以知识产权为核心的航天型号全生命周期知识管理模式研究

横向军品项目全寿命周期管理方法分析

作者：李涛

来源：《经营管理者·下旬刊》2017年第10期

摘 要：随着市场的整体发展推进，横向军品使用的项目在全寿命周期下实现逐年的发展，整体项目管理水平逐步优化，得到有效的落实和发展，整体经济效益水平得到合理的支撑和发展。处理时长化综合发展转型的关键时期下，军工产业纷纷制定有效的综合经济经营发展措施标准，不断完善实际探索服务的管理理念，努力探索适合自身发展的各类此项目管理方式，从市场发展过程中找到有效的突破口，不断提升中国整体横向军用项目的有效管理和运营。横向军用木的全周期使用管理是从整体的角度进行分析判断的，通过分析其全生命周期下可能涉及的各类方式和标准，明确横向军用品项目基本需求，判断横向军用品实际的使用范畴，存在方式和存在异议，分析其中可能存在的各类问题，通过有效的成果转型、市场推广、竞标竞价，不断完善周期内的合同价格管理，以有效的方式建立完善的项目标准和运算管理，提高项目的实施发展和整体过程控制，按照需求及时验收和结算，及时进行客户回访，不断完善军品项目的横向寿命周期分析。

关键词：横向 军品 全寿命周期

一、引言

分析横向军用品的全寿命周期范围内的管理方式，从实际使用和管理情况中进行判断，确定符合实际横向经营的管理办法，提高全寿命周期范围内的发展管理水平，确保横向军用品项目的周期管理使用符合实际管理规范的基本需求。

二、横向军用品的实际项目管理发展基本状态

1.横向军用品实际项目规范管理的基本范畴。横向发展的军用品项目俗称为军二品，是以运载火箭技术的实际研究项目标准，对中国的航天科技、军贸项目等进行管理分析，不断完善研究院实际生产配套的各类俊平的合同项目管理流程。一般情况而言，型号、系统上存在一定的产品配套不足的问题，需要根据实际的生产合同规范管理标准，准确的判断军用品项目的范畴和范围。根据上级和下级之间的军品计划关系和任务使用合同范围，确定军用品配套施工单位签订的各类合同。结合实际情况，准确的分析横向和纵向项目的标准，通过有效的区分不同实际的管理方式和办法，对相关的任务获取获取不同的管理途径和管理办法。

2021年·第5期

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Features专题

党的十九届四中全会提出，要坚持和完善中国

特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力

现代化。国有企业作为中国特色社会主义的重要物

质基础和政治基础，更要把治理体系和治理能力现

代化作为头等大事来抓。企业规章制度是治理体系

的基础，是规范各项工作流程和工作行为的依据，

也是依法经营、依规治企的重要保障。“用制度管人，

用流程管事”是企业管理的“法宝”，有章可循管

理才能够走向规范化、科学化。中国航天科工飞航

技术研究院自2019年7月开始，开展了为时一年的规章制度体系优化工作，取得了一定成效。

一、以问题为导向深入查摆

研究院成立近60年，是一个典型的专业齐全、

配套完善的型号研究院，型号管理方式主要是以纵

向上的项目管理和横向上的职能管理相结合，院本

部的定位是战略管控和决策、资源配置、绩效监控、

重大工程和重大项目管控中心，院属单位的定位涵

盖产品产业链的主要环节，包括需求研究、方案论柴伟恒、焦成洋、朱培、王元吉 /中国航天科工飞航技术研究院航天型号院

优化规章制度体系、提升治理水平的实践探索2021年·第5期

15Features专题证、产品设计、项目研发、项目的产品化过程、供

应链建设、营销方式与营销模式设计、生产线技改

与建设、制造过程管控、产品的商品化过程、销售

并回收投资、售后服务、产品的迭代改进与再研发

等。按照组织架构的定位，研究院的规章制度体系

主要是2个层级：院级规章制度和院属单位规章制

度，其中院级规章制度由院本部进行草拟制定，并

提交院相关会议决策执行，对院属单位具有强约束

力。因此，院级规章制度体系建设的成效直接影响

企业经营发展效能与效率。2019年7月以前，院

级规章制度体系建设存在的问题主要有：

1．数量居高不下

现行有效规章制度共453项。对比集团公司

（220项）、兄弟院一（198项）、兄弟院二（180项）、

院属单位一（232项）、院属单位二（199项），研

究院的院级规章制度数量偏多。

科技创新导报2019 NO.01Science and Technology Innovation Herald创新管理

科技创新导报 Science and Technology Innovation Herald195DOI：10.16660/ki.1674-098X.2019.01.195浅谈科研项目知识产权全过程管理雷斌(中国石油化工股份有限公司石油化工科学研究院 北京 100000)摘 要：知识产权对于企业的重要性与日俱增，已成为提升企业市场竞争力的重要资源。在简要介绍科研项目知识产权全过程管理基础上，以实际案例深入分析了该管理模式对创新的促进作用，并提出了进一步提升科研项目知识产权工作的对策建议。关键词：科研项目 知识产权 全过程管理 对策建议中图分类号：F204 文献标识码：A 文章编号：1674-098X(2019)01(a)-0195-03Abstract: As the important strategic resources in enhancing the competitiveness of enterprises in the market, the Intellectual Property Right (IPR) is playing a more and more critical role. On the basis of a brief introduction to the whole process management of IRP in scientific research projects, this paper made a brief analysis of the whole process management model in promoting innovation with some practical cases. Finally, a few countermeasures and suggestions for further improving the intellectual property work of scientific research projects were put forward.Key Words: Scientific Research Projects; Intellectual Property Rights; Whole Process Management; Countermeasures and Suggestions在经济全球化和科技全球化日益深入的今天，知识产权作为抢占经济和科技制高点的有力武器，已成为体现企业核心竞争力的重要因素之一[1]。党的十九大报告中提出“要加快建设创新型国家”，“倡导创新文化，强化知识产权创造、保护、运用”，这些都对企业知识产权管理提出了更高的要求。企业作为国家的创新主体，其知识产权的产生大多依托于科研项目，科研项目的成果主要以知识产权形式呈现。如何将知识产权管理与科研项目管理更好的融合，进一步促进科研和创新活动，大幅度提升自主知识产权的数量和质量，是众多科研项目管理部门、知识产权管理部门和科研项目负责人面临的重大课题[2-6]。1 常见的科研项目和知识产权管理模式及存在问题一般而言，科研项目的生命周期通常包括四个阶段：立项阶段、实施阶段、验收阶段和转化阶段。立项部门根据企业发展需求组织专家选题并编制发布项目申报指南，申报单位根据指南撰写申请书，经组织专家通过后确定立项；在实施阶段，承担单位依据项目方案开展研究；项目完成后，立项部门负责组织验收等工作，并按计划提交研究成果；对于具有转化价值的项目，相关部门将进一步评价项目价值和经济社会效益，促进项目转化。知识产权管理，是知识产权战略制定、制度设计、流程监控、运用实施、人员培训、创新整合等一系列管理行为的系统工程，知识产权管理贯穿于知识产权创造、保护和运用的各个环节之中，主要内容包括知识产权的开发管理、经营使用管理、收益管理、处分管理，知识产权的产生、实施和维权都离不开对知识产权的有效管理。对于企业而言，知识产权管理部门的职能通常侧重于知识产权的开发管理，而知识产权的开发管理与科研项目的各个阶段都息息相关[2]。目前，国内许多企业的科研项目管理和知识产权管理融合度不够，企业知识产权管理人员与项目研发人员相对割裂，只在很有限的节点进行结合，导致科研项目和知识产权的管理中出现如下问题：开题查新不到位，专利信息利用能力不足，一些项目研发起点低、重复研究，甚至可能导致不可控的重大风险；对相关领域技术发展跟踪能力不强，对发展趋势把握不准；研发人员知识产权意识薄弱，科研成果未及时转化为知识产权，或者质量不高；对项目整体的知识产权缺乏统一规划，技术碎片化；科研项目与知识产权之间的关系不明晰。为了更好地保护创新、促进转化，实现科研项目知识产权全过程管理势在必行。2 科研项目知识产权全过程管理科研项目知识产权全过程管理，是指围绕企业新立科研项目，在项目开发全过程中，通过知识产权信息和科技文献的利用、科技成果有效保护方式的选择、发明创造的保护与登记、专利战略布局分析等，促进科研项目的知识产权创造、保护和运用。2.1 科研项目立项阶段立项阶段包括项目的形成与科研项目的审核通过，在这两个流程中，知识产权管理工作都起到极大的帮助作用。科研项目的立项审核需提交全面的科技查新报告，以此作为评估科研项目可行性的依据。科研人员依据报告，Copyright©博看网 . All Rights Reserved.科技创新导报2019 NO.01Science and Technology Innovation Herald创新管理

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2015年43期 3 型号两总项目管理模式在航天技术应用产业重点产业化项目中的应用探索 杜 鹃 杨 懿 北京航天试验技术研究所，北京 100074 摘要：运用系统工程理念的型号管理模式已经在大型型号工程中使用和发展。在立足服务国民经济的形势要求下，根据集团公司航天技术应用产业“市场化、规模化、产业化”的发展要求，笔者在参考多年的型号管理和项目管理经验，在航天技术应用产业体制机制方面做出有益探索，探索建立符合产业化项目目前形势要求和发展阶段的管控体系。 关键词：型号两总；项目管理；产业化；航天技术应用产业 中图分类号：F426.5；F272 文献标识码：A 文章编号：1671-5810（2015）43-0003-01 1 导论 1.1 型号管理 航天工程的两总管理体系是总设计师系统和总指挥系统。总设计师是型号技术管理的总负责人，是设计方面的组织者、指挥者，重大技术问题的主要决策者。总指挥主要负责组织分工协作、进度计划与控制，是自愿保障方面的组织者和指挥者，也是型号行政管理的总负责人。中国航天发展阶段的组织管理方式包括型号管理总设计师和总指挥管理体系，这样的选择在发展阶段是唯一正确的。 1.2 项目管理 管理一个项目通常要处理好项目的各种需要、关注和期望，平衡相互竞争的质量、进度、预算、资源、风险等项目制约因素，合理运用及整合资源来达到项目的独特和临时性目的。 项目管理在实践中以二战中实施的“曼哈顿计划”为标志，得到了很大的发展，由此人们逐渐认识到项目管理中的科学性和系统性的重要性。项目管理理念“曼哈顿”计划的成功运用，使美国于上世纪40年代成功地进行了世界上第一次核爆炸。 1.3 产业化 效用化、产业化是现代科技发展的显著特征，是知识生产力的新模式，也是现代科技事业发展规律的体现。我国国防技术创新体系一直强调军民融合机制，现行航天技术转化主要采取“军转民”的发展方式。集团公司作为我国国防科技创新体系的主体之一，航天技术作为国家战略性资源，加快实施航天技术的效用化、产业化发展是社会生产力发展进步对集团公司的必然要求。 2 航天技术应用产业项目管理现状 以北京航天试验技术研究所为例，其航天技术应用产业经过十多年的发展，由小规模、分散化逐渐向大规模、集中化过渡，并归核到航天化工与材料和机电一体化两个领域，在支柱产品发展、技术进步等方面取得了一定的成绩。但与总体发展要求相比，呈现出产业化能力和规模生产能力严重不足、产品规模普遍偏小、产业化队伍分散等缺点。 3 航天技术应用产业管理解决方案 为实现集团公司“十二五”规划的宏伟目标，实现航天技术应用产业化项目（以下简称产业化项目）比重达到总经济指标的70%以上，同时为更好的适应市场经济的要求，减少决策体系给产业化发展带来的束缚，在总结继承以往多年发展的有效经验，进一步探索、完善对产业化项目管理方式，探索以市场为导向，“两总”式项目管理的全新管控模式，确保“战略认识高度统一、战术层次合理有效、决策执行顺畅到位”。 3.1 设立产业化项目两总，实现产业化项目战略驱动力 设计这种项目两总制在重点项目产业化过程中克服了传统航天型号管理两种倾向，一种过于强化职能权力，另一种是过于强化项目管理，使重点产业化项目的决策体系更加合理，沟通体系更加顺畅，战略目的更容易执行。 产业化项目两总制突破了航天技术转化应用延续着的科研事业单位的管理运行模式，采用型号管理方式与市场接轨的发展模式运行，将技术决策提高到行政决策以及战略决策的高度，在很大层面上实现航天技术转化应用的可持续发展。 3.2 成立专职项目管理办公室，建立规范、整合优势资源整体集中发展 成立专职项目管理办公室作为重点项目产业化管理和战略决策中心，根据目前重点产业化项目的需要赋予项目管理办公室三重功能和定位：项目控制办公室、业务驱动项目办公室、战略项目办公室。全权负责项目内的业务管理、决策及信息汇总工作。 项目管理办公室承担项目产业链延伸、战略目标确定与任务分解等工作，使之成为具有承上（战略理解）和启下（启动项目）双重作用的永久性职能单位。这时进行重点产业化项目组合管理（Project Portfolio Management），确保所有子项目能够紧密匹配航天技术应用产业的整体战略目标，并且能够解决项目的资源制约，协调各项目的战略一致，确保资源归类、思想一致，实现整体快速发展。 3.3 打造项目经理负责制的产业化平台，提高执行效率，快速响应市场 项目经理是受组织委派，实现某个项目目标的个人，需要有判断力、适应力、领导力和谈判技能。同时项目经理能完全了解及掌握项目细节，又能从全局的角度进行管理。 基于大多数组织结构，项目经理要向多数职能部门经理报告，寻求各类资源的帮助。在这种模式下，项目经理向且仅向专职项目管理办公室报告，由项目管理办公室负责项目所需的各类资源的支持。这样就减免了传统行政体制下沟通复杂的现象，确保沟通体系顺畅，提高沟通效率。 4 结束语 通过设计这种型号两总式项目管理模式，从“战略、战术、执行”三大层面解决目前项目产业化发展过程中的一些管理问题。在目前集团公司总体目标要求下，产业化项目作为航天技术产业化发展的“排头兵”，就要树立对标行业一流的发展战略，突破 “二次创业”的思想层次、大胆创新的精细化管理和突出主业的发展方式。我们对产业化项目组织管理模式进行适当探索。这种建立产业化项目型号两总制度从宏观上讲，还未完全的市场化，只是适应了目前部分产业化项目具有技术复杂、投资较大等特点。所采用的项目管理也不是“项目负责人承包”，而是在各种规范条件下，严格按照规范运作的一种管理模式。目前各单位在转变发展方式、体制机制改善方面，还有很长的路要走。 参考文献 [1]于晋, 王治中. 进军国际商业遥感市场，推进遥感卫星应用产业化——国产遥感卫星成功在海外建立地面站[J]. 卫星应用, 2011, (3):39-41. [2]李威, 张建川. 军民结合 开拓创新 为企业持续发展领航——航天四院航天技术应用产业和服务业创新成果探究[J]. 军民两用技术与产品, 2011, (4):11-14. [3]李威, 张建川. 四院:航天技术应用产业大发展[J]. 军工文化, 2011, (3):22-25. 作者简介：杜鹃，综合管理部经理，从事经营管理等工作｡