河北省人民政府区域限批意见

河北省人民政府关于唐山市和秦皇岛市之间7条县(市)级行政区域界线《协议书》的批复
文章属性
•【制定机关】河北省人民政府
•【公布日期】2001.12.27
•【字号】冀政函[2001]112号
•【施行日期】2001.12.27
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】
正文
河北省人民政府关于唐山市和秦皇岛市之间
7条县(市)级行政区域界线《协议书》的批复
（冀政函[2001]112号）
唐山、秦皇岛市人民政府：
唐政呈(2001)61号文收悉。

经研究，同意《滦南县人民政府和昌黎县人民政
府联合勘定的行政区域界线协议书》、《迁安市人民政府和青龙满族自治县人民政府联合勘定的行政区域界线协议书》、《迁安市人民政府和卢龙县人民政府联合勘定的行政区域界线协议书》、《滦县人民政府和卢龙县人民政府联合勘定的行政区域界线协议书》、《滦县人民政府和昌黎县人民政府联合勘定的行政区域界线协议书》、《迁西县人民政府和青龙满族自治县人民政府联合勘定的行政区域界线协议书》、《乐亭县人民政府和昌黎县人民政府联合勘定的行政区域界线协议书》确定的7条行政区域界线。

请上述县(市)认真遵守《协议书》的各项内容，维护边界地区的稳定，以利于当地群众的生产生活，便于国家的行政管理，促进经济和社会发展。

二00一年十二月二十七日。

河北省人民政府办公厅关于印发河北省新增限制和淘汰类产
业目录(2015年版)的通知
【法规类别】机关工作综合规定
【发文字号】冀政办发[2015]7号
【发布部门】河北省政府
【发布日期】2015.03.06
【实施日期】2015.03.06
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
河北省人民政府办公厅关于印发河北省新增限制和淘汰类产业目录（2015年版）的通知
（冀政办发〔2015〕7号）
各设区市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门：
《河北省新增限制和淘汰类产业目录（2015年版）》已经国家京津冀协同领导小组办公室和省政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

省有关部门要抓紧制定工作实施细则和相关配套措施；各市、县（市、区）政府要切实强化属地责任，结合实际抓好贯彻落实。

河北省人民政府办公厅
2015年3月6日
河北省新增限制和淘汰类产业目录
（2015年版）说明
为深入贯彻落实国家京津冀协同发展战略定位，加快构建河北省“高精尖”经济结构，切实推动京津冀协同发展，根据国家京津冀协同发。

河北省人民政府办公厅关于印发河北省实行最严格水资源管理制度实施方案的通知文章属性•【制定机关】河北省人民政府•【公布日期】2012.08.02•【字号】冀政办[2012]16号•【施行日期】2012.08.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定正文河北省人民政府办公厅关于印发河北省实行最严格水资源管理制度实施方案的通知（冀政办〔2012〕16号）各设区市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门：《河北省实行最严格水资源管理制度实施方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

2012年8月2日河北省实行最严格水资源管理制度实施方案为加快实施我省最严格水资源管理制度建设，根据《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发〔2011〕1号）、《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》（国发〔2012〕3号）、《河北省人民政府关于实行最严格水资源管理制度的意见》（冀政〔2011〕114号）要求，结合实际，制定本实施方案。

一、总体思路和主要目标（一）总体思路。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照《河北省人民政府关于实行最严格水资源管理制度的意见》要求，结合省情水情，坚持可操作、可监测、可评价、可考核的原则，以制度建设为抓手，着力建立覆盖省、市、县三级行政区域的用水总量、用水效率和水功能区限制纳污控制指标体系，着力建立水资源监控体系和水资源管理考核评估体系，切实增强“三条红线”刚性化、水资源管理精细化、考核问责权威化，积极稳妥地在全省实行最严格水资源管理制度。

（二）主要目标。

根据水利部分配我省的指标，依据《河北省水资源综合规划》成果，确定我省2015年用水总量、用水效率和水功能区限制纳污控制目标。

全省用水总量控制在217亿立方米以内，其中地下水开采总量控制在139亿立方米以内；万元工业增加值用水量与现状相比降低27%（以2000年不变价计），农田灌溉水有效利用系数提高到0.67；重要水功能区水质达标率达到56%。

河北省人民政府关于公布2023年第二批省政府行政规范性文件清理结果的通知文章属性•【制定机关】河北省人民政府•【公布日期】2023.11.15•【字号】冀政发〔2023〕9号•【施行日期】2023.11.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文河北省人民政府关于公布2023年第二批省政府行政规范性文件清理结果的通知各市（含定州、辛集市）人民政府，各县（市、区）人民政府，雄安新区管委会，省政府各部门：现将2023年第二批省政府行政规范性文件清理结果公布如下：一、对1件省政府行政规范性文件予以废止；二、对3件省政府行政规范性文件予以修改。

凡废止的省政府行政规范性文件，自本通知印发之日起停止执行，不再作为行政管理的依据。

予以修改的省政府行政规范性文件，按照修改后的内容执行。

河北省人民政府2023年11月15日予以修改的省政府行政规范性文件（3件）一、河北省人民政府关于进一步加强道路交通安全工作的实施意见（冀政〔2013〕4号）将“四、（三）加强机动车安全性能监管”中“对逾期未进行车辆年度安全技术检验或达到国家强制报废标准所有人逾期未办理注销登记手续的，公安部门不予办理其所有人机动车相关业务；对达到国家强制报废标准、所有人逾期未办理注销登记手续的机动车，公安部门公告其登记证书、号牌、行驶证作废，公告期满仍不办理注销手续的予以注销。

”删去。

二、河北省人民政府办公厅关于石化产业调结构促转型增效益的实施意见（冀政办字〔2016〕166号）将“二、（一）严格控制新增过剩产能”中的“控制焦炭、烧碱、纯碱、硫酸、电石法聚氯乙烯、甲醇、染料等行业新增产能项目建设”修改为“控制尿素、磷铵、电石、烧碱、聚氯乙烯、纯碱、黄磷等行业新增产能项目建设”。

三、河北省人民政府办公厅关于印发河北省煤矿瓦斯综合治理办法的通知（〔2018〕-7）1.将第一条中的“《防治煤与瓦斯突出规定》”修改为“《防治煤与瓦斯突出细则》”。

区域限批的法律解读——行政法与环境法的视角曹炜（华东政法大学经济法学院上海200042）摘要：区域限批目前在立法以及实践上处于混乱不清的状态，由于区域限批决定的做出属于抽象行政行为中的发布规范性文件的行为，具有可以反复适用、针对不特定相对人、救济困难等特点，极易导致行政权的滥用，因此，应规范对区域限批的使用。

从行政法视角上来看，这符合控权的理念和比例原则的要求以及我国行政诉讼的实际情况。

从环境法视角上来看，这有利于制度之间的衔接、符合经济发展与环境保护协调发展原则的要求，有利于环境治理手段的制度化，避免“运动式”、“休克式”环境治理手段的负面影响。

关键词：区域限批；抽象行政行为；规范性文件2007年1月，国家环保总局（现为环保部）首次启动了“区域限批”，对多个污染严重的行政区域以及企业集团实行区域及行业限批。

1随后，多个省市紧跟环保部的步伐，相继出台地方性的规范性文件，对一些地区、流域、行业、企业实行限批，甚至国土资源部也准备采用这一制度。

2然而，从理论和实践层面来看，区域限批仍然处在混乱不清的状态。

在实务上，操作比较混乱，在理论上，存在很多误解。

因此，要正确理解和施行区域限批，避免其所带来的负面效应，需要从理论上对其进行相应的分析，为制度实践提供理论支持。

一、问题的提出区域限批最早的法律依据是2005年出台的《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》。

该决定第五条第（二十一）项规定：“严格执行环境影响评估和三同时制度，对超过污染物总量控制指标，生态破坏严重或者尚未完成生态恢复任务的地区，暂停审批新增污染物排放总量和对生态有重大影响的建设项目。

”此后，2008年6月，环保部发布了《环境影响评价区域限批管理办法（试行）（征求意见稿）》（以下简称意见稿），该意见稿对区域、行业、企业限批的内容进行了详细的规定。

从法律效力上来讲，该管理办法仍然没有出台，并不能成为正式的法律依据。

但是这一文件对各地有关区域限批的规定的出台起到了重要的指基金项目作者简介：曹炜（1987—），男，江苏淮安市人，研究生，研究方向：环境资源法。

石家庄市人民政府办公室关于转发《河北省人民政府关于公布省政府规范性文件清理结果的通知》的通知文章属性•【制定机关】石家庄市人民政府办公室•【公布日期】2020.01.13•【字号】•【施行日期】2020.01.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文石家庄市人民政府办公室关于转发《河北省人民政府关于公布省政府规范性文件清理结果的通知》的通知长安区、桥西区、新华区、裕华区人民政府，高新区、循环化工园区管委会，市政府各部门：现将《河北省人民政府关于公布省政府规范性文件清理结果的通知》（冀政字〔2019〕62号）转发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

石家庄市人民政府办公室2020年1月13日河北省人民政府关于公布省政府规范性文件清理结果的通知冀政字〔2019〕62号各市（含定州、辛集市）人民政府，各县（市、区）人民政府，雄安新区管委会，省政府各部门：为全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入推进“放管服”改革，深化政府机构改革，进一步优化营商环境，确保全省各项改革措施有效落实，经研究决定对2018年12月31日前制定的省政府规范性文件进行了全面清理。

现将清理结果公布如下：一、对25件省政府规范性文件予以废止；二、对22件省政府规范性文件宣布失效；三、对14件省政府规范性文件予以修改。

对宣布废止和失效的省政府规范性文件，自本通知印发之日起一律停止执行，不再作为行政管理的依据。

对予以修改的规范性文件，按照修改后的内容执行。

附件：1.废止的省政府规范性文件目录（25件）2.宣布失效的省政府规范性文件目录（22件）3.予以修改的省政府规范性文件（14件）河北省人民政府2019年12月4日附件3.予以修改的省政府规范性文件（14件）一、河北省人民政府办公厅关于加强全省航空摄影和遥感资料统一管理的通知（办字〔2011〕14号）将“省测绘局”修改为“省自然资源厅”，全文共6处。

河北省人民政府关于废止和修改部分省政府规章的决定（河北省人民政府令〔2023〕第8号）文章属性•【制定机关】河北省人民政府•【公布日期】2023.10.19•【字号】河北省人民政府令〔2023〕第8号•【施行日期】2023.10.19•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】立法工作,法制工作正文河北省人民政府令〔2023〕第8号《河北省人民政府关于废止和修改部分省政府规章的决定》已经2023年10月13日省政府第17次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

省长王正谱2023年10月19日河北省人民政府关于废止和修改部分省政府规章的决定为进一步推进“放管服”改革，优化营商环境，加快法治政府建设，促进经济社会高质量发展，省政府对现行有效的省政府规章进行了清理，决定对1件省政府规章予以废止，对1件省政府规章予以修改。

修改的1件省政府规章，根据本决定修改并对条款顺序作调整后，重新公布。

附件：1.河北省人民政府决定废止的省政府规章2.河北省人民政府决定修改的省政府规章附件1河北省人民政府决定废止的省政府规章河北省民用品维修业监督管理规定（1997年12月29日河北省人民政府令第207号公布根据2007年4月22日河北省人民政府令〔2007〕第5号修正）附件2河北省人民政府决定修改的省政府规章将《河北省城市房地产开发经营管理规定》第十七条修改为：“房地产开发企业可以自行销售商品房，也可以委托中介机构代理销售商品房。

“房地产开发企业委托中介机构代理销售商品房的，双方当事人应当签订书面委托合同。

合同应当载明委托期限、委托权限以及双方当事人的权利和义务。

”第二十六条修改为：“销售商品房时，双方当事人应当依法签订书面合同。

”第二十七条修改为：“商品房交付使用时，房地产开发企业必须按照国家有关规定向购买人提供住宅质量保证书和住宅使用说明书。

“住宅使用说明书应当对住宅的结构、性能和各部位（部件）的类型、性能、标准等作出说明，并具体载明使用注意事项。

1 / 1 河北省人民政府关于泊头市城乡总体规划的批复
【法规类别】城市规划与开发建设
【发文字号】冀政字[2015]9号
【发布部门】河北省政府
【发布日期】2015.02.06
【实施日期】2015.02.06
【时效性】现行有效
【效力级别】XP11
河北省人民政府关于泊头市城乡总体规划的批复
（冀政字〔2015〕9号）
沧州市人民政府：
你市《关于审批泊头市城乡总体规划（2013-2030年）的请示》（沧政〔2014〕76号）收悉。

经研究，同意《泊头市城乡总体规划（2013-2030年）》。

现批复如下：
一、泊头市是我省重要的机械装备制造基地，具有运河文化特色的沧州南部地区中心城市。

要按照以人为本、优化布局、生态文明、文化传承的原则，整合空间资源、统筹城乡建设、完善配套设施、提升城市功能、聚集优质产业、强化精细管理，逐步把泊头市建设成为经济繁。

河北省人民政府关于承德市矿产资源总体规划(2011―2015年)的批复正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河北省人民政府关于承德市矿产资源总体规划（2011-2015年）的批复（冀政函〔2011〕225号）承德市人民政府：你市《关于对承德市矿产资源总体规划予以审批的请示》（承市政〔2011〕130号）收悉。

经研究，同意《承德市矿产资源总体规划（2011-2015年）》。

现批复如下：一、保持矿业健康可持续发展。

严格执行矿产资源规划，坚持“在保护中开发，在开发中保护”，按照统筹规划、科学开发、合理利用、依法保护的原则，调整矿产资源开发利用结构和布局，促进资源利用和管理方式的根本转变，提高资源对经济社会发展的保障能力。

二、加强矿产资源调查评价与勘查。

落实好省级规划的基础性地质调查工作，加强贵金属、有色金属已知矿区深部及外围勘查，实施大庙-黑山-头沟一带钒钛磁铁矿的整装勘查。

严格执行矿产资源勘查分区制度，鼓励和引导商业性矿产勘查，提高重要矿产资源可供能力。

三、加强矿产资源开发利用宏观调控。

加强铁矿、岩金、银矿、有色多金属、建筑石材、地热等矿产资源开发利用。

进一步提高钒钛资源保障能力，促进钒钛特钢矿业经济区的建设。

严格执行《规划》确定的开采分区管理制度和准入条件，调整优化开发利用布局。

落实资源节约优先战略，提高矿产资源综合利用水平。

四、加强矿山地质环境保护与治理恢复。

按照“谁开发谁保护，谁污染谁治理，谁破坏谁恢复”的原则，加强矿山环境恢复治理保证金的监督管理，督促采矿权人依法履行矿山地质环境保护义务。

加快大庙-黑山铁矿区、鹰手营子煤矿区、寿王坟铜矿区等重点矿山地质环境治理和土地复垦。

河北省人民政府关于武安市城乡总体规划的批复文章属性•【制定机关】河北省人民政府•【公布日期】2013.01.28•【字号】冀政函[2013]23号•【施行日期】2013.01.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文河北省人民政府关于武安市城乡总体规划的批复（冀政函〔2013〕23号）邯郸市人民政府：你市《关于报批武安市城乡总体规划（2011-2030年）的请示》（邯政呈〔2013〕3号）收悉。

经研究，同意《武安市城乡总体规划（2013-2030年）》。

现批复如下：一、武安市是重要的现代装备制造、新能源和精品钢材基地，新兴区域中心城市。

要按照合理布局、集约发展的原则，整合空间资源，完善配套设施，提升城市功能，聚集优质产业，强化精细管理，逐步把武安市建设成为经济繁荣、生态良好、空间有序、特色鲜明的现代化城市。

二、统筹城乡发展。

根据总体规划确定的空间布局，引导人口合理分布，构筑城镇、乡村、园区（工业集聚区）等协调发展的格局，促进农业产业化和农村经济快速发展。

坚持节约和集约利用土地，切实保护好耕地特别是基本农田。

统筹规划建设道路、供水、排水、供电、供热、供气、垃圾处理等基础设施和文化、教育、体育、医疗等公共服务设施。

三、提高城乡建设质量。

到2030年，全市城乡居民点建设用地控制在179平方公里以内，中心城区人口控制在55万人以内，城市建设用地控制在60平方公里以内。

坚持绿色发展，加强园林绿化建设和城市环境综合治理，改善人居环境，塑造城市风貌特色。

完善基础设施和公共服务设施体系，建立健全消防、人防、防洪、防震和防地质灾害等城乡综合防灾体系。

加强对京娘湖、青崖寨等自然保护区和风景名胜区的保护，重点保护好磁山文化遗址、晋冀鲁豫军区旧址等文物保护单位及其周边环境。

四、严格实施总体规划。

总体规划是武安市城乡发展、建设和管理的基本依据。

要以总体规划为依据，制定完善镇、乡和村庄规划、配套专项规划、控制性详细规划及有关技术标准导则，逐步形成较为完善的城乡规划体系。

河北省人民政府关于河北省高标准农田建设规划（2021-2030年）的批复文章属性•【制定机关】河北省人民政府•【公布日期】2021.10.23•【字号】•【施行日期】2021.10.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术正文河北省人民政府关于河北省高标准农田建设规划（2021-2030年）的批复省农业农村厅：你厅《关于呈报〈河北省高标准农田建设规划(2021-2030年)〉的请示》（冀农呈〔2021〕230号）收悉。

经研究，现批复如下：一、原则同意《河北省高标准农田建设规划(2021-2030年)》(以下简称《规划》)，请认真组织实施。

二、《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党中央、国务院决策部署，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以提升粮食产能为首要目标，坚持新增建设和改造提升并重、建设数量和建成质量并重、工程建设和建后管护并重，健全完善投入保障机制，加快推进高标准农田建设，提高建设标准和质量，为保障国家粮食安全和重要农产品有效供给提供坚实基础。

三、通过实施《规划》，2021-2025年全省新增建设高标准农田1064万亩、改造提升已建高标准农田491万亩，到2025年累计建成高标准农田5526万亩，新增粮食产能21亿斤以上；2026-2030年新增建设高标准农田541万亩、改造提升高标准农田820万亩，到2030年累计建成高标准农田6067万亩、改造提升高标准农田1311万亩，新增粮食产能32亿斤以上。

把高效节水灌溉与高标准农田建设统筹规划、同步实施，2021-2030年新增高效节水灌溉面积920万亩。

四、各市（含定州、辛集市）政府、雄安新区管委会要把高标准农田建设摆在更加突出的位置，加强组织领导和统筹协调，优化财政支出结构，将农田建设作为重点支持事项，强化建设进度和质量管理，提升建设成效。

河北省人民政府关于《沧州市国土空间总体规划（2021-2035年）》的批复文章属性•【制定机关】河北省人民政府•【公布日期】2024.01.22•【字号】冀政字〔2024〕15号•【施行日期】2024.01.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文河北省人民政府关于《沧州市国土空间总体规划（2021-2035年）》的批复沧州市人民政府：你市《关于报请审批〈沧州市国土空间总体规划（2021-2035年）〉的请示》（沧政呈〔2023〕36号）收悉。

现批复如下：一、原则同意《沧州市国土空间总体规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》）。

《规划》是沧州市空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。

《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记视察河北重要讲话精神，认真落实省委、省政府各项部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，深入实施京津冀协同发展战略，着力建设京津冀城市群重要节点、环渤海地区重要的现代化工业城市、中国大运河文化重要承载地，打造多功能综合性现代化大港，发展成为冀东南区域中心城市。

二、筑牢安全发展空间基础。

到2035年，沧州市耕地保有量不低于1111.67万亩，其中永久基本农田保护面积不低于950万亩；生态保护红线面积不低于399.82平方千米；城镇开发边界扩展倍数控制在基于2020年城镇建设用地规模的1.3倍以内；大陆自然岸线保有率不低于省下达任务，其中2025年不低于4.29%；用水总量不超过省下达指标，其中2025年不超过15.90亿立方米，严格地下水管控；除国家重大项目外，全面禁止围填海。

明确自然灾害风险重点防控区域，划定洪涝、地震、地面沉降、海洋灾害等风险控制线，落实战略性矿产资源、历史文化保护等安全保障空间，全面锚固高质量发展的空间底线。

河北省人民政府关于沧州市海洋功能区划（2015-2020年）的批复
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河北省人民政府关于沧州市海洋功能区划（2015-2020年）的批复
沧州市人民政府：
你市《关于报送〈沧州市海洋功能区划（2015-2020年）〉的请示》（沧政〔2014〕55号）收悉。

经研究，同意《沧州市海洋功能区划（2015-2020年）》。

现批复如下：
一、你市要严格执行海洋功能区划制度，坚持在发展中保护、在保护中发展的原则，发展海洋经济，统筹协调行业用海，促进海域资源优化配置，有效保护海洋资源与海洋环境。

二、区划是合理开发利用海洋资源、有效保护海洋生态环境的法定依据，任何单位和个人不得随意修改；确需修改区划海洋功能区范围、类型的，须依照法定程序报批。

三、严格落实区划提出的各项任务和措施，依据区划加强对项目用海的管理。

坚持集约节约用海，科学、合理安排项目布局，严格执行项目用海预审、出让制度和围填海计划，不断加大海域海岛海岸带整治修复保护力度，确保区划目标实现。

省海洋局要加强对区划实施的指导、监督和检查。

河北省人民政府
2015年5月25日——结束——。

河北省水利厅关于确定禁止开垦陡坡地范围划定试点
县的通知
文章属性
•【制定机关】河北省水利厅
•【公布日期】2024.07.04
•【字号】
•【施行日期】2024.07.04
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】水利综合规定
正文
河北省水利厅关于确定禁止开垦陡坡地范围划定试点县的通
知
石家庄、承德、张家口、秦皇岛、唐山、保定、邢台、邯郸市水利(水务)局: 根据《关于开展禁止开垦陡坡地范围划定试点工作的函》(冀水保〔2024〕16号)要求,结合各市上报情况,经研究,我厅确定在13个水土保持工作基础好、技术力量强、积极性高的县(市、区)开展禁止开垦陡坡地范围划定试点工作。

试点县(市、区)名单如下:
石家庄市:平山县元氏县
承德市:兴隆县双桥区
张家口市:涿鹿县蔚县
秦皇岛市:抚宁区
唐山市:迁安市
保定市:易县涞源县
邢台市:沙河市
邯郸市:涉县磁县
各市要指导试点县(市、区)对接环保、自然资源、林草、农业等相关部门做好基础资料收集工作,组织试点县(市、区)对禁止开垦陡坡地范围初步划定成果开展现场复核。

试点县(市、区)要组织相关部门对禁止开垦陡坡地范围初步划定成果进行复核,确定禁止开垦陡坡地的范围,由县级人民政府进行公告。

河北省水利厅
2024年7月4日。

河北省人民政府关于同意秦皇岛市桃林口水库集中式饮用水水源保护区调整的批复文章属性•【制定机关】河北省人民政府•【公布日期】2023.10.25•【字号】冀政字〔2023〕54号•【施行日期】2023.10.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文河北省人民政府关于同意秦皇岛市桃林口水库集中式饮用水水源保护区调整的批复秦皇岛市人民政府：你市《关于调整桃林口水库饮用水水源保护区的请示》（秦政呈〔2023〕1号)收悉。

经研究，现批复如下：一、同意《秦皇岛市桃林口水库饮用水水源保护区调整技术报告》确定的调整方案。

调整后的保护区范围为:（一）一级保护区范围。

水域:库区，138.5米高程线以下全部水域范围。

引青取水口河段，水库大坝至桃林口小坝之间全部水域。

水域面积为31.23平方千米。

陆域:库区，水库一级保护区水域边界向外水平纵深200米，有山脊线的以山脊线为界。

水库大坝至引青取水口河段，自水域一级保护区边界沿水平外延50米。

其中，河流右岸以桃林口小坝入村路口为起点，沿入村路东侧挡水墙向北至第一个岔路口，沿生态防护带向北至村北沿河公路，以临河一侧路肩为界至水库大坝右侧坝肩;河流左岸沿水库大坝至左侧坝肩，沿引青取水口河段左岸50米界至跨河桥左侧桥头，沿临河侧路肩至上坎子沟，沿引青取水口河段左岸50米界至桃林口小坝左侧坝肩。

陆域面积为31.27平方千米。

调整后一级保护区总面积62.5平方千米。

（二）二级保护区范围。

水域：青龙河，自库区水域一级保护区边界沿青龙河主河道上溯2千米至南河与青龙河交汇处;三岔河，自库区水域一级保护区边界沿三岔河支流上溯2千米。

水域面积为0.43平方千米。

陆域:自陆域一级保护区边界和水域二级保护区边界沿水平外延2000米，有山脊线的以山脊线为界。

大坝以上左侧边界，自水库大坝西侧山脊线起，顺时针方向沿库区西侧山脊线至新升村西南娘娘顶，沿陆域一级保护区边界水平纵深2000米至阎杖子村西，沿青龙河右岸山脊线至南河与青龙河汇入口；右侧边界，青龙河左岸和库区东侧一级保护区外山脊线至三岔河中间支流影午山拦截坝，沿拦截坝临河侧向上游延伸1150米，沿库区东侧一级保护区外山脊线至水库大坝东侧。

浅谈区域限批制度的法律区域限批，是环保部门出台的行政处罚措施,目的是防止一些地方、行业违背国家产业政策，违法发展高污染高能耗产业，破坏当地环境资源的行为，下面是编辑老师为大家准备的浅谈区域限批制度的法律。

 国务院最初与2005年底发布《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，在这个决定中首次提到环保部门可以使用区域限批手段。

2007年1月，原国家环保总局通报查处82个环评和三同时违规项目并首次启动区域限批，将大唐国际等四大电力集团以及河北省唐山市等4个行政区域列入黑名单，限批期间,除循环经济类项目之外的其它建设项目全部停批限批。

同年7月，国家环保总局对长江等四大流域部分水污染严重、环境违法问题突出的6市2县5个工业园区实行流域限批。

随后其决定，从2008年起，如果各省(自治区、直辖市)没有完成2007年污染物总量减排任务，则对该省(自治区、直辖市)范围内的所有新建项目暂停其环评审批。

2008年6月，环保部起草了《建设项目环境影响评价区域限批管理办法(试行)》并开始征求意见。

 作为环保部门最为严厉的一种行政处罚手段，国家环保总局副局长潘岳对此解释道：在以往的环保行动中，即使项目被叫停，但在作出承诺后，往往就可以允许他们先行补办手续，从而造成企业或地区使用各种办法拖延、拒绝兑现环保承诺，看似严厉的环保执法也无法达到预定效果。

 区域限批的性质及合法性问题 行政强制，是指行政主体为实现一定的行政目的，对相对人的人身或财产采取强制措施的行政活动。

行政处罚是指特定的行政主体对被认为违反行政法律规范的公民、法人和其他组织所给予的一种制裁。

行政处罚的本质特性是制裁性，这也是行政处罚和其他具体行政行为的相区别的主要标志。

据此两者的区别在于是否具有制裁性，即行政处罚关注的是制裁，达到的是一种最终处理状态，而行政强制则更关注预防或制止危害后果或者保障其后的处理行为能顺利做出，其发生在行政决定做出之前的行政过程中。

河北省人民政府关于废止和修改部分省政府规章的决定(2023)文章属性•【制定机关】河北省人民政府•【公布日期】2023.01.20•【字号】河北省人民政府令〔2023〕第1号•【施行日期】2023.01.20•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】立法工作正文河北省人民政府令（〔2023〕第1号）《河北省人民政府关于废止和修改部分省政府规章的决定》已经2023年1月16日省政府第1次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

省长王正谱2023年1月20日河北省人民政府关于废止和修改部分省政府规章的决定为深入推进“放管服”改革，持续优化营商环境，加快法治政府建设，促进经济社会高质量发展，省政府对现行有效的省政府规章进行了清理，决定对8件省政府规章予以废止，对16件省政府规章予以修改。

修改的16件省政府规章，根据本决定作修改并对相关省政府规章的条款顺序作调整后，重新公布。

附件：1.河北省人民政府决定废止的省政府规章2.河北省人民政府决定修改的省政府规章附件1河北省人民政府决定废止的省政府规章一、河北省城市维护建设税实施细则（1985年5月20日河北省人民政府公布根据2011年10月20日河北省人民政府令〔2011〕第10号修正）二、河北省墙体材料革新与建筑节能管理规定（1992年6月21日河北省人民政府令第72号公布根据2007年4月22日河北省人民政府令〔2007〕第5号第一次修正根据2013年5月10日河北省人民政府令〔2013〕第2号第二次修正根据2018年10月6日河北省人民政府令〔2018〕第4号第三次修正）三、河北省卫星电视广播地面接收设施管理办法（1995年9月16日河北省人民政府令第141号公布根据1998年1月1日河北省人民政府令第212号第一次修正根据2007年4月22日河北省人民政府令〔2007〕第4号第二次修正根据2010年11月30日河北省人民政府令〔2010〕第10号第三次修正根据2014年1月16日河北省人民政府令〔2014〕第2号第四次修正）四、河北省游泳场所管理办法（2000年12月20日河北省人民政府令〔2000〕第6号公布根据2007年4月22日河北省人民政府令〔2007〕第5号修正）五、河北省中介服务收费管理办法（2001年2月14日河北省人民政府令〔2001〕第3号公布根据2014年1月16日河北省人民政府令〔2014〕第2号修正）六、河北省水能资源开发利用管理规定（2011年11月21日河北省人民政府令〔2011〕第13号公布根据2014年1月16日河北省人民政府令〔2014〕第2号第一次修正根据2020年10月31日河北省人民政府令〔2020〕第2号第二次修正）七、河北省道路交通事故社会救助基金管理办法（2014年7月17日河北省人民政府令〔2014〕第4号公布）八、河北省政务信息资源共享管理规定（2015年11月12日河北省人民政府令〔2015〕第5号公布）附件2河北省人民政府决定修改的省政府规章一、将《河北省城市房地产开发经营管理规定》第六条中的“建设行政主管部门”修改为“住房和城乡建设主管部门”，“土地行政主管部门”修改为“自然资源主管部门”，删去其中的“规划”。

河北省人民政府办公厅关于印发河北省排污权有偿使用和交易管理暂行办法的通知文章属性•【制定机关】河北省人民政府办公厅•【公布日期】2015.10.19•【字号】冀政办字〔2015〕133号•【施行日期】2016.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】污染物排放总量控制正文河北省人民政府办公厅关于印发河北省排污权有偿使用和交易管理暂行办法的通知冀政办字〔2015〕133号各设区市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府有关部门：《河北省排污权有偿使用和交易管理暂行办法》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

河北省人民政府办公厅2015年10月19日河北省排污权有偿使用和交易管理暂行办法第一章总则第一条为规范和推进本省排污权有偿使用和交易工作，根据相关法律、法规和《国务院办公厅关于进一步推进排污权有偿使用和交易试点工作的指导意见》（国办发〔2014〕38号），制定本办法。

第二条本办法适用于本省行政区域内排污权有偿使用和交易管理。

第三条各级环境保护主管部门负责制定排污权有偿使用和交易工作的相关政策，并做好排污权交易的监督管理工作。

各级财政、价格、审计部门应当按照各自的职责，加强对排污权有偿使用和交易工作的指导、管理和监督。

省、设区市和省直管县（市）排污权交易管理机构受环境保护主管部门委托，具体承担排污权交易的业务指导、信息提供、技术审核和评估，以及排污权指标的储备和出让管理工作。

第四条本办法所称排污权，是指排污单位按照国家或者本省规定的污染物排放标准，以及污染物排放总量控制要求，向环境直接或间接排放一定种类和数量重点污染物的权利。

本办法所称排污单位，是指按照国家和本省规定依法应当实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者。

本办法所称重点污染物，是指国家和本省作为约束性指标进行总量控制的污染物。

设区市和省直管县（市）政府可根据当地环境质量情况，报省政府批准后，在行政区域内增加排污权有偿使用和交易的重点污染物种类。