公平贸易中的补贴、反补贴与竞争
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竞争的关系，并进而探讨作为公平贸易政策之体现的反补
贴法的存在价值。在国际贸易领域，一国的贸易政策如果
包含了贸易的互惠、对等、主体的平等地位、非关联性交易
等内容，则该国的贸易政策被认为具有公平性。
一、对公平贸易政策的理解 公平贸易政策有广义和狭义之分。广义的公平贸易政 策是指世界各国在国际贸易活动中应共同遵守有关的国际
界针对德国纺织品而组成的“公平贸易俱乐部”及其发起的
“公平贸易运动”。在二战以后的相当长一段时间内，由于
少数发达国家尤其是美国的经济实力和国际竞争力在世界
上处于绝对优势，其贸易政策基本上奉行单边自由化的原 则。尽管美国等发达国家也针对他国的倾销和补贴等不公 平贸易行为采取过少量的贸易行动，但总体来说，不公平贸 易行为并未引起普遍关注，其采取的贸易行动也极其有限。 自上世纪７０年代以来，随着一批新兴工业化国家或地 区的崛起，它们在一些产业上构成了对发达国家，特别是对 美国的威胁，ＧＡＴＴ多边贸易体制下不断扩大的货物贸易 自由化给美国带来巨大的竞争压力，导致美国在世界经济 中的相对优势地位不断下降，而美国的贸易环境也出现了 急剧恶化的态势，这主要表现为持续增长而难以消除的贸 易赤字。对此，美国保守的经济学家认为，美国国际竞争力 的下降是由于其他国家政府对经济活动的过度干预造成 的，是外国政府和企业不公平的贸易政策抢走了美国厂商
影响，但对其的评介却是褒贬不一的。笔者认为要正确理
解这一政策，应追本溯源。
（一）公平贸易政策的产生——贸易保护主义的一个
借口 公平贸易政策的最早雏形是１９世纪８０年代英国纺织
他有害公平竞争之行为）而制定的一套规则和纪律［５】。竞 争政策与贸易政策的主要不同点在于：竞争政策主要关注 “边境内的问题”，着重消除的是国内市场上私人部门限制 竞争的因素，因此其目前一般只适用于国内贸易。而贸易 政策关注的是“跨境交易”，主要侧重于促进对外贸易的发 展、对受到损害的本国产业提供法律救济、逐步削减贸易壁 垒措施，着力消除国际贸易中的差别待遇等，适用于国际 贸易。 竞争政策所追求的目标多种多样，德国经济学家曼弗 里德・诺伊曼（Ｍａｎｆｒｅｄ Ｎｅｕｍａｎｎ）将竞争政策所追求的目标 概括为：（１）建立竞争机制，保障经济自由；（２）维护竞争秩 序，培育经济效率，推进技术和经济发展；（３）创造公平的竞 争环境，禁止假冒伪劣、敲诈勒索和因政府补贴产生的不当 收益；（４）维持分散的供给结构，因为中小企业是民主社会 的中坚力量【６Ｊ。可见，公平与自由、效率和限制过度集中， 均是竞争政策所明确追求的目标。同时，公平竞争也是竞 争政策的基本原则之一。公平竞争可以说是竞争的精神，
收稿日期：２ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ０４—１０—１６
么本论文可能是残缺不全的。鉴于此，笔者不揣冒昧，就此 谈点粗浅看法。公平竞争与公平贸易联系密切，很难将二 者割裂开来。不公平的竞争行为是不公平贸易的重要原 因，而不公平贸易是不公平竞争的体现。显而易见，评判贸 易行为的“公平”或“不公平”的基本依据是竞争的“公平”或
“不公平”。笔者正是从这一思路主轴出发，来论述补贴与
由且公平”的演讲，被视为美国贸易政策思维转向的信号或
风向标，而１９８８年通过的《１９８８年美国贸易和竞争综合 法》则是战后以来美国一直奉行的自由贸易政策开始向公 平贸易和战略性贸易政策转变的一个明确的转折点【３】。该 法案要求美国贸易代表将其他国家不公平贸易做法记录在 案，每年５月末向国会提交有关报告。该法还授权美国贸 易代表，一旦未能通过谈判要求相关国家改变受到指控的 不公平贸易做法，可以对这些国家单方面采取制裁措施Ｈｊ。 自此以后，美国贸易政策及其意识形态开始由自由贸易主 义退守到贸易保护主义，由全球主义退守到区域主义，由多 边主义退守到单边主义，这一退守不仅仅是贸易政策的转 移，也是美国面对国际竞争力下降不得不做出的选择。
ｏｎ
ｐｒｅｓｅｒｖｉｎｇ
ｆａｉｒ ｃｏｍｐｅｔｉｔｉｏｎ，ａｄｖａｎｃｅｓ ｔｈｅ
ｖａｌｕｅ ｔｈｉｎｋ抽ｇ ｏｆ ｆａｉｒ ｔｒａｄｅ ｒｅｇｕｌａｔｉｏｎｓ ｔｈａｔ ｉｓ ｔｈｅ ｔｈｅｏｒｙ ｆｏｕｎｄａｔｉｏｎ ｏｆ ｓｉｄｙ，ａｎｔｉｓｕｂｓｉｄｙ
ａｎｔｉｓｕｂｓｉｄｙ ｌａｗ ｔｈｒ｛０ｕｇｈ ｔｈｅ ｋｇａｌ ａｎａｌｙｓｉｓ ｏｆ ｓｕｂ—
Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｔｈｅ ｌａｗ ｏｆ ａｎｔｉｓｕｂｓｉｄｙ，ｗｈｉｃｈ ｆｉｅｌｄ ｏｆ ｔｈｅ ｌａｗ
ｉｓ
ｕｓｅｄ
ｔｏ
ｒｅｇｕｌａｔｅ ｓｕｂｓｉｄｙ ａｎｄ ａｎｔｉｓｕｂｓｉｄｙ，ｉｓ ｒｅｇａｒｄｅｄ
ａｓ
ｔｈｅ ｓｉｇｎ ｏｆ ｆａｉｒ ｔｒａｄｅ ｉｎ ｔｈｅ
ｉｎｔｅｍａｔｉｏｎａｌ ｔｒａｄｅ．Ｔｈｉｓ ａｒｔｉｃＩｅ ｓｐｅｃｉｆｉｅｓ ｔｈｅ ｄｉｆｆｅｒｅｎｃｅ ａｎｄ ｔｈｅ ｃｏｎｎｅｃｔｉｏｎ ｂｅｔｗｅｅｎ ｔｈｅ Ｉａｗ ｏｆ ａｎｔｉｓｕｂｓｉｄｙ ａｎｄ ｏｆ∞ｍｐｅｔｉｔｉｏｎ，ｍａｋｅｓ ｃｌｅａｒ ｔｈｅ ｌｅｇａｌ ｖａｌｕｅ ｏｆ ｔｈｅ ａｎｔｉｓｕｂｓｉｄｙ ｌａｗ
２ Ｏ Ｏ
第２３卷第５期 ５年５月
河北法学
Ｈ出ｅｉ ｋⅥＳｃｉｅｎｃ８
Ｖ“．２３．Ｎｏ．５
Ｍ８，，２ ｏ ｏ ５
公平贸易中的补贴、反补贴与竞争
赵学清，杨旭
（西南政法大学，重庆４０００３１）
摘要：规范补贴和反补贴问题的反补贴法被视为了公平贸易政策在国际贸易领域的一大体现。通过对补贴、反补贴与 竞争的法律分析，剖析反补贴法与竞争法的区别与联系．指出了反补贴法在维护公平竞争中存在的法律价值，提
因此，从公平贸易政策产生的过程可以看出，其出台的
实质是被作为了一种贸易保护的借口。
容，放任的“贸易自由”可能会导致贸易秩序的混乱，对进口 国产业造成损害，也背离了公平竞争原则，在这种情况下，
进口国必然要采取贸易干预政策，以约束放任的“自由贸 易”，但贸易干预政策的滥用势必弱化和损害“自由贸易”。 因此，有人戏称，“贸易保护”的幽灵始终伴随着“自由贸 易”，形影相随，难以分离。在这一点上。古今中外概莫能 外。可以断言，只要存在国家这样的政治实体，贸易保护就 会有其生存的空问。所以，“自由贸易”永远只是一种理想 的模式，当前的国际贸易不可避免地需要国家及政府的干 预，而国家应该出于何种目的来适度干预经济呢？笔者认 为从“公平”角度出发，对国际贸易进行适度的干预，将自由 贸易限制在一定的范围内的构想，在理论上是具有合理性 的。因为国际贸易活动作为跨国境的商业行为，商业竞争
ａｎｄ∞ｍｐｅｔｉｔｉｏｎ．
Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：ｆａｉｒ ｔｒａｄｅ；ｆｒｅｅ ｔｒａｄｅ；ｓｕｂｓｉｄｙ；ａｎｔｉｓｕｂｓｉｄｙ；ｆａｉｒ；ｃｏｍｐｅｔｉｔｉｏｎ
公平贸易政策最早起源于１９世纪８０年代的英国。但 其受到国际普遍的关注和重视却始于１９８８年８月美国国 会通过的《１９８８年美国贸易和竞争综合法案》，该法案标志 着美国从其一向奉行的自由贸易政策转向了所谓的公平贸 易政策。于是，发达国家的贸易政策便被赋予了一种新的 职能，即维护公平的贸易秩序，反对不公平的贸易行为。受 公平贸易政策的影响，人们普遍认为“补贴”或“倾销”是一 种不公平的贸易行为，针对此行为，应由法律规定一定的措 施，以抵销其“不公平”效果，并对受到不公平贸易行为损害 的进口国国内产业提供有效的法律救济。源于补贴、倾销 这类不公平贸易做法的反补贴法、反倾销法凸显其重要地 位。然而，公平与不公平贸易的区别，近年来变得越来越模 糊，部分的是因为对所谓“不公平”，存在根本分歧…。何谓 公平贸易与不公平贸易？公平与不公平的法律界限是什 么？以及涉及的公平贸易的诸多问题，是理论界无法回避 也必须回答的问题。然而，长期在经济学界和法律学界的 学者们尽管致力于这些问题的研究，迄今仍未能寻求到一 个为各方普遍认可的统一定义。这也增加了笔者研究的难 度，但补贴与反补贴对公平贸易的影响，是任何人均不能回 避的问题，如果因为其研究难度而放弃对此问题的探求，那
作者简介：赵学清，西南政法大学教授，博ｉ：生导师，中国ｗＴＯ法研究会副会长；
杨旭，西南政法大学讲师，博士生。
一１４一
万 方数据
目前，公平贸易政策已在国际贸易领域产生了广泛的
活动。由于资源和机会的稀缺，竞争成为市场经济不可或 缺的基本构成要素，成为市场社会的主要运行机制，也成为 了日益深入人心的重要理念。而竞争法或竞争政策则是指 各国为规范企业之联合行为（或共谋行为）、独占企业市场 地位之滥用行为及其他不公平竞争行为（如差别待遇及其
出作为反补贴法理论基础的公罕贸易政策之价值思考。
关键词：公平贸易；自由贸易；补贴；反补贴；公平；竞争 中图分类号：ＤＦ９６１ 文献标识码：Ａ 文章编号
Ｓｕｂｓｉｄｙ，Ａｎｔｉｓｕｂｓｉｄｙ ａｎｄ
ＣＯｍｐｅｔｉｔｉｏｎ
ｉｎ ｔｈｅ Ｆａｉｒ Ｔｒａｄｅ
ＺＨＡＯ Ｘｕｅ—ｑｉｎｇ，ＹＡＮＧ Ｘｕ
（Ｓｏｕｔｈｗｅｓｔ ＵｎｉｖｅｒＳｉｔｙ ｏｆ Ｐｏｌｉｔｉｃａ王Ｓｃｉｅｎｃｅ ａｎｄ Ｌａｗ，Ｃｈｏｎｇｑｉｎｇ ４０００３１ Ｃｈｉｎａ）
的市场份额和利润。为此，美国急欲对国际贸易政策做大
幅度的调整，但却不能不要自由贸易这面旗子，于是“公平 贸易”一说便应运而生。 １９８５年９月，当时的美国总统罗纳德・里根所作的“自
它要求各竞争者在同一市场条件下遵循市场的游戏规则，
各自独立承担竞争的结果，并由市场对竞争者作出评判。 公平竞争兼顾了竞争关系中的商品生产者、经营者和消费 者的权益，它是评判正当竞争与不正当竞争的标准，只有正 当竞争才是公平的，也只有公平的竞争才是正当的。公平 竞争既是竞争群体利益的要求，也是国家规制竞争活动的 指导思想［川。 ２．“公平贸易”是“自由贸易”与“公平竞争”相结合的 产物 “自由贸易”是各国经济学家所普遍推崇的贸易政策， 它主要指的是各国通过多边贸易谈判，降低和约束关税，取 消贸易限制，消除国际贸易中的歧视待遇，扩大本国市场的 准入程度。自由贸易政策允许商品、货物和生产要素自由 流动，从而刺激竞争，提高经营管理水平和贸易技术，促进 国际分工的发展，扩大市场，同时使消费者得到物美价廉的 商品和服务Ｌ８】。但“贸易自由”与“贸易保护”并非完全相
贴法的存在价值。在国际贸易领域，一国的贸易政策如果
包含了贸易的互惠、对等、主体的平等地位、非关联性交易
等内容，则该国的贸易政策被认为具有公平性。
一、对公平贸易政策的理解 公平贸易政策有广义和狭义之分。广义的公平贸易政 策是指世界各国在国际贸易活动中应共同遵守有关的国际
界针对德国纺织品而组成的“公平贸易俱乐部”及其发起的
“公平贸易运动”。在二战以后的相当长一段时间内，由于
少数发达国家尤其是美国的经济实力和国际竞争力在世界
上处于绝对优势，其贸易政策基本上奉行单边自由化的原 则。尽管美国等发达国家也针对他国的倾销和补贴等不公 平贸易行为采取过少量的贸易行动，但总体来说，不公平贸 易行为并未引起普遍关注，其采取的贸易行动也极其有限。 自上世纪７０年代以来，随着一批新兴工业化国家或地 区的崛起，它们在一些产业上构成了对发达国家，特别是对 美国的威胁，ＧＡＴＴ多边贸易体制下不断扩大的货物贸易 自由化给美国带来巨大的竞争压力，导致美国在世界经济 中的相对优势地位不断下降，而美国的贸易环境也出现了 急剧恶化的态势，这主要表现为持续增长而难以消除的贸 易赤字。对此，美国保守的经济学家认为，美国国际竞争力 的下降是由于其他国家政府对经济活动的过度干预造成 的，是外国政府和企业不公平的贸易政策抢走了美国厂商
影响，但对其的评介却是褒贬不一的。笔者认为要正确理
解这一政策，应追本溯源。
（一）公平贸易政策的产生——贸易保护主义的一个
借口 公平贸易政策的最早雏形是１９世纪８０年代英国纺织
他有害公平竞争之行为）而制定的一套规则和纪律［５】。竞 争政策与贸易政策的主要不同点在于：竞争政策主要关注 “边境内的问题”，着重消除的是国内市场上私人部门限制 竞争的因素，因此其目前一般只适用于国内贸易。而贸易 政策关注的是“跨境交易”，主要侧重于促进对外贸易的发 展、对受到损害的本国产业提供法律救济、逐步削减贸易壁 垒措施，着力消除国际贸易中的差别待遇等，适用于国际 贸易。 竞争政策所追求的目标多种多样，德国经济学家曼弗 里德・诺伊曼（Ｍａｎｆｒｅｄ Ｎｅｕｍａｎｎ）将竞争政策所追求的目标 概括为：（１）建立竞争机制，保障经济自由；（２）维护竞争秩 序，培育经济效率，推进技术和经济发展；（３）创造公平的竞 争环境，禁止假冒伪劣、敲诈勒索和因政府补贴产生的不当 收益；（４）维持分散的供给结构，因为中小企业是民主社会 的中坚力量【６Ｊ。可见，公平与自由、效率和限制过度集中， 均是竞争政策所明确追求的目标。同时，公平竞争也是竞 争政策的基本原则之一。公平竞争可以说是竞争的精神，
收稿日期：２ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ０４—１０—１６
么本论文可能是残缺不全的。鉴于此，笔者不揣冒昧，就此 谈点粗浅看法。公平竞争与公平贸易联系密切，很难将二 者割裂开来。不公平的竞争行为是不公平贸易的重要原 因，而不公平贸易是不公平竞争的体现。显而易见，评判贸 易行为的“公平”或“不公平”的基本依据是竞争的“公平”或
“不公平”。笔者正是从这一思路主轴出发，来论述补贴与
由且公平”的演讲，被视为美国贸易政策思维转向的信号或
风向标，而１９８８年通过的《１９８８年美国贸易和竞争综合 法》则是战后以来美国一直奉行的自由贸易政策开始向公 平贸易和战略性贸易政策转变的一个明确的转折点【３】。该 法案要求美国贸易代表将其他国家不公平贸易做法记录在 案，每年５月末向国会提交有关报告。该法还授权美国贸 易代表，一旦未能通过谈判要求相关国家改变受到指控的 不公平贸易做法，可以对这些国家单方面采取制裁措施Ｈｊ。 自此以后，美国贸易政策及其意识形态开始由自由贸易主 义退守到贸易保护主义，由全球主义退守到区域主义，由多 边主义退守到单边主义，这一退守不仅仅是贸易政策的转 移，也是美国面对国际竞争力下降不得不做出的选择。
ｏｎ
ｐｒｅｓｅｒｖｉｎｇ
ｆａｉｒ ｃｏｍｐｅｔｉｔｉｏｎ，ａｄｖａｎｃｅｓ ｔｈｅ
ｖａｌｕｅ ｔｈｉｎｋ抽ｇ ｏｆ ｆａｉｒ ｔｒａｄｅ ｒｅｇｕｌａｔｉｏｎｓ ｔｈａｔ ｉｓ ｔｈｅ ｔｈｅｏｒｙ ｆｏｕｎｄａｔｉｏｎ ｏｆ ｓｉｄｙ，ａｎｔｉｓｕｂｓｉｄｙ
ａｎｔｉｓｕｂｓｉｄｙ ｌａｗ ｔｈｒ｛０ｕｇｈ ｔｈｅ ｋｇａｌ ａｎａｌｙｓｉｓ ｏｆ ｓｕｂ—
Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｔｈｅ ｌａｗ ｏｆ ａｎｔｉｓｕｂｓｉｄｙ，ｗｈｉｃｈ ｆｉｅｌｄ ｏｆ ｔｈｅ ｌａｗ
ｉｓ
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ｒｅｇｕｌａｔｅ ｓｕｂｓｉｄｙ ａｎｄ ａｎｔｉｓｕｂｓｉｄｙ，ｉｓ ｒｅｇａｒｄｅｄ
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ｔｈｅ ｓｉｇｎ ｏｆ ｆａｉｒ ｔｒａｄｅ ｉｎ ｔｈｅ
ｉｎｔｅｍａｔｉｏｎａｌ ｔｒａｄｅ．Ｔｈｉｓ ａｒｔｉｃＩｅ ｓｐｅｃｉｆｉｅｓ ｔｈｅ ｄｉｆｆｅｒｅｎｃｅ ａｎｄ ｔｈｅ ｃｏｎｎｅｃｔｉｏｎ ｂｅｔｗｅｅｎ ｔｈｅ Ｉａｗ ｏｆ ａｎｔｉｓｕｂｓｉｄｙ ａｎｄ ｏｆ∞ｍｐｅｔｉｔｉｏｎ，ｍａｋｅｓ ｃｌｅａｒ ｔｈｅ ｌｅｇａｌ ｖａｌｕｅ ｏｆ ｔｈｅ ａｎｔｉｓｕｂｓｉｄｙ ｌａｗ
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第２３卷第５期 ５年５月
河北法学
Ｈ出ｅｉ ｋⅥＳｃｉｅｎｃ８
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Ｍ８，，２ ｏ ｏ ５
公平贸易中的补贴、反补贴与竞争
赵学清，杨旭
（西南政法大学，重庆４０００３１）
摘要：规范补贴和反补贴问题的反补贴法被视为了公平贸易政策在国际贸易领域的一大体现。通过对补贴、反补贴与 竞争的法律分析，剖析反补贴法与竞争法的区别与联系．指出了反补贴法在维护公平竞争中存在的法律价值，提
因此，从公平贸易政策产生的过程可以看出，其出台的
实质是被作为了一种贸易保护的借口。
容，放任的“贸易自由”可能会导致贸易秩序的混乱，对进口 国产业造成损害，也背离了公平竞争原则，在这种情况下，
进口国必然要采取贸易干预政策，以约束放任的“自由贸 易”，但贸易干预政策的滥用势必弱化和损害“自由贸易”。 因此，有人戏称，“贸易保护”的幽灵始终伴随着“自由贸 易”，形影相随，难以分离。在这一点上。古今中外概莫能 外。可以断言，只要存在国家这样的政治实体，贸易保护就 会有其生存的空问。所以，“自由贸易”永远只是一种理想 的模式，当前的国际贸易不可避免地需要国家及政府的干 预，而国家应该出于何种目的来适度干预经济呢？笔者认 为从“公平”角度出发，对国际贸易进行适度的干预，将自由 贸易限制在一定的范围内的构想，在理论上是具有合理性 的。因为国际贸易活动作为跨国境的商业行为，商业竞争
ａｎｄ∞ｍｐｅｔｉｔｉｏｎ．
Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：ｆａｉｒ ｔｒａｄｅ；ｆｒｅｅ ｔｒａｄｅ；ｓｕｂｓｉｄｙ；ａｎｔｉｓｕｂｓｉｄｙ；ｆａｉｒ；ｃｏｍｐｅｔｉｔｉｏｎ
公平贸易政策最早起源于１９世纪８０年代的英国。但 其受到国际普遍的关注和重视却始于１９８８年８月美国国 会通过的《１９８８年美国贸易和竞争综合法案》，该法案标志 着美国从其一向奉行的自由贸易政策转向了所谓的公平贸 易政策。于是，发达国家的贸易政策便被赋予了一种新的 职能，即维护公平的贸易秩序，反对不公平的贸易行为。受 公平贸易政策的影响，人们普遍认为“补贴”或“倾销”是一 种不公平的贸易行为，针对此行为，应由法律规定一定的措 施，以抵销其“不公平”效果，并对受到不公平贸易行为损害 的进口国国内产业提供有效的法律救济。源于补贴、倾销 这类不公平贸易做法的反补贴法、反倾销法凸显其重要地 位。然而，公平与不公平贸易的区别，近年来变得越来越模 糊，部分的是因为对所谓“不公平”，存在根本分歧…。何谓 公平贸易与不公平贸易？公平与不公平的法律界限是什 么？以及涉及的公平贸易的诸多问题，是理论界无法回避 也必须回答的问题。然而，长期在经济学界和法律学界的 学者们尽管致力于这些问题的研究，迄今仍未能寻求到一 个为各方普遍认可的统一定义。这也增加了笔者研究的难 度，但补贴与反补贴对公平贸易的影响，是任何人均不能回 避的问题，如果因为其研究难度而放弃对此问题的探求，那
作者简介：赵学清，西南政法大学教授，博ｉ：生导师，中国ｗＴＯ法研究会副会长；
杨旭，西南政法大学讲师，博士生。
一１４一
万 方数据
目前，公平贸易政策已在国际贸易领域产生了广泛的
活动。由于资源和机会的稀缺，竞争成为市场经济不可或 缺的基本构成要素，成为市场社会的主要运行机制，也成为 了日益深入人心的重要理念。而竞争法或竞争政策则是指 各国为规范企业之联合行为（或共谋行为）、独占企业市场 地位之滥用行为及其他不公平竞争行为（如差别待遇及其
出作为反补贴法理论基础的公罕贸易政策之价值思考。
关键词：公平贸易；自由贸易；补贴；反补贴；公平；竞争 中图分类号：ＤＦ９６１ 文献标识码：Ａ 文章编号
Ｓｕｂｓｉｄｙ，Ａｎｔｉｓｕｂｓｉｄｙ ａｎｄ
ＣＯｍｐｅｔｉｔｉｏｎ
ｉｎ ｔｈｅ Ｆａｉｒ Ｔｒａｄｅ
ＺＨＡＯ Ｘｕｅ—ｑｉｎｇ，ＹＡＮＧ Ｘｕ
（Ｓｏｕｔｈｗｅｓｔ ＵｎｉｖｅｒＳｉｔｙ ｏｆ Ｐｏｌｉｔｉｃａ王Ｓｃｉｅｎｃｅ ａｎｄ Ｌａｗ，Ｃｈｏｎｇｑｉｎｇ ４０００３１ Ｃｈｉｎａ）
的市场份额和利润。为此，美国急欲对国际贸易政策做大
幅度的调整，但却不能不要自由贸易这面旗子，于是“公平 贸易”一说便应运而生。 １９８５年９月，当时的美国总统罗纳德・里根所作的“自
它要求各竞争者在同一市场条件下遵循市场的游戏规则，
各自独立承担竞争的结果，并由市场对竞争者作出评判。 公平竞争兼顾了竞争关系中的商品生产者、经营者和消费 者的权益，它是评判正当竞争与不正当竞争的标准，只有正 当竞争才是公平的，也只有公平的竞争才是正当的。公平 竞争既是竞争群体利益的要求，也是国家规制竞争活动的 指导思想［川。 ２．“公平贸易”是“自由贸易”与“公平竞争”相结合的 产物 “自由贸易”是各国经济学家所普遍推崇的贸易政策， 它主要指的是各国通过多边贸易谈判，降低和约束关税，取 消贸易限制，消除国际贸易中的歧视待遇，扩大本国市场的 准入程度。自由贸易政策允许商品、货物和生产要素自由 流动，从而刺激竞争，提高经营管理水平和贸易技术，促进 国际分工的发展，扩大市场，同时使消费者得到物美价廉的 商品和服务Ｌ８】。但“贸易自由”与“贸易保护”并非完全相
