淮北市人民政府纠正行业不正之风办公室文件

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淮北市人民政府纠正行业不正之风办公室文件
淮纠办„2010‟3号
关于印发《2010年政风行风热线工作意见》的
通 知

各上线单位：
现将《2010年政风行风热线工作意见》印发给你们，请结合本
单位实际，认真贯彻落实。
附:《2010年政风行风热线上线单位安排表》

淮北市人民政府纠风办
2010年3月12日

主题词：政风行风热线 工作意见 通知
报：市委、市人大、市政府、市政协、市纪委，省纠风办
送：市政风行风热线工作领导小组成员
中共淮北市纪委纠风室 2010年3月12日印发
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2010年政风行风热线工作意见
按照中央纪委、省纪委、市纪委关于深入推进政风行风热线工
作的安排部署，为进一步规范政风行风热线工作，推进政风行风建
设，结合我市工作实际，现就2010年政风行风热线工作提出以下
意见。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实
科学发展观，全面贯彻十七届中纪委四次、五次全会精神，紧紧围
绕“科学发展、城市转型”的主题，按照“替政府分忧，为群众解
难，促行风建设”的宗旨要求，创新机制，规范运行，强化监督，
增强实效，为营造良好发展环境，促进全市经济社会又好又快发展
做出积极贡献。
二、工作任务
以“热线”为舆论阵地，深入宣传党和国家的路线、方针、政
策，重点宣传党中央、国务院关于扩大内需、促进发展、改善民生
等重大决策部署；以“热线”为沟通桥梁，倾听群众对部门、行业
和单位服务、监督、管理和执法方面的意见建议；以“热线”为求
助渠道，解答群众关心的就业、看病、上学、行路、住房、保障救
济以及征地拆迁、安全生产、强农惠农政策落实等涉及群众利益的
问题；以“热线”为诉求平台，纠正一些行业和部门滥用职权、与
民争利、办事不公、吃拿卡要、作风拖拉等不正之风问题。
（一）严格制度，规范运作
一是认真落实主要领导上线制度。各上线单位的主要负责同志
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要积极主动上线，确保全年主要负责同志上线率达到50%以上，领
导上线率100%。对群众提出的问题，原则上要求由上线领导首先接
听解答。上线单位不得以任何理由迟到或缺席节目。对给节目造成
不良影响的，其单位负责人要到市纠风办说明情况，并给予通报批
评。继续坚持副市长上线制度，各有关单位和部门要做好相关准备
工作。
二是认真落实联络员负责制。各上线单位要指定一名政治业务
素质高、工作认真负责的同志作为政风行风热线联络员，负责与政
风行风热线栏目组的沟通联系，组织本部门有关人员准时参加节
目，督促编制并按时报送上线预案，准确记录上线问题，协调、督
办、催办问题的落实解决，对听众进行回访、做好回访记录并按时
反馈，积极配合联合采访组的采访报道，定期报送工作信息及总结，
对全年工作资料进行搜集、整理、归档。
三是认真落实上线预案制度。在上线前，要认真分析本部门、
本行业当前群众普遍关注的热点、难点问题，由下而上、由上而下
反复查摆问题，把准脉搏，对群众可能提出的问题做好答复预案。
预案应在上线前三天一式两份送给市纠风办和市人民广播电台，严
禁出现“一份预案全年使用”的现象。
四是认真落实办理结果反馈制。下线后，由电台栏目组指派专
人将节目中接到的问题整理后，填写《政风行风热线问题交办单》，
交各上线单位联络员。各上线单位对《交办单》中的问题要限时办
结，并填写《政风行风热线问题处理结果反馈表》，重点把问题的
办理进程、办理结果及回访情况形成书面反馈材料，于下线后5个
工作日内报送给市纠风办和市电台。
五是认真落实首问负责制。各上线单位既要按照分工认真完成
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自己承担的工作，又要做到分工不分家，对本单位不能单独解决或
属其他单位职责范围内的问题，应在落实本部门牵头人及负责科室
的同时，认真填写《政风行风热线问题转办单》，将需要协助办理
或转办的部门和理由报市纠风办，由市纠风办转交给相关单位。首
接单位要负责跟踪督办，并反馈办理结果。
六是认真落实全员收听制和办理责任制度。各上线单位的干部
职工要积极参与政风行风热线工作，按时收听热线节目。对群众提
出的问题，要进行层层分解，具体落实到本系统相关单位、科室或
县区各职能部门，形成配套联动的工作格局。对群众提出的批评要
正确对待。对职能交叉的，要主动协调配合，力争问题的妥善解决。
对因工作不力，使群众的意见或建议得不到落实，产生不好影响和
后果的，要严明纪律，实行责任追究。
七是认真落实定期通报制度。市纠风办要对每月上线情况和问
题办理情况进行梳理登记，及时发现苗头性、倾向性问题，编写《政
风行风热线运行情况通报》，每季度向上线单位进行通报，并呈送
市委、市政府主要领导。
（二）注重实效，狠抓落实
各上线单位要关注民生，了解民意，围绕切实纠正损害群众利
益的不正之风，解决好群众关注的热点、难点问题，保证问题的解
决率达到80%以上。对群众提出的问题要做到不护短、不推诿、不
扯皮，能答复的当即答复，该承诺的明确承诺，不能解决的要说明
原因。对群众反映的涉及多部门的问题，实行首问负责制，会同有
关部门积极解决，严禁推诿扯皮。有些问题解决后还要深入下去检
查，看一看工作是否到位。对正在办理的问题，各上线单位要向市
纠风办说明情况，在承诺的时限内督办完结并报送最终办理结果。
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对逾期不报的，将视为“问题未办理”，市纠风办将给予通报批评。
各单位每月上线的当天上午仍定为政风行风热线接待日，上线单位
的主要领导要集中这一时间专门接待来访群众，及时解决问题。
(三)加大宣传，强化创新
各新闻媒体要充分利用报纸、电视、广播和网络等有效载体，
切实加强对政风行风热线工作的宣传报道，积极营造良好的舆论氛
围。政风行风热线采访报道组要加强跟踪报道力度，现场参与每期
节目，有重点地进行跟踪采访，突出报道热线解答、调查回复、回
访落实情况和产生的社会效应。市纠风办要认真及时地编写简报，
在《淮北民主评议网》上更新节目动态，强化引导，总结成效，通
报问题，推动政风行风热线工作深入开展。结合全市开展的“服务
企业年”活动和全市民主评议政风行风活动，进一步创新节目形式，
丰富节目内容，举办多种形式的“进县区、进社区、进工业园区”
户外直播活动，扩大热线节目的影响。
三、工作要求
（一）加强领导，明确责任。完善市政风行风热线工作领导小
组联席会议制度，定期听取政风行风热线工作情况汇报，研究解决
存在的困难和问题，为顺利开展工作提供组织保证。市纠风办加强
对政风行风热线工作的组织和协调，对上线单位办理群众投诉情况
进行有效的督查；督促指导热线节目组的工作，协调其他新闻媒体，
形成联动机制。淮北人民广播电台负责保障节目按时、安全、高效
运行，加强对热线节目的人力和技术支持，做好与上线单位的衔接，
预告上线信息、反馈办理结果。淮北日报社、淮北电视台负责设立
专栏，确定专人，做好上线信息的预告、宣传和跟踪采访报道工作。
各上线单位要积极参与，协作配合，按照规定的上线时间，认真做
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好准备，保证节目质量；认真解决群众投诉问题，并将办理结果及
时反馈答复。
（二）强化监督，严格考核。市纠风办将加强对热线运行情况
的监督检查和考核，严明热线纪律，建立奖罚制度。要落实督办责
任，监督相关单位认真受理、限时办结群众的投诉和举报。督促节
目组定期逐项进行回访和满意度调查，协调有关媒体办好专栏和跟
踪监督。对于群众通过热线电话投诉的严重违纪违规问题，要整合
力量，重点督办。同时，把政风行风热线工作纳入纠风工作责任制，
作为民主评议政风行风的一项重要评价内容，对领导重视、解决问
题及时认真、社会反响较好的单位，要给予表彰奖励，对思想消极、
敷衍应付、推诿拖拉、群众意见大的单位，要予以通报批评或公开
曝光，对产生不良影响和严重后果的，要严肃追究责任。
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2010年度政风行风热线上线单位安排表
日期 单位 日期 单位
1日 安广网络公司 17日 淮北电信公司
2日 市交通运输局、公交公司 18日 市人力资源和社会保障局
3日 市民政局 19日 市市容局及城管监察支队
4日 淮北供电公司 20日 市农委
5
日
单月 市环保局

21日 烈山区政府
双月 市住房公积金管理中心

6日 市房屋拆迁办公室 22日 淮北移动公司

7日 市卫生局、市人民医院、市中医院、市妇幼保健院 23 日 单月 市技术监督局
8日 相山区政府 双月 市食品药品监督局
9日 单月 中国人寿保险公司淮北分公司
24日 银监局及市内各大银行

双月
中国人民财产保险公司淮北

分公司

10日 市教育局及市内各中小学校 25日 市国土资源局
11日 杜集区政府 26日 市房管局

12日 市公安局及交警支队、治安支队 27日 市规划局
13日 淮北联通公司 28日 市计生委
14日 单月 市物价局
29日 特别节目
双月 市水务局

15
日
单月 市工商局

30日 濉溪县政府
双月 市商务局

16日 市建委、供水公司、供气公司 31日 市文化广电新闻出版局
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