镇党委社会治安综合治理工作要点

镇党委社会治安综合治理
工 作 要 点

。。。。年社会治安综合治理工作的主要任务：以邓小平理论
和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大、十
七届三中全会精神，紧紧围绕“打防结合、预防为主”方针，以
建设“平安。。。。”活动为载体，全面推进治安防控体系建设，狠
抓社会治安综合治理各项措施在基层的落实，切实维护全镇社会
治安综合治理各项措施在基层的落实，切实维护全镇社会政治的
持续稳定，为加快富民兴县新跨越步伐、全面建设小康社会提供
有力保障。
一、认真贯彻落实党的十七届三中全会精神，加强和完善社
会治安综合治理工作机制。要按照 “打防结合、预防为主，专
群结合、依靠群众”的方针，深入开展调查研究，认真总结社会
治安综合治理的工作经验，适应新时期的要求，研究提出具体的
工作意见和措施，特别要从整合资源、提高效能出发，加强和完
善基层社会治安综合治理工作机制。村要结合实际，以强化党委
政府维护稳定、保一方平安的政治责任为重点，加强和完善综合
治理的领导机构；以规范、强化综治机构建设，有效地动员全社
会力量，形成齐抓共管为重点，加强和完善综合治理工作的组织
协调机制；以增强“严打”的针对性、实效性为重点，进一步加
强和完善“严打”经常性工作机制；以进一步明确责任，落实奖
惩为重点，加强和完善综合治理的激励机制；以适应社会主义市
场经济要求，推动社会治安综合治理工作社会化、市场化和产业
化为重点，加强和完善综合治理的群防群治工作机制和经费保障
机制，进一步发动人民群众参与社会治安综合治理。
二、深入开展创建“平安。。。。”活动，全面提升基层安全创
建水平。各村、各单位要在党委、政府的领导下，把创建“平
安。。。。”活动作为社会治安综合治理工作的主要载体，全面提升
安全创建水平。各村、各单位要从实际出发，认真制定规划，确
定目标，要把平安建设的重点放在村委，切实解决平安创建工作
在村屯存在的困难和问题，落实各项创建措施。
按照中央综治委、中央编办《关于加强乡镇、街道社会治安
综合治理基层组织建设的若干意见》和自治区综治委、自治区编
办《关于进一步加强乡镇、街道的综治机构建设和基层基础工作。
要全面推进社区警务战略，充分发挥社区民警在整合社会防范资
源、指导群众自防自治中的作用。要抓好社会治安综合治理群防
群自组织建设，不断加强治保、调解、帮教、治安联防队、治安
信息员、保安、农村治安中心户等组织的建设；组织群从邻里守
望、看楼护院、参加义务巡逻等活动；搞好驻社区民警、兼职法
制副校长的选配工作。要加强对治安防范组织的管理教育，明确
工作责任，严格依照法律法规开展工作；同时要加强协调，整合
资源，形成合力，提升工作的效能。要大力加强社区的治安防范
设施建设，提升人防、物防、技防水平，通过严格管理、严密防
范，有效遏制在社区发生的可预见性案件，从而增强人民群众的
安全感。继续开展“四进社区”活动，加强法制教育活动。
要认真开展矛盾纠纷排查调处工作。镇综治、司法、派出所
及村调解组织要在党委、政府的领导下，加强组织协调，充分发
挥民调解、司法调解、行政调解的作用，整合有关部门的力量，
认真执行工作制度，建立健全工作网络，及时发现和掌握本地的
矛盾纠纷情况，并督促有关部门及时调外和化解各种矛盾纠纷。
把可能引发重大的问题、群体性事件的矛盾纠纷作为重点，
加大调处力度，做好深入细致的思想政治工作，防止发生大的事
端。要在社区、乡村做好民间的排查高处，防止转化成刑事案件。
按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，对排查出来
的矛盾纠纷，各有关部门分工负责，归口调处，把调处责任落实
到具体部门、单位和个人。坚持抓早抓小抓苗头，把问题解决在
基层，消除在萌芽状态，不断增强调处工作的效果。
要加大对重点要害部位、特种行业、枪支弹药、爆炸物品、
有毒有害物质的管理力度，尤其是对枪支、爆炸物品、有害物质
的生产、销售、储存、使用，要严格落实责任制，严防丢失、被
盗和流散社会。要建立灾害预警、防治和应急处置机制，制定各
项安全事故、灾害紧急处置预案。突出抓好交通、防火安全等重
点部位隐患专项治理，加强安全管理，落实安全防范措施。
三、认真排查治安混乱地区和突出的治安问题，深入开展“严
打”整治斗争。要认真分析社会治安形势，查找工作中薄弱环节
和问题的根源，排查治安混乱地区和突出的治安问题，有针对性
地开展“严打”和专项整治斗争。要大力提高打击刑事犯罪的能
力，重点打击涉黑涉恶有组织犯罪和影响经济发展的严重经济犯
罪，影响群众安全感的爆炸、绑架、杀人等行政严重暴力犯罪和
抢夺、盗窃等多发性犯罪，提高破案率；要深入发动群众，大张
旗鼓地开展扫除“黄赌毒”的斗争；深入开展反邪教、扫黄打非、
整治非法卫星电视接收设施、集中打击赌博违法犯罪等专项斗
争；要强化对互联网络的监督控制，打击利用网络进行犯罪的活
动，切断有害信息在网络上的传播渠道。要始终保持对刑事犯罪
的高压态势，进一步建立健全打击犯罪的长效机制。
四、整合社会资源，齐抓共管，着力解决影响社会治安的突
出问题，坚持“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”的
方针，加强流动人口治安管理和服务工作。认真贯彻落实公安部，
中央综治办等有关部门联合下发的《关于进一步改进和加强出租
房屋管理工作的通知》，抓好对流动人口落脚点的管理。继续开
展“千校百万”进城务工青年培训活动，依法严厉打击侵犯流动
人口的人身和财产安全的各类违法犯罪活动，做好流动人口职业
培训教育，维护合法权益等工作。积极研究新形势下流动人口管
理工作遇到的新情况、新问题，提出有效的工作对策。
按照“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责法
制化”的要求，进一步健全工作机构，完善工作制度，落实经费
保障；切实做好刑释解教人员的衔接和管理工作，落实责任制，
推进信息管理系统建设；认真贯彻落实中央八部委《关于进一步
做好刑满释放、解除劳教人员促进就业和社会保障工作的意见》，
2010年要想方设法力争建立或认证一个刑释解人员过数人员的
过渡性安置企业。
要认真贯彻落实中央综合委《关于深化预防青少年违法犯罪
工作的意见》，以实施“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”
为纺揽，着力加强未成年人思想道德建设和青少年法制教育，完
善中小学校聘请法制副校长的工作制度；继续深入实施“青少年
违法犯罪社区预防计划”，进一步推动“未成年人零犯罪社区”
创建工作的开展，加强对外来务工人员子女、单亲家庭子女、父
母外出打工的留守子女、贫困家庭学生等特殊群体的教育，加强
各级各类学校安全管理的督促检查工作，加强流浪儿童救助保护
工作；深入实施“社区青少年远离毒品行动”，对违规经营的网
吧、网站和不健康“口袋书”等进行整治，进一步优化青少年的
成长环境；要继续开展“优秀青少年维权岗”创建活动，维护青
少年合法权益。
要进一步加强铁路护路联防工作，深入开展创建安全文明铁
道线活动建立牢固的“站地联防”、“路企联防”中小学校“宣教
阵地”、自然村屯“宣传中心户”等群防群护网络，健全和完善
护路联防的长效工作机制，做好重点区段的排查整治和治安防
范，确保境内铁路的畅通安全。
要深开展安全文明校园创建活动，继续做地学校及周边治安
环境整治工作，抓好企业周边环境整治，为学校和企业创造良好
的治安环境。
开展禁毒“创无”工作，严厉打击毒品犯罪，采取有效措施，
加强戒毒工作，做好吸毒人员的教育管理。深入开展“不让毒品
进我家”、“让青少年远离毒品”等活动。
五、进一步强化责任制，推动社会治安综合治理工作各项措
施的落实。要进步一健全和落实社会治安综合治理领导责任制和
目标管理责任制。要认真行使社会治安综合治理一票否决权，促
进综合各项措施的落实。
六、加强社会治安综合治理理论研究和宣传工作。要通过各
种形式，利用好党报、党刊、电台、电视台等新闻媒体，特别是
通过《长安》杂志、《法制日报》、《法治快报》等政法、综治宣
传的主阵地、主渠道，大力宣传社会治安综合治理的方针、政策，
宣传社会治安综合治理工作措施和先进性经验。开展社会治安综
合治理宣传月活动，加强社会治安综合治理集中宣传的力度。
进一步加强调查研究，增强工作针对性、时效性，加强社会
治安综合治理理论研究，着力研究新情况，解决新问题。
要继续抓好教育培训工作。要重点对村级调解组织成员的培
训，增强综治调解组织的政治素质和业务素质。继续实行见义勇
为保险制度，加大对见义勇为人员救治、抚恤、慰问的力度，为
见义勇为人员解除后顾之忧。大力宣传表彰见义勇为先进性典
型，弘扬社会正气，鼓励社会各界广大群众勇于同各种违法犯罪
行为作斗争。