关于进一步扩大对外开放的实施意见

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伦敦的金融城 纽约的华尔街在不同的文 化经济背景下创造的金融传奇世人瞩目 而在 短短十几年时间里 北京金融街和上海陆家嘴 金融贸易区的辉煌成长史 虽不能与上述这类 世界最知名的金融城媲美 但它们在中国开创 性的金融建设成就同样堪称奇迹 北京金融街地处北京市中轴对称中心地 带 它 南 起 复 兴 门 内 大 街 北 至 阜 成 门 内 大 街 西 抵 西 二 环 路 东 临 太 平 桥 大 街 南 北 长 约 "%$$ 米 东 西 宽 约 +$$ 米 规 划 总 占 地 面 积 "$! 公 顷 总 建 筑 面 积 约 !$$ 万 平 方 米 作 为 一 行 三 会 四 大国家最高金融决策和监管机构 四大国有商 业银行和三大国有保险公司总部所在地 金融 街事实上是一个功 能 强 大 的 金 融 辐 射 中 心 中 国金融业的信息枢纽 据北京西城区金融街控股股份有限公司副 总 经 理 许 群 峰 介 绍 去 年 金 融 街 区 域 内 企 业 创 造 的 主 营 业 务 收 入 "&!#.& 亿 元 金 融 街 地 区 管 理 的金融资产总量超过 #$ 万亿元 占全国金融资产 总量的 )/! 以上 区域内企业控制全国 ($0 的信贷 资 金 和 +,' 的 保 费 资 金 运 用 区 域 内 每 天 的 资 金 结算量超过 "$$ 亿元 外资金融机构已占到金融 街金融机构总数的 "%.+' 是对中国金融 业 最 具 影响力的区域和金融产业对经济贡献最高的地 区 成为名副其实的 中国华尔街 陆家嘴金融贸易区建设一定程度上将以伦 敦金融城的管理架构作为参照蓝本 伦敦成为国 际金融中心的许多因素都能在上海找到 上海 浦东新区金融办副处长王鸿表示 陆家嘴金融贸易区与繁华的南京路外滩隔 江 相 望 占 地 ".% 平 方 公 里 规 划 建 筑 面 积 #$$ 万 平方米 将成为上海中央商务区的重要组成部 分 未来的国际金融中心之一 到目前为止 浦东 的金融业 123 已占到整个浦东 123 的 "/+ 已接 近世界上金融中心的水平 到 )$$% 年底 落户浦 东的金融机构总数已达到 #(! 家 其中外资和中 外合资的金融机构各占一半 全国 ,& 家基金管理 公 司 有 )+ 家 在 浦 东 4 全 国 ( 家 保 险 公 司 资 产 公 司 有 , 家 在 浦 东 浦 东 金 融 业 的 增 加 值 达 到 #+# 亿 元 同比增加 !%."' 占当年浦东新区地方国民生 产总值的 "+.(' 比上年上升了 "!.+' 财富的聚集除金融机构本身的资本流动 陆家嘴是批发商业发达的竞技场 还是上海楼 宇经济发展的观景台 这里的汇丰大厦是上海 租 金 最 高 的 写 字 楼 之 一 "#$ 多 家 中 外 金 融 中 介 服务机构及跨国集团地区总部在此汇聚 无论是北京金融街还是上海陆家嘴建设都 得到了政府的全力支持 金融街的成功主要得 益 于 政 府 主 导 企 业 实 施 金 融 先 导 地 产 服 务 硬 软 结 合 管 建 并 重 滚 动 开 发 分 期 操 作 的 管 理模式 上海陆家嘴金融贸易区的定位可以概 国家战略 上海聚焦 浦东实施 括为
北京金融街和上海陆家嘴金融中心建 设实践都表明 一个处于经济成长中的地 区 客观上都需要而且必然 会 出 现 若 干 个 经 济中心城市 形成合理的空 间 布 局 和 产 业 分 工 以引导资源 聚积能量 推 动 地 区 经 济 的 迅速增长 金融中心一旦形 成 将 发 挥 其 巨 大的资本集聚和辐射功能 振兴东北将使东 北 地 区 的 经 济 长 期 持 续增长 东北地区不断上升的经济实力必 然要求一个与其相适应的 积极促进其经 济增长和引导资源配置的金 融 中 心 国 务 院发展研究中心金融研究所所长夏斌说 把沈阳建设成东北区域性金融中心有利于 沈阳加快建设现代化大都市的进程 有利 于东北经济区与国际迅速接轨 符合振兴 东北的需要 也符合我国经 济 发 展 的 要 求 而东北振兴也为沈阳金融中心建设提供了 历史机遇 国家提出振兴东北 老 工 业 基 地 是 要 建 立 技 术 先 进 结 构 合 理 功 能 完 善 特 色 明 显 机制灵活 竞争力强的新兴 产 业 基 地 省政府发展研究中心主任于 书 今 说 新 兴 产 业基地尤其应该成为经济总部和各类金融 机构的所在地 而实现产业基地功能完善最 重要的就是融资 必须建立一个金融高回 报 低风险和高信用等级的 区 域 金 融 中 心 沈阳应该担此重任
复旦大学金融研究院副院长刘红忠教 授认为 沈阳在东北地区最有 条 件 建 设 成 为 金融中心 从金融中心形成所需要的经济实 力 地理位置和金融发展状况 三 大 核 心 要 素 来看 沈阳与东北区域内一些 主 要 城 市 相 比 具有明显的优势
省金融研究中心主任曲昭光说 近年 来 沈阳以强势发展引领着 东 北 经 济 改 革 的 潮流 沈阳经济已经步入良 性 循 环 轨 道 具 有较强的集聚和辐射能力 沈阳经济的蓬勃 发展积蕴了深厚的经济实力 这 本 身 就 为 其 发展成为金融中心奠定了坚实 根 基
核 心 提 示
省政府 关于进一步扩大对外开放的实施意见 提出 沈阳金融商贸开发区要大力发展现代服 务业 形成产业集聚 成为东北地区的金融中心 今年的省政府工作报告又提出 加快区域性金融 中心建设 积极引进外资金融机构 做大做强地方金融机构 十一五 期间 沈阳将以构筑东北区 域性金融中心为目标 全面推进金融业发展 把沈阳金融商贸开发区打造成东北金融中心的核心区 和金融产业的聚集区
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经过多年努力 沈阳在金融设施 机 构数量 交易规模 金融产品创新和金融 人才等方面均取得了快速发展 数据显 示 沈阳的金融资源在全国也属于领先地 位 在 全 国 "# 个 副 省 级 城 市 中 沈 阳 市 银 行业 的 存 贷 款 数 额 都 排 名 第+位 沈 阳 市 银行业存 贷款余额占辽宁省的比例接近 "! 沈 阳 市 货 币 回 笼 多 年 来 一 直 比 较 快 这表明沈阳市经贸大流通的格局已经形 成 埠外资金流入沈阳渠道畅通 目前 沈阳已成为东北地区的票据中心 也是国 家在东北经济区进行金融宏观调控的中 心 截止 到 )$$+ 年 底 上 海 有 外 资 银 行 分 行 !% 家 北京有 ), 家 广 州 有 "& 家 专 家 预 言 如果三年后沈阳金融商贸开发区外资银行 分 行 能 达 到 !$ 家 国 内 就 将 形 成 华 南 有 广 州 华东有上海 华北有北京 东 北 有 沈 阳 的 金融中心空间布局
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!月 "日 香 港 华 富 嘉 洛 证 券 有 限 公 司 在 沈 阳 金融商贸开发区设立的代表处举行了开业典礼 这 是 东 北 第 一 家 港 资 证 券 公 司 代 表 处 此 前 香 港东亚银行和新加坡大华银行等也已相继开业 目 前 入 驻 沈 阳 金 融 商 贸 开 发 区 的 "#$$ 家 各 类 中 外 服 务 类 企 业 中 金 融 机 构 达 #% 家 区 域 内 各 类 金 融 机 构 数 量 占 沈 阳 市 的 &$' 以 上 & 家 进 驻 沈 阳市的外资银行全部集中在该开发区 沈阳金融商贸开发区于 "(() 年成立 )$$) 年 " 月晋升为省级开发区 实行市级经济管理权限范围 内的有关开发区政策 同年#月 开发区并入沈河 区 其后 沈阳市政府 举全市之力 加快推进沈阳 金融商贸开发区建设 经过不断发展 沈阳金融商 贸开发区已成为沈阳市单位面积投资强度 利用外 资密度 财政收入和安置就业人数最高的地区 呈 现出明显的区域品牌带动效应和产业集聚效应 )$$% 年 "$ 月 沈阳市政府同意开发区扩大至 赋予开发 )*(%平方公里的扩区方案 并议定了涵盖 区市级经济管理权限等方面的系列扶持政策 )$$% 年 沈阳金融商贸开发区实现财政收入##$&%万元 为年计划的""#*$(同比增长#)*+" 全年入区库税 收达到"$$万元以上的企业由 )$$+年的 ")家增加到 )%家财政收入的绝对值和增幅均创历史新高 目 前 沈 阳 金 融 商 贸 开 发 区 成 功 引 进 了 一 批 域外投资机构 其中香港嘉里建设有限公司拟建 设 投 资 总 额 达 "$ 亿 美 元 的 世 界 级 的 香 格 里 拉 酒 五大 店 商 业 项 目 和 五 星 级 写 字 楼 香 港 地 产 业 巨 头 之 一 的 香 港 恒 基 兆 业 集 团 将 投 资+亿 美 元 建设沈阳国际金融中心项目 开发区还聚集了美 国 第 一 联 邦 集 团 日 本 东 北 开 发 协 会 法 国 中 法 合作委员会以及全球四大会计师事务所之一的 美国毕马威会计师事务所等外资服务贸易机构 数 十 家 开 发 区 已 成 为 沈 阳 最 适 合 现 代 服 务 业 发 展 的 功 能 完 备 的 生 态 圈 进 一 步 凸 现 了 沈 阳 中 央 商 务 区 核 心 功 能 区 的 地 位 增 强 了 对 沈 阳 及 周 边 乃至东北地区经济的辐射和牵动作用 随着区域金融中心地位的不断提升 沈阳金 融商贸开发区提出以上海陆家嘴金融贸易区为参照 系 !年内计划引进地区性公司总部",$家以上 使 外资银行总量达到!$家 保险 信托 财务等非银 行金融机构达到")$家以上 担保 评估 会计师 事务所 律师事务所等配套服务企业达到 &$ 家以 上 新建高端楼宇 #$ 座 建筑面积 +$$ 万平方米 使开发区近百座楼宇 与矗立其中的 ") 座高度在 )$$-!$$ 米的标志性建筑呼应 与全长 % 公里的金 廊沈河段相连 成为东北中心城市的形象展示区 如此 开发区将初步建成金融机构集中 金融市场 发达 金融信息灵敏 金融设施先进 金融服务高 效的东北区域金融中心 通过金融业的拉动效应促 进公司总部和中介机构的聚集 成为东北现代服务 业最发达的核心功能区