针对实验室建设的经费财务管理的几点思考
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针对实验室建设的经费财务管理的几点思考
[摘要]：随着社会主义建设步伐的加快，市场对实践型人才需求量日益增加，而
实验室是培养实践人才的主基地，因而我国投资实验室建设的经费比例也在逐年
攀升。实验室建设的经费是一笔巨大费用，如果不能将其合理运用，非但不能建
设成预期的实验室，还会造成国家财产浪费。如何合理运用实验室建设经费已成
为各界关注焦点，所以说加强实验室建设的经费管理具有现实意义。作者对财务
管理在实验室建设中作用进行分析，并针对实验室建设方面问题提出了个人建
议。
关键词：实验室建设；经费运用；财务管理；问题思考
1、财务管理在实验室建设经费方面作用
财务管理运用到实验室建设经费管理方面，能将有限的经费发挥出最大化的
价值。财务管理是从经费视角进行管理，其遵守原则是保证经费在良性环境下循
环利用，使有限的经费在实验室建设过程中发挥出最大价值。在评价实验室建设
经费运用时否合理时，也要从经费实际应用价值来衡量。概括性地说，财务管理
在实验室建设经费运用方面不仅有监督管理职能，更能充分发挥经费本身价值，
不允许用高额的账面数据遮掩经费使用实情。另外，财务管理在实验室建设经费
管理过程中，不能简单地强调减少成本，减少成本确实会促进经费合理运用，但
是盲目的对成本进行控制，反而会阻碍实验室建设。例如在实验室建设过程中，
过分追求成本最低，购买劣质原料、选用低级设备、雇用低水平施工队，那么必
然会导致实验室建设质量问题，即便是减少了经费投资，但从财务管理角度看，
并没有充分发挥有限经费的实际应用价值。
2、实验室建设的经费财务管理面临的问题
财务管理是一切经费合理运用的保障，在实验室建设的经费方面表现的更突
出，尽管实验室建设的经费使用前期已经明确财务管理的重要作用，但在实际运
用过程中还是存在诸多问题。
2.1实验室建设的经费来源途径差异
实验室建设是一项重要的工程，要由多方单位协同合作才能按期完成，在建
设过程中常常出现的问题就是经费调拨不及时，导致工程建设速度减慢和财务管
理出现误差。这主要是因为实验室建设的经费来源于中央、省、市、地方拨款，
来源途径存在差异，而不同形式的主管单位财务信息的需求不同，造成在实验室
建设的经费使用过程中，财务管理并没有充分发挥控制经费作用。
2.2实验室建设经费运用过于强调财务管理作用
实验室建设的经费运用要以财务管理为核心，但不能过于强调财务管理作
用，而忽视其他管理的重要性。影响实验室建设经费运用的因素众多，只靠财务
管理无法实现经费的最佳利用。根据财务管理的观念指导经费合理运用，对经费
运用后期评估有监督作用，基于此我们才强调财务管理在实验室建设经费运用中
的作用，但是需要说明的是财务管理没有其他管理做辅助，也不能实现经费最大
化利用的目标。目前，很多实验室建设的经费使用中都过于强调财务管理的作用，
导致财务管理与其他管理工作严重脱离，财务管理如同摆设，没有发挥出实际应
用价值。
2.3财务管理制度问题导致经费对账困难
随着国家对实验室建设经费的逐年增大，怎样科学合理安排实验室建设的经
费，有效地发挥实验室建设经费的价值，是财务管理的重要内容。财务管理在过
去的小型实验室建设经费使用中比较适用，但是随着实验室建设规模增大和经费
增多，财务管理制度暴露出诸多问题，导致后期经费对账难度较大，甚至某些建
设单位是根据财务管理设计费用拼凑账目，这样的财务管理不但没有起到指导经
费开支作用，反而对实验室建设起到了负面作用。
2.4实验室建设经费分散增加财务管理难度
目前，实验室建设项不是传统的单一模式，而是多个实验室共同建设，并且
由同一个财务管理部门来完成，这必然会增加财务管理难度。很多财务管理者很
容易被复杂的经费项目弄得头昏脑胀，那么就难以保证财务管理的高效性。长期
以往财务管理就会丧失原本的价值意义，削弱了其在实验室建设经费管理过程中
的重要作用。
3、针对实验室建设提出的具体建议
作者认为要想加快实验室建设的步伐，应该以合理运用有限的经费为前提，
在切实财务管理工作的同时也要完善其他与实验室建设相关方面，只有这样才能
保证实验室建设走向科学化、规范化、合理化。作者根据自己对实验室建设的粗
浅认识提出了以下几点建议：
3.1规划实验室建设的经费应以财务管理为核心
首先，实验室经费使用过程中要建立完善的财务管理体系，用财务管理为理
论导向来指导经费的支出，确保建设经费充分发挥出应用价值，杜绝搞表面工程，
更不能由领导独揽财政大权。其次，健全财务管理制度。针对实验室建设的经费
使用特点，合理调整财务管理模式，使其更好地服务于其他管理工作，努力做到
所有管理间彼此配套和补充，良好的衔接。最后，推广会计信息电算化管理。运
用反应灵活的、科学的、高效的电算化管理，可以实现实验室建设的经费实际使
用情况清晰得反映出来，再经过深化的数据处理，寻找经费使用中薄弱环节，采
取处理对策，弥补不足。
3.2加强实验室建设的经费支出管理
在已经明确实验室建设关键性的前提下，应该结合实验室使用情况，加强实
验室建设的经费支出管理。优化配置设备、经费以及师资队伍等有效资源，并进
行人性化管理，确保有限资源发挥最大价值。第一，需保证实验室重点项目建设
的经费及时到位，并在允许的条件下，逐步增加此方面的经费投资比例，逐步实
施实验室技术现代化。第二，切实做好实验室经费支出透明化管理，不脱离实验
室整体科学建设的总战略，坚持一切从实际出发，保证各项经费支出能够经得起
社会各界的检查。第三，建设高素质实验室建设经费支出管理人员，多选用责任
心强、负责、懂管理、乐于奉献的管理人才，从而推动经费支出管理科学化和公
开化。
3.3拓宽资金筹措途径，增加经费的注入
实验室建设的经费财务管理工作不能顺利进展除了和预算经费不合理有关
外，还与资金筹措途径有直接关系。在实验室建设过程中经费不足是影响实验室
建设的关键原因，这就要求拓宽资金筹措途径，增加经费注入，从而为实验室建
设提供可靠的条件。作者认为要从以下两方面可虑：一方面是实验室建设要融合
社会各界的力量，向他们宣传实验室建设后的重要意义，激发投资者的积极性，
从而获取充足的建设经费；另一方面是坚持实验室对外开放和有偿使用的原则，
这样可以充分利用实验室资源优势，用所获得资金来购买更先进的实验室设备，
加快现代化实验室建设的进程。
3.4构建和健全实验室人员考评制度
实验室管理人员是影响实验室建设的决定性因素，所以必须给予其高度重
视，构建和健全实验室人员考评制度是规范实验室管理人员行为最有效的手段，
它可以真实地将管理人员活动情况呈现出来。构建和健全实验室人员考评制度，
可以从经费管理、实验室建设工作量、实验室教学工作量等方面着手，对工作人
员进行定期培训教育，并执行严格的考核制度。
4结束语
随着我国社会主义发展，对具备实践能力人才需求量不断增加，实验室正是
培养社会需要人才的主基地。我国对实验室建设的经费拨款逐年递增，然而在实
际应用时受多方面因素影响，导致实验室建设经费没有被最大化利用，所以必须
采取财务管理措施严格控制实验室的经费，从而为实验室合理化建设打下坚实的
基础。
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