子商务、物流配送、拍卖等正在逐步得到推广和应用。华荣、好又多等2005年明显加快了连锁店的扩张速度，安利、肯德基、麦当劳、国美等代表先进经营理念的企业相继登陆桂林。 电子收款机（POS）、计算机、网络商务、中央空调、电梯、灯光照明、背景音乐等现代技术设施和管理在不少大中型商场得到运用。现代商业理念、营销方式和现代管理技术已不同程度地进入企业，商业管理水平和服务水平有了一定程度的提高。 （五）商业组织结构发生了较大变化 “十五”以来，桂林市商贸业已形成多种经济成份共同发展格局。按经济类型分，国内贸易中非公有经济占全市社会消费品零售总额比重，由2000年的67%上升到2004年的77%（不含集体部分），而国有经济只占全市社会消费品零售总额的10%左右。从城乡结构看，2004年城市消费品零售额占全社会消费品零售总额的比重为48%，农村比重为52%。 二、存在的问题 （一）商贸流通基础设施较落后，制约着商贸经济发展 商贸流通基础设施总体而言相对落后，没有形成现代发达的流通体系，尤其是具有极强渗透力的外向型商品流通体系，离“商贸富市”的要求相距甚远，更无法通过提升桂林的流通力以增强桂林的区域竞争力，特别是农产品流通体系满足不了农村经济对农产品流通效率的迫切要求，已经成为农民致富的瓶颈。 （二）商业网点缺乏统一规划，布局欠合理 很长一段时间以来，商业网点规划没有得到应有的重视，商业网点规划滞后，网点建设缺乏权威性、前瞻性和可操作性的统一文件指导。条块分割、多头审批在某种程度上导致网点布局的随意性，造成桂林的一些地方尤其是城区的一些地段商业网点布局不尽合理。一方面业态重复、业种混乱、经营雷同，低档次的商场、某些类型的大型商业设施重复建设严重；另一方面新建的各类园区与居住区商业设施建设不配套，满足不了居民基本的购物和其它生活服务需求。其主要表现为：商场数量虽多，但发展很不平衡，大型商场主要集中在十字街至南门桥一带，尤其是近几年建设的商场、商铺相对过剩，如南方大厦、大世界、康美大厦、阳桥商城、金马大厦、佳信华庭、女人世界、五洲大厦、桂茗大厦等。而东南西北片中型商场较少，便民商业网点建设略显滞后，大型居民住宅小区商业网点偏少，特别是关系到居民日常生活的商业网点偏少，如九岗岭、篦子园、铁西、三里店、清风小区、安新小区等在规划建设时，由于没有充分考虑到与居民生活相配套的商业服务设施，居民购物极为不便。临桂县、阳朔县、平
