哈尔滨市文化创意和设计服务业发展调查研究

1 哈尔滨市文化创意和设计服务业发展情况调查研究 文化创意和设计服务业包括文化软件服务、建筑设计服务、专业 设计服务和广告服务四个方面。创意设计具有很强的融合渗透性，能 深度融入相关产业的研发、制造、流通等诸多环节，并衍生出新技术、 新产品、新业态，对于提升各行业的产品和服务品质，提升市场竞争 力具有重要意义。世界各国纷纷把设计作为国家战略，许多国家把设 计作为国家振兴产业的核心价值，韩国明确提出“设计立国”的国家 策略。随着我国经济进入新常态，文化创意设计与相关产业深度融合 也将成为我国今后发展的重要策略。我市应抢抓机遇，高起点、高标 准地大力发展文化创意和设计服务业，让创意设计成为我市产业转型 升级的新动力。 一、哈尔滨市文化创意和设计服务业发展现状 （一）文化创意与设计服务业基本情况 一是文化创意和设计服务业发展较快，产业呈现出了投资主体社 会化、经营成份多样化、市场功能效益化的格局，文化创意和设计服 务业发展体系初步构建。2014 年，我市实现文化创意和设计服务业 增加值 50.6 亿元，占文化产业增加值的 15.7%，同比增长 20%，增 速超过全市经济增速，是文化产业中增速最快的行业，涌现出海润广 告、松雷国际、极光文化、七彩莲花、松松小镇等一批具有较高知名 度的文化创意设计企业。目前，我市已初步形成文化创意设计产业集 聚发展态势，建有动漫产业基地、广告产业园、黑龙江现代文化艺术 产业2

园、三五文化产业园、西城红场等具有代表性的创意设计产业园 区，为文化创意设计产业发展搭建起良好的发展平台。2014 年我市 成立了文化创意产业商会，会员企业涉及云计算、新媒体、数字动漫、 游戏、广告、出版等多个行业，下设动漫影视行业商会、游戏行业商 会、新媒体行业商会和广告行业商会四个分会。二是开展了一批文化 创意设计品牌活动。如哈尔滨国际时装周、哈尔滨国际动漫周、哈尔 滨民间艺术博览会、国际冰雕比赛、全国大学生冰雕比赛、国际大学 生雪雕比赛、中国机器人创意设计大赛、黑龙江创意设计系列大赛、 哈尔滨市工业品外观设计大赛、哈尔滨旅游商品设计大赛、黑龙江大 学生工业设计大赛、黑龙江省室内创意设计大赛等，为我市选拔了大 量创意设计人才，同时也传播哈尔滨的文化，交流平台的影响力不断 增强。三是在哈高校艺术设计专业为我市文化创意设计产业发展提供 了强力支撑。我市拥有设立文化、影视、动漫、传媒、艺术、设计等 专业的高校 23 所，哈尔滨师范大学、黑龙江大学、哈尔滨学院、哈 尔滨工程大学等高校的设计专业具有很强的科研实力和设计能力，每 年培养众多创意设计人才。近几年，在省委、市委宣传部指导下，越 来越多的在哈高校教师将冰城夏都地域性旅游纪念品开发、北方民俗 （满族）文化系列纪念品开发、寒地生态景观设计、哈尔滨建筑风格 的保持、哥本哈根皮草设计等研究作为科研工作重点，直接服务于我 市地方经济和文化创意设计产业发展。四是文化创意设计项目带动了 大学生创业创新，成为大学生双创的又一路径。哈尔滨学院艺术与设 计学院、黑龙江大学艺术学院等高校的创业团队与满族文化研究所、 英国皇家3

戏剧协会、市文明办、市模特协会等单位共同开展了满族文 化研究、音乐剧及表演、服装设计与模特表演等创业实践，发展创新 创业项目。 （二）文化创意和设计服务业各行业情况 一是广告业市场专业化程度不断提高，发布媒体日益多样化。截 至 2014 年底，全市广告行业经营单位已达 1920 户，国家级广告资质 企业 2 户，广告从业人员 11918 人，年实现广告业产值达 22 亿元。 为加快促进广告服务业健康有序发展，筹建广告产业园，搭建广告产 业快速集聚平台，并成功创建成为国家级广告产业园区。二是文化软 件服务产业增长显著，行业群聚效应凸现。截至 2015 年底，全市共 有软件企业320 家，实现营业收入90.6 亿元，同比增长21.2%。拥有 高新技术产业园区、哈尔滨工业大学科技园、哈尔滨工程大学科技园、 哈尔滨软件园、黑龙江大学软件园等软件园区和哈尔滨海外留学创业 园、中俄信息产业园、黑龙江动漫基地和黑龙江省地理信息产业园等 专项园区。三是建筑设计服务逐步壮大，资质管理工作有序开展。截 止目前，全市拥有设计资质的企业共240 家，其中，甲级建筑工程设 计资质单位 79 家，乙级建筑工程设计资质单位 114 家，共有在册从 业人员18000 人，营业收入55.4亿元。另有50家外来企业在我市备 案，承揽 95 项建筑设计任务。通过严格企业资质管理和个人执业资 格注册管理，保证设计单位符合资质管理规定，进一步维护建筑设计 服务市场秩序，保障设计质量及设计水平不断提升。四是专业设计服 务门类齐全。我市各类专业设计企业三千余家，从业人员近三万人。 围绕工业设计、服装设计、动画设计、装潢设计、环境艺术设计、冰 雕设4

计等领域，培育了本土具有发展潜力的品牌设计企业，形成了一 定的集聚效益。 二、哈尔滨市文化创意和设计服务产业发展中存在的主要问题 尽管我市文化创意和设计服务业有了较大发展，但总体发展水平 与发达城市相比仍存在较大的差距。从整个行业发展现状看，还处于 起步、探索、培育发展的阶段。 1. 总量规模有待扩大。在文化产业中所占比重小，企业普遍规模 不大，以中小企业为主，缺乏国内排名靠前、具有知名度和影响力的 文化创意设计企业。整体数量、规模、经济效益等方面，都与发达地 区有很大差距。在全市一千多家广告公司中，进入全国广告企业百强 的只有1 家。广告资源存在垄断现象，大众媒体集中在主流媒体电视 台、报纸和电台，户外广告集中在少数几家公司手中。 2. 发展水平有待提高。文化创意设计服务业的发展尚处于初级阶 段，缺乏内涵深刻、技术先进的精品和具有影响力的文化创意和设计 产品。产业化程度低，产业发展处于弱势地位，位于产业链的低端环 节，缺乏研发设计、交易、营销、衍生品开发等高端环节，产业利润 空间较小。部分企业因自身能力不足或迫于生存，局限于低端市场的 竞争，影响了企业的创新进取能力，不利于创意设计产业的持续高端 发展。我市动漫行业处于产业链低端，多数为外地动漫企业加工，缺 乏创造力强的文化内容，缺少自主产品，无法形成市场占有率和社会 影响力。广告运作水平有待提高，创意水平低，技术设备落后，电视 拍摄技术不成熟、灯光和特级处理粗糙，广告产值主要来自广告媒体 投入，而5

智力、创意、设计、策划等方面收入在总产值中的比例都很 低。 3. 市场需求不成熟。创意源于需求，当前文化创意产业市场需求 不成熟，生产企业和消费者对创意设计价值的认识不够，从而抑制了 创意的源泉，创意设计企业缺乏生存土壤。许多本土生产企业没有设 计的理念，看不到创意设计带来产品的高附加值，导致产品无法提高 品牌价值。由于客户需求集中在低层次、低价格的设计要求上，广告、 建筑设计等公司普遍业务种类单一，收费低，价格恶性竞争，低水准 重复设计。 4. 缺乏产业链组织和建设。文化创意设计企业、园区、人才、院 校之间以及各产业链之间缺乏有机联系，对接渠道不畅通，产业链无 法得到丰富和延伸，好的创意设计停留在纸面没法转化，“曲高和寡” 的专利无法成果化、产业化。以旅游商品为例，多年来由于缺乏专业 的设计，我市旅游商品始终没有形成产业规模。文化创意和设计产业 迫切需要政府作为穿针引线的中间人，搭平台将各方之间组织起来， 提高相互的关联度。 5. 优秀人才流失严重。人才是创意设计产业的核心竞争力，我市 创意设计高端人才缺乏，具有专业设计水准的设计师流失速度快，人 才总量、结构、素质还不能够适应产业快速发展的要求，成为制约产 业发展的瓶颈。我市是艺术设计人才输出大市，由于缺少职业发展空 间、创意设计氛围和设计实践机会以及薪酬待遇与发达地区存在巨大 差距等原因，导致工业设计、服装设计、建筑设计、视觉传达等专业 设计人才流失比例非常高。 6

三、加快发展哈尔滨市创意和设计服务业的对策建议 哈尔滨市文化创意和设计服务业虽然目前处于起步阶段，但发展 潜力和空间巨大。政府必须加强对文化创意和设计服务业这一新兴产 业的扶持和引导，使之持续快速健康发展，成为哈尔滨市经济创新发 展的新动力。 1. 加强产业发展谋划，加大政策资金扶持力度。一是制定文化创 意和设计服务业发展规划，明确任务分解和落实部门。我市应发挥文 化资源优势，结合中国云谷的科技创新力量，着力打造文化创意设计 中心，培育一批具有规模的文化创意与设计龙头企业，打造一批全国 知名的创意设计品牌，集聚一批文化创意与设计专业高端人才，促进 “创意设计+”融合发展，使文化创意与设计业成为带动我市产业结 构转型的战略产业。构建哈尔滨文化创意产业联盟，发挥艺术设计协 会以及商会沟通政府和企业的桥梁和纽带作用，协助政府管理和组织 好产业发展。二是研究出台支持保障文化创意和设计服务业发展的具 体政策。加强财税支持，加大对文化创意和设计服务企业和项目专项 资金支持力度；在文化创意和设计服务领域开展高新技术企业认定管 理办法试点，对经认定为高新技术企业的文化创意和设计服务企业， 减按 15%的税率征收企业所得税；企业发生的符合条件的创意和设计 费用，执行税前加计扣除政策。优化发展环境，提高审批效率，支持 以划拨方式取得土地的单位利用存量房产、原有土地兴办文化创意和 设计服务，清理其他不合理收费，推动落实文化创意和设计服务企业 用水、用电、用气、用热与工业同价，完善城乡规划、建筑设计收费 制度，