铁路用地设计及征地报批工作手册
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铁路用地设计及征地报批工作手册
铁道第四勘察设计院
2005年11月 2 目 录
一、《铁路路基设计规范》（TB 10001—99）附录D：铁路用地
二、铁路用地设计有关问题说明
三、铁路用地数量统计及汇总要求
四、铁路建设用地报批程序及有关要求
五、铁路建设用地报批设计单位提供资料编制要求及说明
六、铁路用地图绘制说明 3 一、《铁路路基设计规范》（TB 10001—99）附录D
铁路用地
D.0.1 铁路用地必须贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，遵循经济合理、节约用地、少占良田的原则。
D.0.2 铁路用地应按照现行的《国家建设征用土地条例》办理，满足铁路建设用地和今后铁路发展规划的需要。对分期建设项目，可分期征用。征用的土地严禁被占用。
D.0.3 区间路基永久用地范围：
1 一般路基用地宽度，路堑从堑顶边缘至用地界的距离不应小于1m；路堤从天然护道外为用地界。如有天沟、排水沟及兼作排水的取土坑、弃土堆时，从其最外边缘至用地界的距离不应小于1m。
2 特殊路基应根据路基稳定与防护工程需要，合理确定用地范围。
风沙及雪害，在防护工程最外边缘至用地界的距离不宜小于10m。有风沙育草带地段，风沙育草带外边缘为用地界。
3 通过林区的铁路，其用地宽度应根据线路具体情况，并结合林区护林防火的规定确定。
D.0.4 区间路基临时用地范围：
1 路基两侧不兼作排水的取土坑、弃土堆，如仍能供农业使用时，可归还地方使用。
2 远离线路的集中取、弃土场地。
D.0.5 在农田地区的临时用地应进行复垦。 4 D.0.6 站场范围以外，距线路较远的独立生活区、给排水设施、独立通信楼、水电段、供电段、牵引变电所及其岔线等，自该建筑物最外边缘以外1m为用地范围。
在城镇划定住宅区铁路用地时，应与地方有关部门协商决定。
D.0.7 区间桥梁、导流建筑物、桥涵改沟、大桥桥头看守房和改移道路、平立交道的用地范围，应分别按各专业的规定划定。
D.0.8 隧道用地应按其专业的要求划定。弃碴占用的土地列为临时用地。
浅埋隧道及隧道洞口上方如有耕地，应结合排水设计考虑用地。
D.0.9 铁路给排水建筑物用地应按其专业的要求划定。管网工程在施工期间占用土地列为临时用地。
D.0.10 在永久用地范围的最外边缘，每隔100~200m的距离及宽度变换处，应设置用地界桩。
5 二、铁路用地设计有关问题说明
1．铁路用地设计应执行《铁路路基设计规范》（TB 10001—99“附录D 铁路用地”有关规定。
2．用地图（申购用地图）一般利用1:2000地形图绘制，应绘有线路交点、中线、里程、断链关系、曲线要素、曲线起终点、桥涵、隧道、车站、改移道路、平立交道、改河改沟、取弃土场、隧道弃碴场、用地界、土地类别及地类界、土地权属界线等。
3．用地图及用地数量统计应包含项目各专业用地。
4．用地界应标注距线路中心线的距离和里程加标，用地宽度及用地界设置不能只看横断面图，要结合平纵断面图合理确定，用地界要将需要的用地范围完全包住，又不宜留有过多的富余，以尽可能节省用地。用地界宜适当取直，界桩纵向之间的距离一般不宜小于50m，也不要大于200m，以便于现场实际操作。
5．桥下用地宽度，单线铁路时为桥梁中心线两侧各8 m，多线铁路时为每侧最外股道中心线以外8 m；桥头锥体处的用地宽度，原来以桥台胸墙处的用地宽度往桥孔方向延伸8 m的规定不尽合理，而应根据桥头填土高度和锥体设计型式合理确定，以完全包住整个锥体和排水沟等设施为原则。
6．隧道洞口用地设计与桥头用地设计原则相同，根据洞门设计型式、仰坡开挖和截水沟的设置合理确定。
7．施工中常出现涵洞附近、大中桥桥头、跨线桥等处设计用地宽度 6 不足，一般是因为路基横断面没有反映最不利情况，或没有考虑涵洞出入口和桥头顺沟、顺路等用地要求；改路、改沟在横断面图上没有反映时，其用地也常有遗漏；以上情况在设计中应引起注意。
8．土石方调配应尽量以挖作填，以减少取、弃土用地；只要路堑挖方土质满足填料要求，运输条件许可，一般均应用作路堤填方，必要时可适当考虑部分取弃土便道、便桥数量。
9．取、弃土场宜集中设置（哪怕适当增加运距），以提高土地利用率，减少取、弃土用地。取、弃土场尽量占用荒地，少占耕地和林地，不允许占用良田。取土场宜选在土质满足填料要求，土层厚度大的坡地，提倡扩大路堑取土，一般不要在路堤两侧坡脚外取土。弃土堆或隧道弃碴场宜选在地势较低的洼地，一般不要在路堑两侧堑顶外弃土；如在路堤两侧扩大路堤弃土时，应碾压密实，以免产生路基病害。取、弃土场设计要注意保护环境和防止水土流失，必要时设置挡护工程措施；施工完毕后应对取、弃土场进行平整和绿化，有条件时要进行复垦、改地、造田。 7 三、铁路用地数量统计及汇总要求
1．用地数量统计及汇总要满足征地报批手续所需资料的要求，并满足征地单价谈判及征地实施的要求。
2．用地数量汇总表应包含项目各专业用地。
3．用地数量应按功能分区或各项设施分别统计汇总，如区间正线、中间站、区段站、编组站、车场、货场、段、所等。见国土资发[2000]186号《关于认真贯彻执行公路铁路建设用地指标的通知》附件二：《铁路建设项目用地审查表》。
4．用地数量应分土地权属统计汇总。可行性研究阶段可分到县级，初步设计和施工图阶段应分到乡（镇）一级，土地勘测定界技术报告书需分到村一级。
5．用地数量应分土地类别统计汇总。土地分类可参照国土资发[2000]201号《关于报国务院批准的建设用地审查报批工作有关问题的通知》附件五：《建设用地报批地类归并标准》。
6．用地数量应按永久用地、临时用地、代征地分别统计汇总。铁路路基、车站、桥下、隧道进出口仰坡、各种排水设施及站后等各永久性设施，工程建成后产权属铁路部门的，其用地均为永久用地；路基两侧的取弃土场一般按永久用地考虑，不兼作排水的取土坑、弃土堆，如仍能供农业使用时，可归还地方使用，按临时用地考虑；远离线路的集中取弃土场、隧道弃碴场等为临时用地；地下埋设的给排水管网、通信电缆、电力电缆等施工过程中的占地为临时用地；因铁路建设引起的改河、改沟、改移道 8 路等，由铁路部门投资，工程竣工后产权划归地方，其用地为代征地（永久用地）。 9
铁路建设项目用地审查表（总表） 审查日期： 年 月 日
序
号 建 设 单 位 填 写 栏 省级土地主管部门填写栏
用地情况
项目名称 长度
（km） 建设
类别 类型 牵引
种类 铁路
等级 地形
等级 设置
数量 申请用地
面积（公顷） 原有土地
面积（公顷） 按用地指标控制面积（公顷） 审查意见
1 区间正线 *
2 中 间 站 *
3 区 段 站 *
4 编 组 站 * *
5 其它用地 *
总 计 * * * * * *
建设单位（章）： 负责人： 审查人： 10
铁路建设项目用地审查表（续表一：区间正线用地） 审查日期： 年 月 日
建 设 单 位 填 写 栏 省级土地主管部门填写栏
用地情况
项目名称 长度
（km） 地形
等级 路基面宽度（m） 申请用地
面积（公顷） 原有土地
面积（公顷） 按用地指标控
制面积（公顷） 审查意见 路 堤 路 堑
区间正线（小计）
1
2
3
4
其它用地小计 * *
* *
* *
* *
* *
* *
* *
* *
* *
* *
合 计 * * *
建设单位（章）： 负责人： 填表人：
11
铁路建设项目用地审查表（续表二：中间站） 审查日期： 年 月 日
建 设 单 位 填 写 栏 省级土地主管部门填写栏
用地情况
项目名称 车站
类型 地形 货场货运量（Mt） 到发线有效长（条—m） 站坪计算长度（m） 申请用地面积（公顷） 原有土地
面积（公顷） 按用地指标控
制面积（公顷） 审查意见
中间站（小计）
车 场 * * *
货 场 * *
生 活 区 * * *
其它用地 * * *
合 计 * * * * *
建设单位（章）： 负责人： 填表人：
12 铁路建设项目用地审查表（续表三：区段站） 审查日期： 年 月 日
建 设 单 位 填 写 栏 省级土地主管部门填写栏
用地情况
项目名称 车站类型 地形 货场货运量（Mt） 到发线有效长（条—m） 线路数量（条） 申请用地面积（公顷） 原有土地面积（公顷） 按用地指标控制面积（公顷） 审查意见 到 机 调 牵
区段站（小计）
车 场 *
货 场
车辆段 *
客停线 *
工务段 *
电务段 *
军供用地 *
水电段 *
建筑段 *
材料厂 *
供应段 *
车务段 *
电化用地 *
生活区 *
其 它 *
合 计 * * * *
建设单位（章）： 负责人： 审查人：
